E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete február 25-i ülésére Tárgy: Közterületnév elnevezésekkel kapcsolatos döntések meghozatala Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslatok Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Önkormányzati Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság, Emberi Erőforrás Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! I. Az egyes törvényeknek a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezések tilalmával összefüggő módosításáról szóló évi CLXVII. Törvény 4. -a január 1. napjával módosította a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 14. -át az alábbiak szerint: 14. (1) A 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásának részletes szabályait, ha e törvény másként nem rendelkezik, jogszabályok tartalmazzák. (2) A 13. (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott közterület, illetve közintézmény nem viselheti a) olyan személy nevét, aki a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerek megalapozásában, kiépítésében vagy fenntartásában részt vett, vagy b) olyan kifejezést vagy olyan szervezet nevét, amely a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerre közvetlenül utal. (3) Ha a helyi önkormányzat döntése során kétség merül fel a tekintetben, hogy a közterület neve megfelel-e a (2) bekezdésnek, arról beszerzi a Magyar Tudományos Akadémia állásfoglalását. A fenti jogszabályi hely rendelkezései Zircen egyetlen utcát, a Ságvári Endre utcát érintik. Az előterjesztéshez mellékelem az utca térképét az 1. mellékletben. A törvény előírások végrehajtása érdekében az utca elnevezését meg kell változtatni. Az Mötv. 13. (1) bekezdés 3. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati közfeladatok egyike a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése. Az Mötv pontja alapján a képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át a közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állítása. E jogszabályi helyek alapján az utca elnevezés megváltoztatása a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik. A Ságvári Endre utca elnevezése miatt fontosnak tartottuk az utca lakói véleményének megismerését is. A lakókat egy levélben és az ahhoz csatolt véleménykérő lapon 2. melléklet - kérdeztük meg az új utca elnevezéssel kapcsolatosan. A véleménykérő lapon javasolt utca nevekkel kapcsolatosan az Emberi Erőforrás Bizottság 4/2013.(I.23.) határozatában 3. melléklet - megjelölt neveket tüntettük fel. A megalapozott véleménynyilvánítás elősegítése érdekében a véleménykérő lapon a javasolt személyek rövid életrajzát is mellékeltük. A február 11-ig beérkezett vélemények alapján a legtöbb javaslatot az Üdülő utca elnevezés kapta. A beérkezett javaslatok összesítését tartalmazza a 4. melléklet. Az utcanév változásával kapcsolatban az ott lakóknak további teendő is lesznek, hiszen új lakcím igazolványt, forgalmi engedélyt kell igényelni, valamint a változást be kell jelenteni egyéb hatóságoknak, szolgáltatóknak. A működő vállalkozásokkal kapcsolatosan a Cégbíróság fele kell intézkedni a székhely, telephely elnevezés változásával kapcsolatosan. Az utca név változásával kapcsolatosan a véleménykérő lapot kitöltök is érdeklődtek a költségek viselésével kapcsolatosan (5. melléklet). Így többek között. - igazolványok cseréjének költsége,

3 - vállalkozók esetében a céges adatváltozás módosításának ügyvédi, cégbírósági költségei, - az illetékes hatóságok (NAV, Statisztikai Hivatal, stb,) esetében a változás bejelentés költségei, - az ezzel járó ügyintézés(utazás, telefon, stb.) költségei. A költségek viselésével kapcsolatosan a jogszabályok az alábbiakat szabályozzák: 1. A polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló évi LXVI. törvény január 1. napjával hatályos 13/A. -a az alábbiakat tartalmazza: 13/A. A helységnév, postai irányítószám, közterület elnevezés, közterület jelleg változása vagy területszervezési eljárásban hozott döntés miatt költözéssel nem járó lakcímváltozás esetén a címváltozásnak megfelelő személyi azonosítóról és lakcímről szóló hatósági igazolványt a címváltozás szerinti lakó vagy tartózkodási hely szerint illetékes járási hivatal hivatalból állítja ki és kézbesíti a polgár részére. 2. Az illetékekről szóló évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdonilap-másolat igazgatási szolgáltatási díjáról szóló évi LXXXV. törvény 32/C. (1) bekezdése január 1. napjával a következő m) ponttal egészült ki: (Tárgyánál fogva díjmentes:) m) az ingatlan közigazgatási címének közterületnév-változás miatt történő átvezetése iránti megkeresés alapján indult eljárás díja, ha az eljárás megindítására a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 14. (2) bekezdésébe foglalt tilalomba ütközés miatti közterületnév-változás miatt kerül sor. 3. A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló évi V. törvény (a továbbiakban: Ctv.) 53. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezéssel egészült ki január 1 napjával: (1) A változást illeték és közzétételi költségtérítés megfizetése nélkül lehet bejelenteni a cégbíróságnak, ha a változás állami vagy önkormányzati döntés alapján a cég székhelyének (telephelyének, fióktelepének) más megye illetékességi területéhez való csatolására vagy a cégjegyzékbe bejegyzett helységnév, utcanév, illetve házszám változására vonatkozik. A cég a változást annak bekövetkezését követő 180 napon belül köteles bejelenteni a cégbíróságnak. A fenti jogszabály helyek alapján megállapítható, hogy a forgalmi engedély utcanév változás miatti cseréje és a Cégbírósági bejegyzéssel kapcsolatos ügyvédi költségek nem illeték, illetve költség mentesek. A hivatal nyilvántartásai alapján a Cégbírósági bejegyzéssel kapcsolatos változás bejelentés három székhellyel rendelkező kft-ét és egy betéti társaságot érint. Az ügyvédi költségekkel kapcsolatosan ajánlatot kértünk be, s ezek alapján vállalkozásonként ,-Ft ezen költség. A forgalmi engedélyek cseréjével kapcsolatos illeték jelenleg 6.000,-Ft. A nyilvántartásaink alapján 79 gépjármű forgalmi engedélyt kell cserélni, így összesen ,-Ft költséget jelent ez. E két tétel tehát ,-Ft-ra tehető a többi fajlagos költség számítása nélkül. Az utcanév változtatása törvényi kötelezettsége a képviselő-testületnek, így az ezzel járó ügyintézés is az utcában lakó állampolgároknak A költségek viselése azonban gondot okoz az utcában lakók részére. Az önkormányzat költségvetésére figyelemmel az utcanév változással kapcsolatos összes költséget a lakosok részéről átvállalni nem tudjuk, azonban a forgalmi engedélyek cseréjével és a Cégbírósági ügyvédi költségekkel járó összeget megtudjuk téríteni.

4 A költségek megtérítéshez minden érintettnek kérelmet kellene benyújtania a hivatalhoz és ahhoz mellékelni az érintett nevére kiállított számlát. A kérelmek benyújtására jogvesztő határidőt is kellene meghatározni, hogy mindenki a legrövidebb időn belül tegyen eleget az utcanév változással kapcsolatos ezen kötelességeinek. Ezek után lenne lehetőség csak a költségek átvállalására. II. Zirci Országzászló Alapítvány levélben fordult a képviselő-testülethez 6. melléklet-, hogy a javaslataikat az utcanév változtatás során, illetve új elnevezés esetén figyelembe venni szíveskedjünk. Az alapítvány az alábbi javaslatokat tette a képviselő-testület felé: - a győri útelágazótól a Nagyesztergár felé vezető útszakasz kapja vissza az Ányos Pál nevet, - A Rákóczi tér és a győri útelágazó közötti szakasz kapja vissza a régi, azaz a Szent Imre utca nevet, - a Ságvári Endre utca név eltörlését és zirci kötődésű személyről kapja nevét az új elnevezésekor, - a Damjanich utca és a Gyóni Géza utca találkozásánál lévő tér Szent Istvánról legyen elnevezve. Az alapítvány levelében foglaltakat megvizsgáltuk és az alábbi következtetéseket állapítottuk meg: Az alapítvány javaslatai a képviselő-testületre nézve nem kötelezőek, mint a I. részben leírt utcanév változtatási kötelezettség. A Ságvári Endre utca elnevezésével kapcsolatosan a I. pontban már foglalkoztunk. A Köztársaság utca névváltozásával kapcsolatosan megállapítható, hogy nagyobb költségeket jelentene mind az önkormányzat, mind az ott lakók részére, hiszen az I. pontban említett jogszabályi helyek pontok alapján nem minden eljárás lenne már illeték és költségmentes. Így emiatt már milliós nagyságrendű költségekkel kellene számolnunk, s átvállalni az ott lakók részéről. Az önkormányzat a évi költségvetéséből ezen költségeket már nem tudja biztosítani. A Damjanich utca és a Gyóni Géza utca találkozásánál lévő tér Szent István térre történő elnevezésével kapcsolatosan már korábban történtek hasonló közterület elnevezések. Ilyen volt például a - római katolikus kistemplom körüli 431. hrsz-ú terület Kossuth Lajos utcai házszámozás változatlanul hagyása mellett - I. András térnek történő elnevezése vagy - az 1158 hrsz-ú Ady Endre utca és a 1178 hrsz-ú Bajcsy-Zsilinszky Endre utca megosztása révén létrejövő új helyrajzi számmal ellátott közterület Wilde térnek történő elnevezése. Ezen közterület elnevezések alapján a közterületet el lehet nevezni Szent István térnek úgy, önálló helyrajzi számot kell kialakítani telekalakítási eljárás alapján és így Damjanich utca házszám változása változatlanul maradna. A tervezet közterületet 7. melléklet tartalmazza.

5 Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslatok elfogadására. Zirc, február 15. Ottó Péter polgármester

6 Határozati javaslatok I. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2013.(II.25.) határozata 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a zirci Ságvári Endre utca elnevezését Üdülő utca elnevezésre változtatja meg. 2. A képviselő-testület utasítja a jegyzőt az utcanév ingatlan-nyilvántartási bejegyeztetésére, valamint a lakcímnyilvántartás és a lakók, ingatlantulajdonosok értesítésére. Felelős: 1. pont esetében : Ottó Péter polgármester 2. pont esetében: Sümegi Attila jegyző Határidő: 1. pont esetében : azonnal 2. pont esetében : március 31. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2013.(II.25.) határozata 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Ságvári Endre utca névváltozásával kapcsolatos költségek közül a forgalmi engedély cseréjével összefüggő 6.000,-Ft-os illetéket, valamint a vállalkozások Cégbírósági változás bejelentésével kapcsolatos ügyvédi költséget ,-Ft összegben az érintettek részére megtéríti. Ezen költségek megtérítéséhez a változással érintetteknek június 30-áig - a nevükre, a vállalkozás nevére kiállított számlával együtt és átutalási számlaszámot tartalmazó kérelmet kell benyújtania a jegyzőhöz. 2. A képviselő-testület utasítja a jegyzőt az 1. pontban meghatározott költségek megtérítésével kapcsolatos feladatok elvégzésére és az érintettek tájékoztatására. 3. A képviselő-testület az 1. pontban átvállalt költségek fedezetét a évi költségvetés általános tartaléka terhére biztosítja. Felelős: 1. pont esetében : Ottó Péter polgármester 2. pont esetében: Sümegi Attila jegyző 3. pont esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1. pont esetében : azonnal 2. pont esetében : július pont esetében : azonnal

7 II. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2013.(II.25.) határozata 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Damjanich utca és a Gyóni Géza utca találkozásánál lévő közterületnek a telekkialakítása során létrejövő jelen előterjesztés 7. mellékletében megjelöltek szerinti -, új helyrajzi számmal ellátott közterületét Szent István térnek nevezi el a Damjanich utcai házszámváltozás változatlanul hagyása mellett. 2. A képviselő-testület utasítja a polgármestert a telekkialakítással kapcsolatos feladatok végrehajtására. 3. A képviselő-testület utasítja a jegyzőt a közterület elnevezés ingatlan-nyilvántartási bejegyeztetésére. Felelős: 1. pont esetében : Ottó Péter polgármester 2. pont esetében : Ottó Péter polgármester 3. pont esetében: Sümegi Attila jegyző Határidő: 1. pont esetében : azonnal 2. pont esetében : május pont esetében: a telekalakítási eljárás befejezését követő 30. nap.

8 3. melléklet Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Emberi Erőforrás Bizottsága 8420 Zirc, Március 15. tér 1. K I V O N A T Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Emberi Erőforrás Bizottsága január 23-i ülésének jegyzőkönyvéből Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Emberi Erőforrás Bizottságának 4/2013.(I.23.) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Emberi Erőforrás Bizottsága a Zirc, Ságvári Endre utca elnevezés változtatásával kapcsolatos véleménykérő lapra az alábbi neveket javasolja: - Szent István - Bér Júlia - Endrédy Vendel - Dréta Antal - Apát Felelős: Horváth Ivett bizottsági elnök Határidő: azonnal K.m.f. Horváth Ivett sk. bizottsági elnök Lingl Zoltán sk. bizottsági tag A kivonat hiteléül: Waller Józsefné önkormányzati referens

9 4. melléklet Szent István utca Bér Júlia utca Endrédy Vendel utca Dréta Antal utca 14 szavazat 2 szavazat - - Apát utca 1 szavazat Cserfa sor utca, Cserfa utca 1 szavazat Ságvári Endre u. 2 szavazat Egyéb javaslatok Donkanyar utca 1 szavazat Wesselényi Miklós utca 1 szavazat Üdülő utca 39 szavazat

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 7. melléklet