Tájékoztató. Tájékoztató a Széchenyi Programiroda Nonprofit Kft. Heves megyében működő irodájának munkájáról

Átírás

1 Ikt. szám: 57-26/2016/222 Ügyintéző: Macz Orsolya Heves Megyei Önkormányzat Közgyűlése Helyben Tájékoztató Tájékoztató a Heves megyében működő irodájának munkájáról Tisztelt Közgyűlés! A Heves Megyei Önkormányzat felkérésére a Heves megyében működő irodája (3300 Eger, Bródy Sándor u. 4.) elkészítette a Heves megyében végzett tevékenységéről szóló tájékoztató anyagát, melyet az előterjesztés melléklete tartalmaz. A tájékoztatót a Megyei Fejlesztési és Nemzetközi Ügyek Bizottsága tudomásul vette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a jelen tájékoztatóban foglaltakat tudomásul venni szíveskedjék. Eger, szeptember 23. Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem: Dr. Barta Viktor Heves Megye Főjegyzője

2

3 SZÉCHENYI PROGRAMIRODA NONPROFIT KFT. ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI RÉGIÓ HEVES MEGYE A Széchenyi Programiroda Szolgáltató és Tanácsadó Nonprofit Kft. Heves megyei munkájáról szóló TÁJÉKOZTATÓ Készítette: Deé András regionális igazgató Észak-magyarországi régió 3300 Eger, Bródy Sándor u. 4. Telefon: 20/ dee.andras@szpi 1

4 Jogszabályi háttér Magyarország Kormánya a Széchenyi Programirodákról szóló 68/2011. (IV. 28.) Kormányrendeletben az Új Széchenyi Tervben meghirdetett pályázóközpontúság, minőség és hatékonyság elveinek megvalósítása érdekében elrendelte a Széchenyi Programirodák felállítását. A Széchenyi Programirodák maguk is egy uniós projekt, a Széchenyi Programirodák létrehozása, működtetése VOP számú projekt keretében kerültek felállításra, működésüket magyar és uniós pénzügyi forrás biztosította és biztosítja mai is. A október 16-i 1449/2012 Kormányrendelet kimondta, hogy a Széchenyi Programirodák Nkft. felett a tulajdonosi jogokat a Miniszterelnökséget gyakorolja, november 1-tól. Ez a kormányrendelet a Programirodák feladatkörébe utalta az alábbiakat: a Széchenyi Programirodák rendszerének fejlesztése és működtetése (tanácsadói hálózat), a közötti időszakban a Határon Átnyúló Uniós fejlesztések menedzselése, a közötti programozási időszak területi alapú tervezés koordinációjának támogatása. A 450/2013. ( ) Kormányrendelet, mely a 68/2011. Kormányrendelet módosítása, az eredeti Kormányrendeletet az alábbi bekezdéssel egészítette ki: A január 1-jétől ellátja a programozási időszakhoz kapcsolódóan az egyes operatív programok technikai segítségnyújtás keretéből finanszírozott szerződésben rögzített, az európai uniós támogatásban részesülő, nem a támogatási szerződésben vállaltaknak megfelelően előrehaladó projektek projektfelügyeleti rendszerének kialakítását és működtetését december 31-ig a projektfelügyeleti rendszer működtetése tette ki feladatunk nagy részét Heves megyében. Ezzel a segítségnyújtással, a Társaság jelentős részt vállalt abban, hogy a időszak európai uniós forrásai hatékonyan kerültek lehívásra. A uniós pénzügyi ciklushoz kapcsolódó szakmai tevékenység főként január 1-től vette kezdetét. Ezen tevékenységek az alábbiakban kerülnek részletezésre. A Széchenyi Programirodák országos hálózatának működési feltételeit jelenleg a KÖFOP azonosítószámú projekt biztosítja. 2

5 Feladataink (2016. január augusztus 31.) A Észak-magyarországi Regionális Igazgatóságának területén 8 iroda működik. Három megyei irodánk Egerben (11 fővel), Miskolcon (8 fővel) és Salgótarjánban (4 fővel) hétfőtől-péntekig tartó nyitva tartás mellett várja az ügyfeleket. Hasonló nyitvatartartás mellett Balassagyarmaton (3 fő), Mádon (1 fő) és Sátoraljaújhelyen (3 fő) is jelen vagyunk. További két irodánk található Hatvanban és Mezőkövesden, ezek a kormányablakokban működnek, péntekenkénti nyitvatartással, amelyekbe ezeken a napokon, a miskolci és az egri irodából delegálunk állandó munkatársakat. A Széchenyi Programirodák rendeltetése az uniós támogatások forráslehívási arányának növelése, valamint a lehívott források szabályszerű és hatékony felhasználásának biztosítása. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy tanácsadóink segítséget nyújtanak a pályázóknak és a potenciális pályázóknak többek között a számukra leginkább megfelelő pályázati kiírás kiválasztásában, a pályázat beadásában, valamint amennyiben az elbírálás során vagy azt követően adminisztratív nehézség lépne fel, segítséget nyújtanak ennek megoldásában is. A fejlesztési tanácsadók a projektötlet megfogalmazásától a pénzügyi elszámolás lezárásig a teljes pályázati folyamatot végigkísérik. Gyorsan és helyben, a pályázó székhelyére vagy telephelyére kiszállva nyújtanak segítséget, legyen szó akár a pályázati dokumentáció benyújtásáról, a szerződéskötési folyamat támogatásáról, vagy a szerződéskötést követően a pályázó adminisztratív kötelezettségei teljesítésének segítéséről. A tanácsadási tevékenység célja a sikeresen benyújtott pályázatok arányának növelése és a hatékony, a szabályoknak megfelelő megvalósítás biztosítása. A tanácsadóink a nyertes pályázók számára konzultációs lehetőséget biztosítanak a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő gyakorlati problémák megoldásához, mint például: projektmenedzsment támogatás, motiváció fenntartása, a szabályok betartásának segítése, problémahelyzetek és konfliktusok kezelésében nyújtott segítség, figyelem felhívása a gyakori problémákra. Tanácsadóink nagymértékben és széles körűen támogatják a potenciális pályázókat azáltal, hogy a kidolgozás alatt lévő, kiírásra kerülő, vagy már kiírt pályázatokról, továbbá a pályázati rendszer lehetőségeiről 3

6 részletes szakmai tájékoztatást nyújtanak: egyeztetjük az ügyfél fejlesztési elképzeléseit, megnézzük, hogy a tervezett projektötlethez tudunk-e megfelelő pályázati forrást hozzárendelni. Ha kell, akkor megvizsgáljuk, hogy a pályázati kiírásnak való megfelelőség szempontjából átalakítható-e a projektötlet. Amennyiben átalakítható, segítjük az ötletelésben. Amennyiben pedig tudunk pályázati forrást hozzárendelni, akkor közöljük a projektgazdával az érintett Operatív Program megfelelő kiírásának a pontos számát, nevét. A forrásazonosítást követően megvizsgáljuk, hogy az ügyfél jogosult-e az adott kiírásra pályázni: szervezeti formáját tekintve, az útmutatóban felsorolt kizáró okok figyelembe vételével nyújthat-e be egyáltalán pályázatot. A pályázat tervezése során előre tisztázzuk a támogatható és nem támogatható tevékenységek körét, továbbá azt, hogy a projekt egyes szakaszaiban (pl. előkészítés, megvalósítás) igényelt támogatást pontosan mire lehet elszámolni. Felhívjuk a figyelmet a költségvetés százalékos korlátaira, a közbeszerezési költségek tervezésére, valamint az önrész biztosításának lehetőségeire. A leendő projektgazda figyelmét felhívjuk az általános kötelezettségekre, korlátozásokra is. A megfelelő szakmai felkészültség elengedhetetlen munkánk során. A Széchenyi Programiroda a magas színvonalú és eredményes működés érdekében biztosítja a tanácsadók szakmai fejlődésének lehetőségét. Minden tanácsadóval szemben alapvető elvárás, hogy a projekt megvalósítása során naprakész tudással járuljon hozzá a projekt sikeréhez. A képzések során elsajátított ismeretekhez, és az alapvetően elvárt tudásanyaghoz kapcsolódóan időközönként vizsgára kerül sor január elsejétől 1921 ügyfélkapcsolati találkozót bonyolítottunk le, amelyből 586 volt a Heves megyei ügyfél. Az ügyfeleink között magánszemélyek, mikro-, kis- és középvállalkozások, önkormányzatok és civil szervezetek egyaránt megtalálhatóak. A évtől Társaságunk finanszírozása a már fentebb is említett KÖFOP projektből történik. Elsődleges prioritásunk a pályázati tanácsadás és tájékoztatás, valamint az információ megosztása érdekében szervezett fórumok lettek. Május óta 866 ügyfelet tájékoztattunk, vagy adtunk nekik szakmai tanácsot mind a as mind a as programozási időszak vonatkozásában. Előbbi időszakhoz kapcsolódóan elsősorban projekt fenntartási jelentések benyújtását és helyszíni ellenőrzésekre való felkészítéseket érintően. A jelenlegi uniós pénzügyi ciklus esetében tájékoztatjuk 4

7 aktuális és várható pályázati lehetőségekről, továbbá segítjük a már megvalósulás alatt álló projekteket. Az irányított feladatok mellett, kollégáink minden érdeklődő ügyfélnek ingyenes tanácsadással tudnak szolgálni az új pályázati rendszer kiírásairól és az egyes, konkrét pályázatok feltételrendszereiről. Tevékenységünk tehát sokrétű, a pályázat beadása és később a projektmegvalósítás, valamint fenntartás minden fázisában releváns szakmai segítséget tudunk nyújtani. Továbbá ebben az évben elláttuk a as programozási időszak nyertes pályázatainak nyomán megvalósult projektek helyszíni ellenőrzéseit, vagy monitoring látogatásait is. Az úgynevezett projektfelügyeleti rendszerünkbe (PFR) bevont projektek kapcsán, az alábbi operatív programokhoz kapcsolódóan láttunk el feladatokat. PFR feladatok (ÉMR) KÖZOP KEOP TÁMOP TIOP TIOP monitoring látogatás A fenti diagram az Észak-Magyarországi Régió mindhárom megyéjére vonatkozó összesített adatokat mutatja. A feladataink többsége helyszíni ellenőrzést jelentett. Heves megyére vonatkozóan az alábbi adatokról tudunk beszámolni. 5

8 PFR Feladatok (Heves megye) KÖZOP KEOP TÁMOP TIOP TIOP monitoring látogatás Közlekedés Operatív Program (KÖZOP): elsősorban útfelújítási és térségi elérhetőségek javítását szolgáló útépítések kapcsán végeztünk helyszíni ellenőrzéseket. Heves megyében többek között a 31. számú főúttal kapcsolatos projekt, vagy a 22-es számú főút 2X2 sávra történő bővítésének pénzügyi dokumentációit és kivitelezési munkálatait is kollégáink ellenőrizték. Környezet és Energia Operatív Program (KEOP): főként energetikai felújítással és közvilágítás korszerűsítéssel valamint hulladékgazdálkodással kapcsolatos helyszíni ellenőrzéseket folytattunk le. Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP): az innovatív eszközök beszerzéséhez, a humánerőforrás képzéséhez és a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásához kapcsolódó tanfolyamok és beszerzett eszközök ellenőrzéseit végeztük el. Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP): elsődleges feladataink a kórházak fejlesztéseinek és eszközbeszerzéseinek, továbbá az idősgondozás feltételeinek javítását szolgáló projektet helyszíni ellenőrzései voltak. A TIOP monitoring látogatások alkalmával továbbá a kiemelt projekt keretén belül beszerzett oktatási intézmények informatikai eszközeit ellenőriztük le. 6

9 A már említett projektfelügyeleti rendszerben, irányított feladatként, legkorábban a KEOP helyszíni ellenőrzéseket kezdtük meg. Első feladatainkat 2014 júniusában kaptuk meg. Az azóta eltelt két évben, kollégáink közel 144 milliárd forint európai uniós forrás lehívását segítették elő. PFR KEOP ÉMR Heves megyében ugyanez az összeg, közel 32 milliárd forintot tett ki. PFR KEOP Heves megye A teljesség igénye nélkül, csak néhány példa abból a 84 Heves megyeiből, hogy mely projektek helyszíni ellenőrzésében vettünk részt: 7

10 Parádfürdői Állami Kórház fő és kiszolgáló épületeinek energia racionalizálása, A Bükki Nemzeti Park Igazgatóság Nyugati Kapu Oktató- és Látogatóközpontjában működő erdei iskola élménypedagógiai központú fejlesztése, Napelemes rendszerek telepítése Tiszanána község intézményein, A Bükki Nemzeti Park Igazgatóság Nyugati Kapu Oktató- és Látogatóközpontjában működő erdei iskola élménypedagógiai központú fejlesztése, Hatvan és környéke hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzésekkel, Hatvani Albert Schweitzer Kórház központi épületének energetikai fejlesztése, A Károly Róbert Főiskola székhelyén levő épületek csúcsidei villamos energia fogyasztásának csökkentése fotovoltaikus rendszer telepítésével, A Hatvani Brunszvik Teréz Óvoda épületének energetikai fejlesztése. Fontos kiemelni a KÖZOP-ban végzett, közel 179 milliárd európai uniós támogatást elnyert projektek helyszíni ellenőrzéseit is, amelyek elsősorban a régió közút- és egyéb infrastruktúra fejlesztéseinek segítését irányozták elő. PFR KÖZOP ÉMR Heves megyében pedig közel 55 milliárd forintnyi infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó projekt helyszíni ellenőrzésében vállaltunk szerepet. 8

11 PFR KÖZOP Heves megye A teljesség igénye nélkül, az alábbi projektek forráslehívásaiban segítettük a kedvezményezetteket: A 251. számú út km közötti szakaszának korszerűsítése, 21. sz. főút 2x2 sávra történő bővítése a km szelvények között, 37. sz. főút 11,5 t-s burkolat megerősítése km sz. közötti szakaszon, Kerékpárút fejlesztés Egerszalók közigazgatási területén, 3. sz. főút hatvani vasúti felüljáró hídszerkezet felújítása és kapcsolódó csomópont építése, 31. sz. főút Heves megyei szakasz 115 kn tengelyterhelésre történő megerősítése, Kerékpárút fejlesztés Egerszalók közigazgatási területén. Több irányított feladatot kaptunk a TÁMOP-hoz kapcsolódó nyertes pályázatok segítésében. A régióban, így összesen 60 milliárd forint összegű európai uniós forrás lehívásában volt szerepünk. 9

12 PFR TÁMOP ÉMR Heves megyét érintően több mint 18 milliárd forint lehívásában és szabályszerű felhasználásban működtünk közre. PFR TÁMOP Heves megye

13 Szintén a teljesség igénye nélkül, a követező projektek ellenőrzésében és segítésében vettünk részt: Közösségi szolgálat bővítése az Egri Főegyházmegye fenntartásában lévő intézményekben, A Mátra Volán munkahelyi képzései, A hatvani kórház humán erőforrásának fejlesztése hiányszakmás területeken II. ütem, Specula Csillagvizsgáló múzeumpedagógiai programjainak megvalósítása, Együttműködés az északmagyarországi pedagógusképzés minőségi megújításáért, A parádi Fáy András Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény esélyegyenlőségi alapú fejlesztése, Szociális gazdaság fejlesztése Besenyőtelken a Bitumen-Via Szociális Szövetkezetben, A Pétervásárai Tamási Áron Általános Iskola esélyegyenlőségi alapú fejlesztéseinek támogatása, Heves megye humánerőforrás fejlesztési programja, felkészülés a as fejlesztéspolitikai időszakra, Innovatív kezdeményezések az Eszterházy Károly Gyakorlóiskolában. Feladataink között szerepel még a szakmai tájékoztató fórumok tartása. Az idei évben az Észak-Magyarországi Régióban 15 fórum került megrendezésre, ebből 6 Heves megyében. A Heves megyei rendezvények az alábbi időpontokban és helyszíneken zajlottak: május 12. Heves május 19. Füzesabony május 27. Ecséd május 31. Eger június 16. Gyöngyös július 14. Egerszalók A szakmai fórumok résztvevői között szerepelnek a következő szervezetek: Az adott térség országgyűlési képviselője Heves Megyei Önkormányzati Hivatal Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Nemzeti Agrárgazdasági Kamara 11

14 Heves Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Magyar Államkincstár Települési önkormányzatok Helyi mikro-, kis- és középvállalkozások A fórumokon résztvevők megbízható, aktuális információkat kapnak pályázati lehetőségekről, jogosultsági feltételekről, illetve szakmai segítségben részesülnek, melyek nagy hasznukra válik a projektmegvalósítás során. Ezeken a rendezvényeken lehetőség nyílik, hogy minden jelenlévő feltegye egyéni kérdését, melyek a helyszínen megválaszolásra is kerülnek a Széchenyi Programiroda szakemberei által. Társaságunk várhatóan 2016 őszétől országos konferenciasorozatot szervez, melynek egyik állomása Heves megyében lesz. A jövőben is készséggel áll a Széchenyi Programiroda minden pályázni vágyó és projektmegvalósítás alatt álló ügyfél rendelkezésére, továbbra is térítésmentesen. 12