Javaslat. a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elfogadására

Átírás

1 Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland a Közgyűlés elnöke Készítette: Terület- és Vidékfejlesztési Osztály Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elfogadására A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tftv.) 13. (2) bekezdésében foglaltak alapján a megyei önkormányzat a megye területén összehangolja a kormányzat, az önkormányzatok és a gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit, melynek keretében többek között: a) vizsgálja és értékeli a megye társadalmi és gazdasági helyzetét, környezeti állapotát, adottságait, a vizsgálatok során felhasznált információkat és a vizsgálatok eredményeit a területi információs rendszer rendelkezésére bocsátja; b) a megyei jogú város önkormányzata bevonásával kidolgozza és elfogadja - az országos területfejlesztési koncepcióval összhangban - a megye hosszú távú területfejlesztési koncepcióját, illetve - a megyei területfejlesztési koncepció és területrendezési terv figyelembevételével - a megye fejlesztési programját és az egyes alprogramokat; c) a tervezés és a végrehajtás során gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről. A Tftv. hivatkozott rendelkezései figyelembe vételével a megyei önkormányzatok egyik legaktuálisabb területfejlesztési feladata a megye területfejlesztési koncepciója előkészítő fázisában a helyzetértékelés munkarészének elkészítése, amelynek részletes szabályait a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk,

2 egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) határozza meg. A megye területfejlesztési koncepciója előkészítő és javaslattevő fázisból áll. Az előkészítő fázisban rendszerezni és értékelni kell a fejlesztésre ható tényezőket, valamint vizsgálni kell a fejlesztés lehetséges irányait. A területfejlesztési koncepció elfogadására jogosult megyei önkormányzat dönt arról, hogy az előkészítő fázis elkészült munkarészei megfelelnek-e a további tervezés alapjául. (Kormányrendelet 12. (1), (2) és (4) bekezdés.) A területfejlesztési koncepcióra vonatkozó részletes tartalmi követelményeket a Kormányrendelet A kiemelt térségi és a megyei szintű területfejlesztési koncepció, valamint a kiemelt térségi és a megyei területrendezési terv közös feltáró - értékelő vizsgálatának tartalmi követelménye címet viselő 1. melléklete határozza meg. A jogszabályi rendelkezéseken túlmenően a területfejlesztési koncepció készítéséhez módszertani útmutatót adott ki a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elkészítésére a Vital Pro Vezetési Tanácsadó és Szolgáltató KFT. (a továbbiakban: Kft.) kapott megbízást. A Kft. elkészítette a területfejlesztési koncepció Helyzetértékelés munkarészét, amelyet a T. Testület elé terjesztek. Kérem képviselőtársaimat, hogy a munkaanyagot tekintsék át, és az azzal kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat fogalmazzák meg, elősegítve ezzel is a tervezés folyamatát. Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a csatolt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, november 2

3 Tájékoztató a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a által előírt előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A közgyűlési előterjesztés címe: Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elfogadására. 2. A közgyűlési határozati javaslat valamennyi jelentősnek ítélt hatása: a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: A határozati javaslat elfogadásával a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat eleget tesz a jogszabályok által előírt kötelezettségének, és elő-, illetve elkészíti a megye területfejlesztési koncepcióját, amely segíti a as Európai Uniós fejlesztési időszakra való felkészülést évi költségvetésben rendelkezésre áll a koncepció elkészítésének pénzügyi fedezete. b) Környezeti, egészségi következmények: A határozati javaslatnak a környezetet és egészséget befolyásoló közvetlen következménye nincs. A területfejlesztési koncepcióban foglaltak célja azonban, hogy a jövőben kedvezőbben alakuljanak a környezeti és egészségügyi feltételek. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A határozati javaslatnak az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem releváns. d) Egyéb hatás: Az előterjesztésben foglaltaknak egyéb hatása a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat vonatkozásában nincs. 3. A határozat meghozatalának szükségessége, a határozat meghozatala elmaradásának várható következményei: A határozat meghozatalát a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvény, valamint a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései alapozzák meg. A határozat meghozatalának elmaradása mulasztásban megnyilvánuló jogszabálysértést valósíthatna meg. 4. A határozatalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A határozatban foglaltak végrehajtásához szükséges feltételeket a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat, illetve Hivatala biztosítani tudja. Miskolc, november 3

4 Határozati javaslat Tárgy: a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elfogadása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod- Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció Helyzetértékelés munkarészének elfogadására vonatkozó javaslatot, és a következő határozatot hozza: 1. A Közgyűlés megismerte a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció (a továbbiakban: Koncepció) Helyzetértékelés munkarészét, azt a mellékletben foglaltak szerint elfogadja, és úgy dönt, hogy az megfelel a további tervezés alapjául. 2. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét a Koncepcióval kapcsolatos egyeztetések és pontosítások elvégzésére. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a Közgyűlés Elnöke Határidő: azonnal, illetve értelem szerint 4

5 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Területfejlesztési Koncepciója Helyzetértékelés I. kötet M U N K A A N Y A G Készítette: Vezetési Tanácsadó és Szolgáltató Kft. 5

6 2012. november 6

7 Koncepció elkészítésének célja, menete Az önkormányzati törvény módosításával megváltozott a megyei önkormányzatok feladatköre és szerepe: a jövőben kiemelt feladatuk a megye gazdasági-társadalmi-környezeti célú fejlődésének elősegítése. Annak érdekében, hogy a fejlesztések eredményesek legyenek, szükséges a megyét érintő fejlesztési irányok és célok kijelölése, illetve azon eszközök meghatározása, melyek a célok elérését segítik. Mindezen feladatokhoz szükséges áttekinteni a megye gazdasági-társadalmi és környezeti állapotát, az elmúlt évek folyamatait, valamint a külső környezet fő fejlődési irányait és keretfeltételeit. A tervezett fejlesztések megvalósításához több szereplő együttműködése szükséges: a központi kormányzatnak a jelentősebb összegű támogatási feltételek, illetve programok, míg a helyi szereplőknek a konkrét fejlesztési javaslatok, projektek kidolgozásában van meghatározó szerepük. Ezért megyei szinten a megye területére vonatkozóan kell a központi kormányzat elképzeléseihez igazodva a legjelentősebb fejlesztési feladatokat megfogalmazni, együttműködve a helyi önkormányzatokkal és a főbb társadalmi-gazdasági partnerekkel. A fenti feladatok teljesítése érdekében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium felkérése és iránymutatása alapján késztik el a megyék a fejlesztési koncepciójukat, melynek határideje április 30. A tervezési folyamat első lépése a helyzetelemezés elkészítése, melynek első tervezetét szeptember 30-ig kell elkészíteni, míg végleges változatát november 30-ig kell elfogadnia a megyei közgyűlésnek. A koncepció véglegesítése, azaz a jövőbeni fejlesztési irányok kijelölése esetén még kiegészítésre kerülhet a helyzetelemzési folyamat. E módon a tervezés egy iteratív folyamatnak tekinthető a javaslattétel és a helyzetelemzés viszonylatában. A megyei koncepciónak, így a helyzetelemzésnek is a 218/2009 (X.6.) Kormányrendelet 1. számú mellékletében szereplő tematika alapján kell elkészülnie. A megyei fejlesztési koncepció gyakorlatban történő alkalmazása a következő: megfogalmazza a megye álláspontját a megyét érintő jelentős fejlesztési ügyekről, mely alapját képezi az országos, illetve a határon túli programok tervezésében való részvételnek, javaslatok megfogalmazásának iránymutatást-keretet ad a megyében található szereplőknek a megyében tervezett fejlesztések megvalósítására után is a hazai fejlesztéspolitika döntően az Európai Unió kohéziós célú fejlesztési forrásaiból gazdálkodik. Az Európai Unió a fő fejlesztési célokat és irányokat kijelölte, melyekhez igazodva készül el nemzeti szinten egy partnerségi szerződés az Európai Unióval, mely a keretét adja a fejlesztések alapjait és forrásait jelentő un. operatív programoknak. Az Európai Unió által kijelölt 11 kiemelt prioritás területe, melyekre fókuszálva jelölik ki a tagállamok az operatív programokat: 1. a kutatás, a technológiai fejlesztés és innováció erősítése; 2. az információs és kommunikációs technológiák hozzáférhetőségének, használatának és minőségének javítása; 3. a KKV-k, a mezőgazdasági és a halászati ágazatok versenyképességének javítása; 4. az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; 5. az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat-megelőzés és -kezelés ügyének támogatása; 6. a környezetvédelem és az erőforrás-hatékonyság; 7

8 7. a fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; 8. a foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő mobilitásának támogatása; 9. a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; 10. beruházások az oktatás, készségfejlesztés és élethosszig tartó tanulás területén; 11. az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás A megyei önkormányzatok a területi fejlesztés-koordinációs szerepük révén az operatív programok megvalósításában fognak részt venni, melyhez kapcsolódóan konkrét feladataik később, az operatív programok tervezésével párhuzamosan kerülnek kijelölésre. Országos szinten most készül az Országos Fejlesztési Koncepció és az Országos Területfejlesztési Koncepció megalapozó tanulmánya, mely magában foglalja azokat a fő feladatokat, irányokat, amelyek keretet adhatnak az országos szintű és területi programok tartalmának. A helyzetelemzésben több helyen van hivatkozás a tanulmányra. A helyzetelemzés elkészítése az alábbi szempontok mentén történt: Adatok összehasonlíthatóak legyen időben ( ) és térben (ország megye-kistérség), egy hosszabb időtáv folyamatait fogja át Adatok forrása megbízható legyen, alapvetően KSH adatok felhasználására épül Viszonyítás mellett jelenjenek meg abszolút értékek, hogy látható legyen mekkora változást kell elérni a jövőben a beavatkozásokkal Az elemezés több helyen tartalmaz táblázatokat az adatok pontos értelmezése, illetve a hitelesség fenntartása végett A korábban elkészült országos elemzések felhasználása, illetve a természeti, műszaki infrastruktúra fejezeteknél a megyei területrendezési terv felhasználása Jelen munkaanyag a tervezés következő szakaszában a helyzetelemzés megvitatása és véglegesítése során kerül kiegészítésre. A helyzetértékelés tartalmaz népszámlálási adatokat is melyből egyelőre csak a 2001 évi adatok állnak rendelkezésre. A területi statisztikai rendszerben a 2011 évi KSH adatok ez év decemberében jelennek meg. Ekkor kerül az adatállomány frissítésre a koncepcióban. A koncepció elkészítésének fontos része a társadalmi egyeztetés, mely már a települési fejlesztési igények felmérésével júliusában megkezdődött. Az egyeztetések további körét tervezzük decembere és januárjában, hogy az adatelemzésen és szekunder információkon alapuló helyzetelemzés alapján az érintett területi, illetve szakágazati szervezetek képviselőinek bevonásával jelöljük ki a koncepció beavatkozásait, illetve szükségszerűen egészítsük ki a helyzetelemzést. 8

9 Tartalomjegyzék 1. Borsod-Abaúj-Zemplén megyére értelmezhető külső környezet vizsgálata A megye fejlődésének, társadalmi, gazdasági, környezeti helyzetének azonosítása nemzetközi és hazai szinten Borsod-Abaúj-Zemplén megye adottságainak, belső erőforrásainak elemzése Természeti adottságok, természeti erőforrások és a környezet állapotának elemzése a. Természeti adottságok (éghajlat, földtan, talajtan, vízrajz, domborzat, élővilág) b. A termőföldek területnagyságának és mennyiségének alakulása c. A táj jellemzői d. Természet- és tájvédelem e. Környezeti elemek állapota és az alakulásukat befolyásoló fontosabb tényezők f. Szennyezett területek számbavétele g. Felszíni és felszín alatti vízkészletek h. Energiaforrások i. Vízkárt okozó elemek (árvíz- és belvízveszély, fakadóvíz) és vízkárelhárítással kapcsolatos helyzetelemzés j. Épített környezet és a kulturális örökség védelme (műemlékek, régészeti lelőhelyek) Gazdasági bázis a. Főbb gazdasági ágazatok, azok fejlődési irányai: mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, üdülés, idegenforgalom, vízgazdálkodás, ipar, szolgáltatás stb b. A gazdaság belső és külső kapcsolatai c. A termelési infrastruktúra állapota d. A telepítési tényezők értékelése e. A területi innovációs potenciál f. A térség gazdaságának versenyképességét befolyásoló tényezők Társadalmi környezet a. Kulturális adottságok, értékek b. Területi identitás, civil aktivitás c. Humán erőforrások: demográfiai szerkezet és prognózis, foglalkoztatási viszonyok, humánkapacitások, jövedelmi viszonyok, nemzetiségek helyzete; Közlekedési (országos és térségi jelentőségű közúti, kerékpáros, vasúti, légi és vízi közlekedés) és kommunális infrastruktúra: a. Vonalas rendszerek, létesítmények b. Egyéni és közösségi közlekedési megközelíthetőségi viszonyok c. Vízellátás

10 2.4.d. Szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás, szennyvíz és szennyvíziszap elhelyezés e. Energiaellátás f. Hulladéklerakók, hulladékgazdálkodás g. A települések intézmény-felszereltsége h. A települések jellemző lakásviszonyai Településhálózati adottságok Településhierarchia A településhálózat területen belüli és kívüli kapcsolatai (nemzetközi és nemzeti hálózatok, vonzáskörzetek, agglomerációk), Települések közötti feladatmegosztások, együttműködések A térszerkezeti elemek azonosítása, a térszerkezet időbeli alakulása, a térségi területfelhasználás változásai, tendenciák értékelése A táj terhelésének és terhelhetőségének meghatározása Borsod-Abaúj-Zemplén megyét érintő tervezési-fejlesztési környezet áttekintése A térséget érintő ágazati koncepciók, területfejlesztési elképzelések és hatályos területi tervek áttekintése A térség területfejlesztési szereplői elképzeléseinek feltárása, a tervezési folyamat partnerségi tervének elkészítése és végrehajtása A területfejlesztés eszköz- és intézményrendszerének elemzése A területfejlesztés forrásainak elemzése A területfejlesztés intézményrendszere (szervezet, működés, együttműködés) A területfejlesztés hatékonysága (eddigi eredmények, forrás-aktivitás, az intézmények hatása, hiányosságok) Helyzetértékelés A megye erősségeinek, gyengeségeinek, lehetőségeinek és a térséget fenyegető veszélyek azonosítása A megye lehetséges fejlesztési irányainak bemutatása, és ezek alapján a lehetséges cselekvési területek azonosítása

11 Borsod-Abaúj-Zemplén megye Forrás: 11

12 1. Borsod-Abaúj-Zemplén megyére értelmezhető külső környezet vizsgálata 1.1. A megye fejlődésének társadalmi, gazdasági, környezeti helyzetének azonosítása nemzetközi és hazai szinten a.) Globális és európai gazdasági és társadalmi folyamatok Európa globális gazdasági pozíciójának relatív gyengülésének illetve a válságkezelés elhúzódásának kockázata Várható következmény: a fejlesztéspolitika számára elérhető közforrások csökkenése, a vállalati szférában a beruházások csökkenése. Megnőhet a fejlesztéspolitikai prioritások jelentősége a források allokációjában, hiszen a csökkenő forrásmennyiség kikényszerítheti a valóban problémás és egyben fejlődési potenciállal bíró beavatkozási területekre (térségekre illetve ágazatokra) történő összpontosítást. Elképzelhető a keleti kapcsolatok fontosságának növekedése és ezzel kapcsolatosan, a keleti nyitás politikájához kapcsolódóan hazánkban a Kelet és Nyugat közötti kereskedelmi csomóponti szerepkör egyes elemeinek (pl. logisztikai központok, gyártóbázisok, kínai, ukrán, orosz tőkebefektetések növekedése) megvalósulása. Ezen lehetséges beruházásokért folyó versenyben a megyének versenyelőnye van az ország többi területéhez képest, elsődlegesen földrajzi helyzete, elfogadhatóan jó közlekedési kapcsolatai, a miskolci kutató-innovációs kapacitások jelenléte és a jelentős számban rendelkezésre álló munkaerő révén. Ezen előnyökhöz járul a kormányzat várhatóan a megye számára továbbra is kedvező területi preferenciáinak rendszere. A feldolgozóipari kapacitások átrendeződése Európából a feltörekvő gazdaságok országaiba (pl. Kína, India, Távol-Kelet) folytatódik, ami elsődlegesen a munkaerő-intenzív ágazatokat érinti továbbra is. A fejlődő feltörekvő gazdaságok vállalatai a feldolgozási folyamat egyre bonyolultabb feladatainak megoldására képesek és a globális szállítási költségek továbbra is relatíve alacsonyak maradnak. Várható következmény: a megnő a helyi gazdasági környezet által kínált előnyök - kiemelten a munkaerő képzettségének és a globális piacok elérhetőségének - szerepe a vállalati beruházási döntésekben. Hosszabb távon egyrészt az innovációs képességek erősítésére, másrészt a szolgáltatásokat nyújtó beruházások fogadására, ezek ösztönzésére célszerű felkészülni. A fejlődés innováció-vezérelt jellege megerősödik, az innováció keletkezési helyei elsődlegesen a világgazdaságba integrálódott városok és városi agglomerációk. Az elsődleges innovációt elsődlegesen a policentrikus városhálózat közvetíti az európai térben. Várható következmény: Egyrészt megnő annak jelentősége, hogy a térség mennyire képes kapcsolódni az innovációban élen járó globális központok hálózatához, másrészt hogy önmaga, belső erőforrásaira támaszkodva, mennyiben képes az innováció helyi szintű generálására illetve a befogadásra és alkalmazásra. A megye számára ezért kiemelt fontosságú, hogy az innovációra leginkább képes pontja, Miskolc és ezen belül a Miskolci Egyetem, illetve a kapcsolódó tudományos, kutató intézetek fejlesztése megfelelő hangsúlyt kapjon a fejlesztéspolitikában. Az innováció kapcsán fontos még az annak befogadására való felkészítés, ennek színtere elsősorban a megye jelentősebb városainak köre. Semmiképpen sem kezelendő másodlagos jelentőségűként a társadalmi ( szociális ) innováció témaköre, amely a megye széles munkaerő-bázisának fejlesztésére kell, hogy irányuljon és akár a kisebb városok hálózatára is kiterjedhet. Ebben az összefüggésben értelmezve fontos, hogy Miskolc és Kassa együttműködésének erősödésével erősödhetnek a térségi gazdaság szereplői számára érzékelhető pozitív agglomerációs hatások, nő a térség innovációra való képessége. Az energiaárak növekedése, az energiaforrások diverzifikációjára való törekvés, a megújuló energiák részarányának növelésére irányuló politikák erősödése illetve a megújuló energiák felhasználásának gazdasági és technológiai lehetőségeinek bővülése 12

13 Várható következmény: A megye kiváló adottságaira építve eredményesen kapcsolódhat be a megújuló erőforrásokon alapuló energiatermelésbe, másrészt a megye településszerkezetéből adódóan a helyi és térségi összefogásra alapozott energiatermelő kisrendszerek jelentősen hozzájárulhatnak az energiaellátás racionalizálásához (pl. bio-energia, integrált smart grid megoldások). Az, hogy a megújuló energiák kerültek világszerte az energia-politika homlokterébe, nem könnyíti meg a borsodi szénvagyon kiaknázására (bányászat revitalizációja) tett kezdeményezések sikeres végrehajtását. Az ezzel kapcsolatos döntések meghozatalkor ugyanakkor a fenntarthatóság humán és gazdasági oldalát (foglalkoztatási és bevétel-növekedési hatás) célszerű kiemelni, amellett, hogy a legkorszerűbb környezetkímélő technológiák alkalmazása e téren is elsődleges követelményként jelenik meg. Az információs és kommunikációs technológiák (ICT) további térnyerése, ezen belül a mobiltechnológiára épülő és üzleti célú alkalmazások relatíve gyorsabb fejlődése Várható következmény: A megye településszerkezetéből adódóan a technológiák szelesebb körű használata jelentős mértékben járulhat hozzá a vidéki életminőség javításához és a közszolgáltatások racionális szervezéséhez, javítva ezzel egyrészt a szolgáltatások költség-hatékonyságát másrészt a települések vonzerejének erősítését mind a lakosság, mind a vállalkozások számára. Az ICT szektorban végrehajtott fejlesztések lehetővé teszik a távmunkát, azaz lehetőség van a térségből közvetlenül többek között a nemzetközi piacra való informatikai jelegű szolgáltatás nyújtásra, amire vannak jó példák a megyében. Nanotechnológiai megoldások előtérbe kerülése Várható következmény: Az innováció egyik meghatározó iránya, hogy egyre több funkciót, szolgáltatást biztosítsanak minél kisebb helyen, lehetőleg hordozható módon. Ez kihívás elé állítja szinte az összes iparágat, de különös jelentősége van többek között az anyagtudományokban. Miskolcon foglalkoznak nanotechnológiai fejlesztésekkel, mely tevékenység további erősítése a jövőben is kiemelt feladat. b.) Nemzeti illetve regionális jellegű gazdasági és társadalmi folyamatok A régiók szerepének gyengülése a hazai fejlesztéspolitika térségi intézményi kereteiben, ezzel együtt a relatíve elmaradott keleti- északkeleti térségek preferenciájának fennmaradása Várható következmény: Megnőhet az esély arra, hogy a megye relatív elmaradottságát csökkenteni képes, a helyi sajátosságokat a jelenleginél pontosabban, hatékonyabban figyelembe vevő fejlesztéspolitikai eszközök kerüljenek kialakításra, ugyanakkor annak kockázata is fennáll, hogy - a támogatás-politikai döntéshozatalt és irányítást, vagy a humán közszolgáltatások működtetését érintőközpontosító törekvések előtérbe kerülésével a megyére jellemző speciális problémákat az egységesen kialakított eszközök (támogatási rendszerek, projektkövetelmények) csak kis hatékonysággal képesek kezelni. Az egészséges életmódra, testi és lelki egészségre való személyes törekvések erősödése, ennek részeként a turizmus aktív, gyógy- és szelíd formái iránti igény várható erősödése. Várható következmény: A megye kiváló adottságokkal rendelkezik a turizmus fejlődő elemeinek tekintetében, így a fejlesztési forrásokat érdemes ezen területek kapacitásainak növelésére fordítani, másrészt pedig olyan fejlesztéspolitikai stratégiát érdemes követni, amely maximálisan megőrzi a táji, természeti és kulturális örökség vonzerőként kihasználható elemeit. A mezőgazdaság és élelmiszer-termelés terén várható egyrészt a minőségi (ellenőrzött és magas minőségű) termékek iránti kereslet lassú bővülése, emellett az olcsóbb termékek által támasztott verseny erősödése. Várható következmény: A megyében célszerű a helyi termékek alapanyag-termelésének illetve feldolgozásának és értékesítésének rendszerét továbbfejleszteni, erre külső forrásokat is felhasználni, annak érdekében, hogy a megye kiváló adottságai és hagyományai a gyakorlatban is kihasználhatóak legyenek. Folytatódik népesség idősebbé válásának tendenciája, ezzel párhuzamosan a népesség fogyása is. 13

14 Várható következmény: Számítani lehet egyrészt a kistelepülések lakosságának drámai elöregedésének folytatására, ami a humán ellátó rendszerek racionális, gazdaságilag fenntartható megszervezésének és működtetésének kérdésére irányítja a figyelmet és esetenként a szolgáltatások újszerű módon való megszervezését kényszerítheti ki. c.) Jellemző környezeti folyamatok Egyértelműen előtérbe kerül a szénalapú vegyületek kibocsátásának csökkentésére irányuló törekvés, ami jellemzően az energiatermelésben és felhasználásban jár jelentős következményekkel: előtérbe kerül a megújuló energiaforrások használata illetve a kibocsátás drasztikus csökkentésére irányuló törekvések. Ez utóbbi folyamatok elsődlegesen a közlekedés fejlesztésének trendjeire vannak hatással (pl. a vasúti közlekedés előtérbe kerülése a közúti közlekedéshez képest, közösségi közlekedési módok előtérbe helyezése,) de igen jelentős hatással van a városi mobilitás és szélesebb értelemben a városfejlesztés területeire is. További jellemző hatás a fűtési illetve hűtési energia-igény jelentős csökkenésére való igény, mind a köz- lakó és termelő épületek vonatkozásában. Megnövekedett fontosságú a környezetvédelmen belül a vízkészlet megóvása, a feszíni és felszín alatti vizek fokozott védelme. Magyarország Európán belül kivételesen jelentős vízkészlettel rendelkezik, a megye szerepe ezen belül kiemelkedő (Hernád, Sajó, Tisza, karsztvizek). A megye számára ezért a fenntartható vízgazdálkodás illetve az ehhez kapcsolódó projektek kiemelten fontos fejlesztési területet jelentenek. Egyértelműen előtérbe kerül a klímaváltozás hatásaihoz való alkalmazkodás kérdése. A megyében a klímaváltozás hatásai elsődlegesen a szélsőséges időjárási helyzetek gyakoribbá válásában jelentkeznek. Az erre való felkészülés magában foglalhatja pl. árvíz vagy szélvihar - előrejelző rendszer hatékonyságának javítását, illetve a várhatóan időben kevésbé egyenletes csapadék-eloszlás hatásainak mérséklését, pl. a csapadékvíz-elvezető rendszerek, illetve víztározók kapacitásainak növelését. A fentebb vázolt folyamatok mellett a megye fejődésének lehetőségeit jelentősen meghatározzák az EU és Magyarország nemzeti fejlesztéspolitikai törekvései és céljai is. Ezeket a Helyzetelemzés 4. fejezete tekinti át. 2. Borsod-Abaúj-Zemplén megye adottságainak, belső erőforrásainak elemzése 2.1. Természeti adottságok, természeti erőforrások és a környezet állapotának elemzése1 Éghajlat 2.1.a. Természeti adottságok (éghajlat, földtan, talajtan, vízrajz, domborzat, élővilág) A megye éghajlata domborzatának tagoltsága miatt igen változatos képet mutat. Az éves középhőmérséklet a hegyvidékek miatt az országos átlagnál alacsonyabb, a napsütéses órák száma kevesebb, a csapadék több (7-800 mm). Amíg az évi napfénytartam északon óra, a Bükkfennsíkon és a megye középső területein 1900 óra, addig a déli és keleti tájakon (pl. Tokaj környékén) 1950 óra. A megye napsütötte délkelet-nyugati hegylábi területein a szőlőtermesztésnek történelmi hagyományai vannak, amelyek szerves részét képezik a Zemplén-hegyaljai és a Bükk-aljai tájnak. A megyében találhatók az ország leghidegebb területei. A csapadék évi értékei a medencedombságokon mm, a középhegységek méter magas szintjein mm, a Bükk-fennsíkon 800 mm. A csapadék évi mennyisége a síkságokon mm, Tokaj-Hegyalján mm, amit sok helyen (pl. Dél-Borsod agrártájain, a hegyaljai szőlőültetvényeken) öntözéssel egészítenek ki. A 1 A fejezet Borsod-Abaúj-Zemplén megye területrendezési tervéken felhasználásával készült. 14

15 megye szélviszonyai a domborzattól és növénytakarótól függően szintén változatosak. Az egész térségre érvényes a felszín közeli légmozgás erős gátoltsága a hegyek dombok miatt. Földtan A megye gazdag ásványkincsekben, a történelem során a különböző ércek és nemfémes ásványi nyersanyagok, a kitermelhető energiahordozók más és más időszakban váltak térség- és gazdaságfejlesztő tényezőkké. A megye nyilvántartott bányaterületein túlsúlyban vannak a nemfémes nyersanyagok, azon belül az építőipari nyersanyagok bányászata. A megyében több mint 100 bányában folyik bányászati tevékenység, melyek többsége kavics- és/vagy homok kitermelést célozza. A legtöbb homok és kavics bánya az M3-as mentén, valamint a Sajó- és Hernád-völgyben található, de újabb kőbányák nyíltak a Zempléni hegységben, a Gömör-Tornai karszt térségében és Tibolddarócon. Fontos kiemelni, hogy a bányászatnak az 1990-es évek előtt jelentős szerepe volt a megye foglalkoztatásában. Napjainkban tervek vannak három szénbánya megnyitására, hogy elősegítse foglalkoztatást és saját erőforrásból biztosítja az energiatermeléshez szükséges alapanyagot. A bükkábrányi külszíni lignitbánya a legnagyobb összefüggő bányaterületet az egész országban. A megyében nyilvántartott kutatási engedélyek és engedélykérelmek érc, szénhidrogén, lignit és riolit ásványra szólnak. Az M3-as és M30-as autópálya szakaszok befejezése után visszaesett az építési homok- és kavics kutatási kérelmek száma. Az utóbbi években megnőtt a gazdaságosan kitermelhető barnaszén készletek kutatását célzó engedélykérelmek száma, ugyanakkor csökkent az érc és perlit kutatás. Új kutatási irány a Kisgyőr melletti riolittufa lelőhely vizsgálata és Edelény térségben is zajlik a lignitkutatás. Talajtan A megye talajviszonyai a domborzati, éghajlati és növényzeti adottságokhoz hasonlóan szintén változatos képet mutatnak. A megye talajai termőképességük alapján közepes és gyenge IX-X. kategóriákba sorolhatók (I-től X-ig terjedő minősítési rendszer szerint). A mezőgazdasági eredetű negatív hatások sajnos az elmúlt évtizedekben jelentős mértékben károsították a használható termőföldeket. A környezeti adottságoknak nem megfelelő területhasználatok nemcsak a termőérték csökkenéséért és az erózió felgyorsulásáért felelősek, de jelentős biológiai potenciállal rendelkező élőhelyeket szüntettek meg vagy izoláltak. A legtermékenyebb területek a Borsodi-Mezőség északi részén és Harangod vidékén találhatók, az ellentétes végletet a karsztfennsíkok és a Borsodi-Mezőség déli fele jelenti. Az országos besorolás szerint a megye legjobb minőségű földjei a következő településeken találhatók: Bogács, Mezőkövesd, Miskolc, Mályi, Kistokaj, Nyékládháza. Vízrajz A vízhálózat meghatározó folyója a Tisza, amely Zemplénagárdnál lép a megye területére és Dél- Borsodban, Tiszavalk térségében hagyja el. A megye folyói a Tisza vízgyűjtőterületéhez tartoznak. A Sajó mielőtt a Tiszába torkollik a középhegységek felől érkező kisebb vízfolyásokat és a Bódva, valamint a Hernád vizeit gyűjti össze. A Bodrog Tokajnál éri el a Tiszát. A megye felszíni vízfolyásokban és feltörő forrásokban gazdag, de a folyók (patakok) vízhozama a csapadék megoszlásából következően meglehetősen egyenetlen, nagy vízhozam-ingadozásokat mutat. A természetes víztestek mellett meg kell említeni a jelentős ökológiai hatásokat kifejtő tározókat és tavakat is. A jelentősebb tározók a Hámori-tó, a Lázbérci-víztározó, és a Rakacai-tározó. A bányatavak többsége az Északi-középhegység lábainál az Alföld irányában kialakult hordalékkúpokon található. A legnagyobb az M30-as autópálya mellett látható Miskolc-Nyékládházi kavicsbányászat során kialakult tórendszer, melynek területe mára meghaladta a 600 hektárt. A megyében az ivó- és iparivíz-ellátás karsztforrásokra (pl. a Szinva-forrás, tapolcai források), a folyópartok kavics-homokszűrésű kútjaira (pl. a Bódva völgye, a Hernád alsó szakasza) és a felszíni víztározókra (pl. 5,5 millió m3-es Rakacai- és az 5,4 millió m3-es Lázbérci-víztározó) épül. A Bükk és a Zempléni-hegység langyos- és meleg vizes forrásai a fürdőkultúra alapjait teremtették meg (pl. Aranyos-fürdő, Diósgyőr, Görömböly és Kácstapolca, Erdőbénye, Kéked). A termálkutakból gyógyhatású hévíz tör a felszínre Bogácson, Mezőkövesden, Miskolc-Tapolcán, Sajóhidvégen és 15

16 Sárospatak-Végardón. A rurális térségek vízellátásában a talaj- és rétegvizeknek (pl. artézi kutak) van jelentősége. Komoly környezeti veszélyt jelent évtizedek óta az értékes karsztvíz túlhasználata, annak ellenére, hogy az utóbbi évek csapadékos időjárása feltöltötte a legnagyobb vízadó karsztos kőzetek tartalékait. A túlhasználat mellett egyre hangsúlyosabb feladat a csatornázatlan területek fejlesztése és a szabálytalan műtrágya- és növényvédőszer-használatból eredő szennyezések visszaszorítása. Domborzat A megye területén a nagy tájegységeket folyók völgyei választják el egymástól. A Tisza és a Bodrog árterei zárják közre a Bodrogköz területét, a Bodrog és a Hernád a Zempléni-hegységet fogja közre, a Hernád és a Bódva a Cserehát lankás dombjait határolja, a Bódva és a Sajó felső részén az Aggtelekikarszt magasodik, illetve a Sajó jobb partja és az Alföld közötti területet a Bükk-hegység uralja. A megye közel 60%-át az Északi-középhegység foglalja el, a megmaradt 40% az Alföldhöz tartozik. Élővilág A megye természetes növénytakarója változatos képet mutat, területén több flórajárás találkozik. Az országos átlagot meghaladó erdősültségű megyében a meghatározó őshonos fafajok, mint a tölgy, bükk, cser és gyertyán részaránya együttesen eléri a 62%-ot. A domb- és alacsonyabb hegyvidéki tájakon a cseres-tölgyesek, a magasabb szinteken a hegyi gyertyános tölgyesek alakultak ki. A Bükk és a Zempléni-hegység magasabb régióiban a szubmontán és montán bükkösök alkotják a természetes növénytakarót. A szubmontán bükkös az aggteleki karsztfennsíkon is jellegzetes. A telepített fenyvesek a Bükk-fennsíkra (pl. Jávorkút), az alacsonyabb mészkőrögökre és a Zempléni-hegységre korlátozódnak. A hegylábi területeken a tatárjuharos lösztölgyesek, a Tisza és a Bodrog mellékén az ártéri ligeterdők maradványai tájformáló jelentőségűek. A megye alacsony erdősültségű déli és délnyugati területeit a tájidegen fafajok túlsúlya jellemző. Súlyos veszteség a kiváló produkciójú, nagy diverzitású ártéri keményfaerdők tércsökkenése. A megye állatvilágát annak biológiai sokszínűsége jellemzi, ahol éppúgy előfordulnak a magashegységi élőhelyekre jellemző élőlények, mint a melegkedvelő száraz élőhelyeken élők. 2.1.b. A termőföldek területnagyságának és mennyiségének alakulása Másfél százalékkal nőtt a hasznosított mezőgazdasági területek aránya 2000 és 2010 között Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos tendenciától eltérően között kis értékben nőtt a hasznosított mezőgazdasági területek nagysága. Használt mezőgazdasági terület Terület Éves értékek (ha) Változás (%) /2000 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,5% Országos átlag ,88% Forrás: T-star, KSH Kevesebb termőterület a szántó, konyhakert, szőlő, gyep művelési ágakban, több megművelt erődterület A mezőgazdasági területek művelés alóli kivonása Borsod-Abaúj-Zemplén megyében között jelentősen, mintegy 21 százalékponttal meghaladta az országos átlagot. A 2000-hez képest eltelt bő évtized alatt jelentős visszaesés volt tapasztalható a konyhakert, szőlő, gyep művelési ágakban, a megművelt erdőterületek nagysága az országos értéket meghaladóan, 24%-kal nőtt. A gyep művelési ág látványos területcsökkenése meghaladta a 60 százalékpontot, amit az állattenyésztés általános visszaesése mellett az erdőterületek és a művelés alól kivett területek növekedése okozott. A gyümölcsösök, nádasok és halastavak területe számottevően nem változott. 16

17 Az országos átlagot meghaladó erdősültség A 2010 évi művelési ágak szerinti megoszlási adatokat tekintve Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az országos átlagot jelentősen meghaladja az erdősültség (30,19%), számottevően magasabb a művelés alól kivett területek (23,3 %), a szőlő területek aránya (0,96%) csak kevésé múlja felül az országos értéket. A megye hegyvidéki területein (Bükk, Borsodi dombság, Aggteleki karszt, Cserehát, Zempléni hegység) az erdőterületek jelentős része kiváló termőhelyi adottságú. Az erdők azonban nem egyenletesen oszlanak meg, az Északi-középhegység, kiemelten a Bükk, az Aggteleki karszt, a Zempléni-hegység összefüggő erdőségei és a dombvidéki térségek mozaikos erdőterületei adják a megye erdőterületeinek túlnyomó hányadát. Ezzel szemben az alföldi térségek (Borsodi Mezőség, Taktaköz, Bodrogköz) erdősültsége nem éri el az alföldi tájegységre jellemző kb. 13%-os erdősültséget. Földterületek százalékos megoszlása művelési ágak szerint (2010) Terület Borsod-Abaúj- Zemplén megye Földterületek megoszlása művelési ágak szerint (ezer hektár, 2000 és 2010) Változás 2010/2000 (%) Művelési ág Borsod- Borsod- Borsod- Abaúj- Ország Abaúj- Ország Abaúj- Ország Zemplén Zemplén Zemplén Szántóterület 266, ,8 244, ,1-8,2% -3,9% Konyhakert 8,6 101,6 6,6 81,5-23,6% -19,8% Gyümölcsös 7,5 95,4 7,3 93,7-2,9% -1,8% Szőlő 10,5 105,9 6,5 82,8-38,1% -21,8% Gyep 124, ,2 49,3 762,6-60,4% -27,5% Erdő 165, ,6 205, ,9 24,0% 8,1% Nádas 2,10 60,0 2,07 65,4-1,3% 8,9% Halastó 0,4 32,0 0,43 35,5 8,0% 10,8% Művelés alól kivett terület 110, ,5 158, ,0 43,8% 22,6% Forrás: T-star, KSH Szántóterületek aránya, 2010 (%) Konyhakert aránya, 2010 (%) Gyümölcsös aránya, 2010 (%) Szőlő aránya, 2010 (%) Gyepek aránya, 2010 (%) Erdők aránya, 2010 (%) Nádas aránya, 2010 (%) Halastó aránya, 2010 (%) Művelés alól kivett terület aránya, 2010 (%) 35,91 0,97 1,07 0,96 7,24 30,19 0,30 0,06 23,30 Országos átlag 46,46 0,88 1,01 0,89 8,20 20,56 0,70 0,38 20,93 Vidéki átlag (Bp. nélkül) 46,80 0,89 1,01 0,88 8,17 20,83 0,71 0,37 20,34 Forrás: T-star, KSH 17

18 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal A híres alma, körte és kajszi termővidékeknek köszönhetően még mindig a megye az ország harmadik legnagyobb gyümölcstermesztő területe, annak ellenére, hogy a gyümölcsösök területe és a leszüretelt termés mennyisége folyamatosan csökken. Az országos átlagot jelentősen, mintegy 10,55 százalékponttal alulmúlja a megye szántóterületeinek (35,91%) nagysága, aminek oka elsősorban a megye domborzati adottságaiban keresendő. A legjobb minőségű földek Mezőkövesd, Nyékládháza, Mezőcsát és Emőd környékén találhatók. Szintén országos átlag alatti a gyepek (7,24%), a nádasok (0,3%) és a halastavak (0,06%) aránya. A megyére általánosságban elmondható, hogy a termőhelyi adottságoknak megfelelő, racionális tájhasználat jellemzi. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy ne lennének túlhasznosított szántóterületek, amelyek termőhelyi adottságai és talajviszonyai inkább a gyep- vagy erdőgazdálkodásnak kedveznének. Az erdősítési programoknak vannak még területi tartalékai és elmozdulás látható az extenzívebb tájhasználat felé. 2.1.c. A táj jellemzői A táj jellemzőit a megye két, egymástól jelentősen eltérő jellegű tájegységének természetföldrajzi adottságai határozzák meg. Az Északi-középhegységhez tartozó északi-északnyugati területrész morfológiailag igen változatos, magába foglalja a Bükk-vidék egy részét, az Aggtelek-Rudabányai hegyvidéket, a Tokaj-Zempléni hegyvidéket, valamint a köztük lévő dombsági területeket (Gömöri- Hevesi-dombság, Borsodi-dombság, Cserehát) a vízfolyás-völgyekkel, nagyobb medencékkel (Ózd- Egercsehi-medence, Sajó-, Rakacai-, Hernád-völgy) együtt. A megye országos viszonylatban is kimagasló nagyságú erdőterületeinek jelentős része itt található. A hegyvidéki területek összefüggő, zárt erdei, a dombsági területek mozaikosabb elhelyezkedésű erdő-, gyep- és szántóterületei mellett a vízfolyásvölgyekben, fennsíkokon a gyep és szántóterületek a jellemzők. A megye déli, délkeleti területei már az alföldi táj morfológiailag kiegyenlítettebb, síkvidéki jellegű térségéhez tartoznak, amely magába foglalja a Borsodi-Mezőség, Sajó-Hernád-sík területeit, valamint a Bodrogköz, Taktaköz és a Borsodi-ártér területeit. Tájhasználat szempontjából a Sajó-Hernád-sík területén a szántóterületek nagyobb aránya mellett a vízfolyásvölgyek gyepterületei, a Borsodi-Mezőség összefüggő pusztai gyepei, maradvány vizes élőhelyei, a Bodrog-köz, Taktaköz mozaikosabb tájhasználata emelendő ki. A Tisza menti térségre a Tisza szabályozását követően visszamaradt 18

19 holtágak, morotvák, valamint a természetes ártéri vegetáció a jellemző, amely vizes élőhelyek védelme országos érdek. 2.1.d. Természet- és tájvédelem BAZ megye kedvező természeti és táji adottságai országos viszonylatban is igen jelentős nagyságú területek védetté nyilvánítását tették lehetővé. A megyében található természetvédelem alatt álló területek: Nemzeti parkok: Hortobágyi NP (megyei területe ha), Bükki NP megyei területe ha), Aggteleki NP (megyei területe ha); Tájvédelmi körzetek: Lázbérci TK, Zempléni TK, Tokaj-Bodrogzug TK, Borsodi-Mezőség TK, Kesznyéteni TK, Tarnavidéki TK; Természetvédelmi területek: Bodrogszegi várhegy, Erdőbényei fás legelő, Füzérradványi park, Keleméri Mohos-tavak, Long-erdő, Megyaszói tátorjános, Megyerhegyi tengerszem, Rudabányai őshominida-lelőhely, Sóstó-legelő, Szendrőládi-Rétek, Szomolyai kaptárkövek, Tállyai Patócshegy, Tiszadorogmai Göbeerdő, Tiszatelek-Tiszaberceli ártér, Edelényi Magyar Nőszirmos, Tardilegelő, Kelemér-Serényfalva. Országos jelentőségű védett természeti területek aránya valamivel az országos átlag (9,1%) alatt van Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, az összes terület 7,7 %-a tartozik ebbe a kategóriába. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal Magyarország az Európai Unióhoz való csatlakozással vállalta a közösségi jelentőségű természetes élőhelyek, valamint állat- és növényfajai védelmében területek kijelölését, amelyek így az EU ökológiai hálózatának, a Natura 2000 hálózatnak a részeivé váltak. A megye területét teljes területtel, vagy részterülettel 9 különleges madárvédelmi terület és 47 természetmegőrzési terület érinti, amelyek pontos területeit a 45/2006. (XII.8.) KvVM rendelet jelölte ki. 19

20 Az érzékeny természeti területeket és az azokra vonatkozó szabályokat a 2/2002 (I. 23.) KöM-FVM együttes rendelet határozta meg. Kiemelten fontos érzékeny természeti területek a megyében: Észak- Cserehát, Aggteleki Nemzeti Park törzsterülete, Galyaság, Borsodi Mezőség, Bodrogköz, Kopaszhegy, Heves-borsodi dombság, Bükki Nemzeti Park puffer területei (Kisgyőr községhatár gyepei, patakvölgyei, Ásottfatető ősi gyümölcsösei), Ózd környéke, Hortobágyi Nemzeti Park védőzónája. A Nemzetközi jelentőségű Vadvizek Jegyzéké -be bejegyzett hazai védett vizek és vadvízterületek körének bővítéséről szóló KvVM tájékozató alapján BAZ megye területét a Bodrogzug és a Tiszafüredi Madárrezervátum érinti. Az UNESCO által bioszféra rezervátumként elismert területeket a 7/2007. (III. 22.) KvVM rendelet minősítette bioszféra rezervátumokká, amelyek közül a megye területén az Aggteleki bioszféra rezervátum található. A rendelet a rezervátum illetve magterületének kiterjedését valamint területük ingatlan-nyilvántartási helyrajzi számait is tartalmazza. 2.1.e. Környezeti elemek állapota és az alakulásukat befolyásoló fontosabb tényezők A megye területén az üzemi eredetű légszennyezés a Sajó völgyében az Ózd-Kazincbarcika-Miskolc- Tiszaújváros tengely mentén koncentrálódik. A légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet a Sajó völgyét 8-as sorszámmal külön légszennyezettségi zónába sorolta. A megye többi térségében a levegőszennyezés meghatározóan közlekedési eredetű. A legszennyezettebb értékeket jellemzően a forgalmas közlekedési csomópontok adatai mutatják. BAZ megyében különösen a nagy közúti forgalmat lebonyolító főútvonalak (3-as, 26- os, 35-ös, 37-es és 38-as) települési szakaszai okoznak légszennyezési problémákat, amelyekre az elkerülő utak jelenthetnek megoldást. Miskolc közlekedési eredetű légszennyezésének csökkentésében jelentős eredményt hozott az átadott M30-as autópálya, illetve a 26-os út várost elkerülő szakasza. Az elmúlt években a 37-es főúton és 38-as főúton a Tokaji hídon keresztül jelentősen megnövekedett az észak-déli irányú nemzetközi tranzitforgalom, amelynek településen kívüli elvezetését egy új híd és elkerülő út megépítésével tervezik megoldani. Tokaj-hegyalja és Zemplén térségében terveztek korábban két erőművet felépíteni: Szerencsen egy szalmatüzelésű erőművet, míg Tőketerebesen egy hőerőművet. A tervezett erőművek nem épülnek meg lakossági, gazdálkodói, civil nyomására, mivel mindkét erőmű negatív hatással lett volna Tokaji Történelmi Borvidék, illetve Zemplén környezetének és ezen belül kiemelten a levegőjének állapotára, és hátrányosan érintette volna a tradicionális szőlőtermesztést és borgazdálkodást. Közlekedési eredetű térségi zajterhelés a főutak települési szakaszai mentén érzékelhető. A zajterhelés a gyorsforgalmi úthálózat megyei szakaszainak, illetve a főutak elkerülő szakaszainak kiépítésével csökkenthető. Térségi jelentőségű zajterhelést okozhat a mezőkövesdi repülőtér tervezett újraindítása. A zajterhelés vonatkozásában elmondható, hogy a zajkibocsátási határértékeket a legtöbb megyei termelőüzem betartja. A legtöbb zajproblémát az okozza, hogy egyes üzemek a korábbi nem megfontolt településfejlesztések miatt lakóterületekkel határosak, továbbá már meglévő ipari létesítmények közelében is előfordult új lakóövezetek kijelölése. Az országos és komplex térségi tájrehabilitációt igénylő területek kijelölése a hatályos megyei területrendezési tervben megtörtént. A kijelölés az OTrT-vel is összhangban van. A tájrehabilitációt igénylő területek a bányászat és az ipar által létrehozott tájsebek, roncsolt területek, amelyek országos jelentőségű összefüggő övezete Miskolc-Kazincbarcika-Edelény-Rudabánya térségében, illetve Ózd környezetében és Bükkábrány térségében jelent máig megoldatlan rekultivációs feladatokat. A területrendezési terv adatai alapján vízerózió a megye területének majd háromnegyedét veszélyezteteti, különösen a hegyvidéki és változatos domborzati adottságú északi és nyugati területeket. Az 5%-nál nagyobb lejtésű területek a leginkább veszélyeztetettek, ahol a lehulló csapadék elhordhatja a termékeny talajréteget. Ez hosszabb távon azt jelenti, hogy terméketlenné válik az adott terület. A legkönnyebb védekezési mód a tartós növényborítottság kialakítása, mely megakadályozza a termőréteg elhordását. Ilyen a gyepesítés, erdősítés, azaz a megfelelő területhasználat meghatározása. A megye alacsonyabban fekvő déli és délkeleti területeit inkább a belvíz (főként a Tisza közelében fekvő területek) és a szélerózió veszélyezteti. Széleróziónak kitett települések: Dámóc, Révleányvár, Kisrozvágy, Nagyrozvágy, Lácacséke, Pácin, Ricse, Tiszakarád, Cigánd, Sárospatak, Györgytarló, 20

21 Kenézlő, Zalkod, Tokaj, Tiszaladány, Tiszatardos, Taktabáj, Prügy, Taktakenéz, Taktaharkány, Mezőcsát, Mezőköves, Szentistván, Igrici, Hejőpapi, Csincse, Vatta, Emőd, Kistokaj, Sajópetri, Nyékládháza, Ónod, Hejőkeresztúr, Hejőpapi, Hejőszalonta, Szakáld. Az erózió által érintett területekre vonatkozóan az OTrT az eróziót megakadályozó, megelőző racionális területhasználat megőrzésére, kialakítására ösztönöz. A feltárt szennyeződések ellenére a megyében jelentős ivóvíz-minőségi problémák nincsenek. A kitermelt ivóvizek megfelelő kezelése megoldott. A felszíni és a felszín alatti vizek, valamint a talaj minőségét jelentősen befolyásolja a települések vízellátási és csatornázottsági szintje és az ebből számítható közműolló nyitottsága. A megye közműollója a fejlesztések eredményeként folyamatosan záródik, amelynek 2010 évi százalékpontos értéke 21,8% volt, ami enyhén jobb a 22,5%-os országos adatnál. 2.1.f. Szennyezett területek számbavétele Az elmúlt 50 év nehézipari termelése és az intenzív mezőgazdasági tevékenységek egyaránt jelentősen elszennyezték egyes települések és ipari központok talaját, felszíni és felszín alatti vizeit. Különösen terhelt ipari eredetű szennyeződésekkel a Sajó-völgye, de szinte minden korábbi iparterületen találhatóak nehézfémekkel, olajjal, vegyi anyagokkal szennyezett talajok. A kibocsátott légszennyező anyagok (kén- és nitrogén-oxidok) Sajóbábony, Kazincbarcika és a Borsodi Hőerőmű környékén talajsavanyodást idéztek elő, ahol extrém mértékben lecsökkent a talajok ph-ja. Az alacsony ph következtében felborultak a talajok természetes biológiai és kémiai körfolyamatai és leromlott a termőképességük. A nehézfém-szennyeződések kohászati, vegyipari technológiákból származnak, de jelentős mennyiséget bocsátanak ki a hőerőművek. A Sajóba kerülő nehézfém-szennyezések jelentős része a fenéküledékbe került, ahonnan az áradások mobilizálják. Nagyobb kiöntések alkalmával a fémszennyeződések szétterülnek az ártereken. Mivel a Sajó árterét sok helyen szántóföldként vagy legelőként hasznosítják, a felhalmozódó nehézfémek kockázatot jelentenek az agrárgazdálkodás számára. Különösen magas a higany-, kadmium-, arzén- és ólom-koncentráció Sajólád, Ónod, Sajóörös és Kesznyéte térségében. Higany- és ólom-feldúsulás észlelhető Sajószentpéter és Kazincbarcika térségében. Jelentős nehézfém-koncentrációk mérhetőek a kazincbarcikai ipari üzemek és létesítményeik tágabb térségében (Hg, Cd, Pb, As). Kimutathatóan magasabb a talajok nehézfémtartalma Sajókeresztúr térségében, amit valószínűleg a BÉM Borsodi Érc, Ásvány- és Nyersanyag Feldolgozó Mű Zrt. telephelye okozott. Szennyezett területek találhatóak Rudabánya környékén, az egykori ércelőkészítő mű és a vasércbánya térségében. Jelentős diffúz szennyezőforrás a területen a bánya meddőhányója és az ércelőkészítő nyíltszíni salakhányója. A szennyezett területek egy részét az elmúlt két évtizedben kármentesítették, azonban jelentős részük továbbra is szennyezett területként van regisztrálva. A hatalmas összegeket felemésztő, tartós környezetkárosodások felderítéséhez és megszüntetéséhez szükséges feladatokat állami és uniós forrásokból támogatják, mivel a szennyező fizet elv sok esetben utólag már nem érvényesíthető. Ismert jelentősebb - általában: mezőgazdasági telephelyek, trágyatelepek, hígtrágyatelepek, szeméttelepek - szennyezett területek a megyében: Borsodnádasd: lemezgyár területe, belső hulladéklerakó, Bánberkei hulladéklerakó, zagytározó; Kurityán: zagytároló; Mezőkövesd: katonai repülőtér területe; Onga: csavargyár területe; Tiszaújváros: TVK területe, belső és külső hulladéklerakó helyei, Tisza I. Hőerőmű üzemi területe, régi pernyelerakó, új pernyelerakó, Rudabánya: ércbánya területe, ércelőkészítő Kazincbarcika: Borsodchem üzemi területe, szennyvíztisztító telep, veszélyes hulladéktároló, sósszennyvíz bepárló, felhagyott zagytér, Epres-tanyai hulladéklerakó, egyéb feltáratlan lerakóhelyek, Hőerőmű üzemi terület, belső és külső zagytér, Szénbányák szénosztályozó területe, zagytere, Gázbetongyár területe, hulladéklerakó helye, Városi szeméttelep területe, Illegális ipari hulladéklerakó helyek 21

22 területe, ércelőkészítő meddőhányói; Rudolftelep: iszaptározó Miskolc: Drótművek területe, belső hulladéklerakója, Sajó parti hulladéklerakója, Miskolci kihoszat területe, salakhányó, nádasréti lerakóhely, Mexikó-völgyi lerakó vasgyár üzemi területe, Cementgyár üzemi területe, MÉH vállalat belső telephelye, haszonvastelepe Városi kommunális lerakóhely, Városi törmeléklerakó hely Putnok: téglagyár területe; Ózd: Vasgyár területe, salaklerakó helye, Rúdhengermű területe, Kommunális szeméttelep, Salakhasznosító vállalat területe, Sajóbábony: vegyiművek üzemi területe, szennyvíztisztító telepe, belső lerakói; Sajókeresztúr: Borsodi Ércelőkészítő Mű területe; Sajószentpéter: üveggyár területe, Epres-tanya 2 lerakóhely 2.1.g. Felszíni és felszín alatti vízkészletek A megye területén kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület érinti a Bükk hegységet és az Aggteleki karsztot. A 8002/2005. (MK 138.) KvVM tájékoztató helyrajzi számos felsorolásban tartalmazza azokat a területeket (külterületi telkeket), ahol nyílt karsztok találhatók. A karsztos víztároló rétegeken kívül az üzemelő és távlati vízbázisok, a gyógyvízkészletek hidrogeológiai védőterületei is részei az OTrT alapján védelemre kijelölt övezeteknek. A megye kijelölt érzékeny felszíni vízgyűjtő-területei: Lázbérci-víztározó vízgyűjtő-területe; Bódva és a Hernád vízgyűjtő területe; Tisza-tóval közvetlenül érintkező települések igazgatási területe. Az érzékeny vízgyűjtő-területeken keletkező, illetve a vízgyűjtőn kívül keletkezett szennyvizek vízgyűjtő területre történő be- vagy kivezetéséről a területrendezési tervekben rendelkezni kell. A szennyvizek vízgyűjtő területre történő be- vagy kivezetésére a Lázbérci-víztározó, a Bódva és a Hernád vízgyűjtő-területén a földrajzi adottságok miatt nem kerülhet sor. Fontos feladat a vízgyűjtőterületeken lévő települések teljes csatornahálózatának kiépítése, és a kommunális szennyvizek megfelelő hatásfokú tisztítása. A megyében gyógyvíz minősítéssel rendelkező kút található Bogácson, Mezőkövesden és Tiszaújvárosban. Ásványvízzé minősített kút van Bogácson, Göncön, Miskolcon, Sárospatakon és Tiszaújvárosban. A megyében ivóvíz-minőségű talajvíz csak a Ronyva kavicsteraszán található. Felszín közeli vízkészleteink kisebb vagy nagyobb mértékben szennyezettek, a talaj és rétegvizek szinte mindenütt tisztításra szorulnak. A talajvízkészleteknél főként a vas-, mangán-, nitrát-, ammónium- és bakteriális szennyezettség, vízkeménység jelent problémát. Ennek okozói elsősorban a kommunális és mezőgazdasági szennyező források. A karsztvíz-készlet természetes tisztaságú, azonban lokálisan jelentkeznek szennyezési problémák. A nitrát jelenléte miatt veszélyeztetett lakosok száma csökkent, az ezzel összefüggő megbetegedések száma elenyésző. Nitrát problémával néhány talajvízre települt vízműnél kell számolni, elsősorban Encs és Szikszó térségében. Hálózati nitrifikáció miatt vízminőségi probléma jelentkezik Vatta, Csincse és Szakáld településeken. Itt az ok a magas rétegeredetű ammóniatartalom. A fürdésre használt tavak minősége általában megfelelő és tűrhető kategóriába tartozik (Miskolc, Mályi, Nyékládháza környéki bányatavak, Arlói-tó). A tavak környezetének fokozott beépülése, a szennyvíztisztítás hiánya, valamint az alapvető higiénés feltételek hiánya egyre inkább hozzájárulnak a fürdőhelyek elszennyeződéséhez. A Sajó és a Hernád bakteriális szennyezettsége a nyári időszakban a fürdőzők miatt jelentősen megnövekszik. 22

23 2.1.h. Energiaforrások A megyében korábban négy 50 MW-nál nagyobb teljesítményű erőmű is üzemelt, azonban a veszteségeket termelő üzemeltetés miatt a közelmúltban először a berentei Borsodi Biomasszaerőmű (71 MW) és a Tiszapalkonyai hőerőmű (90 MW), majd a tiszaújvárosi Tisza II. Hőerőmű (900 MW) is leállt a villamos energia termelésével. Az egyetlen 50 MW-nál nagyobb teljesítményű hőerőmű a megyében a Sajószögedi gázturbinás hőerőmű (120 MW). Az 1998-ban üzembe helyezett gázturbinás hőerőmű mellett részt vesz a villamos energia termelésében a Miskolc-Diósgyőri fűtőerőmű (3,9 MW áram, 4,1 MW hő), a Miskolc-Bulgárföldi fűtőerőmű (1,1 MW áram, 1,1 MW hő) és a Miskolc- Kombinált ciklusú gázturbinás erőmű. Villamos energia termelésére alkalmas továbbá az ózdi (4,8 MW áram, 4,8 MW hő), a kazincbarcikai (9,6 MW áram, 55 MW hő), a tiszaújvárosi (6,4 MW áram, 40 MW hő) és a sárospataki (1 MW áram, 1,6 MW hő) fűtőmű. A megyében a megújuló energiaforrások közül az országos átlag (20,56%) feletti erdősültségre (30,19%) alapozva a biomassza nyújt jelentős hasznosítási lehetőségeket, így az erdőgazdasági hulladékok, a fa- és bútoripari, illetve egyéb növénytermesztési hulladékok, valamint energetikai célból telepített faültetvények biztosíthatnak elegendő mennyiséget ahhoz, hogy korszerű technológiával kiváltható legyen például: a városi távfűtési hálózatok egy része, a nagyobb kommunális oktatási, kórházi, egyéb intézményi stb. létesítmények hagyományos energiahordozói, az ipari parkokban, illetve saját telephelyen működő vállalkozások hő- és villamosenergia-átalakító bázisai. A megyében a korszerű, új generációs biomassza erőművek jelentős felvevői lehetnek a helyben megtermelt biomasszának, amellyel csökkenthető a megye szénhidrogén energiahordozóktól való függősége. Ennek pozitív példája a Bioenergy-Miskolc Szolgáltató Kft. 780 millió forintos beruházással felépített és közelmúltban Miskolcon átadott 3 MW kapacitású biomassza-tüzelésű fűtőműve. A megújuló energiaforrást használó létesítménnyel évente egymillió köbméter földgáz takarítható meg. A zöldmezős beruházásban felépített fűtőmű évente 4,5 ezer tonna biomasszát használ fel. Bár Miskolc teljes távhőfelhasználását tekintve teljesítménye nem jelentős, szerepe fontos, mert évente tonnával csökkenti a kibocsátott CO2 mennyiségét. A Sajóbábonyi Ipari Parkban a Kiserő Energiaszolgáltató Kft. 300 millió forintos beruházással épít új biomassza kiserőművet. Az épülő erőmű fűtőanyaga faapríték és felhasználja a szomszédos biodízel üzemből visszamaradt napraforgóhéjat. A biomassza felhasználása nemcsak import energiát vált ki, hanem az erdőgazdálkodáshoz kapcsolódóan foglalkoztatási hatással is jár, ezért lokális hőenergia célú hasznosítása kívánatos a megyében. A megye három legjelentősebb vízerőműve a Kesznyéteni (2 x 2,2 MW), a Felsődobszai (0,52 MW) és Gibárti vízerőmű (0,5 MW). A vízenergia hasznosításának aránya elméletileg növelhető lenne a megyei vízfolyásokon. A megvalósítás előtt azonban a duzzasztóművek környezeti hatásait alaposan vizsgálni kell. A megye ökológiai értékeinek védelemre tekintettel a vízművek üzemeltetése külön hatósági szabályozás és megállapodás szerinti feltételek mellett engedhető meg. A megyei rendezési terv nem támogatja a világörökségi és tájképvédelmi területen erőmű építését (pl. Szerencsi biomassza erőmű, illetve Aranyosvölgyi szivattyús vízerőmű), melyek tájképre, környezetre, kultúrtájra és benne a tokaji világörökségi területre gyakorolt hatása kiszámíthatatlan. A területrendezési tervre vonatkozó ajánlások meghatározzák, hogy az ökológiai hálózat területén a tájképvédelmi övezetben, továbbá a világörökségi és borvidéki területeken erőmű nem létesíthető. Az éghajlati adottságok, az Országos Meteorológiai Intézet által 70 m magasságban végzett szélsebesség mérési eredmények és a területrendezési terv térképi melléklete alapján szélenergia hasznosítására a megye keleti területei (Cigánd környéke) és a Sajó-völgyének védett területektől távol eső részei alkalmasak. A megyében szélerőmű-parkot még nem telepítettek, azonban három szélerőművet már felavattak: Bükkaranyos mellett 2005-ben két szélerőművet állítottak fel, melyek 23

24 összteljesítménye 2x0,225 MW; Felsőzsolca és Onga határában látható 2006-ban felállított szélerőmű, mely névleges teljesítménye 2 MW. A megye fontos megújuló energiaforrása a geotermikus energia, amit szintén fel lehet használni hő- és villamos energia termelésére. A PannErgy Nyrt. irányításával Miskolc mellett zajlik az ország jelenlegi legnagyobb geotermikus projektje, a Miskolci Geotermikus Projekt szeptemberében a PannErgy vezetésével sikeresen lezárult a Miskolcot és agglomerációs körzetét geotermikus hővel ellátó projekt beruházásához szükséges öt darab geotermikus kút fúrása. A sikeres fúrási munkálatokkal párhuzamosan a kutak próba termeltetése és tesztjei is lezajlottak, így megállapítható, hogy a MAL-PE-01, MAL-PE-02, valamint a KIS-PE-01B kutak vize nagyon hasonló karakterű, és nagyvonalakban egyezik a KIS-PE-01-es kút vize is. KIS-PE-02 kút vizsgálata folyamatban van, de az előzmények alapján a többi kúthoz hasonló vízösszetétel prognosztizálható. A vízvizsgálat mellett a kutak gázvizsgálata is megtörtént, amely azt mutatta ki, hogy metán és CO 2 tartalmuk is igen csekély. Mindezek alapján a geotermikus energiatermelés 150-ed részére csökkenti a földgáz alapú termelés üvegházhatást okozó gázainak kibocsátását ben elkezdődtek a Kistokaj-Mályi-Miskolc hővezeték építési munkálatai, valamint zajlik a hőcserélő állomások építése. Az elmúlt két évben megvalósult millió eurós beruházás eredményeként Miskolc mellett 2013-tól várhatóan Mályi és Kistokaj is bekapcsolódhat a geotermikus hő hasznosításába. A fentiekhez hasonlóan fontos a Leader forrásból Miskolc térségében megvalósuló ún. Makrovirka projekt, mely célja a térség települései villamosenergia-önellátásának megteremtése decentralizált, megújuló energiaforrásokat (RES) hasznosító közösségi erőművek építésével, a közösség tagjainak aktív bevonásával. Az 1 falu 1 MW program I. ütemének első pályázati felhívásában 27 nyertes energiaudvar pályázat született, amelyekben a vidékfejlesztési közösség 24 db 3-5 kw-os fix vagy napkövetővel ellátott PV rendszer, 5 db 3-15 kw-os növényolajos minierőmű, 2 db 60 kw-os kéttengelyes napparabola, 2 db 120 kw-os faapríték tüzelésű kazán, 18 db 2 m2 napkollektor, 1 db 1,7 kwp szélgenerátor beruházását 100 %-os mértékben, LEADER forrásból, közel 270 millió forint összegben támogatja. A projekt II. ütemében a DG RES (decentralizált megújuló energiaforrást hasznosítók) intelligens mikro-hálózatának (smart grid) mérlegkörét valósítják meg úgy, hogy az I. ütem közhálózatra kapcsolt, nem tervezhetően termelő berendezéseit (decentralizáltan termelő napelemek, szélerőművek) a tervezhetően termelő, villamos közhálózatra kapcsolt, nonprofit jelleggel működő erőművekkel (növényolajos minierőművek, biogáz üzemek), energiatároló eszközökkel és koordináló távfelügyeleti rendszerrel szabályozzák ki. A napenergia hő- és villamos energetikai célú hasznosítására a megyében jelenleg még csak lokálisan jelentkezik igény, elsősorban a lakosság részéről, illetve az időszakosan hasznosított üdülőterületeken, kempingek, szabadidőközpontok, üdülőegyüttesek és tározótavak térségében. A környezetkímélő napenergia hasznosításával helyi szinten jelentős energia- és költségmegtakarítás érhető el. A megye korszerű energiafelhasználási rendszereinek kialakításában a szoláris berendezésekkel kombinálható biomassza bázisú energiaátalakítási technológiák jelenthetnek mérhető nagyságrendet. 2.1.i. Vízkárt okozó elemek (árvíz- és belvízveszély, fakadóvíz) és vízkárelhárítással kapcsolatos helyzetelemzés Vízgazdálkodási szempontból Borsod Abaúj Zemplén megye az ország egyik legváltozatosabb tájegysége. A megye természetes vízfolyásai vízgyűjtő területének döntő többsége, több mint háromnegyed része külföldön található, ezért a határt átszelő folyók (Tisza, Bodrog, Sajó, Hernád, Bódva) vízhozama, minősége, használhatósága jelentős mértékben a szomszéd országok természeti tényezőitől és az emberi beavatkozásoktól függ. A Tisza és a mellékfolyóinak felső szakasza különösen heves vízjárású. Gyakori, hogy az év bármely szakában nagyobb mennyiségű csapadék hatására a határszelvényekben akár egy nap alatt is több métert emelkedhet a vízszint. A Sajó és Hernád völgyében folyamatos védvonalrendszer nem épült ki, védett öblözetek és nyílt árterek váltogatják egymást. A megye folyóinak árvízvédelme sokoldalú és speciális felkészültséget igényel. A Felső-Tisza-vidéke árvíz szempontjából kiemelten veszélyeztetett terület. A Tisza sokévi átlagban 1,5-2 évenként lép ki medréből, nagyobb árvizekre 5-6 évenként, rendkívüli árvizekre évenként kerül sor. Árvizekkel erősen veszélyeztetett megyei települések: Abaújkér, Abaújszántó, Abaújvár, Alsózsolca, Aszaló, 24

25 Berente, Berzék, Bodrogolaszi, Bogács, Boldva, Borsodszentgyörgy, Bőcs, Dédestapolcsány, Encs, Erdőhorváti, Felsődobsza, Felsőzsolca, Fügöd, Gesztely, Gibárt, Girincs, Gönc, Göncruszka, Halmaj, Hernádbűd, Hernádkak, Hernádkércs, Hidasnémeti, Ináncs, Kazincbarcika, Kesznyéten, Kiscsécs, Kiskinizs, Kondó, Korlát, Köröm, Méra, Mezőkeresztes, Mezőzombor, Muhi, Nagycsécs, Nagykinizs, Ócsanálos, Ónod, Ózd, Pálháza, Parasznya, Pere, Radostyán, Sajóecseg, Sajóhidvég, Sajóivánka, Sajókápolna, Sajókaza, Sajókeresztúr, Sajólád, Sajólászlófalva, Sajópálfala, Sajópetri, Sajósenye, Sajószentpéter, Sajóvámos, Sajóvelezd, Sátoraljaújhely, Szentistvánbaksa, Szikszó, Szomolya, Tard, Telkibánya, Tiszalúc, Tokaj, Tolcsva, Tornyosnémeti és Vadna. A felsorolt településeken a szabályozások során a veszélyeztetett területeken történő építkezéseket erőteljesen korlátozni kell. Ezen túlmenően a vízfolyások rendezésére vonatkozó korszerű szabályozás közös vonása a hullámtéri területek kitágítása, a folyókat kísérő természetes társulások területének kibővítése. A Tisza menti térségekben az ár- és belvízvédelem során kiemelt hangsúlyt kell kapnia a hagyományos ártéri tájgazdálkodásnak, amely a vizes élőhelyek ökológiai tájrehabilitációját, a mezőgazdasági területek természeti adottságoknak megfelelő használatát és az agrárturizmus fejlesztését is magában foglalja. Ennek a tájfejlesztésnek, tájrehabilitációnak meghatározó létesítménye a több funkciójú Cigándi tározó, amely hozzájárul a Tiszán levonuló árhullámok vízszintjének csökkentéséhez. A Cigándi árapasztó tározó az ország egyik legnagyobb árvízvédelmi létesítménye, közel 25 négyzetkilométeren 94 millió köbméter víz befogadására képes, ami a vízbeeresztés szelvényében 25 centiméterrel csökkenti a tiszai árhullámok szintjét. A térségben élő 45 ezer ember árvízi biztonságát javító beruházás 16,5 milliárd forintba került. Az országos területrendezési terv Tiszaújvárostól északra jelöli az Inérháti síkvidéki árvíztározót, mely érinti Kesznyéten, Tiszalúc, Nagycsécs, Sajóörös külterületét is. A tározó tervezett felülete 42 km2, térfogata 100 millió m3. A megyében konfliktusként jelentkeznek a nagy kiterjedésű belvízre érzékeny területek (Bodrogköz, Taktaköz), melyek meghatározzák a szántók művelhetőségét és a települések fejlesztését. A megye belvízjárta területei közé azok a sík, vagy enyhe lejtésviszonyokkal rendelkező területek tartoznak, ahol a természetes helyi csapadék egy részét a talaj nem tudja befogadni, és amelynek mélyebb, lefolyástalan részein az átmeneti vízfelesleg összegyűlik. A megye síkvidéki (belvizes) területei: a Laskó-Csincse, a Tiszaval-Sulymosi, a Rigós-Sajózug, a Bodrogzug-Törökéri és a Tiszakarád-Ricsei belvízvédelmi öblözet, valamint az Inérhát-Tiszadobi és Prügy-Taktaföldvári belvízvédelmi szakasz. A belvízvédelmi szakaszokra eső települések belvíz által veszélyeztetettnek tekinthetők, a veszélyeztetettség mértéke azonban jelentősen eltérhet. A belvízzel leginkább veszélyeztetett megyei települések: Alsóberecki, Ároktő, Borsodivánka, Cigánd, Csobaj, Györgytarló, Egerlövő, Felsőberecki, Hejőkürt, Karcsa, Karos Kenézlő, Mezőcsát, Négyes, Oszlár, Prügy, Ricse, Szentistván, Taktabaj, Taktakenéz, Tiszabábolna, Tiszacsermely, Tiszadorogma, Tiszakarád, Tiszakeszi, Tiszaladány, Tiszapalkonya, Tiszatardos, Tiszavalk, Tiszatarján, Tokaj és Vajdácska. A belvízelvezető rendszer működtetésével és megfelelő karbantartásával enyhíthetők a belvizek okozta problémák. A hegy- és dombvidéki terület több mint 8 ezer km 2, beletartozik a Zempléni-hegység, a Cserehát, az Aggteleki-karsztvidék, a Heves-Délborsodi dombság, a Bükk- és a Mátra-hegység. A megye ezen területein összesen 48 db tározó található (forrás: ÉKÖVIZIG, 2005), 30,3 millió m3 kapacitással, ebből az ÉMVIZIG (Észak-magyarországi Vízügyi Igazgatóság) kezelésben a Hórvölgyi, a Monoki, a Geleji és a Szartos-pataki tározók vannak, melyek együttes kapacitása mintegy 10,2 millió m3. A víztározók nemcsak árvízvédelmi célokat szolgálnak, hanem alkalmasak mezőgazdasági öntözés biztosítására is, ami elengedhetetlen a stabil termelési feltételek kialakításához. A jövőben vizsgálni kell a további tározók, illetve a folyókhoz, tározókhoz kapcsolódó öntözési rendszerek kiépítésének lehetőségét. 2.1.j. Épített környezet és a kulturális örökség védelme (műemlékek, régészeti lelőhelyek) A megye gazdag történelmi múltjának köszönhetően jelentős építészeti és kulturális értékekkel, hagyományokkal bír. Az emberi kultúra korai emlékei a Rudabányai őshominida lelőhely és a bükki barlangokban megtalált szeleta kultúra lelőhelyei. Az itt élt bronz- és vaskor népeinek emlékeit idézik fel a megyében található földvárak és sánchálózat. Ezek közül a legjelentősebbek: Füzérkői-vár, Latorvár, a kisgyőri Kecske-vár, Cserép-vár, Ódor-vár. A megye országos jelentőségű, védett régészeti 25

26 lelőhelyeinek listája a korábban védett területekből, valamint az azt követő időszak szórványos védetési eljárásainak eredményeiből tevődik össze. A megye területén összesen 1945 ismert és nyilvántartott régészeti lelőhely található. Ezek közül ki kell emelni egyrészt az országos jelentőségű, védett régészeti lelőhelyeket, másrészt azokat a régészeti emlékeket, melyek markáns morfológiai megjelenésük miatt a történeti táj védendő elemeiként kezelhetők. Ilyenek az őskori településhalmok (tellek), sírhalmok, kaptárkövek, valamint a különböző erődítések, sáncok, árok-rendszerek. Országos jelentőségű, védett régészeti lelőhelyek a következő településeken vannak: Abaújvár, Edelény, Hernádbüd, Komlóska, Miskolc, Miskolc-Bükkszentlászló-Nagysánc, Ónod, Sajóbábony, Sajószentpéter, Sárospatak, Telkibánya. A történelmi időkből megmaradt jelentősebb várak a Diósgyőri, Szerencsi, Sárospataki, Regéci, Füzéri, Boldogkőváraljai, valamint a Szárd- és Dédesi várak. Fontos vallási emlékek találhatók Miskolcon, Sárospatakon, Sátoraljaújhelyen, Abaújváron, Rudabányán, Hollóházán, Körömben és Selyeben. A megye gazdag múzeumhálózattal rendelkezik (Herman Ottó Múzeum), ahol a történelmi emlékek, tudományos gyűjtemények, művészeti alkotások, népművészeti korok, tájak és életmódok bemutatásának gazdag választéka egyike a legkeresettebb és leglátványosabb idegenforgalmi célpontoknak. Az UNESCO által a világ kulturális és természeti örökségének védelméről szóló Világörökség Egyezménye keretében Világörökséggé nyilvánított magyarországi területek közül az Aggteleki-karszt és a Tokaji Történelmi Borvidék szintén meghatározó a megye kulturális öröksége szempontjából, de a Hortobágyi Nemzeti Park területe is érinti a megyét. A világörökségi területek területrendezési jelentőségének felértékelődését jelzi, hogy az OTrT módosítása új térségi övezetként már tartalmazza a világörökség és világörökség várományos területek övezetét is. Tokajt a világon elsőként 1737-ben királyi rendelet zárt borvidékké nyilvánította. Ennek hatására a borkészítést szigorú szabályokhoz kötötték, mely hagyományai a mai napig fennmaradtak. A borvidék 2002-ben azért kapta meg a Világörökség besorolást kultúrtáj kategóriában, mert a bírálók megalapozottnak látták a borvidék évezredes egységét és az eredeti szőlőművelési hagyományok továbbélését. A világörökségi cím 27 település közigazgatási területére vonatkozik. A területen egyedi világörökségi objektum Sárospatakon a Rákóczi pince, Sátoraljaújhelyen az Ungvári pincesor, Tolcsván a múzeumi pince és Hercegkúton a Gomboshegyi és Kőporoshegyi pincesorok. Az UNESCO természeti világörökségi kategóriában ben vette fel a világörökségi listára az Aggteleki- és a Szlovák-karszt barlangjait. A minősítést a felszín alatti természeti formák rendkívüli változatossága és viszonylagos érintetlensége indokolta, amelyek érintetlensége és védelme a bírálók szerint a jövőben is garantálható. A Hortobágyi Nemzeti Park világörökségi helyszín a megyét délen, a Tisza mentén érinti. A nemzeti park területéből BAZ megye területén található az Ároktő-Tiszacsege hullámtér, a Göbe-erdő Természetvédelmi Terület és Közép-Tiszai Tájvédelmi Körzet. A Hortobágyi Nemzeti Park a világörökségi besorolást nem a megyében található természetes élőhelyek megőrzése miatt kapta (bár ez is kiemelkedő volt), hanem a Tiszántúlon elhelyezkedő, nagy kiterjedésű, természetes füves puszta miatt, ahol a tájhasználat kíméletesen, a természet fokozottabb zavarása nélkül zajlott. A megye területén jelenleg nincs újabb világörökség várományos terület kijelölve. Védendő építészeti értékek a kétbeltelkes szerkezetű települések, melyek a megye déli részén, az alföldi kertes települések szomszédságában alakultak ki. Ezeknek a településeknek a fejlődését egyik irányban sem határolták be természeti akadályok, egyenletes kiterjedésűek a tájban, beépített területük általában körhöz közelálló zárt formát képez, amit legfeljebb az átmenő utak húznak el. Az utcák szélesek, beépítésük laza, a településekhez általában nagy külterületek tartoznak. A megyében a szőlőkultúra és a bortermelés hagyományaira alapozva két történeti térség határolható le: Bükkalja és Tokaj-Hegyalja. Ezekben a térségekben az ember által több évszázad alatt befolyásolt és kialakított, a térségre jellemző táji-települési környezet alakult ki, mely nem csak megyei, de országos tekintetben is különleges értéket képvisel. A történeti térségben elsődleges cél az ember és a természet együttes munkájának a megóvása és bemutatása. Kiemelkedően fontos a hagyományos építészet, épített környezet, valamint a táji és természeti környezet megőrzése ben a kárpótlásokhoz kapcsolódóan átfogóan ellenőrizték a megye védett régészeti lelőhelyeit. Védetté nyilvánították Komlóska-Darnói kolostort, Miskolc-Avas tűzköves egy részét, Sajóbábony-Méhésztető őskőkori települést, Muhi középkori mezőváros területét, a telkibányai Szent Katalin Ispotályt, valamint Sárospatak belterületén található három régészeti lelőhelyet. A 26

27 megyében körülbelül 644 műemléki épület, objektum, történeti kert, stb. áll országos védelem alatt. A védett műemléki értékek közé tartozik minden olyan építmény, kert, temető vagy temetkezési hely, terület (illetve ezek maradványa), valamint azok rendeltetésszerűen összetartozó együttese, amely a történelmi múlt szempontjából kiemelkedő jelentőségű történeti, művészeti, tudományos és műszaki emlék, alkotórészeivel, tartozékaival és berendezési tárgyaival együtt. Különleges értékek a megyében található történeti kertek, mint pl. a Hejcén látható püspöki nyaraló-kastély kertje, Girincsen a Dőrykastély kertje és Edelényben a Hullier-Coburg-kastély védett kertje. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal A megyében a történeti települések övezetébe azok a települések tartoznak, melyeket az OTrT Kulturális Örökségvédelem szempontjából kiemelt fontosságú területbe sorolt be, de nem érinti világörökségi terület. Ezek a települések a következők (nevezetességeikkel): Bánhorváti (Platthy-kastély védett parkkal, református és katolikus templom, postaház, plébániaház); Boldogkőváralja (katolikus templom, XIII. századi várrom, kápolna, Péchy-Zichy kastély, népi lakóházak); Borsodnádasd (katolikus templom és plébániaház); Borsodivánka (kétbeltelkes településszerkezet); Edelény (Hullier-Coburg kastély műemléki környezete, a kastély védett kertje, országos jelentőségű régészeti lelőhely, borsodi földvár, református templom, népi lakóház gazdasági épületekkel); Füzér (a vár és annak környezete, katolikus templom, református templom, tájház) Füzérradvány (Károlyi-kastély, barokk stílusú, 18. századi eredetű védett kertje, katolikus templom); Gönc (községháza, Pálffy kastély, Huszita ház, római katolikus templom, Pálos templom és kolostorrom, plébániaház); Karcsa (református templom műemléki környezete); Mezőkövesd (katolikus templom és plébániaház, Mária-oszlop, népi lakóházak); 27

28 Miskolc (történelmi településközpont, református templom díszkertje és temetője, Diósgyőri vár és műemléki környezete, őskőkori település Tűzkövesen, országos jelentőségű régészeti lelőhely); Ózd (a volt ipartelep műemléki épületei); Pácin (Mágóchy-Alagy-Sennyei várkastély műemléki környezete és védett parkja); Regéc (várrom és környezete); Sajószentpéter (Gedeon-kúria, református templom, tájház, katolikus templom, középkori település és templomrom Kiskassán országos jelentőségű régészeti lelőhely); Tiszadorogma (kétbeltelkes településszerkezet); Tiszavalk (kétbeltelkes településszerkezet); Vizsoly (görög katolikus templom, római katolikus templom, református templom, Rákóczi kúria, magtár és környezetük); Zubogy (református templom és műemléki környezete) Gazdasági bázis a. Főbb gazdasági ágazatok, azok fejlődési irányai: mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, üdülés, idegenforgalom, vízgazdálkodás, ipar, szolgáltatás stb. Gazdasági teljesítménye 2010-ben alig, 6,6%-kal haladta meg a 2000-es évek szintjét Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdasági teljesítménye reálértéken 2010-re 6,6%-kal nőtt 2000-hez képest, ami jelentősen elmarad az országos GDP mintegy 19%-os növekedésétől. Így Borsod-Abaúj- Zemplén megyének az ország gazdasági teljesítményében való részesedése 4,71%-ról 4,23 %-ra csökkent, ami a gazdasági teljesítményt tekintve az országon belüli növekvő különbségekre utal. Bruttó hazai termék (GDP) Éves értékek (millió Ft) Országon belüli részesedés (%) Változás (%) / /2010 Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,7 5,0 4,2 6,6% 37,5% Országos ,0 100,0 100,0 18,9% 30,6% Forrás: T-star, KSH A fenti táblázat alapján a megye bruttó hazai terméke az országos értéknél nagyobb ütemben nőtt 2005-ig (37,5%), majd a gazdasági válságnak is betudható visszaesése jelentősebb volt az országos szintű folyamtokhoz viszonyítva. Egy főre jutó GDP-nek az országos átlaghoz viszonyított elmaradása jelentősen csökkent (5% ponttal) 2005-re, majd a gazdasági válság kapcsán újra nőtt a különbség Egy főre jutó GDP Éves értékek (Ft/fő) Változás (Ft) Borsod-Abaúj-Zemplén megye Országos Forrás: T-star, KSH A fenti folyamatokat jól szemléleti az egy főre jutó GDP változása. Az egy főre jutó GDP Borsod- Abaúj-Zemplén megyében 2000-ben az országos átlag 63,8%-a volt, míg ez a viszonylat, a 2005-ös átmeneti kedvező érték (68,9%) ellenére 2010-re 61,6%-ra esett vissza. 2 A fejezetben szerepelő jövedelmi jellegű adatok korrigálásra kerültek az adott évi hivatalos inflációs rátával az összehasonlíthatóság érdekében. 28

29 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal A fenti adatok arra utalnak, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megye gazdasága az országos átlagnál nagyobb mértékben kitett az országhatáron túli gazdasági folyamatokban bekövetkező negatív változásoknak, illetve a hazai jövedelmek csökkenésével a belső fogyasztása visszaesésének. Vállalati jövedelmeket vizsgálva megállapítható, hogy 2010-ben jóval alacsonyabb, mintegy80%-kal kevesebb volt az adózott eredmény mint a 2000 és 2005-ös években. Adózott eredmény (eft) Kistérségek Éves értékek Változás (%) / /2005 Miskolci ,0% -34,0% Edelényi ,0% -8,0% Encsi ,0% -39,0% Kazincbarcikai NaN NaN Mezőkövesdi ,0% -37,0% Ózdi NaN 136,0% Sárospataki ,0% 49,0% Sátoraljaújhelyi ,0% -12,0% Szerencsi NaN -65,0% Szikszói ,0% 25,0% Tiszaújvárosi ,0% -61,0% Abaúj Hegyközi NaN 110,0% Bodrogközi NaN -41,0% Mezőcsáti NaN -28,0% Tokaji NaN NaN 29

30 Adózott eredmény (eft) Kistérségek Éves értékek Változás (%) / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,0% -84,0% Országos ,0% -52,0% Forrás: T-star, KSH Feldolgozóipar országos átlagnál magasabb munkatermelékenysége Az előállított személyi és vállalati jövedelmeket együttesen vizsgálva megállapítható, hogy a bruttó hozzáadott érték 11,6 %-kal nőtt a megyében 2000 és 2009 között. Ez mintegy 5 % ponttal marad el az országos növekedési átlagtól. Hasonló tendencia figyelhető meg, mint a GDP esetén, azaz növekedés 2005-ig, majd utána folyamatos visszaesés. Kistérségi szinten megállapítható, hogy a Miskolc részesedése megyei szinten is kiugró a bruttó hozzáadott értékben, továbbá még Tiszaújváros és Kazincbarcikai kistérség vegyipari üzemei, erőművei és egyéb termelő vállalatai révén járulnak hozzá a megyében a bruttó hozzáadott értékhez. Érdemes kiemelni Ózd térséget, hogy relatív nagy népessége ellenére 2010-ben milyen alacsony volt a megyén belüli részesedése a bruttó hozzáadott értékből, valamint ebben a térségben csökkent legnagyobb mértékben 33,6%-kal 2000-hez képest a hozzáadott érték hez képest a legnagyobb növekedést a Mezőcsáti, a Tokaji, a Sátoraljaújhelyi és Abaúj-hegyközi kistérségek értek el. Vélhetően ebben a bővülésben jelentős szerepe volt a mezőgazdasági, borászati tevékenységek fejlődésének, kapcsolódó beruházásoknak. Fontos kiemelni, hogy vannak még stagnáló térségek, mint a Kazincbarcikai, Tiszaújvárosi, Szerencsi, Bodorgközi kistérségek, ahol a bruttó hozzáadott érték növekedése nem volt számottevő. Bruttó hozzáadott érték Kistérségek Éves értékek (eft) Változás (%) Megoszlás / / Miskolci ,9% 3,3% 44,0% Edelényi ,3% 31,4% 1,6% Encsi ,0% 15,7% 0,8% Kazincbarcikai ,1% -1,3% 14,6% Mezőkövesdi ,0% 29,7% 4,4% Ózdi ,6% -6,1% 2,6% Sárospataki ,8% 73,6% 2,9% Sátoraljaújhelyi ,9% -19,3% 5,4% Szerencsi ,4% 0,5% 2,1% Szikszói ,7% 11,2% 0,6% Tiszaújvárosi ,1% -5,8% 18,1% Abaúj Hegyközi ,6% 48,5% 0,6% Bodrogközi ,4% 9,5% 0,2% Mezőcsáti ,2% 35,6% 0,7% Tokaji ,2% -3,0% 1,4% Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,3% 1,8% 100,0% Országos ,9% 34,6% Forrás: T-star, KSH Az alábbi táblázat bemutatja, hogy a lakosságarányosan mely térségekben a legnagyobb a bruttó hozzáadott érték. E tekintetben a megyén belül kiemelkedik Tiszaújvárosi, majd a Sátoraljaújhelyi és Kazincbarcikai kistérségek. A miskolci érték csak 15%-kal haladja meg a megyei átlagot 2010-ben. 30

31 Ezek azok a térségek Miskolccal kiegészítve, ahol a korábbi években a megyei átlagnál magasabb volt az iparűzési adó bevétel is, tudva azt, hogy ezen adók leginkább a jelentősebb vállalatoknak helyet adó kistérségi központokba koncentrálódtak, kivéve a Kazincbarcikai kistérséget, ahol a BorsodChem iparterülethez kapcsolódó iparűzési adó megoszlik Berente és Kazincbarcika között. Egy lakosra jutó bruttó hozzáadott érték Kistérség Éves értékek (eft/fő) Változás (eft/fő) Miskolci Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj-Zemplén megye Országos Forrás: T-star, KSH A feldolgozóiparban előállított hozzáadott értéket vizsgálva megállapítható, hogy a feldolgozóipar változó képet mutat a 2000-es években, míg 2005-ben a megye részesedése az országos értékből 6,8% volt, addig 2009-ben már csak 4,8%, ami 0,5%-ponttal kevesebb, mint a évi részesedés. A megye feldolgozóiparát jobban érintette a gazdasági válság, hiszen az országos átlagnál nagyobb visszaesést produkált. Míg a feldolgozóipar teljesítménye országos szinten szinte stagnált (102,13%), addig Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 7,5%-kal esett vissza 2009-re 2000-hez viszonyítva. A munkatermelékenységet meghatározó, egy foglalkoztatottra jutó bruttó hozzáadott érték Ft volt 2009-ben, mely érték csupán 74%-a az országos átlagnak. A megye termelékenységének a változása 2000 és között (30,6%) mintegy 3,8 %ponttal nőtt jobban, mint az országos átlag, azaz az átlagosnál nagyobb mértékben javult a gazdaság hatékonysága. Ugyanez már nem mondható el a 2000 és 2009 közti összehasonlításban, hisz 2009-re nagyobb visszaesés volt megfigyelhető Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. Ugyanakkor kiemelendő, hogy az ipar termelékenysége 2005-re 54 %-kal nőtt ( Ft egy főre vetített hozzáadott érték növekedést jelent); országos szinten hez képest csak 30 %-os bővülés volt. Ugyanakkor az ipar termelékenysége 10%-os visszaesést mutat a 2009-ben 2000-hez képest, mely időszakban az országban stagnálás volt. Az iparban a gazdasági válsághoz kapcsolódóan (2005 és 2009 viszonylatában) (22 % ponttal) nagyobb volt a munkatermelékenységben a visszaesés, mint az országos átlag. A fentiekből arra lehet következtetni, hogy az országos szintű folyamatokhoz képes Borsod-Abaúj Zemplén megyét jobban érintette a gazdasági válság, így az ipari termelés és a belső fogyasztás visszaesése. A jövőben szükséges a gazdasági tevékenységek diverzifikációja, ami a meglévő főként exportorientált iparvállalatok, szolgáltató tevékenységek mellett elősegíti a lehetőleg importot kiváltó - kevésbé konjunktúra érzékeny, az elsődleges fogyasztói kör termékeihez kapcsolódó termelő tevékenységek bővítését (pl. energiatermelés, alapvető élelmiszerek termesztése, feldolgozása). 31

32 Csökkenő beruházási mérték, nagyobb állami szerepvállalás a beruházásokban Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a beruházások 2000 és 2010 között az országos átlaghoz képest nagyobb mértékben csökkentek. Míg 2000-ben az ország összes beruházásából 6,3% volt Borsod- Abaúj-Zemplén megye részesedése, addig 2010-ben csak 4,8%. A beruházások csökkenő ütemét jelzi az is, hogy 2010-es beruházási érték ( MFt) 84,21 %-a a 2000-es beruházási teljesítménynek. Ezzel szemben országos viszonylatban évi beruházások 9%-kal haladták meg a évi beruházásokat. A beruházáson belül fontos kiemelni, hogy a megyében a feldolgozóipari beruházások, mind ben, ben és 2010-ben is meghaladták az összes beruházás országon belüli 8%-os részesedését. Országon belüli Éves értékek(mft) Változás (%) részesedés (%) Beruházások összértéke / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén ,3 6,0 4,8-15,8% -31,7% Országos ,0 100,0 100,0 9,5% -15,8% Feldolgozóipari beruházások összértéke Borsod-Abaúj-Zemplén ,5 10,5 9,2-24,9% -40,0% Országos ,0 100,0 100,0-30,5% -31,4% Forrás: T-star, KSH A megye meghatározó gazdasági ágazatának, a feldolgozóipar szerkezete a 2000-es évek során sokat változott, fejlődött, ugyanakkor a gazdasági válság a feldolgozóipari beruházások esetén nagyobb mértékben érzetette hatását, mint az összes beruházás viszonylatában. A vállalkozások beruházásait az állam is segítette az Európai Unió támogatási forrásainak felhasználásával közötti programozási időszakban a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében tervezett beruházásokra mft-ot ítéltek meg a Gazdaságfejlesztési Operatív Programból (GOP), melyből mft a vállalkozások közvetlen beruházásait támogatta a program II., a vállalkozásfejlesztést szolgáló piroritásából 3. A GOP-os támogatásokat még kiegészítette az Észak-Magyarországi OP gazdaságfejlesztési prioritása, mely mft értékben támogatott vállalkozásfejlesztési projekteket a megyében. Az összesen mft értékű támogatások döntő többsége a feldolgozóiparhoz tartozó ágazatokban valósult meg. A támogatásokhoz, ismerve az 50% körüli támogatási intenzitást, még egyszer ugyanannyi saját erő társulhatott. Itt kell kiemelni, hogy amíg a megyében általános esetben a beruházásokra a nagyvállalati kör számra 50%-os, a kis-, mikrovállalkozások számára 70%-os támogatás intenzitás érhető el, addig a as évek EU támogatásai során ez az arány jóval alacsonyabb volt, jellemzően 30-50% között alakult. Így a központi támogatás irányítás többnyire egységesen kezelte az észak-magyarországi régióban, így a megyében is megvalósuló beruházásokat, nem élve azzal a lehetőséggel, hogy a nehezebb a gazdasági helyzetben való térség beruházásait jobban ösztönözzék az országi többi térségnél. A fentiek alapján elmondható, hogy a feldolgozóipari beruházások megvalósításában egyre nagyobb szerepük van a közvetlen állami támogatásoknak. ( között a gazdaságfejlesztési operatív program mft támogatást nyújtott Borsod-Abaúj-Zemplén megyei vállalkozásoknak.) Különösen a Gazdaságfejlesztési Operatív Program I. prioritásába, a Kutatás-fejlesztés és innováció ösztönzése témakörbe tartozó nyertes pályázói kör az, amelyikre a jövőben lehet építeni a gazdaság fejlesztését, hisz ez a vállalati kör az, amely a költség-racionalizálástól, vagy a kapacitásfejlesztéstől eltérően saját termék, vagy technológiai fejlesztést is megvalósított. Ezen vállalatok döntő többsége Miskolcon tevékenykedik, de néhány sikeres fejlesztés Sátoraljaújhelyen, Tiszaújvárosban, vagy Kazincbarcikán is megvalósult. Ugyanakkor a vállalati körből ki kell szűrni azokat, akik csak a 3 A bekezdésben szereplő adatok a megítélt támogatásokra vonatkoznak, aminél a tényleges támogatási forrás lehívása biztosan alacsonyabb. 32

33 magasabb támogatási intenzitás miatt jelölték meg a megyét telephelyként és valójában egy fejlettebb térségben, pl. Budapesten tevékenykednek. Gazdasági szereplők növekvő száma A gazdaság teljesítményének visszaesése ellenére a megyében ugyan az országos átlagtól alacsonyabb mértékben, de nőtt a regisztrált vállalkozások száma. A legtöbb vállalkozás értelemszerűen a Miskolci kistérségben működik. A regisztrált vállalkozások számának változására a statisztikában nincsenek megbízható információk. Regisztrált vállalkozások száma (átalakulásra kötelezett és megszűnő gazdálkodási formákkal együtt, 12. hóban) 2010 Összes vállalkozás Társas vállalkozás Társas vállalkozások Kistérségek (db) (db) aránya (%) Miskolci ,1% Edelényi ,4% Encsi ,5% Kazincbarcikai ,4% Mezőkövesdi ,1% Ózdi ,6% Sárospataki ,3% Sátoraljaújhelyi ,2% Szerencsi ,0% Szikszói ,9% Tiszaújvárosi ,8% Abaúj Hegyközi ,6% Bodrogközi ,6% Mezőcsáti ,9% Tokaji ,5% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,1% Országos ,6% Forrás: T-star, KSH A társas vállalkozások aránya kis mértékben az országos átlag alatt marad a megyében, az összes vállalkozás 32,1%-a. A társas vállalkozások aránya nagyobb népességű és ebből következően gazdaságilag aktívabb és mezőgazdasági szempontból kevésbé frekventált térségekben a magasabb: Miskolci, Kazincbarcikai, Ózdi, Tiszaújvárosi, Sátoraljaújhelyi kistérségek. Országos szintű viszonylatban mutatja be az ábra a regisztrált társas vállalkozások arányát az összes vállalkozáson belül, mely területen Borsod-Abaúj-Zemplén megye például a gazdaságilag fejlettebb Győr-Moson-Sopron megyével hasonló átlagos értékekkel rendelkezik. 33

34 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal. A megyében az országos viszonyokhoz hasonló a regisztrált vállalkozásoknak a foglalkoztatotti létszám alapján történő megoszlása. Ugyanakkor ki kell elemelni, hogy amíg a megye gazdaságában a kisvállalkozások (10-49 fő közötti foglalkoztatotti létszám) aránya alacsonyabb az országos átlaghoz viszonyítva, addig a mikrovállalkozások (1-9 fős) aránya magasabb. A jövőben célszerű az innovatív tevékenységet végző és export piacra közvetlenül, vagy közvetetten termelő, szolgáltató kisvállalati kör megerősítése. Regisztrált vállalkozások száma, 2010 Borsod- Abaúj- Zemplén megye Ország 0 fős 1-9 fő fő fő fő fő több mint 500 fő összesen db megoszlás 0 fős vállalkozás nélkül 97,11% 1,58% 0,85% 0,38% 0,05% 0,03% db megoszlás 0 fős vállalkozás nélkül Forrás: T-star, KSH 96,75% 1,81% 0,95% 0,42% 0,04% 0,03% A regisztrált vállalkozások főbb gazdasági ágak szerinti megoszlása a megyében nagyjából az országos átlaggal megegyezően alakult A mezőgazdasági vállalkozások részaránya a Sárospataki, Abaúj-hegyközi, Bodrogközi, Encsi, Szerencsi, Szikszói kistérségekben megyei átlagot meghaladóan kiemelkedően magasabb, ezen térségek mezőgazdasági orientációja (pl. szőlőtermesztés, borászat) intenzívebb, mint a megye többi kistérségéé. A kereskedelem, szolgáltatásokban tevékenykedő vállalkozások részaránya a nagyobb méretű, illetve gazdaságilag fejlettebb települések térségeiben magasabb: Miskolc, Kazincbarcika, Ózd, Tiszaújváros. 34

35 Regisztrált vállalkozások megoszlása főbb nemzetgazdasági ágak szerint (db) 2010 Kistérségek a mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás nemzetgazdasági ágakban (A+B gazdasági ág, az év végén) bányászat, feldolgozóipar, villamosenergia, gáz-, gőz-, vízellátás nemzetgazdasági ágakban (C+D+E gazdasági ág, az év végén) kereskedelemben és szolgáltatásokban 28,3% 11,0% 60,7% Zemplén megye Országos 25,6% 10,6% 63,8% Forrás: T-star, KSH Kiemelendő, hogy a bányászat, feldolgozóipar, energetikai iparágakban a megye vállalkozásainak közel fele, 46%-a a Miskolci kistérségben tevékenykedik, továbbá Miskolcon található a megyében a kereskedelemben és szolgáltatásokban regisztrált vállalkozások 54%-a. Regisztrált vállalkozások száma főbb nemzetgazdasági ágak szerint (db) Kistérségek a mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás nemzetgazdasági ágakban (A+B gazdasági ág, az év végén) bányászat, feldolgozóipar, villamosenergia, gáz-, gőz-, vízellátás nemzetgazdasági ágakban (C+D+E gazdasági ág, az év végén) kereskedelemben és szolgáltatásokban Miskolci 10,0% 12,0% 78,1% Edelényi 40,7% 11,3% 48,0% Encsi 56,5% 8,0% 35,5% Kazincbarcikai 13,5% 12,1% 74,4% Mezőkövesdi 37,7% 12,5% 49,8% Ózdi 21,7% 12,9% 65,4% Sárospataki 62,2% 7,1% 30,7% Sátoraljaújhelyi 36,7% 8,0% 55,3% Szerencsi 52,4% 10,3% 37,4% Szikszói 51,0% 8,3% 40,7% Tiszaújvárosi 20,7% 12,7% 66,6% Abaúj Hegyközi 65,0% 8,0% 27,0% Bodrogközi 69,0% 5,6% 25,4% Mezőcsáti 44,4% 12,9% 42,7% Tokaji 55,3% 9,4% 35,2% Borsod-Abaúj- Miskolci Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj- Zemplén megye Országos Forrás: T-star, KSH 35

36 Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az ágazatok megyei GDP-hez való hozzájárulását vizsgálva megállapítható, hogy az ipar és építőipar részaránya magasabb mind az országos, mind a Budapest nélkül számított vidéki átlagnál, míg a szolgáltatások részesedése a Budapesten kívül számított országos átlaggal megegyezik. Főbb ágazatok részesedése a megye GDP-jéből (%), 2010 Megye Mezőgazdaság aránya a GDP-ből Ipar és építőipar aránya a GDP-ből Szolgáltatások aránya a GDP-ből Borsod-Abaúj-Zemplén 4,29% 38,92% 56,79% Országos átlag 3,77% 31,28% 64,95% Vidéki átlag (Bp. nélkül) 6,16% 37,33% 56,51% Forrás: T-star, KSH A fenti információkhoz kapcsolódik az alábbi térkép is, bemutatva az ország többi megyéjében a 3 kiemelt ágazati kategória részesedését a megye GDP-jében. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal ben a megyében a költségvetési szférában dolgozott az alkalmazottak 37%-a. A legtöbb alkalmazottat a feldolgozóipar foglalkoztatta I. félévben ( fő). A feldolgozóiparban ugyan a szellemi foglalkozásúak aránya (29%) a megyei átlag (42%) alatt marad, de a havi nettó átlagkereset 22%-kal meghaladja a megyei átlagot azonos időszakához viszonyítva érdemben 10% felett a közszférában, azaz az adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenységben, a közigazgatás, védelem, kötelező társadalombiztosítás területén, illetve a humán-egészségügyi, szociális ellátás ágazatban nőtt a foglalkoztattak száma az előző év azonos időszakához képest. A gazdasági tevékenységeket elemezve a foglalkoztatásban a feldolgozóiparnak van a legnagyobb jelentősége, majd azt követi a kereskedelem, a gépjárműjavítás, illetve az építőipar és a szállítás, raktározás. A mezőgazdaságnak a foglalkoztatásban való részesedése 3%. A kormányzat kiemelt iparágként kezeli a jövőben többek között az autóipart, a környezetipart, egészségipart, kreatív 36

37 gazdaságot, logisztikát, amelyhez kapcsolódó versenyképesség javító és foglalkoztatás bővítő fejlesztéseket szükséges a megyében is megvalósítani. Az alkalmazásban állók száma, nettó átlagkeresete gazdasági ág szerint, I. félév Gazdasági ág Fizikai foglalkozású fő Szellemi foglalkozású fő Összesen, fő Alkalmazás -ban állók megoszlása % Szellemi foglalkozásúak aránya ágazaton belül Összes változás 2011 azonos időszakához viszonyítva % Havi nettó átlagkereset, Ft Havi nettó átlagkereset aránya megyei átlaghoz viszonyítva, % A Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat % 24% 1,0% % B Bányászat, kőfejtés % 27% -12,0% % C Feldolgozóipar % 29% -4,0% % D Villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, % 49% -29,0% % légkondicionálás E Vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladék-gazdálkodás, % 27% -1,0% % szennyeződés-mentesítés B+ C+ D+E Ipar % 30% -5,0% % F Építőipar % 18% 2,0% % G Kereskedelem, gépjárműjavítás % 34% -1,0% % H Szállítás, raktározás % 20% -5,0% % I Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás % 19% -8,0% % J Információ, kommunikáció % 78% -19,0% % K Pénzügyi, biztosítási tevékenység % 91% 1,0% % L Ingatlanügyletek % 44% -45,0% % M Szakmai, tudományos, műszaki tevékenység % 72% -14,0% % N Adminisztratív és szolgáltatást támogató % 18% 12,0% % tevékenység O Közigazgatás, védelem; kötelező % 62% 15,0% % társadalombiztosítás P Oktatás % 82% -9,0% % Q Humán-egészségügyi, szociális ellátás % 48% 12,0% % R Művészet, szórakoztatás, szabad idő % 71% -17,0% % S Egyéb szolgáltatás % 29% -9,0% % A S Összesen % 42% -1,0% % Ebből: versenyszféra % 30% -2,0% % költségvetési szféra % 60% 3,0% % Forrás: KSH Országos viszonylatban kiemelkedő a hazai tőke aránya a társas vállalkozásokban Az egy lakosra jutó működő vállalkozások száma valamivel az országos átlag felett van, míg a működő vállalkozásokban döntő a hazai tőke aránya (mintegy 73%-os), ami jóval magasabb, mint a 40%-os országos átlag. A külföldi tőkétől elvárjuk a modern szolgáltatások, termelési és menedzsment módszerek alkalmazását, illetve a nemzetközi piacokba való beágyazódást, azaz az exportálás lehetőségét, ezért továbbra is kívánatos a térségben a foglakoztatás bővítése érdekében a külföldi tőke befektetések vonzása. 37

38 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal. Néhány jelentősebb, nagyobb hozzáadott értéket előállító 20 vállalkozás a megyében: Jabil Circuit Kft. Borsodi Sörgyár Zrt. Émász Csoport Borsodchem Zrt. Aes Csoport Continental Dohányipari Zrt. Tvk Nyrt. Robert Bosch Power Tool Kft. Robert Bosch Energy And Body Systems Kft. Taghleef Industries Kft. Borsod Volán Zrt. Modine Hungária Kft. Szemerey Transport Fuvarozási Zrt. Unio-Coop Zrt. Érv. Északmagyarországi Regionális Vízmű Zrt Borsodi Sör Kereskedelmi Kft. Mifű Miskolci Fűtőerőmű Kft. Prec-Cast Öntödei Kft. Johnson Electric Ózd Kft. Remy Automotive Hungary Kft. Forrás: TOP 100, a legjelentősebb Borsod-Abaúj-Zemplén megyei székhelyű vállalkozások, 2010 Mezőgazdaságban foglalkoztatottak jelentős csökkenése Ahogy az a 2.1.b fejezetben bemutatásra került, Borsod-Abaúj-Zemplén megye Magyarország egyik legerdősebb vidéke, ahol az erdők aránya 2010-ben 30,19% volt, jelentősen meghaladva az országos átlagot. (20,56%). Ugyanakkor ezzel párhuzamosan a szántóterületek aránya az országos átlag alatt van (35,91% szemben a 46,46%-os országos átlaggal). A megyében használt mezőgazdasági terület mintegy 1%-kal nőtt. A területeket művelő gazdaságok számának növekedése miatt összességében 46%-kal csökkent 2000 és 2010 között a mezőgazdasági birtokok átlagos mérete. Az átlagos birtokméret gyakorlatilag megfeleződött 2000 és 2010 között: 586 Ha/gazdálkodó szervezet, ami alig haladja meg az országos átlagot. 38

39 Mezőgazdasági területet használó gazdaságok száma 461 volt 2010-ben, aminek a 88%-os növekedése meghaladja az országos átlagot (24%) A mezőgazdaságban foglalkoztatottak száma jelentősen csökkent 2010-ben 2000-hez viszonyítva, 2010-ben 45%-kal kevesebb, fő volt a teljes munkaidős létszáma a mezőgazdasági vállalkozásoknak. Ugyan a részmunkaidős foglalkoztatottak száma növekedett, de ez ő számuk alig 8%-a csak a teljes munkaidős foglalkoztatotti létszámnak. Foglalkoztatottak a mezőgazdaságban Teljes munkaidős foglalkozásúak létszáma (40óra/hét) (fő) Nem teljes munkaidős foglalkozásúak létszáma (>60 óra/hó) (fő) A megyében mind az állatállomány, mind az állattartó gazdaságok száma az országos átlagot meghaladó mértékben csökkent 2000 és 2010 között. A évi állatállomány 73,7%-a a évinek. Jelentős potenciál a zöldség és gyümölcs ágazat fejlesztésében Az alábbiakban bemutatásra kerül a növénytermesztés néhány kulcsadata termőterületek mérete, illetve megyén, valamint az országon belüli megoszlása alapján. A megyében az országos átlag feletti az ipari növények (napraforgó, repce, dohány, szója), illetve a takarmánynövények (silókukorica, lucerna) termesztése, míg a zöldségfélék termesztése jóval az országos részesdés alatt marad (0,6%-a az összes országos termőterületnek). Legnagyobb termőterületen, a vetésterület közel 50%-án 2010-ben gabonaféléket termesztettek. Használt mezőgazdasági terület (ha) Mezőgazdasági birtokok átlagos mérete (ha/db) Éves értékek Változás (%) Éves értékek Változás (%) / /2000 Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,0% ,0% Országos ,0% ,0% Forrás: T-star, KSH Éves értékek Változás (%) Éves értékek Változás (%) / /2000 Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,0% ,0% Ország ,0% ,0% Forrás: T-star, KSH Állattenyésztés Állattartó gazdaságok száma (db) Állatállomány nagysága (állategység) Éves értékek Változás (%) Éves értékek Változás (%) / /2000 Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,5% ,3% Országos ,3% ,3% Forrás: T-star, KSH Vetésterület növénycsoportonként, 2010 Összesen gabonafélék száraz gyökérnövények növények növények és szamóca ipari takarmány- zöldségfélék hüvelyesek Borsod-Abaúj-Zemplén, ha Országos érték, ha Borsod-Abaúj-Zemplén részaránya az országból 5,4% 4,3% 4,8% 3,4% 6,6% 6,0% 0,6% Borsod-Abaúj-Zemplén megyén belüli megoszlás 100% 49,8% 0,4% 0,6% 24,3% 8,3% 0,1% Országon belüli megoszlás 62,5% 0,5% 0,9% 19,8% 7,5% 1,4% 39

40 Forrás: KSH A zöldségféléken belül a megyében az országos értéket meghaladó nagyobb arányban termesztenek csemegekukoricát, zöldbabot, vöröshagymát, fejes káposztát, uborkát, zöldpaprikát. A gyümölcsterület országon belüli részaránya (7,2%) meghaladja a megyének a vetésterületekből való részesedését (5,4%). A megyében az országos arányoknál jelentősebb a körte, kajszi, szilva és dió termesztése. A kajszi mellett még az alma termőterülete a legmagasabb hektár feletti. Gyümölcsfákkal betelepített terület, 2010 Törzses gyümölcsök alma körte meggy cseresznye őszibarack kajszi szilva dió Borsod-Abaúj-Zemplén, ha Országos érték, ha Borsod-Abaúj-Zemplén részaránya az országból 7,2% 4,9% 19,9% 3,6% 6,4% 2,6% 27,3% 8,0% 10,5% Borsod-Abaúj-Zemplén megyén belüli megoszlása 100,0% 26,4% 10,2% 9,5% 3,1% 2,9% 23,2% 11,6% 10,5% Országon belüli megoszlás 38,9% 3,7% 19,2% 3,5% 8,1% 6,1% 10,4% 7,2% Forrás: KSH A bogyós gyümölcsök országon belüli részesedése is meghaladja a vetésterületek részarányát. A bogyós gyümölcsök közül a megyében meghatározó a szeder, míg legnagyobb területen bodzát termesztenek. Bogyós gyümölcsökkel betelepített terület, 2010 Bogyósok málna ribiszke köszméte (egres) bodza szeder Borsod-Abaúj-Zemplén, ha Országos érték, ha Borsod-Abaúj-Zemplén részaránya az országból 13,3% 5,2% 7,3% 4,1% 11,6% 42,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megyén belüli megoszlása 100,0% 2,7% 10,8% 0,9% 42,8% 12,3% Országon belüli megoszlás 6,9% 19,6% 3,0% 49,2% 3,9% Forrás: KSH Szőlőt hektáron termesztenek a megyében, ami az ország szőlő termesztési területének a 10,7%-a. Az Agrárgazdasági Kutató Intézet által a magyar mezőgazdaság kilátásairól 2012 tavaszán szervezett konferencián az alábbi legfőbb állítások hangzottak el, ami egyfajta iránymutatást is ad mezőgazdaság és ezen belül is a növénytermesztés fejlesztésének: Az Európai Unióba való belépés után minden második mezőgazdasági termék import áru a hazai üzletekben. A gabonatermelés jellemzően tőkeintenzív, alacsony foglalkoztatású ágazattá vált szemben a jelentős munkaerőigénnyel bíró zöldség- és gyümölcstermesztéssel, illetve a mezőgazdasági feldolgozóiparral. A mezőgazdaság külkereskedelmi mérlege pozitív, de ez döntően a gabonafélék exportjának köszönhető. A feldolgozott termékek esetén a behozatal meghaladja a kivitelt. Magyarországon ma a gyümölcs- és zöldségtermesztés fele az 1980-as évek átlagában megtermelt mennyiségnek, ami részben a piac beszűkülésének, illetve az import termékeknek tulajdonítható. A zöldség- és gyümölcstermesztés visszaszorulását az EU területalapú agrártámogatási rendszere is erősíti, hiszen a jelentős vetésterületet igénylő gabonatermesztés nagyobb támogatással jár a kisebb vetésterületű zöldség-, gyümölcstermesztéssel szemben. A világ egyik legnagyobb agártermék importőre az Európai Unió, valamint a biztonságos mezőgazdasági termékek, élelmiszerek iránt egyre nő az igény a világon. 40

41 A fentiek alapján nemcsak országos, de megyei szinten is jelentős lehetőségek vannak zöldség- és gyümölcstermesztés, valamint a kapcsolódó feldolgozóipar fejlesztésében. A megyén belül különösen azokra az ágazatokra kell koncentrálni, ahol a megyének egyértelmű versenyelőnye van az országon belül, és előtérbe kerül a helyi piacra, a helyi közétkeztetési konyhákra való termelés lehetősége. Mindezek a korábban nagyobb közöségi-állami szerepvállalással - igénylik a helyi piacok, illetve kereskedelmi láncokba történő értékesítés megszervezését, a szabad munkaerő (közfoglalkoztatottak) bevonását a helyi közkonyhákra történő termelés esetén, illetve a helyitájjellegű feldolgozott termékek elkészítését. Ehhez szükséges a biztonságos és magas minőséget nyújtó termelési, valamint raktározási feltételek megteremtése. A magasabb termelési feltételek kialakításához többek között elengedhetetlen az öntözés jobb és költséghatékonyabb megszervezése víztározók kiépítésével, hiszen az országban az öntözött vetésterület a teljes vetésterület mindössze 2 százalékát teszi ki. Továbbá javasolt a megyében termálvizek többcélú hasznosításának részeként a melegházi növénytermesztés bővítése, illetve a raktározásra hűtőházak építése. Mindezen lépések után megnyílhat lehetőség a külpiaci értékesítésre is ben egy hektárra 311 tonna műtrágyát használtak fel, ami jelentős, 30%-os csökkenést jelent 2004 óta. Ez különösen fontos a mezőgazdasági területek szennyezésének csökkentése érdekében. Az alábbi táblázat bemutatja a évi Nemzeti Vidékfejlesztési Programból nyújtott mezőgazdasági támogatást Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. Az országban benyújtott kifizetési kérelmek 6,16%-át Borsod-Abaúj-Zemplén megyei vállalkozások nyújtották be. Borsod-Abaúj- Zemplén megye I. tengely Mezőgazdasági és erdészeti gazdaságok versenyképessége II tengely A környezet és vidék fejlesztése összesen Db mft db mft db mft , , , ,27 Magyarország , , , ,09 Forrás: mvh.gov.hu - Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a turizmus jelentősége viszonylag kicsi az országban 1000 lakoshoz viszonyítva 2,377 vendégéjszakát töltenek el Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, ami 12. helyet jelenti a megyék között az országos rangsorban. A turizmus alapvetően az aktív turizmusnak helyet adó értékes természeti környezethez, illetve a gyógy- és termálvízre épülő egészség és wellness turisztikai szolgáltatásokhoz, valamint a hivatás turizmushoz kapcsolódik. A megye különleges természeti, kulturális örökség értékei: a kultúrtáj kategóriában a világörökség részévé nyilvánított borairól híres Tokaj-hegyalja; a várakban, erdei túraútvonalakban gazdag Zemplén; Miskolc történelmi belvárosa, Diósgyőri vár környezete és Lillafüred térsége; Aggteleki cseppkő-barlang térsége a megújuló edelényi kastéllyal és a kapcsolódó kisebb rurális jellegű turisztikai fejlesztésekkel, valamint a Bükk-hegység különleges természeti adottságai (pl. Lázbérci-tó). A megye turisztikai szempontból jelentősebb gyógy- és termálfürdői: Miskolc-tapolcai barlangfürdő, mezőkövesdi Zsóry-fürdő, Sárospataki Végardó-fürdő. Az aprófalvakban és erdős területekben gazdag megye jó terepe a természet közeli, falusi turizmusnak. További, a turizmus számára is értékes épületek, kulturális örökség értékek kerültek felsorolásra a 2.1.j fejezetben. 41

42 1000 lakosra jutó Megye vendégéjszakák száma, 2010 (db) Budapest 7 559,01 Borsod-Abaúj-Zemplén 2 377,48 Heves 6 334,17 Nógrád 1 271,11 Szabolcs-Szatmár-Bereg 851,11 Zala ,49 Országos átlag 4 817,27 Vidéki átlag (Bp. nélkül) 4241,26 Forrás: T-star, KSH Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal. A turizmusnak jelentős koncentrációja van a megyében, a legtöbb vendégéjszakát Miskolcon és Mezőkövesden töltik el a vendégek a kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák alapján hez viszonyítva 2010-ben a vendégéjszakák kis mértékű 3,6%-os emelkedése figyelhető meg. Fontos kiemelni, hogy 2005-ben 11,2 %-kal töltöttek el több vendégéjszakát a vendégek a megyében, mint 2000-ben. Ez a növekedés meghaladta az országos átlagot, de 2010-re 2005-höz viszonyítva az országosnál nagyobb léptékben esett vissza a megye idegenforgalma. Megyén belül a vendégéjszakák legnagyobb léptékben a Mezőkövesdi kistérségben nőttek, mintegy 68 ezer vendégéjszakával, míg Miskolcon közel 80 ezer fővel csökkentek a vendégéjszakák 2010-re 2000-hez képest. Az elmúlt 10 évben a vendégéjszakák számának növekedése kiemelendő elsősorban a Tokaji, majd a Sárospataki kistérségben, addig a Sátoraljaújhelyi kistérségben a vendégéjszakák alakulása inkább hektikus volt. Megemlítendő, hogy 2000-hez képest az Abaúj-hegyközi kistérség majdnem megduplázta a vendégéjszakák számát. Vendégéjszakák száma a kereskedelmi szálláshelyeken Kistérségek Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,5% -11,5% Edelényi ,3% -32,1% Encsi ,4% -27,9% Kazincbarcikai ,7% -3,3% Mezőkövesdi ,6% 19,7% Ózdi ,2% -39,2% Sárospataki ,5% 21,3% Sátoraljaújhelyi ,0% -35,5% Szerencsi ,1% -27,5% Szikszói ,8% -85,8% Tiszaújvárosi ,5% -34,8% Abaúj Hegyközi ,2% -11,4% Bodrogközi ,3% -32,3% Mezőcsáti NaN NaN Tokaji ,1% 93,0% Borsod-Abaúj-Zemplén ,6% -6,9% Országos ,5% -0,9% Forrás: T-star, KSH 42

43 Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a külföldiek által a kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma 2000-től 6,4%-kal csökkent, a évi éjszakáról 2010-re éjre változott. A megyében a külföldiek által eltöltött vendégéjszakák aránya 2010-ben 20% volt szemben a 40%-os országos átlaggal. Érdekes, hogy arányaiban a Tiszaújvárosi (62%) és az Ózdi (40%) kistérségben a legmagasabb a külföldiek által eltöltött vendégéjszakák aránya 2010-ben, ez nagyrészt a településen található külföldi tulajdonú vállalatokhoz kötődő vendégéjszakákra vezethető vissza. Fontos kiemelni, hogy a térség külföldi tulajdonú, illetve nemzetközi munkamegosztásban dolgozó nagyvállalataihoz kötődő hivatás turizmusa meghatározó a főbb turisztikai szezonon kívüli időszakban. Azokban a térségekben, ahol a szabadidős célú turizmus a meghatározó, ott alacsonyabb a külföldiek részaránya, a Sárospataki térségben 35%, a Miskolci és a Mezőkövesdi kistérségben 20-20% volt. Borsod-Abaúj-Zemplén megyébe a legtöbb külföldi vendég Lengyelországból, Németországból és Szlovákiából érkezett. A kereskedelmi szálláshelyeken bruttó 5,8 milliárd forint árbevétel keletkezett, melyből bruttó 3,3 milliárd forintot a szállásdíjakból realizáltak; ez az összeg az előző évivel azonos. A szállásdíjakból származó bevételek 67%-át a szállodák, 18%-át a panziók adták, 23%-a a külföldi vendégektől származott. A kereskedelmi szálláshelyeken a vendéglátás bevétele 1,7 milliárd forintot tett ki, mely 14%-kal esett vissza az előző évhez képest. 4 Külföldiek által eltöltött vendégéjszakák aránya a kereskedelmi szálláshelyeken (db) Külföldiek részaránya Külföldiek által eltöltött Kistérség kereskedelmi szálláshelyen (%) vendégéjszakák változása (%) / /2005 Miskolci 21% 19% 20% -29,0% -8,7% Edelényi 10% 8% 9% 14,3% -20,8% Encsi 39% 3% 7% 9,6% 70,4% Kazincbarcikai 23% 14% 20% -11,2% 36,7% Mezőkövesdi 35% 17% 17% -17,5% 19,7% Ózdi 25% 28% 40% -50,5% -14,5% Sárospataki 16% 21% 35% 199,2% 97,6% Sátoraljaújhelyi 5% 4% 4% -21,1% -32,7% Szerencsi 16% 15% 13% -66,1% -39,6% Szikszói 1% 3% 8% 26,5% -61,6% Tiszaújvárosi 35% 49% 62% 32,7% -18,1% Abaúj Hegyközi 2% 2% 1% 62,0% -39,9% Bodrogközi 5% 0% 3% -80,2% NaN Mezőcsáti NaN NaN NaN NaN NaN Tokaji 32% 19% 13% 106,6% 31,0% Borsod-Abaúj- Zemplén megye 22% 18% 20% -6,4% 2,8% Országos 57% 55% 49% -8,6% -10,8% Forrás: T-star, KSH A bővülő vendégforgalommal, illetve a szálláshelyek közül kedvezőbb kapacitáskihasználtsággal rendelkező szállodák szállásférőhelyeinek száma az országos átlagnál magasabb arányban, 70%-kal bővült 2000 és 2010 között. A változás eltérő mértékű volt a kistérségekben. Ugyan a legtöbb szállodai férőhely a Miskolci kistérségben van, de a legnagyobb bővülés arányaiban a Tokaji, Mezőkövesdi, Sátoraljaújhelyi térségében volt. 4 Forrás: Borsod-Abaúj-Zemplén megye idegenforgalmi statisztikája2010, 43

44 Szállodák szállásférőhelyeinek száma (db) Kistérség Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,1% 52,4% Edelényi ,1% 0,0% Encsi NaN 340,0% Kazincbarcikai ,3% -10,4% Mezőkövesdi ,7% 274,3% Ózdi ,2% 0,0% Sárospataki ,6% -23,6% Sátoraljaújhelyi ,0% 27,6% Szerencsi ,7% 13,6% Szikszói NaN NaN Tiszaújvárosi ,0% -47,4% Abaúj Hegyközi ,2% -1,1% Bodrogközi NaN NaN Mezőcsáti NaN NaN Tokaji ,0% -4,2% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,2% 32,1% Országos ,8% 6,6% Forrás: T-star, KSH A kereskedelmi szálláshelyek mellett a falusi turizmus is jelen van Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, a legtöbb szálláshely a Zemplénben, így a Sátoraljaújhelyi, a Sárospataki és az Abaúj-hegyközi, valamint a Tokaji kistérségben van. Ugyanakkor fontos kiemelni, hogy az Edelényi kistérségben re 696 férőhelyre bővült a falusi szállásadás férőhelyeinek száma. E kategóriában a legnagyobb csökkenés a Mezőkövesdi kistérségben volt, ahol vélhetően a magánszállásadóktól a kereskedelemi szálláshelyek felé tolódott el a kínálat. Falusi szállásadás szállásférőhelyeinek száma (db) Kistérségek Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,9% 48,3% Edelényi ,7% 20,4% Encsi ,0% -44,6% Kazincbarcikai ,0% -16,2% Mezőkövesdi ,5% -79,5% Ózdi ,7% 24,6% Sárospataki ,5% 138,7% Sátoraljaújhelyi ,1% 20,9% Szerencsi ,9% -29,9% Szikszói NaN 94,6% Tiszaújvárosi ,0% 170,0% Abaúj Hegyközi ,2% -31,1% Bodrogközi ,6% -3,4% Mezőcsáti ,9% 281,4% Tokaji ,7% 77,8% 44

45 Falusi szállásadás szállásférőhelyeinek száma (db) Kistérségek Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,3% -21,8% Országos ,8% -41,0% Forrás: T-star, KSH A turizmus versenyképességének megőrzése, illetve javítása érdekében 2007 óta MFt támogatásban részesültek a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei szolgáltatók az Észak-Magyarországi Operatív Programból. Támogatásban részesültek: Termál- és gyógyfürdők: a Miskolci Selyemréti, a Mezőkövesdi Zsóry és a Bogácsi fürdő. Kulturális célú szolgáltatások: az edelényi L'Huillier-Coburg-kastély vonzerejének fejlesztése, Tokaj fesztiválkatlan kialakítása (a beruházás még nem kezdődött el), Diósgyőr-Lillafüred kulturális és öko-turisztikai fejlesztése, a Füzéri vár fejlesztése, FŰTŐMŰ - IMAX Miskolc és Rock Múzeum kialakítása Miskolcon. Öko-, aktívturisztikai termékeket: poroszlói Tisza-tavi ökocentrum, Bükkaljai, Históriásvölgyi fejlesztések, Pácini mikro-térségi fejlesztések és Sátoraljaújhelyi magashegyi kalandpark. Szálláshelyek és egyéb turisztikai szolgáltatások versenyképességének javítása: MFt értékben, ugyanakkor fontos megjegyezni nem minden támogatott projekt valósul meg, több szálláshely visszalépett a tervezett beruházástól. Turisztikai Desztinációs Menedzsment rendszer fejlesztése és működtetése: Sátoraljaújhely, Mezőkövesd, Tokaj-hegyalja és az Abaúj-hegyközi térségben. Mindezek mellett, a vidékfejlesztési forrásból 58 turisztikai célú projektet támogattak a megyében 872,66 MFt értékben 2007-től, amihez kapcsolódik még a vidéki örökség megőrzése keretében megvalósuló 93 projekt 912,7 MFt támogatással. A jövőben törekedni kell a megyében a külföldiek által eltöltött vendégéjszakák számának növelésére, amihez szükséges a szálláshelyek minőségének javítása, illetve az egyedi értékekkel (természeti, kulturális, vagy épített) bíró turisztikai termékkínálat fejlesztése a jelentősebb turisztikai célterületeken, illetve azok környékén. Mindezek érdekében nem csak a térségi szintű marketinget, hanem a termékek helyi-desztinációs kínálatba való szervezését is fejleszteni kell. 2.2.b. A gazdaság belső és külső kapcsolatai Alacsony exportrészesedés A gazdaság külső kapcsolataira vonatkozóan érhetők el statisztikai adatok, így a kiemelt mutató a gazdasági társaságok árbevételén belül az export teljesítmény aránya. Borsod-Abaúj-Zemplén megye export árbevétele 2010-ben 4,3%-át adta az ország összes export árbevételének. A megye relatív lemaradását mutatja, hogy az egy főre jutó export árbevétel 2010-ben 62%-a volt az országos értéknek. A megyében az egy főre jutó export teljesítmény az alapvetően exportra termelő nagyobb vegyipari üzemeknek helyet adó Kazincbarcikán (TVK, Borsodchem), illetve a megye egyik legnagyobb vállalatának az elektronikai összeszerelést végző Jabil-nek helyet adó Tiszaújvárosban a legmagasabb. Ezen üzemek kicsit torzítják is a megyei értéket, azaz kedvezőbb képet adnak a megyéről. Az egy főre jutó export árbevétel megmutatja, hogy melyek azok a térségek, ahol meghatározóak a külföldi értékesítéssel rendelkező termelő üzemek, vagy szolgáltatók a megyében: Miskolc, Kazincbarcika, Mezőkövesd, Ózd, Sárospatak, Sátoraljaújhely, Tiszaújváros. A megye többi térségben jóval a megyei átlag alatt marad az export teljesítmény. 45

46 Egy főre jutó exportbevétel (Ft) Kistérségek Éves értékek (Ft) Változás (Ft) Miskolci Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj- Zemplén megye Országos Forrás: T-star, KSH A fenti relatív mutatók mellett fontos kiemelni, hogy a Tiszaújvárosi és a kazincbarcikai kistérség mellett az Ózdi térségben vélhetően a Johnson Electric üzemének, míg a Sátoraljaújhelyi térségben a Prec-Cast autóipari beszállítónak és a dohánygyárnak köszönhető a kedvezőbb export árbevételi mutató. A statisztika kicsit csalóka, mert azokban a térségekben ahol alacsonyabb az árbevétel, ott egy-egy nagyobb, exportra termelő vállalkozás jelentősen torzítja a mutatót. Miskolcon ugyan az export árbevételből való részesedés alacsonyabb, de számos olyan vállalkozás van, amelyik döntően külpiaci értékesítésre termel, pl. a Bosch csoport helyi üzemei. Export értékesítés aránya a nettó árbevételből (%) Változás mértéke Kistérség Éves értékek (%) (százalékpont) Miskolci 9,73 17,36 17,06 7,3-0,3 Edelényi 5,09 6,01 7,48 2,4 1,5 Encsi 10,50 5,68 10,44-0,1 4,8 Kazincbarcikai 50,73 47,68 46,88-3,8-0,8 Mezőkövesdi 23,55 24,68 33,58 10,0 8,9 Ózdi 15,28 21,72 40,78 25,5 19,1 Sárospataki 13,13 7,75 18,81 5,7 11,1 Sátoraljaújhelyi 30,09 25,24 28,04-2,0 2,8 Szerencsi 3,37 2,05 4,21 0,8 2,2 Szikszói 2,53 1,86 1,75-0,8-0,1 Tiszaújvárosi 38,33 41,63 76,06 37,7 34,4 Abaúj Hegyközi 13,65 9,96 23,43 9,8 13,5 Bodrogközi 24,77 0,67 3,17-21,6 2,5 46

47 Export értékesítés aránya a nettó árbevételből (%) Változás mértéke Kistérség Éves értékek (%) (százalékpont) Mezőcsáti 0,13 11,27 21,01 20,9 9,7 Tokaji 10,59 4,34 13,60 3,0 9,3 Borsod-Abaúj- Zemplén megye 23,26 26,75 39,06 15,8 12,3 Országos 23,22 23,99 29,43 6,2 5,4 Forrás: T-star, KSH A gazdaság belső kapcsolataira vonatkozóan nem rendelkezünk megbízható információkkal. Ugyanakkor fontos kiemelni, hogy egy erős térségi gazdaságban egyaránt jelen vannak az export tevékenységet végző vállalkozások, és a helyi adottságokhoz illeszkedve biztosított a helyi piacra való termelés. Ez utóbbira példák a termelőktől való közvetlen vásárlás terei, az újabban ismét főként a turisztikailag frekventált településeken - népszerűvé váló termelői piacok. Továbbá fontos kiemelni, hogy minél több egy térségben a vállalkozások közti üzleti interakció (pl. termékvásárlás, napi működésen felüli szolgáltatás-vásárlás, kutatás-fejlesztési együttműködés), annál erősebb a gazdaság térségi beágyazottsága. Ehhez kapcsolódóan nemcsak a közvetlen exportra értékesítő vállalkozások jelentőségét kell kiemelni, hanem azokét is, akik az exportáló vállalkozások beszállítói. 2.2.c. A termelési infrastruktúra állapota A termelési infrastruktúra alapfeltételei leginkább az ipari parkokban állnak rendelkezésre Az elmúlt években folyamatosan volt elérhető állami vissza nem térítendő támogatás termelő üzemeket kiszolgáló alap-infrastrukturális fejlesztésekre; igaz, a feltételek inkább ingatlan-fejlesztési, mintsem gazdaságösztönzési szempontokat képviseltek. A rossz támogatási feltételek, illetve a termelői infrastruktúra korábbi években való kiépítettsége következtében az iparterületek fejlesztésére kevesebb igény jelentkezett az elmúlt években, ezért a termelői infrastruktúra fejlesztését a vállalkozások telephelyeinek fejlesztése keretében támogatta a kormány, előnyben részesítve az ipari parkokban tervezett beruházásokat. Az elmúlt években az egyik legjelentősebb ipar-területi fejlesztés a Miskolcon 2009-ben átadott Mechatronikai Ipari Parkban volt, ahol 39,5 ha nagyságú, kiemelkedő földrajzi és logisztikai adottságokkal rendelkező, új, összközműves zöldterület várja a befektetőket. Borsod-Abaúj-Zemplén megye ipari park címet viselő területei Ipari park BARCIKAI IPARI PARK (Kazincbarcika) A cím viselője Kazincbarcika Város Önkormányzata, Barcikai Ipari Park Kft. * Elnyerés dátuma 2007 Honlapja ark.hu BorsodChem Ipari Park (Kazincbarcika) BorsodChem Zrt Diósgyőri (DIGÉP) Ipari Park (Miskolc) Diósgyőri Ipari Park Kft. f.a Encsi Ipari Park (Encs) Encs Város Önkormányzata FIZ Felsőzsolcai Ipari Zóna Felsőzsolcai Logisztikai Ipari Park Befektetési, Ingatlanforgalmazási (Felsőzsolca) és Szolgáltató Kft u Mezőkövesdi Ipari Park (Mezőkövesd) Mezőkövesd Város Önkormányzata MIP-Miskolci Ipari Park (Miskolc) MIK Miskolci Ingatlangazdálkodó Zrt Miskolc-Alsózsolca Ipari Park MAIP Miskolc-Alsózsolca Ipari (Alsózsolca) Park Kft Miskolc Déli Ipari Park (Miskolc) MIK Miskolci Ingatlangazdálkodó Zrt Ózdi Ipari Park (Ózd) Ózdi Ipari Park Kft

48 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ipari park címet viselő területei Ipari park Sajóbábonyi Vegyipari Park (Sajóbábony) Sátoraljaújhelyi Ipari Park (Sátoraljaújhely) A cím viselője SVIP Sajóbábonyi Vegyipari Park Kht. Elnyerés dátuma Honlapja Sátoraljaújhelyi Ipari Park Kft SZERENCSI IPARI PARK (Szerencs) Szerencsi Ipari Park Építő és Szolgáltató Kft Szikszói Ipari Park (Szikszó) Szikszó Város Önkormányzata, Szikszói Ipari Park Kft.* Tiszaújvárosi Ipari Park (Tiszaújváros) TiszaSzolg Kft Forrás: NGM - Általános tematikájú ipari parkok jelenléte a megyében ipari termelési központokban Az ipari parkok működése eltérő, vannak melyek jól működnek és vannak ahol még számos szabad fejlesztési területtel rendelkeznek, mások még infrastrukturális fejlesztésekre várnak. Többnyire jellemző, hogy az ipari parkok által befogadott vállalkozásoknak egy ipari parkon belül nincs különösebb specializált tevékenységi köre, vagy ágazati kötődése, kivéve, azokon a területeken, ahol már évtizedek óta egy nagyvállalat köré szerveződtek a vállalkozások (Pl. BorsodChem Ipari Park). A jövőre nézve célszerű végiggondolni, hogy az ipari parkok profilját miként lehet erősíteni az adott parkon belül meghatározó, sikeres vállalkozás tevékenységéhez kapcsolódóan. Ezáltal együttműködések alakulhatnak a vállatok között (fejlesztési, gyártási, értékesítési tevékenységben vagy a munkaerő biztosításában), és javulhat a hasonló profilhoz tartozó vállalkozások versenyképessége. Az ipar fejlesztését néhány kistérségi központban, mint Sárospatakon a bonyolult tulajdonviszonyok korlátozzák, hisz az iparterület magán tulajdonosai alapvetően az ingatlan értékesítéses után megszerezhető bevétel maximalizálásában érdekeltek és nem a helyi foglalkoztatási potenciál bővítésében. Ezért az elmúlt években számos helyen elsődlegesen az országos kiskereskedelmi láncok egységei települtek le, miközben az adott település nem tudott a termelő tevékenységet végző vállalkozásoknak versenyképes telephelyi ajánlatot tenni. Vállalkozásfejlesztést segítő közvető szervezetek jelenléte a bizonytalan működési környezetben Az inkubátorházak fejlesztésével is hasonló volt a probléma, mint az ipari parkok esetén, jellemzően üzleti alapon irodai célú fejlesztések történtek, ahol a kezdő vállalkozásoknak nyújtott tanácsadási szolgáltatások rendszertelenek, csupán az adminisztrációs szolgáltatások maradnak meg. Az inkubátorházakban jellemzően a 0-3 éves vállalkozások kapnak kedvezményt a bérleti díjból. Amennyiben a kezdő vállalkozások részéről nincs igény az irodai infrastruktúrára, akkor más vállalkozás piaci alapon bérelheti az adott helyiségeket között iparterület-fejlesztésre Miskolc, Ózd, Sajóbábony, Felsőzsolca, és Kazincbarcika térségben ítélek meg MFt értékben állami támogatást, míg a Felsőzsolca, Ózd, Pálháza, Szikszó, Sátoraljaújhely, Tiszaújváros, Miskolc és Kazincbarcika települése kapott inkubátorház fejlesztésére támogatást. A megyében más településen nem is működik inkubátorház. A megyében a logisztikai szolgáltatók általában a termelő üzemek közelébe települtek, így Miskolcon, Felsőzsolcán, Szikszón és Tiszaújvárosban történtek fejlesztések támogatásból az elmúlt 5 évben. A logisztikai fejlesztésekre a megyében még lehetőség van az M3-as autópálya mellett Mezőkövesdnél, ahol egyszerre áll rendelkezésre közúti, vasúti, illetve korszerűsítendő repülőtéri infrastruktúra. Továbbá, a lehetséges logisztikai központhoz képest mintegy km távolságra van a vasúton is elérhető tiszai áruforgalmi kikötő Tiszaújvárosban. Ezen a ponton csak akkor van lehetőség nagyobb léptékű, a repülőtér használatára is építő logisztikai célú fejlesztésre, ha üzleti megrendelés érkezik a földrészek, így Európa és Ázsia közti, elsősorban légi szállítású áruforgalom bonyolítására, szervezésére. 48

49 2.2.d. A telepítési tényezők értékelése A vállalkozások letelepedésének és fejlődésének főbb tényezői megjelennek a fejlesztési koncepció helyzetelemzésének egészében, mint például a termelő infrastruktúra rendelkezésre állása szakképzett munkaerő elérhetősége piacok elérhetősége lehetséges vállalkozási együttműködések, üzleti partnerek köre a térségben vállalkozások fejlesztéseit finanszírozó eszközök (közvetett és közvetlen támogatások) jelenleg főként országos, de részben területi programokban állnak források rendelkezésre innováció közvetítési szolgáltatások, illetve technológiai transzf, vállalkozások letelepedését, kezdő vállalkozások indítását segítő tanácsadási szolgáltatások. Utóbbi szolgáltatások a megyében részben jelen vannak, részben nem, de kínálatuk és összhangjuk rendszertelen. Amíg a vállalatok letelepedésének ösztönzésével a települési önkormányzatok, ipari park menedzsmentek foglalkoznak, addig a kezdő vállalkozások indítását, innovációs ösztönzését segíti a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Regionális Vállalkozás Fejlesztési Alapítvány. Utóbbi téren a tevékenységét kiegészíti a Regionális Innovációs Ügynökség, valamint a Miskolci Egyetemen működő (működött) Innováció-menedzsment Kooperációs Kutatási Központ. A vállalkozásfejlesztési alapítvány nem fedi le a megye területét: markánsan Miskolcon, Mezőkövesden, illetve Sátoraljaújhelyen vannak jelen és döntően mikro-hitel kihelyezéssel foglalkoznak, valamint nemzetközi, határon átnyúló gazdasági célú projektek szervezésében vesznek részt. A gazdaságfejlesztésben a megye egyik meghatározó szereplője a Kereskedelmi és Iparkamara megyei szervezete (BOKIK), mely egész megyére kiterjedő hálózatával információnyújtással segíti a vállalkozások hatékonyabb működését, emellett másokkal együtt szervezi a szakképzés gyakorlati rendszerét. A megyében több klaszter is működik, melyek célja egy ágazat versenyképességnek javítása, illetve a vállalati hálózati kapcsolatok erősítése: pl. a Miskolc központú Észak-Magyarországi Informatikai Klaszter, a Magyar Anyagtudományi és Nanotechnológiai Klaszter, ENIN Környezetipari Klaszter, vagy a jól működő autóipari klaszer, illetve a méretében kicsi, de innovációs tevékenység szempontjából meghatározó űripari klaszer. A vállalkozásfejlesztés szervezetei jelen vannak a régióban, de a köztük lévő munkamegosztáson, illetve működésük hatékonyságán, valamint stabilizálásán lehetne a jövőben célzott támogatásokkal és nagyobb tulajdonosi felelősséggel javítani. A vállalkozási fejlesztések finanszírozását napjainkban a visszaszoruló banki hitelezés mellett, ahogy az már korábban is bemutatásra került, az Európai Unió forrásait felhasználva az állami támogatások ösztönzik.a megyében elérhetők az 50-70%-os vissza nem térítendő támogatások mellett a hitelgarancia támogatások, illetve kockázati tőkebefektetéssel foglalkozó vállalkozások is működnek. További telepítési tényezőnek számít a vállalkozások működését meghatározó szabályozási, adófizetési környezet stabilitása, de ezen tényezőkre helyi szinten kisebb ráhatásra van lehetőség. Amire lehetőség nyílik, az a vállalkozások helyi adminisztrációs ügyei intézésének segítése, illetve az iparűzési adóhoz kapcsolódó mentességek nyújtása. Az iparűzési adómentességnél fontos megjegyezni, hogy egyértelmű, a helyi foglakoztatást preferáló kritériumok alapján kell megítélni. Mindeközben a mentesség nyújtása ellen hat, hogy az önkormányzatok központi finanszírozása napjainkban bizonytalan, valamint az elmúlt években megvalósított beruházásaikra hiteleket vettek fel, kötvényeket bocsátottak ki, melyek visszafizetése érdekében szükségük van bevételre. Vállalkozási övezetek kialakításának igénye munkahelyteremtés ösztönzésére A megyében korábban két vállalkozási övezetet tartottak nyilván, a Zempléni és az Ózd-Putnok- Észak-Hevesi megyehatáron átnyúló területet. A vállalkozási övezetek méretét (hiszen a megye nagyobb területén jelentkeznek foglalkoztatási problémák) és tartalmát újra kell gondolni a jövőben, hogy a kormány ezen területeken miként biztosítsa beruházások ösztönzését (dedikált támogatás, támogatási mérték, társasági adókedvezmény, de minimis támogatás maximális kihasználása), illetve 49

50 javítja az ott működő vállalkozások jövedelmezőségi feltételrendszerét (pl. amortizációs kedvezmény, járulék kedvezmény) a munkahelyek megőrzése és teremtése érdekében. 2.2.e. A területi innovációs potenciál Bővülő, de országos szinten még alacsony K+F kapacitások, ráfordítások Borsod-Abaúj-Zemplén megye kutatás-fejlesztési potenciálja az országos átlag alatti. Ugyanakkor a 2000-es években jelentősebb növekedés figyelhető meg, mind a K+F-ben foglalkoztatott kutatók és fejlesztők számában, mind a ráfordítások összegében. Amíg a K+F-ben dolgozók száma mintegy 50%- kal nőtt, addig a K+F ráfordítások 2,5-szerese, míg a beruházások közel 3,5-szerese volt a évben a évhez viszonyítva. K+F adatok Éves értékek Részesedés (%) Változás mértéke (%) / /2005 K+F-ben foglalkoztatott kutatók és fejlesztők számított létszáma (fő) Borsod-Abaúj ,7% 2,8% 2,9% 59,4% 38,4% Zemplén megye Országos % 100 % 100 % 48,2% 34,4% K+F-ben az összes foglalkoztatott számított létszáma (fő) Borsod-Abaúj ,5% 2,7% 2,7% 43,2% 33,2% Zemplén megye Országos % 100 % 100 % 33,8% 35,5% K+F ráfordítások (millió Ft) Borsod-Abaúj ,6% 2,0% 2,3% 152,0% 27,4% Zemplén megye Országos % 100 % 100 % 74,0% 12,1% K+F beruházások (millió Ft) Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,6% 1,8% 1,7% 242,3% -21,4% Országos % 100 % 100 % 14,3% -17,2% Forrás: T-star, KSH A megyének a K+F tevékenységekben való lemaradását jelzi, hogy míg országosan egy lakosra Ft ráfordítás jutott 2010-ben, addig Borsod-Abaúj-Zemplén megyében ez az érték csupán az egyharmada, Ft volt. Hasonló a különbség az országos átlagtól való eltérésben az egy lakosra jutó K+F beruházásokban: Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 906 Ft, míg országos szinten Ft volt 2010-ben. Ahogy az az alábbi térképen is látszik, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a kutatás-fejlesztési ráfordítás országon belül alacsonynak számít, és az internet előfizetések számában is van még előrelépési lehetőség. 50

51 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Az egymillió foglalkoztatottra jutó szabadalmak számában nemcsak Borsod-Abaúj-Zemplén megye marad el az országos teljesítménytől, hanem Magyarország egésze is a fejlettebb Nyugat-európai térségektől. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal 51

52 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal A Miskolci Egyetemnek meghatározó a szerepe kutatás-fejlesztésben, a Mechatronikai és Logisztikai Rendszerek Tudásközpontja A megye kutatás-fejlesztési tevékenységében kiemelkedő szerepe van a Miskolci Egyetemnek. Az egyetem kutatási programján belül öt kiemelt területet határozott meg: 1. Fenntartható természeti- és humán erőforrás gazdálkodás 2. Alkalmazott anyagtudomány és nanotechnológia 3. Mechatronika és logisztika 4. Innovációs gépészeti tervezés és technológiák 5. A régió gazdasági, társadalmi felzárkóztatását segítő kutatások Az egyetemen működik a Tudásintenzív Mechatronikai és Logisztikai Rendszerek Regionális Egyetemi Tudásközpont, az alakuló Mechatronikai és Anyagtudományi központ, illetve egy innováció transzferrel foglakozó másik tudásközpont. Ezen szervezeti egységek feladata, hogy megteremtsék a hidat az egyetem kutatás-fejlesztési tevékenysége és a vállalati szféra között és hozzájáruljanak az egyetem kutatás-fejlesztési tevékenységének bővítéséhez. A jövőben az egyetem erősségeinek számító, kijelölt kutatási területek mentén kell fejlesztési programokat indítani, lehetőleg mind több vállalati partner bevonásával, válaszolva a piaci tendenciákra és a keresleti igényekre. A megye meghatározó alkalmazott kutatás-fejlesztési intézete a Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Közhasznú NKft. Logisztikai és Gyártástechnikai Intézete (BAY-LOGI). Az intézet első éveiben a logisztika, gyártástechnika, informatika és újrahasznosítás voltak a meghatározó területek, azóta több új szakterület indult el és erősödött meg, mint a szerkezetintegritás (szerkezetek biztonságos üzemeltetése), környezetmenedzsment és mechatronika, illetve az utóbbi néhány évben további területeken alakultak új osztályok, mint az energetika, anyagfejlesztés és nanotechnológia. Az 52

53 intézetben jelenleg a doktorandusz hallgatókkal együtt közel 70 fő dolgozik. Az intézet számos projektet valósít meg Európai Uniós támogatással. Vállalati innováció jelenléte főként informatikában, anyagtudományban A Gazdaságfejlesztési OP kutatás-fejlesztési, innováció támogatás céljára MFt támogatás nyújtott főként vállalkozások számára 2007-től a megyében. A támogatások több ágazati területet fognak át, de a leggyakrabban az informatikai jellegű fejlesztések, illetve az anyagtudományhoz kapcsolódó beruházások fordulnak elő. A vállalati innováció és kutatás-fejlesztés tevékenységek ösztönzése kapcsán támogatott és tartósan Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működő vállalkozások azok, melyekre építve célszerű a jövőben célszerű a helyi gazdaságot megerősíteni, együttműködve az egyetemen zajló kutatás-fejlesztési programokkal. 2.2.f. A térség gazdaságának versenyképességét befolyásoló tényezők Egy térség versenyképességét meghatározó szempontok hasonlóak a telepítési tényezőkhöz, illetve jelen anyagban más fejezetekben már bemutatásra kerülnek, ezért itt külön fejezetben nem kerülnek részletezésre Társadalmi környezet 2.3.a. Kulturális adottságok, értékek Borsod-Abaúj-Zemplén megye az 1950-es megyerendezéskor jött létre Borsod-Gömör, Abaúj és Zemplén megyék egyesítésével és a határok néhány község átcsatolását jelentő kismértékű kiigazításával. A mai megye a történelmi Borsod, Abaúj-Torna, Zemplén és Gömör, továbbá Heves és Szabolcs vármegyék területén található. A XV. században a megyén át vezettek a Lengyelország és Oroszország felé vezető kereskedelmi utak, majd a megjelent a majorsági gazdálkodás és a bortermelés. Ez elősegítette az ipar és a városiasodás fejlődését. A mohácsi csatavesztés után a terület egy időre az ország politikai súlypontja lett, egészen a kiegyezésig a Habsburg-ellenesség egyik gócpontja volt; a Rákóczi-szabadságharcnak is a legfontosabb bázisa, Erdéllyel szoros kapcsolatban állt. Itt kezdte meg terjedését Magyarországon a reformáció; ezzel kapcsolatban iskolák is létesültek, többek között a Sárospataki Református Kollégium. 5 A megye területén a 18. század folyamán több város is megváltotta magát a hűbériség alól, új céhek, manufaktúrák jelentek meg, erősödött a bányászat, üveghuták és vashámorok épültek (Fazola Henrik ómassai őskohó -ja). Miskolc ipari és kereskedelmi szempontból felzárkózott Kassa mellé és kezdte átvenni a vezető szerepet a térségben. Ugyanebben az évszázadban jelentős volt az idegen betelepülés a térségbe, szlovákok, görögök (főként Miskolcra), németek, ruszinok érkeztek, teljes falvakat alakítva ki. A megye magas erdősültséggel, változatos táji adottságokkal rendelkezik: a Bükk, a Cserehát, illetve a Zemplén alkotja. Mindezek alapján kedvelt üdülő- és kirándulóhelynek számítanak a dombvidéki, hegyvidéki települések. Napjainkban a termálvízkincs egészségi és turisztikai célú hasznosítása jelent különös turisztikai vonzerőt. Számos történelmi és kulturális műemlék mellett itt található a világörökség részévé választott Aggteleki-cseppkőbarlang, a Tokaj-hegyaljai kultúrtáj, az Európában egyedülálló Miskolc-tapolcai barlangfürdő, Lillafüred a Palota Szállóval, a Hámori tóval és az ország legnagyobb vízesésével, az iskoláiról és kultúrájáról híres Sárospatak, a boráról világhírű Tokaj, a matyó-hímzéséről közismert 5 Forrás: wikipedia - Zempl%C3%A9n_megye#Kult.C3.BAra 53

54 Mezőkövesd, illetve 12-8 millió évvel ezelőtt élt ősemelős, a Rudapithecus Hungaricus koponyacsontjai. 2.3.b. Területi identitás, civil aktivitás Borsod-Abaúj-Zemplén megyében is megkezdte működését a Civil Szolgáltató Központ, mely szervezet tanácsadással és információ szolgáltatással segíti a megye civil szervezeteinek működését. A civil aktivitás a megyében erős, számos jól működő civil szervezet van, a civilek aktivitása a megyében az országos átlaghoz közelít, az 1000 lakosra jutó non-profit szervezetek száma 7,72 db, ami az országos átlag 95%-a. A 2001-es népszámláskor a megye lakosságának mintegy 6,57%-a, személy vallotta magát valamelyik nemzetiséghez tartozónak. A hazai kisebbségek közül cigány, a német, és a szlovák képviselteti magát nagyobb számban. A lengyelekkel és a ruszinokkal kiegészítve ők alakítottak megyei nemzetiségi önkormányzatot 2010-ben és rendelkeznek érdekeiket képviselő és hagyományaikat ápoló megyei szervezetekkel. Nemzeti és etnikai kisebbségek lélekszáma, 2001 összesen cigány német Lengyel fő fő % Fő % fő % Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,95% ,86% ,50% Észak-Magyarország ,16% ,41% ,80% Magyarország ,00% ,00% ,00% Forrás: KSH népszámlálás Országos viszonylatban magas a cigány népesség száma, a cigány nemzetiséghez tartozók 23,95%-a él a megyében, ami a megye lakosságának 6,12%-a volt. A cigány lakosság körében szociológiai kutatások alapján az átlagosnál nagyobb a munkanélküliség és alacsonyabb az iskolázottságuk, így a szociális problémák a megyei átlagnál jobban érintik őket. A társadalmi szempontból problémás családok koncentrálódnak egy-egy településen, illetve azokon belül is egy-egy településrészen. Jellemző, hogy közülük sokan un. volt bányászkolóniákban, vagy a település szélén épített lakóházakban laknak, mely ingatlanok komfort nélkülinek, illetve többnyire félkomfortosnak tekinthetők. Az egy területre koncentrált, lerobbant állapotú ingatlanokban lakó és az alacsony jövedelmű, iskolázottságú népesség számos helyen un. szegregátumot alkot, ami nehézséget jelent az alacsony színvonalú társadalmi helyzetből való kitörésre. A cigány lakosság felzárkóztatása, illetve tartós munkához juttatása a versenyszférában, hosszú távra elhúzódóan nagyon komoly erőfeszítéseket igényel az államtól, a jelenleginél hatékonyabb foglalkoztatási-képzési-mentális fejlesztést is tartalmazó, kiszámíthatóan működő, az adott térség tartósan munkanélküli lakosaira koncentráló programok megvalósításával. Mindezen programoknak szem előtt kell tartania az érintett lakosság egészségfejlesztését, illetve az érintettek bevonásával a lakhatási körülmények javítását is. Roma populáció aránya a 2001-es népszámlálás adatai alapján 6 6 Aktuális adatok a évi népszámlálás összesítése alapján várhatók. 54

55 Forrás: KSH, népszámlálás, A megyében országos viszonylatban még a lengyel kisebbség volt a meghatározó, nagyobb arányban és számban a magukat német nemzetiségűnek vallók laktak itt a 2001-es népszámlálás alapján. 2.3.c. Humán erőforrások: demográfiai szerkezet és prognózis, foglalkoztatási viszonyok, humánkapacitások, jövedelmi viszonyok, nemzetiségek helyzete; Lakónépesség országos átlagot meghaladó csökkenése Egy térség fejlődési esélyeit alapvetően leírja és meghatározza a lakónépességének változása. A megye népessége 2000 és 2010 között 5,4 százalékponttal nagyobb ütemben csökkent, mint az ország lakónépessége. A megye minden kistérségében csökkent a lakónépesség, a legnagyobb népesség csökkenés a Bodrogközi, az Abaúj-hegyközi, az Ózdi és a Sárospataki kistérségben volt 2010-re, míg a lakónépesség-csökkenés a Miskolci és az Encsi kistérségben volt a legkisebb. Lakónépesség száma az év végén (a népszámlálás végleges adataiból továbbvezetett adat) (fő) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,0% -3,5% Edelényi ,9% -6,8% Encsi ,0% -3,6% Kazincbarcikai ,4% -6,6% Mezőkövesdi ,7% -5,7% Ózdi ,9% -8,9% Sárospataki ,9% -7,7% Sátoraljaújhelyi ,6% -9,2% Szerencsi ,7% -7,5% Szikszói ,1% -5,7% Tiszaújvárosi ,3% -2,4% Abaúj Hegyközi ,5% -8,5% 55

56 Lakónépesség száma az év végén (a népszámlálás végleges adataiból továbbvezetett adat) (fő) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Bodrogközi ,9% -10,8% Mezőcsáti ,3% -7,7% Tokaji ,0% -6,4% Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,6% -5,6% Országos ,2% -0,9% Forrás: T-star, KSH Országos viszonylatban csak Győr-Moson-Sopron és Pest megyében nőtt 2010-ben 2000-hez képest a lakónépesség, az ország minden más megyéjében csökkenés tapasztalható. Míg az előbbi megyében a növekedés mögött a munkahelyeket kínáló erős gazdaság és az osztrák határ közelsége áll, addig Pest megyében a 2000-es évek egészében főként agglomerációs hatások, a fővárosból kiköltözők nagy száma miatt nőtt a lakónépesség. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Az aktív korú lakónépesség aránya az elmúlt években megyei szinten nem változott jelentősen, ugyanakkor az Abaúj-hegyközi, a Bodorogközi, Tokaji kistérségben nőtt az arányuk. Aktív korúak aránya az állandó népességen belül Éves értékek (%) Változás (százalékpont) Miskolci 60,36 60,35 59,96-0,40-0,39 Edelényi 55,20 56,20 56,80 1,60 0,60 Encsi 54,82 55,78 57,26 2,44 1,48 56

57 Aktív korúak aránya az állandó népességen belül Éves értékek (%) Változás (százalékpont) Kazincbarcikai 60,09 60,60 60,75 0,65 0,15 Mezőkövesdi 56,56 57,60 58,17 1,60 0,57 Ózdi 56,48 56,55 57,05 0,57 0,50 Sárospataki 57,25 59,39 59,70 2,44 0,31 Sátoraljaújhelyi 59,30 60,23 59,84 0,54-0,39 Szerencsi 56,25 57,59 58,05 1,80 0,46 Szikszói 54,98 56,42 57,63 2,64 1,21 Tiszaújvárosi 61,95 62,39 61,22-0,73-1,17 Abaúj Hegyközi 53,11 54,57 57,25 4,14 2,68 Bodrogközi 52,73 55,13 56,15 3,42 1,02 Mezőcsáti 56,38 57,51 58,78 2,40 1,27 Tokaji 56,45 58,29 59,42 2,97 1,12 Borsod-Abaúj-Zemplén megye 58,28 58,87 59,05 0,77 0,18 Országos 59,86 60,08 59,69-0,17-0,39 Forrás: T-star, KSH 0-18 éves korosztály létszámának drámai csökkenése a 2000-es években A 0-18 év közötti korosztály részesedését tekintve megállapítható, hogy az arányuk magasabb a megyében (19,8), mint az országos átlag, azaz a népességcsökkenés ellenére a megye korszerkezete fiatalabb az országos átlagnál. Ehhez kapcsolódóan érdemes áttekinteni az állandó népességből a 6-13 évesek számát. Ebben a korosztályban 2010-ben 2000-hez képest jelentős létszámcsökkenés volt a megyében: fővel csökkent a teljes korosztály száma. Ez a létszámcsökkenés meghatározza a fiatalok oktatási-nevelési intézményeinek kapacitásigényét, illetve szervezési módját is. A kistelepüléseken a csökkenő osztálylétszámok egyre inkább, főként az általános iskola 5-8 osztályában a körzeti alapon működő iskolák kialakítását teszik szükségessé, de Miskolcon is további intézményracionalizálásokra lehet szükség. A korosztályban a legnagyobb arányú csökkenés a Tokaji, a Sátoraljaújhelyi, a Kazincbarcikai és a Sárospataki kistérségekben volt. A 0-2 és a 3-5 éves korosztályt tekintve tovább folytatódik az egyes korosztályok népességcsökkenése, aminek üteme nagyobb volt az elmúlt egy évben, mint az országos érték. Állandó népességből a 6-13 évesek száma (A KÖNYV továbbvezetett adata) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,9% -11,8% Edelényi ,5% -10,0% Encsi ,4% -9,1% Kazincbarcikai ,3% -12,3% Mezőkövesdi ,9% -16,8% Ózdi ,9% -12,0% Sárospataki ,1% -16,0% Sátoraljaújhelyi ,8% -21,1% Szerencsi ,6% -13,9% Szikszói ,9% -10,0% Tiszaújvárosi ,6% -13,4% Abaúj Hegyközi ,7% -15,8% 57

58 Állandó népességből a 6-13 évesek száma (A KÖNYV továbbvezetett adata) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Bodrogközi ,5% -9,7% Mezőcsáti ,1% -15,4% Tokaji ,8% -19,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,6% -12,8% Országos ,0% -9,8% Forrás: T-star, KSH Idősödő társadalom A fentiekkel összhangban elmondható, hogy a lakónépesség az országos átlag alatti szinten öregszik. Az idősebb korosztály a legnagyobb mértékben a Tiszaújvárosi kistérségben nőtt, aminek egyik meghatározó oka, hogy az 50-es évek után felfejlesztett város korstruktúrája rendkívül fiatal volt. A 60 év feletti korosztály száma nőtt még a Miskolci, Kazincbarcikai, a Sátoraljaújhelyi és a Szerencsi kistérségekben, minden más kistérségben csökkent a 60 éven felüliek száma 2010-re 2000-hez viszonyítva. Azokban a térségekben, ahol a társadalom öregszik, megnövekszik az igény az időseknek nyújtott szociális, egészségügyi és egyéb szolgáltatások iránt, amit a szolgáltatási kapacitások tervezésénél figyelembe kell venni. A 60 éves és idősebb népesség száma az állandó népességen belül Éves értékek (fő) Változás (százalék) Miskolci ,9% 5,2% Edelényi ,2% -2,4% Encsi ,0% -1,8% Kazincbarcikai ,6% 3,7% Mezőkövesdi ,4% -0,1% Ózdi ,0% -2,1% Sárospataki ,1% 2,8% Sátoraljaújhelyi ,6% 7,9% Szerencsi ,6% 3,0% Szikszói ,7% -2,4% Tiszaújvárosi ,2% 13,3% Abaúj Hegyközi ,5% -7,1% Bodrogközi ,5% -3,3% Mezőcsáti ,7% -0,5% Tokaji ,7% 0,6% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,6% 2,6% Országos ,0% 6,7% Forrás: T-star, KSH Születések számának folyamatos csökkenése Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2010-re fővel csökkent az élveszületések száma 2000-hez viszonyítva, ami jóval nagyobb mértékű csökkenés, mint az országos átlag. Legnagyobb csökkenés a Tokaji, Szikszói, Mezőcsáti, Sátoraljaújhelyi és Kazincbarcikai kistérségekben volt. 58

59 Élveszületések száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,7% -7,3% Edelényi ,0% 3,8% Encsi ,5% -5,2% Kazincbarcikai ,3% -13,4% Mezőkövesdi ,6% -13,2% Ózdi ,7% -15,9% Sárospataki ,4% -28,3% Sátoraljaújhelyi ,2% -24,9% Szerencsi ,9% -3,8% Szikszói ,6% -18,6% Tiszaújvárosi ,9% -6,6% Abaúj Hegyközi ,5% -5,9% Bodrogközi ,0% 3,9% Mezőcsáti ,1% -23,7% Tokaji ,9% -33,1% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,6% -10,2% Országos ,4% -7,3% Forrás: T-star, KSH A megye természetes szaporodása csökkenő tendenciát mutat, azaz fogy a vándorlási egyenleg nélküli lakónépesség, a 2000-es években (a 2000, 2005, 2010-es éveket vizsgálva) egyre többen haláloztak el, mint ahányan születnek. A természetes népességfogyás Miskolcon és a nagyobb városok (Ózd, Kazincbarcika, Mezőkövesd) térségeiben a legnagyobb. Természetes szaporodás (fő) Miskolci Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj-Zemplén megye Országos Forrás: T-star, KSH 59

60 Az országos átlagnál alacsonyabb a várható élettartam A nők Borsod-Abaúj-Zemplén megyében is hasonlóan az országos viszonyokhoz mintegy 7,5 évvel élnek tovább, mint a férfiak, de sajnálatosan mindkét nem esetében az országos átlagnál alacsonyabb a várható élettartam. Várható élettartam 2010, év Nők Férfiak Borsod-Abaúj-Zemplén 77,12 68,10 Országos átlag 78,23 70,93 Forrás: T-star, KSH Növekvő tendenciájú, és az országban a legnagyobb mértékű a megyéből az elvándorlás 2000-től kezdődően egyre nagyobb számban hagyták el Borsod-Abaúj-Zemplén megyét a lakosok. A nettó vándorlási egyenleg a vizsgált 3 évben eltérő értékeket mutat, az elvándorlás a legnagyobb nagyságrendű Miskolc mellett Ózd, Kazincbarcika, Szerencs térségéből. A megyében, illetve a kistérségekben nem csak elvándorlás van, hanem bevándorlás is, pl. Miskolcon egy évben a lakóhelyet változtatók száma fő körül alakul, míg a megyében fő a számuk, de sajnos az elvándorlók mindig többségben vannak. Ugyanakkor nem rendelkezünk pontos adatokkal azokról, akik még a megyében vannak bejelentve, de gyakorlatilag életvitelszerűen az ország más részein, vagy külföldön élnek. Vándorlási egyenleg (fő) Miskolci Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj-Zemplén megye Forrás: T-star, KSH Országos viszonylatban érdekes megfigyelni, hogy 2000-hez képest megváltozott a fővárosban a vándorlás iránya, míg korábban inkább elhagyták a fővárost, többnyire az agglomerációban lévő településekre kiköltözve, addig 2010-ben már többen költöztek a fővárosba, mint ahányan elköltöztek onnan. Vélhetően csökkent azok száma, akik a főváros helyett egy környező kistelepülést választottak lakóhelyül. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az elvándorlás országos viszonylatban a legnagyobbnak számít, mellette hasonlóan nagy negatív vándorlási egyenleg csak Szabolcs-Szatmár- Bereg megyében volt 2010-ben 2000-hez viszonyítva. 60

61 Belföldi migráció egyenlege, Budapest Zala Pest Vas Bács-Kiskun Győr-Moson-Sopron Veszprém Komárom-Esztergom Csongrád Békés Jász-Nagykun-Szolnok Fejér Hajdú-Bihar Tolna Szabolcs-Szatmár-Bereg Somogy Borsod-Abaúj-Zemplén Forrás: KSH Baranya Heves Nógrád Nulla Migrációs egyenleg 2000 Migrációs egyenleg 2010 Válások magas aránya társadalmi instabilitásra utal Egy társadalom lelki állapotáról, stabilitásáról sokat elmond a házasságok és a válások viszonylata. A válásoknak fokozott kockázata van a fiatalkorúak viselkedésére, egyéni motivációikra tekintve. Ugyan nincs arra adat, hogy a válások miként érintik a gyermeknevelést, illetve hány megszűnő házasságban volt fiatalkorú gyermek, de az összesített adatot érdemes kiemelni: a megyében 2010-ben (2 221 db házasságkötés) 100 házasságra 79,3 db válás jutott. Ez az arány jelentősen nőtt 2000-hez képest, amikor is csak alig a házasságok felére jutott egy válás. Mindehhez hozzátartozik, hogy az elmúlt években folyamatosan csökkent a házasságkötések száma. A válások részaránya 2010-re már 12 százalékponttal meghaladta az országos átlagot. Házasságok és válások aránya Éves értékek 100 házasságra jutó válások száma (%) Változás (százalékpont) Miskolci 54,38 65,35 73,00 18,63 7,65 Edelényi 32,92 41,01 75,73 42,81 34,72 Encsi 35,85 44,83 96,77 60,93 51,95 Kazincbarcikai 53,93 83,00 90,56 36,63 7,56 Mezőkövesdi 33,82 39,67 60,74 26,92 21,07 Ózdi 49,14 85,33 98,97 49,83 13,65 Sárospataki 43,30 74,71 70,24 26,94-4,47 Sátoraljaújhelyi 44,00 65,26 109,43 65,43 44,17 Szerencsi 44,86 61,88 84,03 39,17 22,16 Szikszói 26,74 53,62 96,55 69,81 42,93 Tiszaújvárosi 57,52 62,16 84,50 26,98 22,33 Abaúj Hegyközi 40,68 62,86 51,22 10,54-11,64 Bodrogközi 26,56 72,92 64,29 37,72-8,63 Mezőcsáti 26,09 53,45 105,41 79,32 51,96 61

62 Házasságok és válások aránya Éves értékek 100 házasságra jutó válások száma (%) Változás (százalékpont) A gazdaságilag aktív lakosság száma nőtt 2010-re A foglalkoztatással kapcsolatosan alapvetően megyei adatokkal rendelkezünk. Amíg a foglalkoztatottak száma változatosan alakult, addig a gazdaságilag aktív népesség 2010-ben 9 ezer fővel volt több a megyében, mint 2000-ben. Foglalkoztatási adatok Éves értékek Megoszlás országon belül (%) Változás (%) / /2005 Tokaji 46,38 53,45 70,97 24,59 17,52 Borsod-Abaúj- Zemplén megye 47,49 64,50 79,33 31,84 14,84 Országos 49,86 56,07 67,21 17,35 11,14 Forrás: T-star, KSH Foglalkoztatottak száma (ezer fő) Borsod-Abaúj- Zemplén ,8% 5,9% 5,8% -3,0% -5,9% Országos % 100% 100% -1,8% -3,1% Gazdaságilag aktív (ezer fő) Borsod-Abaúj- Zemplén ,2% 6,3% 6,2% 3,7% 0,4% Országos % 100% 100% 3,5% 1,2% Munkanélküli (ezer fő) Borsod-Abaúj- Zemplén 29, ,8 11,4% 10,5% 11,4% 53,7% 43,1% Országos 262, ,5 100% 100% 100% 53,0% 32,1% Forrás: T-star, KSH A megyében a munkanélküliségi ráta 2010-re 7,8 %ponttal meghaladta az országos rátát A megyében 2010-ben (17,3) jóval több munkanélkülit tartottak nyílván, mint 2000-ben (11,7%), vagy 2005-ben (12,2%), a gazdasági válság erősen érezteti hatását a megye foglalkoztatásában is. A megye munkanélküliségi adatai már 2000-ben és 2005-ben is kedvezőtlenebbek voltak az országos átlagnál, a munkanélküliség gyakorlatilag az országos átlaggal megegyező ütemben nőtt. Munkanélküliségi ráta Éves értékek (%) Változás mértéke (százalékpont) Borsod-Abaúj-Zemplén 11,7% 12,2% 17,3% +5,6 +5,2 Országos 6,4% 7,2% 9,4% +3,0 +2,2 Forrás: T-star, KSH A munkanélküliségi arány az Edelényi, Encsi Abaúj-hegyközi, Ózdi, Szikszói, Bodrogközi, Mezőcsáti kistérségekben a legmagasabb 2010-ben, 20% feletti aránnyal. A munkanélküliség legnagyobb mértékben az Edelényi és az Ózdi kistérségekben nőtt (5%pont feletti növekedés) 2000-hez viszonyítva. A megyében a munkanélküliség a Tiszaújvárosi, a Mezőkövesdi, a Miskolci és a Sátoraljaújhelyi kistérségekben a relatív legkedvezőbb. 62

63 Nyilvántartott álláskeresők aránya az aktív népességen belül Éves értékek (%) Változás (százalékpont) Miskolci 9,3% 9,4% 12,9% +3,7 +3,5 Edelényi 18,5% 19,3% 23,7% +5,2 +4,4 Encsi 20,3% 21,6% 24,8% +4,5 +3,1 Kazincbarcikai 14,6% 13,4% 16,7% +2,0 +3,3 Mezőkövesdi 7,7% 8,6% 12,0% +4,3 +3,4 Ózdi 12,9% 15,4% 21,0% +8,1 +5,6 Sárospataki 13,6% 14,1% 17,0% +3,3 +2,8 Sátoraljaújhelyi 11,6% 13,0% 13,8% +2,2 +0,8 Szerencsi 17,6% 16,3% 18,5% +0,9 +2,2 Szikszói 19,3% 19,4% 22,2% +2,9 +2,8 Tiszaújvárosi 9,1% 8,0% 10,4% +1,3 +2,4 Abaúj Hegyközi 24,3% 25,1% 27,5% +3,2 +2,3 Bodrogközi 21,2% 22,8% 23,1% +1,9 +0,3 Mezőcsáti 18,1% 16,9% 21,8% +3,7 +4,9 Tokaji 17,4% 15,9% 18,9% +1,5 +3,0 Borsod-Abaúj-Zemplén megye 12,7% 13,0% 16,4% +3,7 +3,4 Országos 6,1% 6,7% 9,8% +3,7 +3,1 Forrás: T-star, KSH A legtöbb nyilvántartott álláskereső Miskolc körzetében van, azaz Miskolcon 2010-ben fő potenciális munkaerőt, álláskeresőt tartottak nyilván, de a megye többi részében is jelentős munkaerőpiaci tartalékok vannak: Kazincbarcikai térségben több mint fő, míg Ózd térségben közel fő álláskereső volt 2010-ben. Az álláskeresők száma minden térségben meghaladta a évi létszámot Nyilvántartott álláskeresők száma összesen Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,5% 32,1% Edelényi ,5% 19,6% Encsi ,1% 17,0% Kazincbarcikai ,5% 18,9% Mezőkövesdi ,1% 35,3% Ózdi ,0% 29,9% Sárospataki ,5% 14,6% Sátoraljaújhelyi ,0% -0,6% Szerencsi ,0% 9,5% Szikszói ,4% 13,1% Tiszaújvárosi ,1% 25,9% Abaúj Hegyközi ,4% 9,7% Bodrogközi ,8% -1,3% Mezőcsáti ,3% 25,4% Tokaji ,3% 15,3% 63

64 Nyilvántartott álláskeresők száma összesen Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,8% 21,8% Országos ,8% 44,0% Forrás: T-star, KSH 2010-hez képest a munkanélküliség az ország egészében magasabb volt, mint 2000-ben. A munkanélküliség változásának mértéke nem volt egyforma. Vannak térségek, ahol a munkanélküliségi ráta az országban a legnagyobb mértékben növekedett, ezen megyék közé tartozik pl. Zala megye, Nógrád és Veszprém megye, míg vannak olyan megyék (Győr-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Budapest, Pest, Fejér), ahol a foglalkoztatottak magasabb aránya miatt kisebb mértékben nőtt a munkanélküliek aránya. Ugyanakkor vannak olyanok is, mint Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs- Szatmár-Bereg megye, ahol már 2000-ben relatív magas volt a munkanélküliség és így értelemszerűen 2010-ben kisebb volt a munkanélküliek arányának a növekedése. Az alábbi táblázat tartalmazza a legfrissebb munkaerőpiaci adatokat: 2012 júniusában az előző évihez képest 2,2%-kal csökkent a nyilvántartott álláskeresők száma a megyében. A vizsgált időszakban 70%-kal csökkent a bejelentett betöltetlen álláshelyek száma is. A nyilvántartott álláskeresők főbb jellemzői (fő) Időpont Ebből Álláskeresési Aktív foglalkoztatáspolitikai Nyilvántartott Pálya- 25 éven betöltetlen segélyben ellátásban Bejelentett Szociális Járadékban eszközzel nő álláskeresők kezdő aluli álláshely részesült támogatott Száma március június szeptember december

65 A nyilvántartott álláskeresők főbb jellemzői (fő) Ebből Nyilvántartott Pálya- Időpont nő álláskeresők kezdő 25 éven aluli Bejelentett betöltetlen álláshely Álláskeresési Járadékban segélyben részesült Szociális ellátásban Aktív foglalkoztatáspolitikai eszközzel támogatott március június Előző év azonos időpontjához viszonyított változás március -9,9% -6,3% 6,8% -5,9% -47,2% -44,6% -94,0% 3,0% -53,7% június -2,2% 1,2% 15,3% -1,5% -68,9% -53,5% -87,1% 9,3% -11,9% Forrás: KSH A munkanélküliek több mint a fele tartósan, 180 napon túli álláskereső, ami alig magasabb, mint az országos arány Az összes álláskereső 59%-a volt 180 napon túli álláskereső ben a megyében, ez 4%-pontos növekedést jelent 2000-hez viszonyítva, az érték alig magasabb az országos aránynál (54%). A legtöbb 180 napon túli álláskeresőt (60% feletti arány) a Miskolci, Ózdi és az Abaúj-hegyközi kistérségben tartottak nyílván 2010-ben. A 180 napon túli álláskeresők aránya és száma arra utal, hogy a megyében a munkanélküliek több mint a fele gyakorlatilag tartósan munka nélkülinek számít, a munkaerőpiacról kiestek és munkába való visszailleszkedésük komoly erőfeszítést igényel, ami már csak aktív munkaerő-piaci eszközökkel lehetséges. Mindezek érdekében a közfoglalkoztatási programok hatékonyságának javítása szükséges, hogy az érintett célcsoport kizárólag a közt szolgáló foglalkoztatásból több lépésen át képzéssel és mentális felkészítéssel együtt átvezethető legyen a piaci alapú foglalkoztatásba. 180 napon túli nyilvántartott álláskeresők aránya az összes álláskeresőből Éves értékek (%) Változás (százalékpont) Miskolci 53% 56% 63% 11% 7% Edelényi 59% 54% 52% -7% -2% Encsi 59% 55% 51% -8% -4% Kazincbarcikai 52% 60% 55% 4% -5% Mezőkövesdi 47% 40% 52% 5% 12% Ózdi 49% 61% 66% 17% 5% Sárospataki 51% 55% 57% 6% 2% Sátoraljaújhelyi 57% 58% 50% -7% -8% Szerencsi 60% 61% 55% -5% -6% Szikszói 59% 64% 60% 1% -4% Tiszaújvárosi 55% 51% 58% 3% 7% Abaúj Hegyközi 65% 58% 66% 1% 8% Bodrogközi 62% 53% 60% -3% 7% Mezőcsáti 62% 55% 50% -13% -5% Tokaji 51% 56% 58% 7% 2% Borsod-Abaúj-Zemplén megye 55% 57% 59% 4% 2% Országos 51% 48% 54% 3% 5% Forrás: T-star, KSH Az egy főre jutó SZJA Alap 90 %-a volt az országos átlagnak 2010-ben Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az adófizetők számában 2010-hez képest kisebb változás volt, csupán fővel tartottak nyílván több adófizetőt, ami 4%-os növekedést jelent 2010-hez képest. 65

66 Tekintve, hogy a munkanélküliek aránya is nőtt 2000-hez viszonyítva, ez a változás pozitívnak tekinthető. Megyén belül számottevően az Edelényi, Encsi, Szikszói, Abaúj-hegyközi, Mezőcsáti kistérségben nőtt a személyi jövedelemadót fizetők száma. Az adófizetők számának növekedésében szerepe lehetett a mezőgazdasági vállalkozók kifehérítésének az őstermelői státusz bevezetésével. Adófizetők száma (SZJA) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,0% 2,0% Edelényi ,0% 17,0% Encsi ,0% 22,0% Kazincbarcikai ,0% 4,0% Mezőkövesdi ,0% 6,0% Ózdi ,0% 4,0% Sárospataki ,0% 3,0% Sátoraljaújhelyi ,0% 1,0% Szerencsi ,0% 13,0% Szikszói ,0% 16,0% Tiszaújvárosi ,0% 3,0% Abaúj Hegyközi ,0% 22,0% Bodrogközi ,0% 20,0% Mezőcsáti ,0% 22,0% Tokaji ,0% 11,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,0% 6,0% Országos ,0% 3,0% Forrás: T-star, KSH Az alábbi térkép országos viszonylatban mutatja be, hogy az alkalmazásban állók havi átlagos bruttó munkabére Borsod-Abaúj-Zemplén megyében kevéssel marad el az országos átlagtól, 2010-ben Ft volt szemben Ft-os országos átlaggal. Amíg a megye sok gazdasági mutatóban jelentősen elmarad az országos átlagtól, addig a bruttó átlagkeresetben kevésbé. Ennek magyarázata az lehet, hogy arányaiban többen dolgoznak a közszférában, mint más megyében. A közszféra foglalkoztatottjai között magas a szellemi foglalkozásúak aránya, akik a közszféra egész országban egységes törvényi bérszabályozásai alapján részesülnek jövedelemben. (ld. 2.2.a fejezet) 66

67 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal A megyében az összes személyi jövedelemadó hasonlóképpen változott, mint az országban, 37%-kal nőtt. A legnagyobb növekedés 2000-hez képest az Encsi, a Mezőcsáti és az Abaúj-hegyközi kistérségekben volt. Ezek azok a térségek, ahol az adózók száma is a legnagyobb mértékben nőtt, míg az Ózdi kistérségben nőtt legkevésbé a személyi jövedelemadó alapja. Személyi jövedelemadó-alap összege Éves értékek (mft) Változás (%) / /2005 Miskolci ,8% -2,3% Edelényi ,9% 6,8% Encsi ,9% 7,7% Kazincbarcikai ,0% -1,3% Mezőkövesdi ,8% 4,4% Ózdi ,0% -5,2% Sárospataki ,6% -0,6% Sátoraljaújhelyi ,6% -8,4% Szerencsi ,8% 3,3% Szikszói ,4% 5,0% Tiszaújvárosi ,1% -9,7% Abaúj Hegyközi ,8% 10,3% Bodrogközi ,9% 6,8% Mezőcsáti ,4% 14,1% Tokaji ,1% 0,1% 67

68 Személyi jövedelemadó-alap összege Éves értékek (mft) Változás (%) / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,1% -1,2% Országos ,5% -0,8% Forrás: T-star, KSH Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a jövedelmek tartósan az országos átlag alatt maradnak Az egy főre jutó személyi jövedelemadó-alap kapcsán is hasonló arányok figyelhetők, meg mint az összes személyi jövedelemadó-alap esetén. Ugyanakkor fontos kiemelni, hogy az egy főre jutó SZJA Alap 90%-a volt az országos átlagnak 2010-ben, ami pontosan megegyezik a 2000-es év arányával, a Tiszaújvárosi kistérség kivételével a megye egyik kistérségében sem haladja meg az érték az országos átlagot. Statisztikák alapján úgy tűnik, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a jövedelmek tartósan az országos átlag alatt maradnak. Ez a tény egyrészről munkabér előnyt jelent munkahelyteremtés esetén pl. a fővárossal, vagy az ország nyugati térségeivel szemben, addig másrészről törekedni kell arra, hogy a magasabb munkabért, illetve hozzáadott értéket kínáló ágazatokban történjenek beruházások. Egy főre jutó személyi jövedelemadó-alap Éves értékek (Ft) Változás (%) / /2005 Miskolci ,0% -4,0% Edelényi ,0% -9,0% Encsi ,0% -12,0% Kazincbarcikai ,0% -5,0% Mezőkövesdi ,0% -2,0% Ózdi ,0% -9,0% Sárospataki ,0% -4,0% Sátoraljaújhelyi ,0% -9,0% Szerencsi ,0% -8,0% Szikszói ,0% -9,0% Tiszaújvárosi ,0% -12,0% Abaúj Hegyközi ,0% -10,0% Bodrogközi ,0% -11,0% Mezőcsáti ,0% -7,0% Tokaji ,0% -10,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,0% -7,0% Országos ,0% -4,0% Forrás: T-star, KSH A személyi jövedelemadó-alaphoz hasonlóan az egy főre jutó nettó jövedelmek is alacsonyabbak Borsod-Abaúj-Zemplén megyében ( Ft), mint az országos átlag ( Ft) és a Budapest nélkül számított vidéki átlag ( Ft). 68

69 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal Az ezer lakosra jutó szociális segélyezettek száma mintegy két és félszer magasabb a megyében, mint az országos átlag, ugyanez az érték ezer foglalkoztatottra vetítve közel háromszorosa az országos átlagnak. A szociális segélyben részesülők egy részét bevonják közfoglalkoztatási programokba re jelentős mértékben nőtt a közfoglalkoztatású programokba bevont személyek száma. Jelen statisztika ugyanakkor nem tartalmazza, hogy mennyi ideig dolgoztak a foglalkoztatásba bevontak. Fontos megjegyezni, hogy a közfoglalkoztatás elsősorban a segélyezettek körének a munkába való bevonását jelenti, ami nem garancia arra, hogy a foglalkoztatottak a munkavégzés során képessé válnak a nyílt munkaerőpiacon való helytállásra. A foglalkoztatottak számához képest jóval nagyobb mértékben nőtt a foglalkoztatásra fordított összeg nagysága, 2005-höz képest 3,7-szeresére. Miskolc mellett az Edelényi, Ózdi, Szerencsi, Kazincbarcikai és Encsi kistérségekben vontak be legnagyobb számban segélyezetteket a közfoglalkoztatásba. Közcélú foglalkoztatás A rendszeres szociális segélyben részesítettek közül foglalkoztatásban részvettek száma (fő) Közcélú foglalkoztatásra fordított összeg (ezer Ft) Éves értékek Változás (%) Éves értékek Változás (%) / /2005 Miskolci ,9% ,5% Edelényi ,4% ,1% Encsi ,2% ,3% Kazincbarcikai ,5% ,0% Mezőkövesdi ,6% ,4% Ózdi ,3% ,3% Sárospataki ,8% ,1% 69

70 Közcélú foglalkoztatás A rendszeres szociális segélyben részesítettek közül foglalkoztatásban részvettek száma (fő) Közcélú foglalkoztatásra fordított összeg (ezer Ft) Éves értékek Változás (%) Éves értékek Változás (%) / /2005 Sátoraljaújhelyi ,3% ,5% Szerencsi ,8% ,9% Szikszói ,3% ,7% Tiszaújvárosi ,4% ,7% Abaúj Hegyközi ,4% ,0% Bodrogközi ,7% ,1% Mezőcsáti ,2% ,9% Tokaji ,9% ,9% Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,2% ,3% Országos ,7% ,9% A társadalmi problémákat bemutató térképet elemezve Borsod-Abaúj-Zemplén megye az országon belül a rosszabb helyzetben lévő megyék között van. A gyermekjóléti szolgálat által gondozásba vett 0-14 évesek aránya 2010-ben a legmagasabb volt az országban, 14,05%, míg az országos átlag 9,84% volt. A százezer főre jutó ismerté vált bűncselekmények számát tekintve a megye az országban a középmezőnyben foglal helyet: a megyei bűncselekmények száma 3.910,38, ami 13%-kal kevesebb mint az országos átlag. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal 2.4. Közlekedési (országos és térségi jelentőségű közúti, kerékpáros, vasúti, légi és vízi közlekedés) és kommunális infrastruktúra: Közúthálózat 2.4.a. Vonalas rendszerek, létesítmények Közlekedési folyosók: A pán-európai közlekedési tengelyek (ún. Helsinki folyosók) közül az V.sz. Velence-Trieszt/Koper- Ljubljana-Budapest-Ungvár-Lvov-Kijev korridor érinti a megye területét, mely az M3 autópálya (M0 Budapest-Hatvan-Füzesabony-Emőd-Tisza-híd-Polgár-Nyíregyháza-Vásárosnamény-Tisza-híd- Beregdaróc-(Ukrajna)) vonalán halad. 70

71 A megye szempontjából szintén fontos a szerepe a (Kaunas-Lublin-Rzeszów-Eperjes-Kassa)- Tornyosnémeti-Miskolc-(Debrecen- Berettyóújfalu-Nagyvárad) észak-déli irányú TINA folyosónak (elemei az OTrT alapján: M30 Tornyosnémeti Miskolc Emőd, M3 Emőd Görbeháza, M35 Görbeháza Debrecen- Berettyóújfalu, M4 Berettyóújfalu Biharkeresztes Nagykereki), valamint a nyugatkeleti irányú (Bécs) Hegyeshalom Budapest Nyíregyháza Záhony (M1 Hegyeshalom Budapest, M0-M31 Budapest D, M3 Budapest Nyíregyháza Vásárosnamény Beregdaróc) közlekedési tengelynek. A megye gyorsforgalmi útjai: M3 autópálya (Gödöllő és országhatár közötti szakasz a TEN-T hálózat része): Budapest (M0) Hatvan Füzesabony (Ukrajna) M30 gyorsforgalmi út, az M3 és Miskolc-Kelet között autópálya (a TEN-T hálózat része): Mezőcsát térsége (M3) Miskolc fejlesztés esetén: Encs Tornyosnémeti (Szlovákia) Főutak A megyét érintő főutak Miskolc térségében kapcsolódnak egymáshoz, közelítően sugaras elrendezésű rendszert alkotva biztosítják egy-egy térség elérhetőségét. A megye főúthálózatának hossza (2011) 365 km, ez az országos főúthálózat 5,5%-a. A megye főúthálózatán 2010-ben az átlagos napi járműforgalom 7 421E/nap, ami az országos összevetésben közepesnek értékelhető. A főúthálózat elemei (meglevő főutak): 3 sz. főút: Budapest - Hatvan - Gyöngyös - Füzesabony - Mezőkövesd - Miskolc - Szikszó - Encs Tornyosnémeti (Szlovákia) 25. sz. főút: Kerecsend (3. sz. főút) - Eger - Bánréve (26. sz. főút) 26. sz. főút: Miskolc (M30) - Sajószentpéter - Kazincbarcika térsége - Bánréve - (Szlovákia) 27. sz. főút: Sajószentpéter (26. sz. főút) - Edelény - Hídvégardó - (Szlovákia) 35. sz. főút: Nyékládháza (3. sz. főút) - Polgár - Debrecen (33. sz. főút 37. sz. főőút: Felsőzsolca (3. sz. főút) - Szerencs - Sátoraljaújhely - (Szlovákia) 38. sz. főút: Bodrogkeresztúr (37. sz. főút) - Nyíregyháza (36. sz. főút) Az OTrT szerint tervezett új kapcsolatok, melyek főként a megye keleti részeit érintik, illetve a megye határon átnyúló kapcsolatok erősítését szolgálják: Tiszanagyfalu (38. sz. főút) - Mád - Encs térsége (3. sz. főút) Sárospatak (37. sz. főút) - Cigánd - Kisvárda - Vásárosnamény - Tivadar - Fehérgyarmat (491. sz. főút) Cigánd Pácin Főutak tervezett elkerülő szakaszai, melyek egyszerre szolgálják a gyorsabb elérhetőséget, illetve az érintett településeken a környezetterhelés (zaj- és légszennyezés) csökkentését: 25. sz. főút: Kerecsend, Eger, Szentdomonkos, Ózd, Sajópüspöki, Bánréve 26. sz. főút: Sajószentpéter, Berente, Kazincbarcika, Vadna, Dubicsány, Putnok 27. sz. főút: Edelény 37. sz. főút: Szerencs, Sátoraljaújhely 71

72 38. sz. főút: Bodrogkisfalud, Bodrogkeresztúr, Rakamaz, Nyírtelek, Nyíregyháza Tervezett egy Tisza-híd építése Tokaj térségében egy új főút kialakításával a Tokaj belterületén átmenő közúti, döntően teherforgalom elterelése érdekében. Mellékutak: A megyére kiemelten jellemzőek az egyes települések főúti kapcsolatait biztosító völgyekbe benyúló mellékutak, melyek nem egyszer több települést fűznek fel. Ennek köszönhetően a zsáktelepülések száma magas. A mellékutak hálózata összesen km a megyében, az országos hálózat 9,2%-a. A megye mellékúthálózatán 2010-ben az átlagos napi járműforgalom E/nap, ami országos összevetésben a második legalacsonyabb érték. A rendezési terv alapján térségi jelentőségűnek ítélt mellékutak az alábbiak: Meglevő elemek: Zabar-Ózd Serényfalva-Ragály-Aggtelek-Szin Szalonna-Krasznokvajda-(Büttös-Szemere) - Garadna Hidasnémeti-Pálháza-Sátoraljaújhely Sátoraljaújhely-Pácin-Zemplénagárd-Tuzsér Szarvaskő-Vadna Forró-Baktakék-Krasznokvajda Miskolc-Harsány-Vatta Andornaktálya-Mezőkövesd Mezőkövesd-Ároktő-Nyékládháza Gönc- Abaújszántó-Hernádkércs-Megyaszó-Gesztely Poroszló-Borsodivánka Sátoraljaújhely (É-i határátkelő) (Szlovákia, Slovenské Nové Mesto/Tótújhely) Pácin-(Szlovákia, Vel ky Kamenec/Nagykövesd) Tervezett elemek, melyek a megye, illetve többségében Szlovákia felé a határon is átnyúlnak, ösztönözve a határ menti együttműködéseket: (Krasznokvajda)-Büttös-Szemere-(Garadna) Ostoros-Szomolya-Bogács-Tard-Tibolddaróc- Sály-Borsodgeszt-Harsány (tervezett nyomvonal) Tokaj-Tiszaladány Tiszalök Domaháza-(Szlovákia, Petrovce/Gömöréterfalva) Bánréve (Szlovákia, Lenartovce/Lénártfalva) Aggtelek (Szlovákia, Dlhá Ves/Gömörhosszúfalu) Krasznokvajda-Perecse-(Szlovákia, Janík/Jánok) Hidasnémeti-(Szlovákia, Perín- Chym/Perényhim) Lácacséke-(Szlovákia, Pribenik/Perbenyik A jelenlegi határátkelők és határátlépési pontok a közúti gyorsforgalmi és főúthálózaton: Somoskőújfalu 21. sz. főút, Bánréve 26. sz. főút, Hídvégardó 27. sz. főút, Tornyosnémeti M30, Tornyosnémeti 3. sz. főút, Sátoraljaújhely 37. sz. főút, Pácin tervezett új főút A jelenlegi programozási időszakban megvalósult, illetve 2015-ig megvalósuló főút-fejlesztések (nem tartalmazza az ÉMOP forrásaiból megvalósuló, nagyrészt állapot-javítási célú mellékútfejlesztéseket): M30 gyorsforgalmi út (3. sz. főút korrekciója) Tornyosnémeti-országhatár közötti szakasz kivitelezése (KÖZOP ) M30-26-os út Miskolc északi elkerülő un. Bosch út (KÖZOP ) 37. számú főút Szerencs átkelési szakasz rekonstrukciója (KÖZOP ) 26. számú főút Sajószentpéter és Kazincbarcika elkerülő (II. ütem, KÖZOP ) 72

73 Vasúthálózat 3-as és 35. sz. főutak rehabilitációja, burkolat-megerősítése (Nyékládháza országhatár, Kohéziós Alap projekt) 37. sz. főút burkolat megerősítése (Gesztely-Bodrogkisfalud, KÖZOP ) A megye vasúthálózatának hossza 388 km, melyből 210 km a vasúti törzshálózatba tartozik, ebből 194 km villamosított. A megye vasúthálózata Miskolcról kiinduló sugaras rendszerű. A vasútvonalakra hasonlóan a közúti hálózatra - jellemző a megyeszékhely-centrikusság. A térség domborzati adottságainak köszönhetően az említett két közlekedési alágazat nyomvonalának gerincét alkotó elemek térben nem váltak el jelentősen egymástól, közel párhuzamosan haladva jelentős forgalmú közlekedési folyosókat alkotnak. A megye jelenlegi vasúthálózatának fő elemeit az országosan is jelentős nemzetközi törzshálózati fővonalak adják, melyet további hazai jelentőségű fő-, és mellékvonalak egészítenek ki. A megye vasúti közlekedése szempontjából a (Budapest-Hatvan-Füzesabony)-Szihalom-Mezőkövesd- Miskolc-Szerencs-Nyíregyháza nemzetközi törzshálózati fővonal, valamint a Miskolc-Szerencs- Sátoraljaújhely vasútvonal tölt be jelentős szerepet. A Miskolc-Szikszó-Forró-Encs-Hidasnémeti (Kassa felé vezető) vasútvonal szintén a nemzetközi törzshálózat eleme, amely elsősorban az országos és regionális kapcsolatok terén tölt be fontos szerepet, megyén belüli funkciója azonban kevésbé jelentős. A Miskolc-Kazincbarcika-Bánréve-Ózd hazai törzshálózati fővonal mind a személy-, mind a teherforgalom szempontjából a megye egyik fontos gerincét alkotja. Ugyanakkor fontos kiemelni, hogy a személyforgalom ezen a vonalon viszonylag alacsony, a közösségi közlekedést alapvetően a buszközlekedés szolgálja ki. Vasúti határátkelő pontok: Bánréve, Hídvégardó, Hidasnémeti, Sátoraljaújhely. Tervezett nagysebességű vasútvonalak nem érintik a megyét. A megye területén az elmúlt években jelentősebb fejlesztések nem valósultak meg. Várható a Városi és elővárosi kötöttpályás közösségi közlekedési rendszerek fejlesztése Miskolcon és térségében című, a későbbi beruházásokat előkészítő projekt (KÖZOP ) megvalósulása a jelenlegi programozási időszakban (2015-ig). Ez a projekt 2014-től jelentősebb eredményt hozhat mind Miskolc, mind a környező városok kötöttpályás közlekedési rendszerének a fejlesztésében, ami jelentősen hozzájárulhat környezetbarát módon a munkaerőpiaci szempontból is fontos - Miskolc és a környező térségi központok (pl. Kazincbarcika, Sajószentpéter, Szikszó, Encs, Szerencs, Tiszaújváros) elérhetőségének javításához. A fejlesztések során cél, hogy a kötöttpályás közlekedést villamosszerűen közelebb vigyék a településközpontokhoz, ezáltal versenyképes alternatívát kínálva a buszközlekedésnek. Repülőterek Elsősorban logisztikai funkciókat is ellátó kereskedelmi (nemzetközi) repülőtérré fejleszthető repülőtér (OTrT): Mezőkövesd Mezőkeresztes. Térségi jelentőségű nyilvános kereskedelmi repülőtér: Miskolc, Sárospatak, Tiszaújváros mely településeken elsősorban sport- és szabadidős célú repülés valósul meg. Kikötők Országos közforgalmú kikötő: Tiszaújváros Térségi jelentőségű közforgalmú kikötők: a Tiszán: Tokaj, Cigánd, Ároktő, Tiszatardos, a Bodrogon: Bodrogkeresztúr, Sárospatak, Sátoraljaújhely-Alsóberecki Kialakítható logisztikai központok: A megyei rendezési terv szerint térségi jelentőségű logisztikai központok helyszínei: Bánréve, Emőd, Mezőkövesd-Mezőkeresztes, Miskolc, Tiszaújváros, Sátoraljaújhely, Tornyosnémeti 73

74 A nemzetközi közúti és vasúti főközlekedési vonalak menetén elhelyezkedő, illetve a tiszaújvárosi kikötőhöz közeli Mezőkövesdi repülőtér jó elérhetőségi bázist nyújt egy transzeurópai logisztikai központ létesítéséhez. Fontos kiemelni, hogy a közlekedési rendszerek fejlesztése kapcsán a kormány eddig a legjelentősebb támogatást, közel 33,7 mrd Ft-ot a miskolci villamos fejlesztésére ítélt meg, ami a KÖZOP-ból a megyének nyújtott támogatás 89%-a. 2.4.b. Egyéni és közösségi közlekedési megközelíthetőségi viszonyok A térség közúti megközelíthetőségét illusztráló néhány adat: Távolságok és elérési idők (közút) 5 legnépesebb megyei város és a megyeszékhely, Mezőkövesdi repülőtér között Mezőkövesd Miskolc (repülőtér) km perc km perc Ózd Kazincbarcika Mezőkövesd Tiszaújváros Sátoraljaújhely Környező regionális központok elérhetősége Miskolc Mezőkövesd (repülőtér) km perc km perc Budapest Kassa Debrecen Forrás: google.com, saját szerkesztés A megye nagy részének közúti elérhetősége az M3-as és az M35-ös, M31-es autópálya fejlesztésével jelentősen javult Miskolc és Budapest, valamint Debrecen viszonylatában. Az alábbi térkép bemutatja az autópályától 20 percen közelebb eső települések arányát. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal 74

75 A megye kistérségi központjainak közúti megközelíthetősége A megyén belüli, a kistérségek központi települései, illetve Miskolc viszonylatában becsült közúti elérhetőséget az alábbi táblázat mutatja. Becsült közúti elérhetőségek Miskolcról Miskolc Miskolc km perc km perc Ózd Sárospatak Kazincbarcika Encs Szerencs Sátoraljaújhely Mezőkövesd Szikszó Edelény Cigánd Tiszaújváros Gönc Tokaj Mezőcsát A Miskolchoz képest közel 30 perc eljutásra lévő településekről lehetőség van az érintett városok közti ingázásra, míg más települések viszonylatában a kényelmes napi ingázás már vasúti közlekedésfejlesztést igényelhet. Miskolctól a legtávolabb lévő központ Cigánd, amelynek a Szabolcs-Szatmár- Bereg megyei településekkel gyakoribb a kapcsolata, mint Miskolccal; Ózd Heves és Nógrád megyei kapcsolatai is intenzívebbek a jobb elérhetőségi viszonyok miatt. Sátoraljaújhelynek és Sárospataknak a két város közelsége miatt együttesen kell képeznie egy Zempléni fejlődési központot és ellensúlyozni a nagyvárosoktól (Miskolc és Nyíregyháza) való relatív nagyobb távolságát. Helyközi autóbusz közlekedés A megyén belüli elérhetőségben meghatározó a Borsod Volán által működtet autóbusz helyközi közlekedési rendszer. A megyében 224 helyközi és 22 távolsági autóbuszvonalon, 2367 km-s vonalhálózaton 4092 db járattal látja el a társaság személyszállítási feladatait. A megye 358 településéből 357-ot érintenek a járatok úgy, hogy 266 településre csak autóbusszal lehet eljutni, vasúti összeköttetés nincs ben a Társaság 536 db autóbusszal 40,9 millió utast szállított el. A helyközi autóbuszjáratokat döntően munkába járásra, a közszolgáltatások elérése, illetve iskolába járás céljából veszik igénybe. A közösségi közlekedés szervezését napjainkban komoly kihívások érintik a közszolgáltatások ellátási helyének átszervezésével, így kiemelten a közigazgatásban a járásközpontok kialakításával, oktatási feladatellátási helyek folyamatos szervezésével, illetve a kórházi ellátások átszervezésével. Az autóbusz társaságot komoly kihívás elé állítja a járművek állapota, az autóbuszok átlagos életkora 13,98 év, mely kapcsán a jövőben a környezetvédelmi célú, illetve a működési veszteségek enyhítéséhez szükséges korszerűsítéshez 197 db autóbusz beszerzése szükséges. Az utazási komfort javítása érdekben szükséges az autóbusz pályaudvarok, megállóhelyek - intermodalitás szempontjait is figyelembe vevő - rekonstrukcióját folytatni (2010-ben a Kazincbarcikai pályaudvar újult meg), illetve az informatikai alapú utastájékoztatási rendszert fejleszteni. Az autóbusz pályaudvarok között kiemelt fejlesztési igényként jelenik meg Miskolc belvárosában a Búza téri állomás átalakítási igénye, az élhetőbb belváros szempontjait szem előtt tartva. Ezt a feladatot a helyi önkormányzattal és Miskolci Közlekedési Vállalattal együtt kell megvalósítani, szem előtt tartva a párhuzamosságok (pl. külön forgalmi állomások) megszűntetésének lehetőségét. Fejlesztési igényként jelentkezik a forgalomirányítási rendszer, illetve az autóbuszok távdiagnosztikai rendszerének korszerűsítése, illetve kiépítése. Fontos, hogy hosszú távon a közúti és a vasúti személyszállítás mindjobban kiegészítse egymást. Jelenleg a vasúti személyszállítás a megyében a Sátoraljaújhely - Szerencs - Miskolc - Budapest, illetve Tokaj - Szerencs Miskolc viszonylatokban tekinthető versenyképesnek az autóbusz közlekedéssel szemben. Napjainkban készül egy Miskolc központú közösségi közlekedési rendszer fejlesztésére egy tanulmány, mely komolyan vizsgálja város környéki vonalas közlekedési hálózat, így az elővárosi vasútvonalak-villamos vonalak fejlesztését. A jövőben fokozott figyelmet kell fordítani az 75

76 helyközi, és helyi autóbusz-közlekedés és a vonalas infrastruktúrán alapuló szállítási módok összehangolására. A megye illetve városainak vasúti megközelíthetősége Budapest irányából Budapest-Miskolc között naponta 14 pár IC vonat közlekedik, az eljutási idő 2 óra 1 perc. Az IC vonatok közlekedése ütemes, nemcsak munkanap, hanem hétvégén is óránként közlekednek. Miskolc és Nyíregyháza között (a Budapest-Miskolc-Debrecen-Szolnok-Budapest un. kör ICforgalomban) naponta 7 pár Intercity vonat közlekedik és a két várost ezen kívül óránkénti személyvonati közlekedés is összeköti. Fontos megemlíteni, hogy Miskolc és Debrecen viszonylatában a közúti eljutás jelentősen gyorsabb, mint a vasúti közlekedés, így a két város távolsága nem teszi lehetővé, hogy közös munkaerőpiacot alkossanak. Miskolcot Szikszón és Encsen keresztül Kassával naponta két pár nemzetközi IC-vonat kapcsolja össze. A Budapest-Miskolc-Szerencs-Sárospatak-Sátoraljaújhely viszonylatban kétóránkénti ütemes sebesvonati közlekedés van. A sebes- vagy gyorsvonattal megközelíthető további városok: Mezőkövesd, Felsőzsolca, Szerencs, Sárospatak és Sátoraljaújhely. Személyvonati kapcsolata Emődnek, Felsőzsolcának, Edelénynek, Szendrőnek, Kazincbarcikának, Putnoknak, Sajószentpéternek, Ózdnak, Göncnek, Tiszaújvárosnak van. Vasúti összeköttetéssel nem rendelkezik Cigánd, Mezőcsát és Borsodnádasd város, az előbbi kettő kistérségi központ. Vasúton a fenti összesítés szerint IC vonattal elérhető Miskolc mellett Tokaj, Szikszó, Encs és Szerencs, sebesvonattal Sárospatak, Sátoraljaújhely, gyorsvonattal Mezőkövesd, Kazincbarcika, csak személyvonattal Gönc, Ózd, Edelény, Tiszaújváros. 2.4.c. Vízellátás 201/2001. (X.25.) Korm. rendelet kötelező érvénnyel előírja a szükséges ivóvízminőség-javítását azon településeken, amelyek ivóvízellátó rendszerén szolgáltatott víz határérték felett tartalmaz egészségre káros kémiai és bakteriológiai szennyezőket. A Rendelet melléklete alapján a megyében 62 településen kell a szükséges ivóvízminőség-javító beruházásokat megvalósítani. A Környezet- és Infrastruktúra OP keretében az alábbi vízminőség-javító célú projektek valósultak meg: KIOP F /2 HEGYKÖZ, Hegyközi települések ivóvízminőség javításának megoldása regionális rendszer kiépítésével KIOP F /2 HARSÁNY, Harsány-Vatta-Csincse települések ivóvízminőség-javítása, a vízbázisok védelme További jelentős javulást hoz a vízminőségben a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) /1F keretében megvalósuló, a Ivóvízminőség javítás melyet a Borsodvíz Kft.,. tanulmányára építve Szerencs Város Önkormányzata, mint gesztor valósít meg a 8 kistérséghez tartozó 81 települési önkormányzat együttműködésével. A projekt célja a 201/ (X. 25.) Korm. rendelet követelményeinek teljesítése a vízminőséget jellemző szennyező elemek koncentrációjának határérték alá csökkentésével. A jelenleg előkészítési fázisban lévő projekt várhatóan 2015 június 30-ig fejeződik be és 49 település esetében szünteti meg a vízminőségi problémákat. Borsodivánka, Cserépváralja, Egerlövő, Négyes, Tiszabábolna, Tiszavalk községek Ivóvízminőségjavítása a lakosság egészséges ivóvízzel történő ellátása érdekében projektje szintén a KEOP keretében valósul meg, kedvezményezettje a Dél-Borsodi Ivóvíz Önkormányzati Társulás. További jelentős ivóvízminőség-javító projekt a Miskolc város ivóvízellátás biztonságának javítása korszerû víztisztítási technológia kiépítésével, Miskolc-Tapolca vízbázis súlyos veszélyeztetése miatt című, melynek kedvezményezettje Miskolc MJV Önkormányzata. 76

77 A megyében az egy főre jutó vízfogyasztás, 2010 (m3/fő): 24,59, az országos, Budapest nélkül számított átlag 80%-a, amivel a második legkisebb vízfogyasztású megye Nógrád után. A közműolló mértéke 21,8%, ez a vidéki átlagnál kisebb mértékű, annak 81%-a. A megyék sorában ezzel a negyedik, csak Győr-Moson-Sopron, Komárom és Veszprém megyékben kisebb a közműolló mértéke. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal 2.4.d. Szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás, szennyvíz és szennyvíziszap elhelyezés A szennyvíztisztítás fő adatai, 2010 BAZ mennyisége 1000m3 aránya (%) országos mennyisége Aránya (%) 1000m3 közcsatornában elvezetett összes szennyvíz ,00% ,00% közcsatornában elvezetett háztartási eredetű ,65% ,79% tisztítás nélkül 0 csak mechanikailag tisztított 14 0,04% ,13% biológiailag is tisztított ,46% ,21% III: fokozatban is tisztított ,91% ,15% Forrás: KSH, T-Star A megyében az országos átlaghoz képest az ipari kibocsátás jelentős. Tisztítás nélkül szennyvíz nem kerül a befogadókba, és a csak mechanikailag tisztított szennyvizek aránya is jóval alacsonyabb az országos értéknél. A szennyvizek jelentős része biológiailag is tisztított, a III. fokozatban is tisztított szennyvíz aránya azonban lényegesen elmarad az országos arányoktól. 77

78 A szennyvízhálózatba bekapcsolt lakások száma 2010-ben db, a lakások száma január 1.-én Eszerint az összes lakás 65,8%-a került bekapcsolásra a szennyvízhálózatba, ami alatta marad az országos átlag 72,5%-os értékének. (Forrás: KSH T-Star és helyiségnévkönyv 2011) A csatornázott területeken a bekötési arány (csatornahálózatba bekötött ingatlanok száma/ csatornázott területen levő összes ingatlan száma) átlagosan 55-60%-ra tehető. Az átlagos értékhez képest meglehetősen széles sávban változik a rákötési arány a település jellegétől függően: a nagyobb városokban, - mint Miskolc, Kazincbarcika, Tiszaújváros a bekötési arány jellemzően eléri, illetve meghaladja a %-ot, míg a többi településen ez az érték % között változik, jelentős szórást mutatva. A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és tisztítási Megvalósítási Program (mód. 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet) szerint, a 2000 LE feletti terhelésű agglomerációk területén a települési szennyvizek közműves szennyvízelvezetésének és a szennyvizek biológiai szennyvíztisztításának, illetve a települési szennyvizek ártalommentes elhelyezésének megvalósítási határideje alapján XII. 31- ig a lakosegyenérték közötti csoport 55 településén kell megvalósítani a szennyvízelvezetési, -tisztítási programot. A megyén belül nincs olyan település, ami ebbe a kategóriába tartozna és szennyvízterheléssel, szennyvízbefogadásra érzékeny vizek vízgyűjtőin lenne. A 2000 LE alatti települések szennyvízelhelyezésének megoldása B-A-Z megyében 104 települést érint. A Kormány a közműves szennyvízelvezető és -tisztító művel gazdaságosan el nem látható területekre vonatkozó Egyedi Szennyvízkezelés Nemzeti Megvalósítási Programjáról szóló 174/2003. (X. 28.) rendelete alapján az egyedi szennyvízkezelésre lehatárolt területeken olyan egyedi szennyvízkezelési létesítmények (építmények) alkalmazás lehetséges, amelyek 1-25 lakosegyenértéknek (főnek) megfelelő települési szennyvíz tisztítását és/vagy végső elhelyezését, illetve átmeneti gyűjtését, tárolását szolgálják. A program ig megvalósuló fejlesztésekre vonatkozik és a megye aprófalvas településszerkezete következtében ezen megoldásoknak várhatóan szerepük lesz a szennyvízkezelés további fejlesztésében. E témakörben szerepet kaphatnak a különböző természetközeli eljárások, amelyek hazai alkalmazása eddig csak minimális teret kapott. Az elmúlt években és jelenleg is számos szennyvízkezelési projekt valósul meg a megyében. A támogatási időszakban számos projektjavaslat készült a megye szennyvízkezelési helyzetének javítására, melyek részben megvalósultak, vagy megvalósítás alatt vannak (forrás: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapja, ): A miskolci szennyvíztisztító-telep szennyvíziszap kezelés fejlesztésére, biogáz hasznosítással Az Ózdi agglomeráció szennyvízhálózatának bővítése, felújítása és az ózdi szennyvíztisztító telep rekonstrukciója Bánhorváti és Nagybarca községek szennyvízelvezetése és tisztítása Borsodnádasd szennyvízcsatorna-hálózat II. ütem építés és szennyvíztisztító telep bővítés Mezőkövesd szennyvízcsatornázása Miskolci szennyvíztisztító- telep III. tisztítási fokozatának megvalósítása Taktaharkány - Taktaszada szennyvízelvezetése és szennyvíztisztítása Tibolddaróc, Bükkábrány, Kács szennyvízelvezetése és szennyvíztisztítása Tiszaparti Regionális Szennyvízelvezető és Tisztító Rendszer Gönc Város szennyvízelvezetési és tisztítási projektje Putnok szennyvíztisztító telep fejlesztése Pálháza Város szennyvíztisztító telepének korszerűsítése Szikszó szennyvíztisztító telepének korszerűsítése, intenzifikálása, kapacitásbővítése. 2.4.e. Energiaellátás A megyében az 1 főre jutó villamosenergia fogyasztás, (2010, (KWh/év) 895 KWh/év, ami mélyen a megyék átlaga ( vidéki átlag ) 1073,48 kw/év értéke alatti, ezzel a megye lakóinak fejenkénti fogyasztása országosan a legalacsonyabb. 78

79 A megye energiatermelő kapacitásait részletesen bemutatja a 2.1.h fejezet. A jövő nagy kérdése, hogy miként lehet az energetikai költségeket csökkenteni, lehetőség szerint a CO 2 kibocsátás csökkentésével párhuzamosan, valamint a helyben elérthető és megújuló energiaforrások felhasználásával. Ezen szándékok elérése kapcsán komoly figyelmet érdemel a megyében a Bükk-Miskolci körzetben megvalósított Mikrovirka program, amely helyi munkaerőre és megújuló helyi energiaforrásokra építve épített ki egy intelligensen együttműködő ún. smart grid rendszert. A projekt tapasztalatai más hasonló kistérségben is felhasználhatóak, a projekt adaptálható és szélesebb körben elterjeszthető. Továbbá az erdősültség kapcsán kiemelten kell foglalkozni a térségekben a biomassza fűtési célú hasznosításával, mely egy-egy településen biztosíthatja az egymáshoz közeli helyi intézmények, illetve környékbeli lakóházak fűtési igényét. Ahogy az alábbi táblázat is mutatja, 2000-től kezdően országosan a háztartások fogyasztási kiadásain belül a lakásfenntartásra és háztartási energiára fordított kiadás 18,5%-ről 23,5%-ra nőtt, mely a kiadási főcsoportok között mára már a legnagyobb részesdéssel bír. Energiahatékonysági, illetve a helyi foglalkoztatást is ösztönző helyi energiatermelési beruházások révén törekedni kell arra, hogy ez a növekvő kiadási tendencia megálljon, vagy megforduljon a jövőben. A háztartások fogyasztási kiadásainak megoszlása, % Kiadási főcsoportok szerint Élelmiszerek és alkoholmentes italok 29,1 29,6 29,1 25,6 24,1 22, ,7 23,7 23 Szeszes italok, dohányáru 3,7 3,8 3,9 3,8 3,6 3,6 3,2 3,3 3,3 3,4 Ruházat és lábbeli (szolgáltatással együtt) 5,8 5,8 5,8 5,5 5,3 5 4,8 4,3 3,9 3,9 Lakásfenntartás, háztartási energia 18,5 17,6 17,7 18,1 19,3 19,4 19, ,3 23,5 Lakberendezés, háztartásvitel 5,3 4,8 4,9 5,3 5 4,7 4,5 4,2 4,1 4 Egészségügy 3,6 3,8 3, ,1 3,9 4,4 4,4 4,7 Közlekedés 10,6 10,6 10,7 11, ,1 13,6 12,5 12,2 11,8 Hírközlés 5,3 5,5 5,7 6,2 6,3 6,5 7,1 6,8 6,6 6,2 Kultúra, szórakozás 7,1 7,5 7,6 8,4 8,4 8,5 8,3 7,8 7,6 7,7 Oktatás 0,4 0,7 0,6 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 Vendéglátás és szálláshely-szolg. 2,9 3,3 3,1 3,4 3,5 3,2 3,4 3,5 3,6 3,6 Egyéb termékek és szolgáltatások 7, ,2 7,5 7,5 7,4 7,6 7,6 7,1 Forrás: KSH Komoly foglalkoztatási lehetőséget kínálhat a megyei szénvagyon energetikai célú kiaknázása Az Észak-magyarországi régió az ország ásványkincsekben egyik leggazdagabb területe. Történelme, országon belüli helyzete szorosan kapcsolódott a bányászathoz, az ahhoz kötődő iparágakhoz. Az 1990-es évektől kezdődő tömeges bányabezárások következtében a megyében már feltárt és fejtésre előkészített, de ki nem termelt széntelepek helyezkednek el. A borsodi és a nógrádi barnaszén medencében 6 bányaüzemnél felhagyott szénvagyon mennyisége közel 280 millió tonna. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzeti Energiastratégia 2030 c. dokumentuma alapján a szénalapú villamosenergia-termelést a magas CO 2 intenzitása miatt nem tartja versenyképesnek, de a jelentős szénvagyonunk miatt a szenet a jövő egyik biztonsági tartalékának tekinti. A szakmakultúra fenntartása érdekében a gazdaságosan kitermelhető szénvagyonra alapozva továbbra is célszerűnek tartja üzemeltetni a szénkitermelést és a környezetvédelmi és gazdasági szempontoknak megfelelően fejleszteni a meglévő infrastruktúrát. A várható széntermelés max. 50%-a alkalmas lakossági, intézményi ellátásra, a többi csak ipari, energetikai célra használható. A felhasználás optimálisan részben nagyobb ( MV teljesítményű) erőművekben történne, részben db 1-4 MW teljesítményű kisközösségi fűtő, vagy kombinált (gőz, villamos energia) erőművet lehetne üzemeltetni. Ez esetben nem csak a bányák beindításról, hanem a bányászathoz, illetve az energiafogyasztáshoz kapcsolódó tevékenységek végzésére (pl. kazángyártás) is szükség lehet a jövőben. Már most az utolsó órában van egyes bányák újbóli megnyitása, hiszen egyre kevesebb képzett bányász él a térségben, így a régi, tapasztalt 79

80 munkaerő bevonásán túl, már jelentős számú munkaerő képzésére is szükség van. (Forrás: BAZ megyei Komplex Energetikai Fejlesztési Koncepció) 2.4.f. Hulladéklerakók, hulladékgazdálkodás Hulladékgazdálkodás fő adatai, 2010 BAZ Országos mennyisége mennyisége aránya 100m3 100m3 Aránya összes elszállított települési szilárd hulladék (t) ,00% a lakosságtól elszállított települési szilárd hulladék (t) ,39% ,35% egy főre jutó elszáll. lakossági hulladék (t) 0,244 0,247 rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont lakások száma (db) ,90% ,36% szelektív hulladékgyűjtésbe bevont lakások száma (db) ,57% ,41% összes lakás (db) a lakosságtól szeletíven gyűjtött hulladék (t, kg) 537 (t) 0,784 kg ,71kg lakónépesség (fő) Forrás: KSH, T-Star A lakossági eredetű hulladék aránya a megye ipari jellege ellenére meghaladja az országos átlagot. Az egy főre jutó elszállított hulladék nagyjából az országos átlagnak felel meg. Jelentős a hulladékgyűjtésbe bevont lakások aránya, amely magasabb az országos átlagnál és a szelektív gyűjtésbe bevont lakások aránya is meghaladja azt. Jelentősen elmarad viszont az átlagtól a szelektíven begyűjtött hulladék lakosságarányos mennyisége. A megye hulladékgazdálkodási rendszere három önálló regionális hulladékgazdálkodási szerveződés keretében kiépült. A Sajókazán, Bodrogkeresztúron és Hejőpapin található szilárd hulladékkezelő és lerakó telepek a megye összes kommunális eredetű szilárd hulladékát képesek fogadni. A Borsodi Mezőség és a Bükkalja településeinek egy része a Tisza-tavi Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás tagjaként a Tiszafüredi Regionális Hulladéklerakóba szállítja a kommunális hulladékot. A Hernád völgy térségének települései pedig önálló települési társulás keretében az encsi hulladéklerakó bővítésével kívánják hosszútávon megoldani a hulladék kezelését. Veszélyes hulladéklerakó üzemel a Sajókazai Hulladékkezelő Centrum, valamint Sajószentpéter és Szuhogy területén. Veszélyes hulladékégető működik Miskolc, Sajóbábony, Tiszaújváros és Rudabánya területén. Az utóbbi időszak EU támogatással épülő beruházásai: ISPA projektként indult fejlesztések: Miskolc hulladékgazdálkodás. A projekt fő elemei: regionális hulladéklerakó építése Hejőpapin, 19 lerakó rekultivációja. Sajó-Bódva völgye hulladékgazdálkodás. A projekt fő elemei: hulladékudvarok, hulladékkezelő-mű építése, átrakó állomás (Ózd), regionális hulladéklerakó építése Sajókazán, elkerülő út építése Szuhakállón, 5 lerakó rekultivációja közötti fejlesztések: Regionális állati hulladékkezelő-telep létesítése Mezőkövesden (KIOP F /2) közötti fejlesztések: Hernád Völgye Települési Szilárd Hulladék Rekultivációs Projekt (Felhagyott és korszerűtlen hulladéklerakók felszámolása) Hernád Völgye települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszer fejlesztése Sajó-Bódva Völgy és Környéke települési szilárd- hulladék-gazdálkodási rendszer fejlesztése Miskolc és térsége települési szilárdhulladék-kezelési rendszerének továbbfejlesztése Abaúj-Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Rendszer kiépítése 80

81 A megyében már működő három és a tervezett encsi térségi hulladéklerakók, továbbá a megyén kívüli gazdaságosan elérhető térségi hulladéklerakók hosszú távon biztosítják a szilárd hulladék Európai Uniós normák és környezetvédelmi előírások szerinti biztonságos elhelyezését és kezelését. A megyében működik az ENIN Környezetipari klaszter, illetve az ÉHG köré szervezett klaszter, ami jelezi a hulladékkezelésben és a hulladék-újrahasznosításban a területi együttműködés szükségességét. A jövőben a hulladékok keletkezésének mérséklése, illetve a hulladékok nyersanyagként való felhasználásának ösztönzésében, illetve újrahasznosításában javasolt további együttműködési projektek szervezése. Összefoglalóan megállapítható, hogy a megyében a hulladék kezelésével összefüggően jelentős sürgősségi jellegű fejlesztési igény nem lép fel, a hulladéklerakók a megye hulladék-elhelyezési feladatainak ellátására alkalmasak. Mivel azonban a korszerű hulladékgazdálkodás elvei prioritást adnak a hulladékok hasznosításának (újrafeldolgozás, visszanyerés, energetikai hasznosítás) azok ártalmatlanítási lehetőségeivel szemben, a megyében viszont ennek rendszerei nem épültek ki, fontos fejlesztési feladat a hulladékhasznosítás megszervezése, illetve ennek infrastrukturális hátterének kiépítése. 2.4.g. A települések intézmény-felszereltsége A fejezetben csupán röviden mutatjuk be a lakosság egészségügyi, szociális, oktatási és kulturális intézményekkel való ellátottságát. Alapvetően az intézmények jelenlétével, számával, kihasználtságával foglalkozik a fejezet. Az intézmények műszaki állapota, illetve eszköz felszereltsége települési szinten értelmezhető, meghaladja jelen elemzés kereteit óta a népességcsökkenéssel megegyezően csökkent a háziorvosi ellátásban részesültek szám. A működő háziorvosok száma csökkent mind országos, mind megyei szinten 2010 évben a 2000-es évhez képest. A legnagyobb arányú csökkenés az Abaúj-Hegyközi, a Sárospataki és az Encsi kistérségben volt, ahol 3, illetve 4 fővel kevesebb háziorvos dolgozott 2010-ben. Sárospatak kivételével a másik két kistérségben az 1000 lakosra jutó működő háziorvosok száma megyei átlag alatt marad. Működő háziorvosok száma év végén Éves értékek (Fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,5% -2,2% Edelényi ,3% 0,0% Encsi ,1% 0,0% Kazincbarcikai ,7% -6,7% Mezőkövesdi ,3% -8,3% Ózdi ,4% 7,1% Sárospataki ,5% -13,3% Sátoraljaújhelyi ,7% -7,7% Szerencsi ,5% -4,5% Szikszói ,1% 0,0% Tiszaújvárosi ,0% 0,0% Abaúj Hegyközi ,3% -33,3% Bodrogközi ,3% -8,3% Mezőcsáti ,0% -12,5% Tokaji ,1% 0,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,2% -3,9% Országos ,5% -1,8% 81

82 Forrás: KSH, T-Star Amíg háziorvosi ellátásban megjelentek száma 2010 évre szinte az országos értékkel megegyező arányban nőtt a megyében a 2000-es évhez viszonyítva, addig a 2005-ös évhez képest csökkentek a beteg-orvos találkozások száma. A csökkenésnek részben oka lehet a népesség csökkenése, vagy a lakosság egészségtudatosságának magasabb szintje. A háziorvosi ellátásban a megjelentek és a meglátogatottak száma összesen Éves értékek (eset) Változás (%) / /2005 Miskolci ,8% -9,2% Edelényi ,9% -1,8% Encsi ,5% -4,7% Kazincbarcikai ,3% -5,0% Mezőkövesdi ,7% -1,7% Ózdi ,1% -6,1% Sárospataki ,7% -4,7% Sátoraljaújhelyi ,3% -3,6% Szerencsi ,4% -5,9% Szikszói ,2% -6,1% Tiszaújvárosi ,5% -1,4% Abaúj Hegyközi ,1% 5,6% Bodrogközi ,6% -0,2% Mezőcsáti ,7% 8,0% Tokaji ,2% -1,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,4% -5,3% Országos ,8% -2,8% Forrás: KSH, T-Star A 2000-es évhez viszonyítva mind országos, mind megyei szinten csökkent a működő kórházi ágyak száma. A csökkenés mértéke Borsod-Abaúj-Zemplén megyében kisebb volt, mint országos viszonylatban, csak 6,4%-os. A működő kórházi ágyak száma az egészségügyi ellátás újabb átszervezésének következményeként tovább változott, megyei szinten tovább csökkent a kórházi ágyak száma és a területi megoszlása is változott. Összes működő kórházi ágyak száma /szülőotthonnal együtt/ (db) Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,6% -6,4% Edelényi ,4% 2,2% Kazincbarcikai ,4% 3,9% Mezőkövesdi ,9% -6,1% Ózdi ,1% 0,0% Sátoraljaújhelyi ,8% -5,5% Szikszói ,7% 3,6% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,4% -4,2% Országos ,6% -10,5% Forrás: KSH, T-Star 82

83 Az alábbi térkép együttesen szerepelteti a lakosra jutó kórházi ágyak számát, illetve az egy háziorvosra jutó lakosok számát. Borsod-Abaúj-Zemplén megye helyzete egyik mutatóban sem rosszabb, mint az ország nagy többsége. Tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó otthonok teljes kihasználtsággal működnek. A tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó otthonok működő férőhelyeinek száma 15%-kal nőtt a 2010-es évre 2000-es évhez képest. A férőhelyek kapacitás kihasználtsága 100%-os a megyében, illetve a megye mindegyik kistérségében, az idősödő társadalomban az igények általában meghaladják a lehetőségeket. A legjelentősebb arányú kapacitásnövelés az Encsi és a Mezőcsáti kistérségekben volt. A jövőben a lakosság öregedésével párhuzamosan szükség lehet újabb bentlakásos otthonok építésére, vagy a meglévők bővítésére. Tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó otthonok működő férőhelyeinek száma Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,5% 26,1% Edelényi ,7% 2,6% Encsi ,0% 6,8% Kazincbarcikai ,4% 5,6% Mezőkövesdi ,9% 7,3% Ózdi ,5% -5,2% Sárospataki ,9% -1,6% Sátoraljaújhelyi ,6% 25,0% Szerencsi ,4% 26,1% Szikszói ,8% 77,8% Tiszaújvárosi ,4% 0,4% Abaúj Hegyközi ,5% 0,5% Bodrogközi ,0% 0,0% Mezőcsáti ,5% 0,0% Tokaji ,3% -1,4% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,3% 9,8% Országos ,2% 9,7% Forrás: KSH, T-Star A szociális étkeztetésben részesülők száma 2010-ben 2000-hez képest 11,5%-kal nőtt, ami valamivel nagyobb növekedési ütem, mint az országos átlag. Ugyanakkor a szociális étkeztetésnek volt egy felfutása 2000-es évek közepén, majd a szabályozás és a normatíva változásával párhuzamosan csökkent az igénybe vevők száma is. 83

84 Szociális étkeztetésben részesülők száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,6% -17,3% Edelényi ,8% -4,1% Encsi ,1% -22,9% Kazincbarcikai ,0% 0,5% Mezőkövesdi ,1% -15,5% Ózdi ,3% -2,6% Sárospataki ,7% -22,4% Sátoraljaújhelyi ,8% -39,8% Szerencsi ,0% -10,6% Szikszói ,3% 18,6% Tiszaújvárosi ,7% -9,0% Abaúj Hegyközi ,1% -18,3% Bodrogközi ,0% -74,2% Mezőcsáti ,4% -27,9% Tokaji ,3% 4,5% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,5% -16,9% Országos ,7% -27,1% Forrás: KSH, T-Star A házi segítségnyújtásban részesülők száma 2000-hez képest több mint kétszeresére bővült, mely bővülés jóval meghaladta az országos szintű növekedését. A megyében gyakorlatilag kiépültek a lakossági közeli szociális ellátási formák, a rászoruló lakosok, így a többnyire alacsony nyugdíjú idősek nagy résznek lehetősége van a házi segítségnyújtás elérésére. Ezen szolgáltatást egészítik ki még a kistelepüléseken a falugondnokok. Házi segítségnyújtásban részesülők száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,8% 58,7% Edelényi ,8% 311,9% Encsi ,4% 16,0% Kazincbarcikai ,9% 77,6% Mezőkövesdi ,0% 153,0% Ózdi ,7% 132,2% Sárospataki ,1% -9,2% Sátoraljaújhelyi ,8% 32,1% Szerencsi ,6% 66,9% Szikszói ,3% 38,3% Tiszaújvárosi ,7% 108,9% Abaúj Hegyközi ,1% 108,1% Bodrogközi ,0% 479,2% Mezőcsáti ,2% 27,4% Tokaji ,9% 12,3% 84

85 Házi segítségnyújtásban részesülők száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,0% 77,7% Országos ,3% 66,3% Forrás: KSH, T-Star A bölcsődei férőhelyek száma 50%-kal bővült 2010-re A megyében mind a bölcsődék, mind a bölcsődei férőhelyek száma nőtt 2010-re 2000-hez képest, a férőhelyek az országos átlagot meghaladóan összesen 50%-kal bővültek. Ezen intézmények nagy segítséget nyújtanak abban, hogy az édesanyák szülés után minél hamarabb visszaállhassanak a munkába. A nagyobb méretű településközpontot nem tartalmazó kistérségekben, mint amilyen az Abaúj-Hegyközi és a Bodrogközi kistérségek, valamint a Szikszói kistérségben nincs bölcsőde, ezen térségek településein a családi napközi üzemeltetésével lehet megoldani a bölcsődei jellegű elhelyezést. A több kistérségben, így az Edelényiben, a Mezőcsátiban és a Tokajiban is létesítettek bölcsődét 2010-re. A kormány az elmúlt években támogatta a bölcsődék korszerűsítését, indokolt esetben az intézmények felújítását, és napjainkban is folyamatban van a családi napközik, gyermekek napközbeni alternatív ellátására vonatkozó támogatási kérelmek bírálata. A nők mihamarabbi munkába állási lehetőségének segítése érdekében a jövőben szükség lehet a bölcsődei, illetve a családi napközi férőhelyek bővítésére. Bölcsődei adatok Működő összes bölcsődei férőhelyek száma (önkormányzati, Bölcsődék száma egyházi, kht, alapítványi, egyéb, stb.) Éves értékek (db) Változás (%) Éves értékek (db) / / Miskolci ,0% 62,4% Edelényi NaN -33,3% Encsi ,0% 20,0% Kazincbarcikai ,0% 0,0% Mezőkövesdi ,0% 40,0% Ózdi ,3% 14,3% Sárospataki ,0% 200,0% Sátoraljaújhelyi ,0% 0,0% Szerencsi ,3% 360,0% Szikszói NaN NaN Tiszaújvárosi ,1% 81,5% Abaúj Hegyközi NaN NaN Bodrogközi NaN NaN Mezőcsáti NaN NaN Tokaji NaN NaN Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,7% 55,4% Országos ,2% 36,8% Forrás: KSH, T-Star 2010 és 2005 között az óvodákban a férőhelyek 695-tel bővültek a megyében. E tekintetben a csökkenő gyermeklétszám miatt nagyobb változások nem várhatók a jövőben, még a kapacitások egy-két kivételtől eltekintve elegendők a 3 éves kortól kötelező óvodáztatás követelményeinek való megfeleléshez is. A legnagyobb mértékű férőhely növekedés az Encsi kistérségben volt, de jó néhány kistérségben csökkent a férőhelyek száma: pl. Sárospatak, Mezőcsát, Sátoraljaújhely, Tokaj térsége. 85

86 Óvodai férőhelyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) Általános iskolai feladat-ellátási helyek száma (gyógypedagógiai oktatással) Éves értékek (db) Változás (%) Éves értékek (db) Változás (%) / /2005 Miskolci ,3% ,8% Edelényi ,2% ,0% Encsi ,6% ,0% Kazincbarcikai ,3% ,0% Mezőkövesdi ,8% ,0% Ózdi ,0% ,6% Sárospataki ,8% ,0% Sátoraljaújhelyi ,6% ,0% Szerencsi ,5% ,0% Szikszói ,2% ,4% Tiszaújvárosi ,3% ,3% Abaúj Hegyközi ,0% ,0% Bodrogközi ,8% ,0% Mezőcsáti ,7% 9 9 0,0% Tokaji ,1% ,0% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,6% ,2% Országos ,9% ,5% Forrás: KSH, T-Star Általános iskolai feladat-ellátási helyek száma 38 feladat-ellátási hellyel csökkent 2005 óta, ami gyermeklétszám csökkenésből következő intézményi működési racionalizálások, összevonások eredménye, mely folyamatot az állam anyagilag is ösztönözte. A legnagyobb arányú csökkenés a Kazincbarcikai és az Ózdi kistérségekben volt. Változó, de együttműködő szakképzési intézményrendszer A megyében a középiskolai képzés fejlődése igazodott a középiskolai oktatás fejlődésének nemzetközi és hazai irányaihoz. Jelentősen emelkedett az érettségit adó iskolákban tanulók száma, erősödött az általánosan alapozó képzés iránti igény. Növekvő hangsúlyt kapott az idegen nyelvek tanulása, a számítástechnikai eszközök alkalmazása, növekedett a szakközépiskolákban végzettek továbbtanulási szándéka. Az utóbbi évtizedben több vonatkozásban átalakult a szakképzés tartalma. Egyre inkább leépültek, visszaszorultak a nagyüzemi, nagyvállalati munkaerőigényt kielégítő képzések, előtérbe kerülnek a szolgáltató jellegű szakmák. Elterjedt a szakképzésben is az informatikai ismeretek oktatása, szinte minden szakképesítéshez hozzákapcsolódnak a vállalkozási, közgazdasági ismeretek, javul a szakképzésben is az idegen nyelv oktatásának eredményessége. A szakképzésben meghatározó a Térségi Integrált Szakképző Központok (TISZK) jelentősége. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat szervezésével létrejött a Zempléni Szakképzésszervezési Társulás (8 önkormányzat) és a Sajó-menti Szakképzés-szervezési Társulás (4 önkormányzat), ezek fejlesztése (közösségi funkciók kialakítása és az infrastrukturális fejlesztések) pályázati forrásból valósult meg. Miskolc Megyei Jogú város négy Térségi Integrált Szakképző Központot hozott létre, melyek kialakításához szintén jelentős mértékben járultak hozzá az EU pályázatos forrásai. A jövőben a közoktatás és a szakképzés átszervezésével változik a TISZK-ek jogi helyzete, az egyes intézmények együttműködése alapvetően a tankerületekben szerveződik. Fontos, hogy a jövőben is egy rugalmas, a vállalati igényekre gyorsan reagáló, gyakorlatorientált és a műszaki fejlődést, technológiai haladást követő szakképzési rendszer működjön a megyében. A szakközép- és szakiskolákban a korábbi években pályázati forrásból, vagy szakképzési hozzájárulásból megvalósított, a gyakorlati foglalkoztatáshoz használt eszközök beszerzését a jövőben újabb eszközök 86

87 beszerzésének kell követnie, hogy folyamatosan biztosított legyen a legkorszerűbb gépeken való tanulás. A jövőben a gépbeszerzéseket a gyakorlati tanuló helyekkel összhangban kell megvalósítani, hogy az iskolai keretek között, illetve a gyakorlati helyen végzett oktatás kiegészítse egymást. A szakképzésről szóló évi CLXXXVII. Törvény rendelkezései alapján 2013-ban a TISZK-ekre épülve jelentős koncentrálódás várható a szakképző intézmények esetében. ÉRÁK (Észak-Magyarországi Regionális Képző Központ), mint a felnőttképzés kiemelt intézménye Az állami foglalkoztatáspolitika kiemelt feladatainak ellátására az 1990-es évek elején létrehozott állami intézmény működésének ideje alatt az Észak-Magyarországi Régió felnőttképzésének meghatározó szereplőjévé vált. A volt ÉRÁK július 1. napjától az Észak-magyarországi Regionális Képző Központ egyetemes és általános jogutódja a Türr István Képző és Kutató Intézet (TKKI) részeként működik. A TKKI állami felnőttképzési és kutatás-módszertani intézmény, mely kiemelt feladatként segédkezik a közfoglalkoztatási rendszer működtetésében és a hátrányos helyzetű rétegek romák, álláskeresők, alacsony végzettségűek, megváltozott munkaképességűek, hátrányos helyzetű térségekben élők felzárkózásában, kilencvenes évek elején létrehozott Regionális Képző Központok hálózatának bázisán egyesített, országos hatáskörű szervezetként. A TKKI Miskolci Igazgatósága képzési tanácsadás, felnőttképzési információs tanácsadás, térségi foglalkoztatási tanácsadás, pályaorientáció, rehabilitációs tanácsadás, mentálhigiénés tanácsadás, szakmai alkalmassági vizsgálatok lefolytatása, kompetencia-felmérés, mentori tanácsadás, álláskeresési tanácsadás nyújtása mellett vizsgaközponti feladatok ellátásával áll a megye lakosságának, illetve gazdasági és önkormányzati szereplőinek rendelkezésére. A felnőttképzést számos oktató vállalkozás szolgálja ki, mely szakterületen az elmúlt években számos EU finanszírozású program valósult meg, melyek hatékonyságáról nincsenek megbízható információk. A Miskolci Egyetem gyakorlatilag minden tudományterületen nyújt alap- és mesterképzést. Felsőoktatási tevékenység a megyében Miskolcon és Sárospatakon folyt, míg Miskolcon 2005 és 2010 között az összes hallgató létszáma stagnált, fő volt, addig Sárospatakon közel felére csökkent a hallgatók létszáma. Sárospatakon a hallgatók létszámát nem követte ugyanilyen irányban az oktatók számának csökkenése. Felsőoktatásban résztvevő hallgatók száma minden tagozaton (nappali, esti, levelező, távoktatás) (kihelyezett tagozatok szerint) Felsőoktatási intézményekben dolgozó oktatók száma (kihelyezett tagozatok szerint) Éves értékek (fő) Változás (%) Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,0% ,6% Sárospataki ,6% ,2% Borsod-Abaúj- Zemplén megye ,2% ,5% Országos ,9% ,3% Forrás: KSH, T-Star A jövőben a Miskolci Egyetemen a hallgatói létszám csökkenésére lehet számítani, például a jogász és a közgazdász képzésben 2012-ben megszűnt az államilag finanszírozott képzési helyek száma. Ez nem csak mennyiségi szempontból érinti érzékenyen az intézményt, hanem jelentősen megnehezíti a kevésbé jó jövedelmi helyzetben lévő családok gyermekeinek ezen szakokon való megyében történő továbbtanulását. A hallgatói ösztöndíjrendszer ad lehetőséget az alacsonyabb jövedelmi helyzetben lévő diákoknak a továbbtanulásra is. A Miskolci Egyetem gyakorlatilag minden tudományterületen nyújt alap- és mesterképzést az alábbi karain: Műszaki Földtudományi Kar Műszaki Anyagtudományi Kar Bölcsészettudományi Kar Comenius Főiskolai Kar 87

88 Gépészmérnöki és Informatikai Kar Állam- és Jogtudományi Kar Gazdaságtudományi Kar Egészségügyi Kar Bartók Béla Zeneművészeti Intézet A Sárospatakon működő Comenius Főiskolai Kar a Miskolci Egyetem egyik szervezeti egysége. A megyében a felsőoktatási bázis a főváros, Szeged, Debrecen, Pécs és Pest megye után a végzettek számát tekintve a következő a sorban. A felsőoktatási képzés megléte, illetve minőségi fejlesztése fontos ahhoz, hogy a gazdaság versenyképessége javuljon és több magasabban képezett szakember dolgozzon a megyében a nagyobb hozzáadott értéket hozó tevékenységekben. Ennek érdekében nemcsak a felsőoktatási bázis stabilizálása, gazdasággal való kapcsolatának erősítése, hanem a megyén belüli területi kapcsolatainak bővítése is fontos, különben a megye többi nagyobb városa, illetve Miskolctól távolabb eső térségei (Ózd és Sátoraljaújhely) nem profitálnak érdemben a Miskolci Egyetem jelenlétéből. Az Egyetemnek Kazincbarcikán és Tiszaújvárosban is van kihelyezett tanszéke, de az oktatás jelenléte a jövőben lehetne intenzívebb. Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal Közművelődési intézmények A települési könyvtárak olvasóinak a száma megyében nagyobb mértékben nőtt az országos szinthez képest 2010 és 2000 viszonylatában. Megyén belül a legnagyobb létszámcsökkenés a Mezőkövesdi és a Mezőcsáti kistérségekben volt, míg az Edelényi kistérségben három és félszeresére nőtt a beiratkozottak száma 10 év alatt. A települési könyvtárak beiratkozott olvasóinak száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Miskolci ,1% -0,7% Edelényi ,2% 234,2% Encsi ,3% 224,6% Kazincbarcikai ,2% 15,3% Mezőkövesdi ,3% -34,8% 88

89 A települési könyvtárak beiratkozott olvasóinak száma Éves értékek (fő) Változás (%) / /2005 Ózdi ,1% 18,7% Sárospataki ,4% -0,5% Sátoraljaújhelyi ,0% -12,7% Szerencsi ,0% 78,0% Szikszói ,9% 30,2% Tiszaújvárosi ,1% 36,2% Abaúj Hegyközi ,8% -27,3% Bodrogközi ,9% 50,0% Mezőcsáti ,5% -12,6% Tokaji ,9% -2,7% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,8% 23,8% Országos ,3% 5,6% Forrás: KSH, T-Star 2010-ben a megyében a legnagyobb látogatottságú múzeum a sárospataki Rákóczi-vár volt. Sárospatak a református kollégiummal és várnegyedével együtt egy vonzó kulturális-turisztikai célpont a megyében. A megyében további jelentős számú múzeumi látogatásokat a miskolci Herman Ottó múzeumban, a Sátoraljaújhelyi kistérség múzeumaiban (pl. Kazinczy emlékház, Füzérradványi kastély) és Mezőkövesden, a matyó hagyományokat is őrző múzeumokban regisztráltak. Közművelődési intézmények, 2010 Múzeumi látogatók száma (fő) Közművelődési intézmények száma (db) Miskolci Edelényi Encsi 0 2 Kazincbarcikai 0 12 Mezőkövesdi Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Abaúj Hegyközi Bodrogközi Mezőcsáti Tokaji Borsod-Abaúj-Zemplén megye Országos Forrás: KSH, T-Star A közművelődési intézmények körében tartoznak a művelődési házak, színházak, levéltárak, egyéb kiállító helyek. Az elmúlt években jelentősebb számban fejlesztették a Nemzeti Vidékfejlesztési Program támogatásából az integrált közösségi szolgáltató központokat keretében a kistelepülések 89

90 közművelődési intézményeit. Így ezek az intézmények a kulturális funkciójukon túl, szociális és közösségi szervezési, illetve egyéb helyi szolgáltatási feladatokat is ellátnak. 2.4.h. A települések jellemző lakásviszonyai A lakásépítések üteme jelentősen lelassult a 2000-es évek végére A lakásállomány 2010-re az országos értéknél kisebb mértékben növekedett Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2005-höz viszonyítva és ez a bővülés a megye összes kistérségében megfigyelhető. A legnagyobb bővülés arányaiban az Encsi és a Tiszaújvárosi kistérségekben, míg a lakásszámot tekintve a Miskolci kistérségben volt (1914 új lakás). Az ózdi kistérségben mindössze 8 db lakással volt több 2010-ben, mint 2005-ben. Érthető, hogy a népesség-csökkenéssel párhuzamosan a lakások száma csak szerény mértékkel bővült a megyében a 2000-es évek második felében. Lakásállomány /az éves lakásép. és megszűnési stat. alapján, 80-tól a 84.évi mikrocenzus, 90-től népsz. alapján becsült adat/ Változás Éves értékek (db) Változás (%) nagysága (db) / /2005 Miskolci ,8% Edelényi ,9% Encsi ,3% Kazincbarcikai ,1% Mezőkövesdi ,8% Ózdi ,0% Sárospataki ,5% Sátoraljaújhelyi ,0% Szerencsi ,8% Szikszói ,7% Tiszaújvárosi ,5% Abaúj Hegyközi ,4% Bodrogközi ,8% Mezőcsáti ,5% Tokaji ,8% Borsod-Abaúj-Zemplén megye ,4% Országos ,4% Forrás: KSH, T-Star A lakásépítések üteme a gazdasági válság beköszöntével, így a hitelezés, illetve az állami támogatások visszafogásával rendkívül lelassult a 2005-ös évhez viszonyítva ben a 2005-ben kiadott lakás építési engedélyeknek közel a felét adták ki a hatóságok. A megyén belüli új építésű lakások számának visszaesését évi adatokkal az alábbi térkép is igazolja. 90

91 Térképet készítette: Nemzetgazdasági Tervhivatal Országos szinten az önkormányzati tulajdonú lakásállomány 3,2%-a volt 2009-ben az összes lakáshoz viszonyítva. A 2000-es években egy folyamatos csökkenés figyelhető meg, mivel 2000-ben még ugyanez az arányszám 4,6% volt. Ugyan a szociális lakások körére nincs adat, de az önkormányzati lakásállomány egyfajta iránymutatást ad a szociális bérlakások lehetséges nagyságrendjére. Település kategóriánként eltérő az önkormányzati tulajdonú lakások aránya, míg a városokban magasabb, addig falvakban alacsonyabb. Az önkormányzati bérlakások alacsony szintje korlátozza a lakosság országon belüli mobilitását, illetve a lakhatás terén nyújtott kedvezményeket. Ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy a városi legszegényebb rétegek körében jelentős az önkormányzati bérlakáshoz való ragaszkodás, minek után elérhetetlennek látják egy saját tulajdonú lakás megvásárlását, miközben ez a helyzet a tulajdonosi szemlélet hiányából következően a lakhatási körülményekkel való nem foglalkozáshoz, igénytelenséghez és ezzel párhuzamosan a lakáskörülmények drámai romlásához vezetnek. 3. Településhálózati adottságok 3.1. Településhierarchia A településhálózat fő elemei: Megyei jogú városok (lakosság ): Miskolc ( ), a megye lakosságának ( fő) 24,4%-a. Városok fő lakosság felett (lakosság ): Ózd (33 750), Kazincbarcika (28 664), Mezőkövesd (16 538), Tiszaújváros (16 557), Sátoraljaújhely (15 355), Sárospatak (12 590), Sajószentpéter (11 965), Edelény (10 019), összesen 8 város, fő, a megye lakosságának 21,2%-a. Városok és 5000 fő lakosságszám között (lakosság ): Szerencs (9 100), Felsőzsolca (6 750), Putnok (6 634), Encs (6 201), Mezőcsát (5 891), Alsózsolca (5 937), Szikszó (5 348), Nyékládháza (5 001), összesen 8 város, fő, a megye lakosságának 7,4%.a. Városok 5000 fő alatt (lakosság ): Emőd (4 895), Tokaj (4 839),, Szendrő (4 062), Mezőkeresztes (3 803), Borsodnádasd (3 007), Abaújszántó (3 088), Cigánd (2 682), Sajóbábony (2 782), Rudabánya (2 488), Gönc (1 951), Pálháza (1 000), összesen 11 város, fő, a megye lakosságának 5,1%-a. 91

92 A megye 330 db községében (ebből 9 db nagyközség) él a megye lakosságának 41,9 %-a, fő. A megye népességének eloszlása (2009-es adatok, forrás: B.-A.-Z. megyei felzárkóztatási stratégia, 2012) A megyén belüli szélsőségeket jól jellemzi, hogy a települések 13,1 %-át magában foglaló Edelényi kistérségben (legtöbb, 47 településből szerveződött kistérség) a megye lakónépességének mindössze 4,9 %-a él (33795 fő), míg a települések 11 %-ából, 40 településből szerveződött Miskolci kistérségben ugyanakkor a megye lakónépességének 38,2 %-a él. Ábra forrása: A magyar településhálózat helyzete és távlatai MUNKAVÁLTOZAT, Váti Kht., 2007 A városok többsége az észak-déli irányú Sajó-völgy tengelyébe, illetve az Északi-középhegység és az Alföld találkozásánál húzódó kelet-nyugati irányú történelmi kereskedelmi tengely mellé települt. A két tengely metszéspontjában van Miskolc. A településszerkezetre egyrészt Miskolc és az agglomeráció túlsúlya ( regionális pólus ), másrészt az aprófalvak sokasága jellemző (az ország legtöbb településsel rendelkező megyéje). A miskolci agglomeráció Magyarország második legnagyobb népességtömörülése A településhálózat területen belüli és kívüli kapcsolatai (nemzetközi és nemzeti hálózatok, vonzáskörzetek, agglomerációk), Borsod-Abaúj-Zemplén megye széles körű kapcsolatokkal rendelkezik az országhatáron belül és kívül egyaránt. Egyrészt az Észak-magyarországi régió tagjaként intenzív kapcsolatokat ápol Nógrád és Heves megyével, és így Miskolc az egész térség igazgatási és gazdasági központjának számít. Másrészt déli és keleti irányba Szabolcs-Szatmár-Bereg és Hajdú-Bihar megyével szoros az együttműködés, amelyet ma már nem csak a vasút, hanem az M3-as autópálya is erősít. A megye nemzetközi kapcsolatai is sokrétűek. Mivel a térség várhatóan hosszú távon az Európai Unió keleti határvidéke marad Ukrajna közelében -, ezért mindenképpen fontos, hogy a megye jó viszonyt ápoljon szomszédjaival. Kiemelkedően fontos a megye számára a Miskolc Kassa interregionális együttműködés. Ennek kisugárzó ereje a két város közötti forgalmi folyosó mentén még nem érzékelhető, de Kassa foglalkoztatási, kereskedelmi, oktatási, kulturális vonzása a Hegyköz északi részére intenzív és idővel akár erősödő szuburbanizációs folyamatokat is beindíthat. 92

93 A megye északi határán intenzív, térségi alapú határmenti együttműködés folyik a szlovákiai területekkel: Aggtelek környéke és Rozsnyó, Tótújhely vagy Kisújhely (Slovenské Nove mesto) és Sátoraljaújhely, Ózd és Tornalja (kb. 8 ezer lakos) illetve Rimaszombat (kb.25 ezer lakos) között. Az együttműködés elsősorban a nyelvismeret miatt a magyar ajkú szervezetekkel intenzívebb. A határon átnyúló együttműködéseket támogatja a szlovák-magyar területi együttműködés programja. A megye földrajzi helyzetéből adódóan a nemzetközi kereskedelmi forgalom egyik központja lehet: mind észak-déli (lengyel-magyar-román kereskedelmi tengely), mind a nyugat-keleti irányban. Kitűnő kapcsolódási lehetőség adódik a határon túli nagyobb városokhoz, Kassához, Ungvárhoz, illetve Nagyváradhoz. Debrecen és Budapest is kiválóan elérhető a megye legnagyobb részéről. Ábra forrása: A magyar településhálózat helyzete és távlatai MUNKAVÁLTOZAT, Váti Kht., 2007 Négy agglomerációs térség A miskolci agglomeráció OTrT rendeletben rögzített együtt tervezhető térségek övezete (Miskolci agglomeráció 13 települése) mellett a megye nagyobb városai köré szerveződő urbanizálódó térségei az alábbiak: Ózdi térség (Ózd, Farkaslyuk, Arló, Járdánháza, Hangony, Bánréve, Borsodszentgyörgy, Sajónémeti, Sajópüspöki) Kazincbarcika-Berente-Múcsony-Sajókaza-Sajóivánka-Vadna-Szuhakálló-Izsófalva-Rudolftelep- Ormosbánya-Kurityán-Felsőnyárád-Sajószentpéter-Boldva-Sajóecseg-Sajósenye Tiszaújváros- Sajószöged-Sajóőrös-Tiszapalkonya-Oszlár-Hejőkürt-Kesznyéten Megye népességének közel fele országosan hátrányos helyzetű kistérségben lakik A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Kormányrendelet alapján Borsod- Abaúj-Zemplén megye tíz kistérsége (az Abaúj-Hegyközi, Bodrogközi, Encsi, Edelényi, Mezőcsáti, Ózdi, Sárospataki, Szikszói, Szerencsi, Tokaji) leghátrányosabb helyzetű, kedvezményezett besorolású. Hátrányos helyzetű, kedvezményezett besorolású 3 kistérség (a Kazincbarcikai, Mezőkövesdi, Sátoraljaújhelyi), míg a Miskolci és a Tiszaújvárosi kistérség volt az, mely nem kapott hátrányos helyzetű besorolást. A társadalmi, gazdasági és szociális problémák súlyát jól jelzi a hátrányos helyzetű kistérségek népességének megyén belüli aránya, mely 50% felett van, míg a leghátrányosabb helyzetű kistérségek népessége közel 40%-a a megye lakónépességének. 93

94 Forrás: Tájékoztató a kiemelten támogatott kistérségekről, KSH Budapest Települések közötti feladatmegosztások, együttműködések A nagykiterjedésű megye települései a településközi együttműködés változatos formáit alkalmazzák feladataik közös ellátására. A teljes helyzetkép feltárására a helyzetértékelés partnerségi egyeztetési fázisában kerülhet sor. Az is megfontolandó mindazonáltal, hogy az együttműködések részletes feltárására a beavatkozási stratégia fő elemeinek meghatározását követően, célirányosan kerüljön sor, azokon a tématerületeken aktív és jelentős együttműködésekre korlátozva a részletes felmérést, melyeket a beavatkozási stratégia érint. Többcélú Kistérségi Társulások Többcélú Kistérségi Társulást a megye mind a 15 kistérsége működtet. A társulások feladatellátása változatos képet mutat. Közös jellemző a humán szolgáltatások (szociális illetve közoktatási feladatok) kistérségi szinten való ellátása. Az aprófalvas területeken elsősorban a kistérségi kereteken belül működő, mikro-térségi, illetve településközi szintű intézményfenntartó társulások feladatellátása jellemző. A járások alakításával és intézményfenntartó szervezeti egységükkel kérdésessé válik jónéhány kistérségi társulás fennmaradása, ami a jövőben alapvetően az önkormányzatok önkéntes szándékán múlik majd. A közötti időszak LEADER helyi akciócsoportjai Dél-Borsodi Akciócsoport Borsod-Torna-Gömör Egyesület D. Z. Nektár LEADER Nonprofit Kft. Bükk-Makk LEADER Nonprofit Kft. Abaúj LEADER Egyesület Észak-Borsodi LEADER Unió Helyi Közösség Egyesület Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesület 94