Előterjesztés A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés március 26-ai testületi ülésére

Átírás

1 Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés Főjegyzője Előterjesztés A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés március 26-ai testületi ülésére Tárgy: A hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálata (2.) Előterjesztő: Dr. Péntek Péter, megyei főjegyző Előadó: Dr. Pozsár Gáborné dr. Alt Dóra Mária megyei aljegyző

2 Tisztelt Közgyűlés! A február 26-ai közgyűlésen kezdtük meg a megyei közgyűlés által alkotott hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát. Első lépésben az elavult, szükségtelenné vált önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezése történt meg, így a 20 önkormányzati rendeletből az alábbiak maradtak hatályban: 1. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 5/1992. (III. 26.) számú önkormányzati rendelete kitüntető díj alapításáról és adományozásáról 2. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 5/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelete a megyei népszavazásról és népi kezdeményezésről 3. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 6/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelete Komárom-Esztergom megyéért szakmai díj alapításáról és adományozásáról 4. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 5/2005. (I. 27.) számú önkormányzati rendelete Komárom-Esztergom megye címerének, zászlójának és pecsétjének használatáról, valamint a megyei önkormányzat és a megyei fenntartású intézmények zászló használatáról 5. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 22/2005. (IX. 29.) számú önkormányzati rendelete Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Szabályzatáról (Módosító rendelet: 8/2007. (III. 29.) sz. ÖR ) 6. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 7/2006. (II. 23.) számú önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról 7. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről 8. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 16/2008. (XI. 27.) számú önkormányzati rendelete Komárom-Esztergom Megyei Kitüntető Címek alapításáról és adományozásának rendjéről 9. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 7/2009. (III. 26.) számú önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megye Sportjáért díj alapításáról és adományozásának rendjéről 10. Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 8/2011. (II. 24.) számú önkormányzati rendelete Vályi István Díj alapításáról és adományozásának rendjéről 11. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 13/2012. (VI. 28.) számú önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat vagyongazdálkodásáról 12. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 2/2014. (III. 7.) önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat évi költségvetéséről 13. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés 11/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról Az önkormányzati normák áttekintését e hónapban a kitüntető díjakról szóló rendeletek, szám szerint 6 rendelet felülvizsgálatával folytatjuk. A felsorolásban az érintett rendeleteket félkövér dőlt betűkkel jeleztem. A felülvizsgálat szempontjai alapján a fő célkitűzés: a) a jogszabályi változások miatt jogsértő, vagy idejétmúlt, b) a tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlanná vált, vagy c) a gyakorlatban nehezen végrehajtható rendelkezések felkutatása, majd azok szükség szerinti hatályon kívül helyezése, illetve módosítása. E munka során kerülhetett sor arra is, hogy az egyéb, a témába illő módosító indítványokat is átgondoljuk, és indokoltsága esetén a rendelet kiegészítését javasoljuk.

3 A díjrendeleteink hasonló szerkezeti és tartalmi vázra épülnek, bár az első és a sorban utolsó rendelet megalkotása között majd húsz év telt el. A szakágazatonkénti díjak esetében a Közgyűlés döntését megelőzően autentikus személyek vagy szervek véleményének kikérését is kötelezővé teszi a rendelet. A Díjak mellé (emlékérem, emlékplakett, tárgyjutalom, oklevél) általában pénzjutalom is jár, az általánostól eltérő a Gazdaságért Díj, ahol csak emlékéremet és oklevelet adományozunk, illetve a Vályi Díj, ahol önkéntes felajánlás esetén pénzjutalom is megilleti a díjazottat. A rendeletek a gyakorlatban is megállták a helyüket, jól alkalmazhatóak, és az újabb díjrendeletek alapítását sem a korábbiak hibái, hiányosságai tették szükségessé, hanem az általánostól a speciális felé történő elmozdulás, vagyis az az igény, hogy minél több, a maga szakmájában, a maga területén kiemelkedőt, maradandót alkotó személy, csoport vagy szervezet mérettethessen meg egymás között és részesülhessen elismerésben. A fentiekben leírtak is indokolják, hogy nem mindegyik rendelet kerül módosításra, illetve a módosító javaslataink a rendeleteket nem alapjaiban érintik, hanem inkább kiegészítő jellegűek, és a tapasztalatokon alapulnak. A kitüntető díj alapításáról és adományozásáról szóló 5/1992. (III. 26.) számú önkormányzati rendelet (mely a Komárom-Esztergom Megyéért díjat alapította) 4. -át javasolom a Közgyűlésnek azzal a bekezdéssel kiegészíteni, hogy A Díj megosztva is adományozható., mivel az elmúlt években, több ízben is felmerült ilyen igény a díj odaítélésénél. A Komárom-Esztergom megyéért szakmai díj alapításáról és adományozásáról szóló 6/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelet 5. (1) bekezdését A Szakmai Díj adományozására tett javaslatot a megyei közgyűlés illetékes bizottságai véleményezik. javasolom hatályon kívül helyezni, és a (2)-(4) bekezdés számozását (1)-(3) bekezdésre módosítani. A javaslatomat azzal indokolom, hogy az (1) bekezdésben foglaltak tartalma nehezen végrehajtható, mivel a szabályozás ideje óta a megyei önkormányzat feladat és hatásköre megváltozott, már nem öleli fel azokat a szakmákat (oktatás, egészségügy, szociális, gyermekvédelem, a tudomány, a kultúra és a művészet területe) ahonnan a díjazottak kikerülnek, és e területeket lefedő feladatkörű illetékes bizottságok sincsenek. Indítványozom továbbá az 5/A hatályon kívül helyezését, mivel a rendelkezés idejét múlta, hiszen ez a rendelkezés a XXX. Nyári Olimpiai Játékokon elért magyar eredményekre tekintettel került a rendeletbe. Ez évben ugyanis 3 helyett 4 Szakmai Díj volt adományozható. E rendeletnél is javasolom továbbá A Díj megosztva is adományozható. kiegészítést, hasonlóan a Megyéért Díjnál felsorolt indokokhoz. A Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet esetében javaslat érkezett a Komárom-Esztergom Megyei Ipartestületek Szövetségének elnökétől a díjazott öt kategóriának egy hatodikkal, a kézműves tevékenységgel történő kiegészítésére. A javaslattevő szerint az új kategóriát a többi érdekképviseleti szerv sem kifogásolja. Az új kategóriával kiegészített rendelet azonban csak a évtől lenne alkalmazható. A Komárom-Esztergom Megyei Kitüntető Címek alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 16/2008. (XI. 27.) számú önkormányzati rendeletnél, mely a Komárom- Esztergom Megye mentődolgozója, polgárőre, rendőre, tűzoltója és vám- és pénzügyőre címek adományozásának rendjét szabályozza, szintén javasolom korábbi indokok alapján az illetékes bizottság véleményezésére vonatkozó rendelkezés hatályon kívül helyezését.

4 A Komárom-Esztergom Megye Sportjáért díj alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 7/2009. (III. 26.) számú önkormányzati rendeletnél is javasolom A Díj megosztva is adományozható. kiegészítést, hasonlóan a Megyéért Díjnál felsorolt indokokhoz. A jogalkotásról szóló. törvény 17. (1) alapján tájékoztatom a tisztelt Közgyűlést, hogy az előzetes hatásvizsgálat szerint a tervezett rendelet pozitív társadalmi, gazdasági hatást jelenthet a kézműves tevékenység elismerése miatt, költségvetési hatása csekély a Gazdaságáért Díj plusz kategóriája miatti plusz emlékérem igénye miatt, környezeti, egészségi következménye nincs; adminisztratív terheket befolyásoló hatása alacsony; a rendeletek felülvizsgálatát törvény teszi kötelező, és biztosítja a jogrendszer átláthatóságát; és a rendelet alkalmazása elenyésző többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt jelent az eddigiekhez képest. A felülvizsgálat természetesen ezzel még nem ért véget, a következő testületi ülésen kerül sor a további hatályos rendeletek áttekintésére, rendelkezéseik szükség szerinti módosítására, illetve hatályon kívül helyezésére vonatkozó javaslatok előkészítésére. Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el a mellékelt tervezet szerinti módosító rendeletet! Tatabánya, március 18. Dr. Péntek Péter

5 Tervezet A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés /2015. ( ) önkormányzati rendelete egyes kitüntető díjakról, címekről szóló megyei önkormányzati rendeletek módosításáról A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés Magyarország címereinek és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló évi CCII. törvény 22. (1) bekezdés d) pontjában, valamint a 24. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. A kitüntető díj alapításáról és adományozásáról szóló 5/1992. (III. 26.) számú önkormányzati rendelet módosítása 1. A kitüntető díj alapításáról és adományozásáról szóló 5/1992. (III. 26.) számú önkormányzati rendelet 4. -a a következő (6) bekezdéssel egészül ki: (6) A Díj megosztva is adományozható. A Komárom-Esztergom megyéért szakmai díj alapításáról és adományozásáról szóló 6/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelet módosítása 2. (1) A Komárom-Esztergom megyéért szakmai díj alapításáról és adományozásáról szóló 6/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelet (ÖR) 5. (1) bekezdése hatályát veszti, és az 5. (2)-(4) bekezdésének számozása (1)-(3) bekezdésre változik. (2) Az ÖR 5/A. -a hatályát veszti. (3) Az ÖR. 6. -a a következő (6) bekezdéssel egészül ki: (6) A Díj megosztva is adományozható. A Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet módosítása 3. (1) A Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet (ÖR1) 1 -a helyébe a következő rendelkezés lép: 1. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés a megye gazdasági életének kiemelkedő gazdasági szervezetei tevékenységének elismerésére 2004-ben megalapította a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címet. A cím az alábbi hat kategóriában adható: 1. kategória: Komárom-Esztergom Megye vállalkozója [egyéni] (év), 2. kategória: Komárom-Esztergom Megye agrárvállalkozása (év), 3. kategória: (év) innovációs vállalkozása Komárom-Esztergom Megyében, 4. kategória: Komárom-Esztergom Megye beruházója (év), 5. kategória: Komárom-Esztergom Megye kis- és középvállalkozása (év). 6. kategória: Komárom-Esztergom Megye kézművese (év) (2) Az ÖR ában az öt kategóriában szövegrész helyébe a hat kategóriában szövegrész lép. (3) Az ÖR1. melléklete helyébe az egyes kitüntető díjakról, címekről szóló megyei önkormányzati rendeletek módosításáról szóló /2015. ( ) önkormányzati rendelet melléklete lép.

6 A Komárom-Esztergom Megyei Kitüntető Címek alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 16/2008. (XI. 27.) számú önkormányzati rendelet módosítása 4. A Komárom-Esztergom Megyei Kitüntető Címek alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 16/2008. (XI. 27.) számú önkormányzati rendelet 2. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) A kitüntető címek adományozására vonatkozó javaslatot a közgyűlés elnöke terjeszti a közgyűlés elé. A Komárom-Esztergom Megye Sportjáért díj alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 7/2009. (III. 26.) számú önkormányzati rendelet módosítása 5. A Komárom-Esztergom Megye Sportjáért díj alapításáról és adományozásának rendjéről szóló 7/2009. (III. 26.) számú önkormányzati rendelet 2. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki, és a 2. (5)-(18) bekezdéseinek számozása (6)-(19) bekezdésre változik. (5) A Díj megosztva is adományozható. 6. A rendelet április 1-jén lép hatályba. A rendelet 3. -a a évi Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Cím adományozásánál alkalmazható először. Tatabánya, március 26. Dr. Péntek Péter megyei főjegyző Popovics György a közgyűlés elnöke

7 A 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet melléklete Jelölő lap a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Cím elnyerésére A javasolt kategóriát az alábbiakból kérjük x-szel megjelölni: o 1. kategória: Komárom-Esztergom Megye vállalkozója [egyéni] (év) o 2. kategória: Komárom-Esztergom Megye agrárvállalkozása (év) o 3. kategória: (év) innovációs vállalkozása Komárom-Esztergom Megyében o 4. kategória: Komárom-Esztergom Megye beruházója (év) o 5. kategória: Komárom-Esztergom Megye kis- és középvállalkozása (év) o 6. kategória: Komárom-Esztergom Megye kézművese (év) A címre javasolt személy vagy szervezet neve: címe: tevékenyégi köre: Az cím elnyeréséhez - maximum 1 oldal terjedelemben értelemszerűen, az alábbi ismert információk megadását kérjük a legutóbbi 3 év viszonylatában: az 1-5. kategória esetén: cégjellemzők, árbevétel, nyereség, beruházás, létszámalakulás, fejlesztések bemutatása, innovációs pályázatokon, kiállításokon elért eredmények, egyéb fontos információk. a 6. kategória esetén: a kézműves tevékenység leírása, bemutatása, pályázatokon, kiállításokon elért eredmények, egyéb fontos információk A vezető neve: A vezető elérhetősége: Nyilatkozom, hogy a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címre történő jelölést elfogadom, és az adatok valódiságát szavatolom. Dátum: A jelölt cégszerű aláírása Dátum: A jelölt cégszerű aláírása