T A R T A L O M J E G Y Z É K

Átírás

1 T A R T A L O M J E G Y Z É K BEVEZETÉS A KÖRNYEZETI ELEMEK VÉDELME Levegőtisztaság-védelem Vízvédelem Földvédelem A TELEPÜLÉSI ÉS AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VÉDELME A települési környezet védelme A települési környezet tisztaságának védelme Kommunális hulladékkezelés feladatai Kommunális szennyvízkezelés, -gyűjtés, -elvezetés, -tisztítás feladatai Csapadékvíz-elvezetés feladatai Ivóvízellátás területén jelentkező feladatok A lakossági és közszolgáltatási (vendéglátás, település-üzemeltetés, kereskedelem) eredetű zaj-, rezgésvédelem és légszennyezés elleni védelem Zöldterületgazdálkodás Helyi közlekedésszervezés Energiagazdálkodás Rendkívüli környezetveszélyeztetés elhárítása és a környezetkárosodás csökkentése Lakossági környezeti tudat- és szemléletformálás Az emberi egészség védelmének környezeti vonatkozásai Az épített környezet védelme A TERMÉSZET ÉS A TÁJ VÉDELME Természetvédelem Tájvédelem ÖNÁLLÓAN KEZELT HATÓTÉNYEZŐK Hulladékgazdálkodás Zaj és rezgés elleni védelem Környezetbiztonság

2 BEVEZETÉS Miskolc Megyei Jogú Város első környezetvédelmi programja (Környezet- és Természetvédelmi Keretterv) őszén készült el és került elfogadásra. A benne foglalt feladatok megvalósítására évenként intézkedési tervek készültek, az elvégzett munkáról pedig rendszeres beszámolók keretében tájékoztattuk a Közgyűlést és a lakosságot. Az évenkénti környezeti állapotjelentések részletesen tartalmazták a megelőző évben a környezet-, természetvédelem területén elvégzett feladatokat, illetve az adott évi intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtásáról is részletes információt szolgáltattak. Jelen beszámolóban az elmúlt 6 éves időszakban tett intézkedéseket, elért eredményeket, valamint a fennmaradt, megoldatlan problémákat a kerettervben foglalt feladatok tükrében mutatjuk be. Tekintve, hogy az évente a megtett intézkedésekről beszámolók készültek, melyekben az egyes feladatok végrehajtásával kapcsolatos információk részletes ismertetése megtörtént, így jelen beszámolóban csak feladatokhoz kapcsolódó főbb intézkedések,eredmények, illetve problémák kerülnek bemutatásra. A beszámolóban a kerettervben szereplő feladatok is (dőlt betűvel) feltüntetésre kerültek, annak érdekében, hogy a kitűzött feladatok megvalósuláal egyértelműen nyomon követhető legyen. Az egyes feladatok után INTÉZKEDÉS / INTÉZKEDÉSEK címszó alatt szerepelnek a főbb eredmények, illetve elvégzett feladatok. A Tapolcai parkrendszer helyileg védett természeti értékünk 2

3 1. A KÖRNYEZETI ELEMEK VÉDELME 1.1. Levegőtisztaság-védelem Célállapot: A jó levegőminőség fenntartása, a város környezeti levegőminőségének további javítása, különösen az NOx, SO2, a szálló- és ülepedő por, valamint az allergizáló hatású növényi pollenek vonatkozásában. A célállapot elérése érdekében szükséges: LEVEGŐ 1.: a) A nemzeti Környezetvédelmi Program, valamint a Megyei Környezetvédelmi Program célkitűzéseinek szellemében a levegő ülepedő és szállópor tartalmának, illetve annak toxikus vagy rákkeltő komponensei (Cd,Pb,Cr,Ni, furán, stb.) által okozott környezetszennyezésnek 6 év alatt minimum 20 %- kal való csökkentése (bázisév:1998), tartósan határérték alá mérséklése b) pontszerű ipari és egyéb szennyező források által kibocsátott szennyezőanyagok koncentrációjának mérséklése c) a diffúz légszennyező források emissziójának csökkentése, fokozatos felszámolása d) a meglévő települési zöldfelületek védelme és azok kiterjedésének növelése e) a városi közterek és aluljárók fokozottabb tisztántartása, síktalanítási szóróanyagok kellő idejű és gondos eltávolítása. Miként az a LEVEGŐ7 intézkedésnél becsatolt diagramról megállapítható, a szennyezőanyag mennyisége az elmúlt 6 éves időszakban csökkenő tendenciát mutat az 1998-as évhez viszonyítva. A főbb szennyező anyagok tekintetében a 20%-os csökkenés megvalósult. Ez köszönhető az ipari tevékenység jelentős csökkenésének, illetve a környezetkímélő technológiák térhódításának. A korszerű Bosch-üzem 3

4 A halna feldolgozása folyamatosan zajlik. Az EUROFÉM HALNA Kft. telephelyén acélhulladékok adagolhatóvá tételét végzik, elsősorban törési eljárással. A évi terv tonna nyers salak szeparálása, melyből tonna feldolgozása megtörtént, ebből tonna különböző frakciójú salak kiszállításra került. Egy részét útépítésre, más részét töltésekben használják fel. A terület feldolgozása folyamatos, a felhasználható anyagok igény szerint eladásra kerülnek, az ipari felhasználásra alkalmatlan vagy még hulladék-felügyeleti szempontból osztályozatlan melléktermékeket a területen egymástól elkülönítetten deponálják. A salakanyag hasznosítási lehetőségeinek kapcsán a salakhegy néhány éven belüli megszűnése várható. A halna feldolgozása folyamatosan zajlik A lyukóbányai bányaüzem tevékenységének megszűnésével összefüggésben a meddőhányó diffúz szennyezése is megszűnt. A városi közterek fokozottabb tisztántartására, illetve a téli síktalanító anyagok maradéktalan feltakarítására az elmúlt időszakban kiemelt figyelmet fordított az Önkormányzat. E területen még komoly feladataink vannak a helyzet további javítása érdekében. A diósgyőri acélgyártás működésével kapcsolatos alapvető probléma a szilárd szennyezőanyag kibocsátás. Az ÉMI-KTVF által kiadott ezzel kapcsolatos kötelezést a DAM 2004 Kft. átvállalta és megvalósította a folyamatos mérő rendszer kiépítését, valamint a porleválasztó berendezéseinek felújításával (porszűrő zsákok teljes cseréjével) jelentősen csökkentette a poremissziót, melyet Felügyelőségünk Mérőközpontjának novemberében végzett hatósági emisszió-mérése is alátámaszt. A DAM 2004 Kft. telepengedélyezési eljárásához a Felügyelőség januárban adott szakhatósági hozzájárulás előírásaiban feltételül szabta a folyamatos adatszolgáltató rendszer kiépítését és üzemeltetését is. Jelenleg a folyamatos adatközlés telefaxon történik, az előző napi mért értékek közlésével. A Felügyelőség február hónapban kötelezést adott az üzemeltetőnek, hogy a folyamatosan mért paramétereket Interneten tegye hozzáférhetővé. A HOLCIM Hungária Cementipari Rt. az elektrofilterét lecserélte év végén zsákos porszűrőre, mely a klinker gyártó kemencéjének por kibocsátását 2003-tól jelentősen csökkentette. Nagy jelentősége még a cserének, hogy az elektrofilter CO védelme miatti leállások okozta por kibocsátás teljesen megszűnt. 4

5 Az Rt. a klinkerkemence kéményére felszerelt folyamatos emisszió-mérő rendszerrel ellenőrzi a kibocsátását, mely a jogszabályban megállapított határértékek alatti értékeket regisztrál. Az Rt. tevékenységére vonatkozóan és években nem érkezett lakossági bejelentés a Felügyelőségre. Levegőtisztaság-védelmi szempontból meghatározó légszennyező forrás az úthálózat, az UHP por depónia felszíne és a technológiának azon részei, ahol éppen a feldolgozási műveleteket végzik. A porzás csökkentését szükség esetén locsolással, valamint a gépjárművek sebesség korlátozásával oldja meg a Kft., illetve a szeparátor leadó végén vízpermetes portalanítással csökkentik az anyagleadásnál keletkező port. A D&D Drótáru és Drótkötél Ipari és Kereskedelmi Rt.-nél az előző évekhez képest visszaesett a termelés és megváltozott a termék struktúra. Az üzemcsarnokok egy része, valamint a régi kiszolgáló létesítmények elbontásra kerültek évtől folyamatosan bontási munkálatok folynak ben az ÉMI-KTVF emisszió-mérést végzett a sósavas pácolókádak elszívó kürtőjénél, a mérés eredménye határérték alatti. Az új sósavregeneráló teljesen zárt rendszerű, légszennyező forrással nem rendelkezik. A kén-dioxid kibocsátása is csökkent Miskolcon, mivel az AES Borsodi Energetikai Kft. Lyukóbányai telephelyén megszűnt a szenes tüzelésű kazán. A MÁV Rt. Miskolc, Bem utcai kazánházban a szükséges gőzszolgáltatást két kazán látja el, melyet pakura tüzelésről átalakítottak gáztüzelésűre. A harmadik, pakura tüzelésű kazán nem lett átalakítva, viszont április 5-től nem üzemel. Egyrészt nem áll rendelkezésre a tüzeléshez szükséges pakura, másrészt a Területi Műszaki Biztonsági Felügyelőség nem engedélyezte a kazán vegyes tüzelésű üzemelését. A kazánoknál a zárt, szabályozott technológiai rendszer miatt nincs lehetőség más, esetleg hulladék anyag elégetésére. A füstgáz csak szénmonoxidot és nitrogén-oxidot tartalmaz. Szilárd szennyezőanyag kibocsátása megszűnt. Továbbra is a környezeti problémák közé tartozik levegőtisztaság-védelmi szempontból a jelentősen megnövekedett közúti forgalom, melyre vonatkozóan egyre több lakossági bejelentés érkezik. A várost elkerülő út további szakaszának megépítésével enyhíthető lesz a kialakult helyzet. Az elkerülő út egy szakasza 5

6 LEVEGŐ 2.: Az ipari eredetű kibocsátások további csökkentése érdekében - a megelőzés elvét figyelembe véve - csak a korszerű, kisebb energiaigényű, kisebb környezeti terhelést eredményező technológiák telepítését, megvalósítását kell előnyben részesíteni, illetve engedélyezni. A megfogalmazott célkitűzésnek megfelelően Önkormányzatunk az elmúlt időszakban a kisebb energiaigényű, alacsonyabb környezeti terhelésű technológiák megvalósítását részesítette előnyben. A városban történt újabb beruházások során a környezetvédelmi, energiatakarékossági szempontokra a hatósági eljárások során kiemelt figyelmet fordítottunk. LEVEGŐ 3.: A toxikus vagy rákkeltő anyagokat kibocsátó légszennyező források feltárása, azokra vonatkozóan információs adatbázis létrehozása. A toxikus vagy rákkeltő légszennyező anyagok kibocsátó forrásainak feltárása, illetve a vonatkozó adatbázis létrehozása érdekében megkerestük a területi környezetvédelmi hatóságot, valamint az ÁNTSZ Megyei Intézetét. A kapcsolódó információk, adatok e szerveknél elérhetők. LEVEGŐ 4.: Az EU-szabályozással összhangban az imissziós mérések kiterjesztése az eddig nem rendszeresen mért légszennyező anyagokra (pl: PAH-ok, CO 2, dioxin, furán, stb.). A légszennyező anyagok mérésére közvetlen hatáskörrel a települési önkormányzat, illetve a Polgármesteri Hivatal nem rendelkezik, így a korábban nem vizsgált légszennyező anyagok mérését a területi környezetvédelmi hatóságnál kezdeményeztük. Önkormányzatunk az Európai Unió LIFE programjának támogatásával 3 éven keresztül ún. biomonitoring rendszert működtetett városunkban, melynek során rendkívül sok légszennyező anyag városi koncentrációjáról kaptunk információt. 6

7 A biomonitoring projekt keretében készített 2, illetve 3 dimenziós szennyezés-eloszlási ábra LEVEGŐ 5.: A közlekedési eredetű emissziók csökkentése a) A nem motorizált közlekedés feltételei megteremtésének elősegítése, a kerékpárút-hálózat fejlesztése településen belül és a települések között. b) A gyalogos, kerékpáros közlekedés és a tömegközlekedési eszközök használatának népszerűsítése. c) A városi tömegközlekedés további fejlesztése, szolgáltatási színvonalának emelése. A gépjárműállomány korszerűsítésénél a kisebb üzemanyagfogyasztású és alacsony szennyezőanyag kibocsátású járművek beszerzésének preferálása. d) Az üzemelő gépjárműpark emissziós értékének javítása utólagosan beépíthető eszközök alkalmazásának ösztönzésével (pl: adókedvezmény). A Nemzeti Környezetvédelmi Program célkitűzéseivel összhangban 6 éven belül a városi járműpark legalább fele rendelkezzen szennyezés csökkentő berendezéssel. e) Törekedni kell a közlekedési-szállítási igények mérséklésére. f) A települést elkerülő utak építésének lehetőség szerinti elősegítése. A kerékpárút-hálózat bővítésének terve már elkészült, a munkák várhatóan a közeli hónapokban indulnak. A gyalogos, kerékpáros, illetve a tömegközlekedés használatának népszerűsítésére minden évben megrendezésre kerül a Mobilitási Hét és az Autómentes Nap, melynek rendezvényeit a lakosok nagy érdeklődéssel fogadják. 7

8 Autómentes Nap a Hősök terén A városi tömegközlekedés korszerűsítése nagy léptekkel folyik. A korábban beszerzett RABA és MAN típusokon kívül első hónapjaiban 35 db Neoplan Centroliner típusú csuklós autóbusz érkezett az MVK Zrt.-hez A járművek alacsonypadlósak, EURO 4-es motorral szereltek, tehát a legszigorúbb környezetvédelmi előírásokat is kielégítik. Ezek a járművek fokozatosan felváltják az Ikarus 200-as családot. A Miskolc Városi Közlekedési Zrt. a évben 35 db autóbuszt (31 db be nem sorolt és 4 db EURO O) kíván leselejtezni. Ezek pótlására indította el új, környezetbarát EURO IV motorral rendelkező autóbuszok beszerzését. A fejlesztési projekt II. szakaszában (2007.) 35 db, a III. szakaszban (2008.) további 20 db új, a szigorodó emissziós határértékeknek maradéktalanul megfelelő autóbuszok beszerzését tervezik. A beruházás I. szakaszát követően a gyártók által vállalt és mért emissziós adatok alapján (lásd a mellékelt grafikont) az autóbuszpark fajlagos CO-kibocsátása %-kal, az NO x kibocsátás %-kal fog csökkeni. légszennyezettségi értékek (2005) NOx szennyezőanyag kibocsátás (g/kwh) Be nem sorolt EURO O EURO I. EURO II. EURO III. CO autóbusz motortípusok Autóbuszok szennyező anyag kibocsátása 8

9 Az MVK Zrt.-nél jelentkező levegőtisztaság-védelmi feladatok jelentős részét autóbuszmotorok koromkibocsátásának, a nitrogén-, kén-, szénoxid-emissziójának csökkentése érdekében végzett beruházási, technológiai korszerűsítő és üzemviteli feladatok képezik. A technológiák színvonalas végrehajtásának, valamint a kontrollmérések folyamatos elvégzésének eredményeként az alábbi füstmérési értékek jellemzőek az autóbuszokra: Szívó motoros autóbuszoknál: K = 1,420 m -1 (Határérték: 2,5 m -1 ) Turbófeltöltős autóbuszoknál: K = 0,660 m -1 (Határérték: 3,0 m -1 ) EURO-II minősítésű motoroknál: K = 0,937 m -1 (Határérték: 2,0 m -1 ) EURO-III minősítésű motoroknál: K = 0,80 m -1 (Határérték: 1,5 m -1 ) /2005. decemberi adatok/ Jelenlegi autóbusz állomány (motor szerinti) összetétele az MVK Zrt.-nél: Be nem sorolt EURO 0 EURO I. EURO II. EURO III. összesen 59db 16 db 16 db 39 db 68 db 197 db Korszerű autóbuszok az MVK Zrt.-nél 9

10 A gépjárművek katalizátorral való ellátását a központi jogszabályoknak megfelelően Önkormányzatunk is adókedvezménnyel támogatja. A városi járműpark életkorát figyelembe véve elmondható, hogy a járművek legalább fele rendelkezik katalizátorral. A települést elkerülő utak nagyobbik része elkészült. A teljes elkerülést biztosító ún. Bosch-út kivitelezése folyamatban van. LEVEGŐ 6.: A kommunális fűtésből eredő káros kibocsátások és a fűtési energiaigény csökkentése a) kis szennyezőanyag-kibocsátású, energiahatékony tüzelőberendezések és megfelelő tüzelőanyagok alkalmazásának támogatása b) a káros kibocsátás csökkenését eredményező építészeti, technológiai megoldások megvalósításának támogatása, ösztönzése. Az energiahatékony, kis károsanyag kibocsátású tüzelőberendezések alkalmazását Önkormányzatunk az energiaracionalizálási program keretében, valamint a helyi környezetvédelmi alap útján támogatja. A káros kibocsátás csökkenését eredményező építészeti, technológiai megoldások megvalósítását az Önkormányzat a Termoment kéményfelújítási program keretében támogatja. A kedvező építészeti és technológiai megoldások megismerése és elismerése érdekében pályázati rendszert működtetünk Környezetbarát ház Környezetbarát család címen. LEVEGŐ 7.: A nemzetközi egyezményekből adódóan a Nemzeti Környezetvédelmi Programmal összhangban a kén-dioxid, a nitrogén-oxidok, az illékony szerves (toxikus vagy rákkeltő) vegyületek, az ózon réteget károsító és az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának visszaszorítása. a) A kén-dioxid kibocsátást 2000-ig az 1980-as szinthez viszonyítva 45 %-kal, 2005-ig 50 %-kal kell csökkenteni, a meglévő és új szennyező forrásokkal kapcsolatban hatékony kibocsátás csökkentési intézkedéseket kell foganatosítani. b) Az ózonréteget károsító anyagok felhasználásának megszüntetése az egyezményekben elfogadott határidők betartásával c) A "Városok a klímavédelemért kampány" keretében a CO és a CO 2 kibocsátás 2005-ig 25 %-os csökkentése az évi szinthez viszonyítva. A nemzetközi egyezményekben és a klímavédelmi kampány keretében vállalt kibocsátás csökkentési tervek teljesültek. Ebben a környezettudatos tevékenységeken kívül az ipari tevékenység csökkenésének, valamint a megvalósított fűtéskorszerűsítésnek (gáztüzelés elterjesztése) is jelentős szerepe volt. 10

11 Szennyező anyagok ülepedő por koncentrációja (ug/m2*30nap) SO2 koncentráció (ug/m3) NO2 koncentráció (ug/m3) szálló por (ug/m3) LEVEGŐ 8.: A levegőtisztaság-védelmi információs rendszer és mérőhálózat fejlesztése. A levegőtisztaság-védelmi információs rendszer EU-s támogatással megvalósításra került. A korábban két kijelzővel működő rendszer korszerűsítése és bővítése jelenleg van folyamatban. Az adatok megjelenítésére szolgáló kijelző LEVEGŐ 9.: A környezeti levegő allergén növényi pollentartalmának csökkentése. 11

12 Önkormányzatunk a témakörben rendeletet alkotott. A pollenmennyiség csökkentését intenzív felvilágosító tevékenységgel és következetes hatósági munkával is segíti. Az országos pollenmérő hálózat adatai szerint a városi pollenmennyiség csökkenő tendenciát mutat. Gyomnövények irtása Parlagfű LEVEGŐ 10.: Levegőtisztaság-védelmi - klímavédelmi akcióprogram kidolgozása júliusában elkészült a Városi klímavédelmi, levegőtisztaság-védelmi terv. A benne megfogalmazott feladatok a környezetvédelmi programba beépítésre kerültek, végrehajtásukra folyamatosan sor kerül. LEVEGŐ 11.: A radonból származó sugárzás további vizsgálata, intézkedési terv kidolgozása, a lakosság megfelelő tájékoztatása. A környezetbiztonsági célkitűzésekkel összhangban folytatódott a radonból származó sugárzás további vizsgálata, illetve a vizsgálatok zárásaként összefoglaló értékelés és intézkedési javaslat is megfogalmazásra került. Az eredmények alapján megállapítható, hogy Miskolc város lakásainak és építési területeinek radonveszélyessége tág határok között változik. A meglévő lakások közül nem tekinthetők radonveszélyesnek a panellakások és a nem panel emeleti lakások. Ezeknél a lakástípusoknál további radon sugárvédelmi intézkedések nem indokoltak. A nem panel földszinti (különálló, vagy társasházi) lakások esetében a veszélyeztetettség jelentős területi változékonyságot mutat. A jelenlegi és a korábbi mérési eredmények felhasználásával elkészült Miskolc radonveszélyességi térképe. 12

13 A vizsgálati eredmények szerint a város területén a radonveszélyesség széles határok között változik, aminek elsődleges oka a felszíni törmeléktakaró alatti változékony geológiai, földtani környezet. A kiemelkedően veszélyesnek ítélhető területeken a radonveszélyesség alapvetően két fő okra vezethető vissza. Egyrészt bizonyos területeken feltételezhető, hogy a talaj radon kibocsátása lényegesen magasabb az átlagosnál. Másrészt egyes területeken a talaj gázáteresztő képessége kiemelkedően magas. Ez utóbbinak a területi változékonysága még néhányszor 10 m.-es távolságon belül is nagyon nagy lehet, ezért az ilyen területeken csak akkor kapható megnyugtató eredmény, ha a mérések pontosan a tervezett építmény helyén kerülnek elvégzésre. A javasolt radonveszélyesség csökkentési intézkedések az alábbiak: - Radonmentes építési anyagokból történő építkezés. (Az építtetők az építőanyagok radon aktivitás koncentrációjára vonatkozó információkat az építőanyag gyártóktól szerezzék be, és az eredmények figyelembevételével válasszanak építési anyagokat.) - Radonveszélyesség megállapítása az építkezést megelőzően (Az építési területen részletes radonpotenciál- vizsgálat elvégzése és az eredmények figyelembevétele a tervezés és a kivitelezés során) - A radon-mentesítésre vonatkozó műszaki beavatkozások elvégzése. (pl.benyomott levegős szellőztetés alkalmazása, az épület melletti radonkút kialakítása) 13

14 Radonveszélyességi térkép 14

15 1.2. Vízvédelem Célállapot: A városi vízkészletek - mint az élet fenntartását és a gazdaság működését lehetővé tévő természeti erőforrás - megőrzése. A fenntartható vízkészlet-gazdálkodás feltételeinek megteremtése és biztosítása. A célállapot elérése érdekében szükséges: VÍZ 1.: A takarékos vízhasználatot ösztönző felvilágosító, tudatformáló tevékenység kifejtése. Önkormányzatunk a környezeti oktatás-nevelés területén, valamint a környezetvédelmi jeles napok alkalmával rendszeresen kifejt felvilágosító, tudatformáló tevékenységet a takarékos vízhasználat ösztönzése érdekében (Környezeti Nevelési Központ, Föld Napja, Víz Világnapja, stb.). Az ivóvízbázisok védelmével és a takarékos vízhasználat fontosságával kapcsolatosan szórólapot is jelentettünk meg, melyet a lakosság számára is széles körben elérhetővé tettünk. VÍZ 2.: A technológiai és a hálózati vízveszteségek mértékének és a másodlagos szennyezések csökkentése a víztermelőknél és a szolgáltatóknál. A MIVÍZ Kft. (korábban MIVÍZ Rt.) folyamatos karbantartási tevékenységével és a technológiai fegyelem megerősítésével érte el a vízveszteségek mértékének és a másodlagos szennyezéseknek a csökkentését. VÍZ 3.: A felszíni és felszín alatti vizek terhelésének csökkentése. a) A szennyvízcsatorna-hálózat kiépítésének folytatása, a rákötések megvalósítása, az ellátott területeken a közműpótlók felszámolása. b) Az illegális szennyvízelhelyezéseket fel kell deríteni, megszüntetésükre intézkedni szükséges (a hidrogeológiai védőidom teljes területén). c) A jelenleg még csatornázatlan területeken a hálózat kiépítése (gazdaságossági megvalósíthatósági vizsgálatok alapján). d) Gondoskodni kell a 20540/1987. sz. hidrogeológiai védőidom határozatban foglaltaknak megfelelően a vízbázisok védelméről. Javasolt a védőidomok felülvizsgálata, szükség szerinti kibővítése.(az Ómassához közeli területekkel) e) A vízvédelmi tevékenységben a védőidomon elhelyezkedő települések fokozottabb együttműködést szükséges megvalósítani. Önkormányzatunk az elmúlt években folyamatosan végezte az el nem látott területeken a szennyvízcsatorna hálózat kiépítését. Az e területen elvégzett munkáról az évenkénti állapotjelentésekből nyerhető pontos információ. A vízvédelmi tevékenységben a védőidomon belül elhelyezkedő települések önkormányzataival fokozott együttműködést alakítottunk ki. 15

16 Vízgazdálkodási és vízvédelmi feladataink összehangolása érdekében létrehoztuk a Bükk Térség Fenntartható Vízkészlet-gazdálkodásáért Közalapítványt. Az illegális szennyvízelhelyezések felderítésére és megszüntetésére folyamatosan történtek/történnek intézkedések, ennek egy kiemelkedő példája a Szinva-patak szennyező forrásainak felszámolása kapcsán kifejtett tevékenység. A vízbázisok védőövezetének felülvizsgálata a Védelembehelyezési Program keretében folyamatban van. VÍZ 4.: Az Anna-forrás megfelelő minőségét biztosító tisztítási technológiájának megvalósítása. A tisztítási technológia elkészült, egy szűrő berendezés beépítése valósult meg. VÍZ 5.: A szippantott szennyvizek fogadását biztosító korszerű leürítőhelyek létesítése, valamint a szippantott szennyvizek minőségi-mennyiségi ellenőrző-nyilvántartási rendszerének kidolgozása és megvalósítása. A folyékony kommunális hulladékokkal kapcsolatban közszolgáltató rendszer került létrehozásra (Kanaltechnik Kft.). A város területén 2 megfelelő leürítőhely kialakítása valósult meg Diósgyőr és Szirma térségében. Szippantós autó VÍZ 6.: A szennyvíztisztítási technológia továbbfejlesztésével a fogadóba (Sajó) jutó tisztított szennyvíz szennyezőanyag tartalmának további csökkentése. Biztosítani kell a szennyvíziszap megfelelő hasznosítását - ártalmatlanítását is. A jelenleg alkalmazott mechanikai és biológiai tisztító fokozaton túl jelenleg tervezés alatt áll a kémiai tisztító fokozat, mely a tisztított víz kémiai szennyező anyagainak csökkenését fogja eredményezni. 16

17 A szennyvíziszap idáig mezőgazdasági hasznosításra került. A közeljövőben azonban annak energetikai célú hasznosítása tervezett. Szennyvíztisztító telep VÍZ 7.: Információs ellenőrző-monitoring rendszer továbbfejlesztése, a vízi környezet állapotával kapcsolatos folyamatok nyomon követésére, a vízgazdálkodási vizsgálatok, kutatások és döntéshozatal támogatására. Az Egyetem kezelésében lévő rendszer bővítése, korszerűsítése, a döntéshozókkal a kapcsolattartás erősítése. A vízi környezet állapotát a területi környezetvédelmi és vízügyi hatóság folyamatosan vizsgálja. Ezen vizsgálatokat egészítik ki az Önkormányzat által alkalmanként elvégzett ellenőrző vizsgálatok (pl. rendszeres Szinva-vízvizsgálat). A vízgazdálkodási kérdések vizsgálata tekintetében a város ivóvíz-szolgáltatója folyamatosan végez vizsgálatokat és elemzéseket a döntéshozatali eljárások megfelelő alátámasztása érdekében. VÍZ 8.: A környező bükki települések szennyvízhálózata kiépítésének ösztönzése. A települések közötti együttműködés, illetve a Bükki Víz Közalapítványban folyó munka keretében a környező bükki településeket is ösztönöztük szennyvízcsatorna hálózat kiépítésére. Helyenként ez eredménnyel is járt (Répáshuta). A felszíni vizek védelme érdekében szükséges: VÍZ 9.: A természetes vízfolyásokban biztosítani kell az öntisztuláshoz és a természetes élővilág fennmaradásához szükséges minimális vízmennyiséget. Az elmúlt időszakban az élővízfolyásokban a szükséges minimális vízmennyiség biztosított volt, szélsőségesen száraz időjárási viszonyok esetén vízpótlásokra is sor került. 17

18 VÍZ 10.: A városi élővizek vonatkozásában a NKP és a Megyei Környezetvédelmi Program célkitűzéseivel összhangban biztosítani kell a jelenlegi jó vízminőségi állapotok megtartását, illetve törekedni kell a további javításra. a) A vízfolyások medrét és környezetét a hulladékoktól mentesíteni szükséges, különösen Ómassa-Hámor térségében, Lillafüreden, Perecesen, Miskolc-Tapolcán, Görömbölyön. b) Ómassa-Bükkszentlászló határán javasolt a patakba hordalékfogó építése, melynek folyamatos tisztítását is biztosítani kell. c) A város területén lévő záportározók, valamint árterek tisztántartása, karbantartása. Miként az az évenkénti környezeti állapotjelentések adataiból megállapítható, az elmúlt időszakban a városi élővizek állapota megfelelő volt, Önkormányzatunk kiemelt figyelmet fordított a vízfolyások medrének és környezetének, valamint a város környékén lévő árterek és tározók tisztítására és karbantartására. Az elmúlt évben ún. patakőri szolgálat létrehozására is sor került. A Szinvában ma már pisztrángok is élnek A felszín alatti vizek tekintetében cél az utánpótlással arányos igénybevétel és az általánosan jó minőség megőrzése. Ennek érdekében szükséges: VÍZ 11.: A működő ivóvízbázisok védőterületeinek lehatárolása, az ivóvízbázisok védelembe helyezési program lehetőség szerinti felgyorsítása. VÍZ 12.: A felszín alatti vizeket szennyező források fokozatos felderítése, a veszélyeztetések megszüntetése és a károsodások felszámolása. (A védőidom teljes területén) 18

19 VÍZ 13.: Minőségbiztosítási rendszerek bevezetésének ösztönzése a víztermelésben, szolgáltatásban. VÍZ 14.: A felszíni eredetű diffúz terhelések csökkentésének elősegítése (nitrát, szerves, szervetlen mikroszennyeződések) VÍZ 15.: Ipari szennyvíz előtisztítási technológiák alkalmazásának ösztönzése. VÍZ 16.: A szennyvízcsatorna és egyéb közműhálózatok állapotának folyamatos ellenőrzése és karbantartása az azokból származó szennyezés megakadályozása érdekében. INTÉZKEDÉSEK: A működő vízbázisok területének jogi és fizikai lehatárolására sor került, az ivóvízbázisok védelembe helyezési programja megfelelő ütemben zajlik. A felszín alatti vízbázisok potenciális szennyező forrásainak minősülő illegális hulladék lerakások és szennyvíz elhelyezések felderítésére és megszüntetésére folyamatosan történtek/történnek intézkedések. A városi vízszolgáltató, ill. vízkezelő cég akkreditált minőségbiztosítási és környezetirányítási rendszerrel rendelkezik. A szennyvízcsatorna-hálózat üzemeltetője ipari eredetű szennyvizet csak megfelelő mértékű előtisztítás után fogad a hálózatba, illetve a szennyvíztisztító telepen. A víziközmű hálózatok ellenőrzése, karbantartása ütemterv alapján rendszeresen folytatott tevékenység Földvédelem Célállapot: A talaj termőképességét és állapotát megóvó területhasználat A célállapot elérése érdekében szükséges: FÖLD 1.: A környezeti kockázatot jelentő talajszennyezések városi szintű vizsgálata, különös tekintettel a veszélyeztetett területekre (iparterületek, hulladék-, salaklerakók környezete). FÖLD 2.: A károsodott területek rehabilitációjának kezdeményezése, elősegítése. FÖLD 3.: A potenciális talajszennyezési lehetőséget jelentő illegális hulladéklerakások folyamatos felszámolása. FÖLD 4.: A Sajó árterületein történő tevékenységek korlátozása (az évi LIII. tv (4) bek.- ben foglaltaknak megfelelően). 19

20 FÖLD 5.: Az eróziós hatások megakadályozása érdekében a hiányzó csapadékvíz-elvezetési rendszerek kiépítésének folytatása. INTÉZKEDÉSEK: A Miskolci Egyetem közreműködésével részletes felmérés készült a város területén található illegális hulladéklerakókról, valamint egyéb potenciális talaj-, talajvízszennyező forrásokról. Ez a felmérés, illetve a benne megfogalmazott intézkedési javaslatok kedvezően segítik elő a károsodott területek rehabilitációját, illetve a szennyezés veszélyes helyzetek megszüntetését. A felmérés ugyancsak alapját képezte a város által az illegális hulladéklerakók felszámolása érdekében benyújtott pályázatnak is. A pályázat eredményes elbírálását követően mintegy 30 millió Ft-ot fordíthattunk az illegális hulladéklerakók felszámolására. Az illegális lerakók felszámolása folyamatosan végzett feladat, melyben a közelmúltban civil szervezetek kezdeményezésére létrejött hulladék-kommandó is közreműködik. A Sajó árterületén, illetve az élővizek környezetében történő építések, illetve egyéb tevékenységek engedélyezésénél a természetvédelmi törvény vonatkozó előírásainak szigorú betartásával járunk el. A meglévő csapadékvíz elvezető rendszerek karbantartása, illetve a hiányzó rendszerek kiépítése az elmúlt időszakban is az Önkormányzat kiemelt feladatai közé tartozott, azonban e területen még sok tennivalónk van. talajszennyezés felmérése tanulmány + térkép 2. A TELEPÜLÉSI ÉS AZ ÉPÍTETT KÖRNYEZET VÉDELME 2.1. A települési környezet védelme Célállapot: Egy kevesebb környezeti stresszhatást eredményező, jobb környezeti állapotjellemzőkkel rendelkező települési környezet kialakítása és fenntartása. A célállapot elérése érdekében szükséges: 20

21 A települési környezet tisztaságának védelme TISZTV.1.: A város köztisztasági helyzetének folyamatos javítása, elsősorban a lakossági szemléletformálás eszközével, valamint a településtisztasági feladatok ellátási színvonalának fejlesztésével. TISZTV.2.: A köztisztasági szabályok hatékonyabb betartása, betartatása, különös tekintettel a települési szilárd hulladékokra és az ebtartásra vonatkozó előírásokra. TISZTV.3.: A közterületeken a hulladékgyűjtő edényzet mennyiségének és a működő illemhelyek számának növelése. INTÉZKEDÉSEK: A települési környezet tisztaságának védelme érdekében fokozott erőfeszítések történtek. A Közterület-felügyelet munkatársai rendszeresen járják a város közterületeit és adott esetben felhívják a lakosok figyelmét a helytelen magatartásra, illetve szabálysértés esetén helyszíni bírságot szabnak ki. A Szinva partján kutyaürülék eltakarító tasakok kerültek kihelyezésre. Sajnos a kutyatulajdonosok csak kis számban veszik igénybe ezeket a tasakokat. Figyelmeztető tábla A közterületeken elhelyezett hulladékgyűjtő edényzetek száma elfogadhatónak mondható. A nyilvános illemhelyek, valamint a város kutyafuttatói mentén elhelyezendő kutyatasakoknak a problémája kérdésében még sok feladat vár megoldásra. 21

22 Közterületek tisztántartása Kommunális hulladékkezelés feladatai KOMHULL.1.: A kérdéskör rendezése érdekében komplex városi hulladékkezelési intézkedési terv készítendő a hulladékgazdálkodási törvény előírásaival összhangban. A hulladékgazdálkodási törvény, valamint a települési hulladékgazdálkodási terv figyelembevételével a Város Közgyűlése évben elfogadta a város hulladékgazdálkodási tervét. 22

23 A hulladékgazdálkodási terv címlapja KOMHULL.2.: A szelektív hulladékgyűjtés bevezetése a veszélyes és az újrahasznosítható anyagokra. A szelektíven gyűjtött hulladékok az AVE Miskolc Kft. József Attila úti központi telephelyére kerülnek, ahol egyelőre kézi átválogatást követően papír és műanyag esetén bálázásra kerülnek, az üveget pedig nagykonténerbe ömlesztve van tárolva, mindezek átvételéről a további hasznosítást végző gazdálkodó szervezetek gondoskodnak. A lakosságnál maradó hulladékot pedig továbbra is a város tulajdonát képező térségi lerakó fogadja. 23

24 Szelektív hulladékgyűjtő sziget A szelektív hulladékgyűjtő szigetek ürítése speciális négy rekeszes járművel történik 24

25 A szelektív hulladékgyűjtő szigetek elhelyezkedése városunkban A miskolci lakosok novemberében több alkalommal is igénybe vehették a háztartásokban összegyûlt veszélyes hulladékok begyûjtési programját. Az akció során 6 városrészben nyílt lehetõség 7 különféle, veszélyes hulladék típus díjmentes leadására, melyet szakszerű kezelés követett (hasznosítás, illetve veszélyes hulladék lerakóhelyen és égetõműben történő ártalmatlanítás). Lakossági veszélyes hulladék gyűjtési akció 25

26 Gumihulladékok A begyűjtött mennyiségek: Szárazelem: 40 kg Fénycsövek: 25 kg Gyógyszerek: 556 kg Akkumulátor: 6100 kg Elektronikai: 6090 kg Göngyöleg: 3540 kg Gumihull.: kg A begyűjtési akcióra Miskolc MJ Város Helyi Hulladékgazdálkodási Tervének végrehajtása során került sor az önkormányzat, a Városgazda Kht., az AVE Miskolc Kft és a Zöld Akció Egyesület, illetve civil önkéntesek összefogásával. A begyűjtési akció is rávilágított arra, hogy a háztartásokban jelentős mennyiségű hulladék keletkezik. A legfontosabb teendő a hulladék keletkezésének megelőzése, melyet elsősorban környezettudatos vásárlás és otthoni hasznosítás (pl. komposztálás) révén tudunk megvalósítani. Emellett fontos a szelektív hulladékgyűjtés lehetőségének igénybevétele is, amely az újrahasznosítást segíti elő ban várhatóan Miskolcon is megnyílnak a lakossági hulladékudvarok, ahol folyamatos szolgáltatásként nyílik majd lehetőség a veszélyes hulladékok leadására. Addig is érdemes igénybe venni az egyre több üzletben megjelenő veszélyes hulladékgyűjtő edényzetet, illetve cserélhetőséget. Például elektronikai termék vásárlása esetén az üzlet ingyen átveszi hasonló, régi készülékünket, míg a mobilszolgáltató cégek 26

27 üzleteiben az elhasználódott telefonakkuk leadására nyílik lehetőség. A Mol benzinkutainál használt akkumulátorok és motorolaj elhelyezéséra van lehetőség, míg december 1-tõl minden gyógyszertárban elindult a lejárt szavatosságú gyógyszerek begyűjtése is. KOMHULL.3.: Intenzív felvilágosító-tudatformáló tevékenység kifejtése a lakosság körében a hulladékmennyiség csökkentése érdekében. Az Önkormányzat a civil szervezetekkel, valamint a nevelési-oktatási intézményekkel együttműködve és a környezetvédelmi jeles napok rendezvényeit, akcióit is kihasználva az elmúlt időszakban is fokozott mértékű felvilágosító, szemléletformáló tevékenységet fejtett ki a környezetbarát fogyasztói szokások kialakítása, valamint a hulladékgazdálkodás területén Kommunális szennyvízkezelés, -gyűjtés, -elvezetés, -tisztítás feladatai KOMVíZ.1.: Növelni kell a csatornázott területek arányát, a nehezen csatornázható helyeken a megfelelő közműpótló megoldásokat kell preferálni. Az elmúlt időszakban a város területén tovább növekedett a csatornázott területek aránya, mely jelenleg meghaladja a 90%-os mértéket. Ez az arány országos viszonylatban is kiemelkedőnek tekinthető. KOMVíZ.2.: A települési folyékony hulladékokra vonatkozó önkormányzati rendelet előírásainak hatékony betartása, betartatása. KOMVíZ.3.: A települési folyékony kommunális hulladékokra vonatkozó helyi közszolgáltatás korszerű feltételeinek megteremtése, biztosítása. INTÉZKEDÉSEK: A települési folyékony kommunális hulladékok begyűjtésére, ártalmatlanítására vonatkozó közszolgáltatást az Önkormányzat folyamatosan működteti. Sajnálatos módon viszonylag magas a közszolgáltatást nem, vagy nem megfelelő mértékben igénybe vevők száma. E területen a július 1-jén életbe lépett talajterhelési díjfizetési kötelezettség várhatóan kedvező változást fog eredményezni. A közszolgáltatás megfelelő működésének feltételrendszere biztosított, a szükséges leürítőhelyek kialakítására is sor került. A jövőben a vonatkozó rendeleti előírások betartására nagyobb figyelmet szükséges fordítani. 27

28 Csapadékvíz-elvezetés feladatai CSAPELV.1.: A csapadékvíz-elvezető rendszerek folyamatos karbantartása, működőképességük biztosítása. CSAPELV.2.: A csapadékcsatorna-hálózat és elvezető rendszer bővítése, különösen az üdülőterületeken, valamint az Avas térségében. INTÉZKEDÉSEK: A meglévő csapadékvíz elvezető rendszerek működőképességének biztosítására (karbantartás, tisztítás) az elmúlt időszakban is folyamatosan történtek intézkedések. Új csapadékvíz elvezető rendszerek kialakítására főleg útépítések kapcsán került sor. Fokozni szükséges a csatorna-hálózat és elvezető rendszer bővítését. Csapadékvíz-elvezető csatorna építés CSAPELV.3.: A szennyvízcsatorna-hálózatba történő csapadékvíz-elvezetések megszűntetésére intézkedni szükséges, a hálózatok folyamatos ellenőrzésével. A szennyvízcsatorna-hálózatra történő bekötések megszüntetésére a MIVÍZ Kft. tesz folyamatosan intézkedéseket. A szabálytalanságokat rendszeres ellenőrzésekkel deríti fel, és a megszüntetésük érdekében szabálysértési eljárást, illetve szükség esetén hatósági intézkedéseket kezdeményez Ivóvízellátás területén jelentkező feladatok IVÓVÍZ 1.: A meglévő vízkészletekkel történő gazdálkodás, a szolgáltatási színvonal emelése, továbbá a biztonságos vízellátás érdekében: 28

29 a) Fel kell mérni az ivóvízhálózat műszaki állapotát, meg kell határozni a kritikus szakaszokon a hibák okát és a pénzügyi lehetőségek függvényében programozni kell a szükséges felújításokat. Ezt a termelőtelepek, átemelők, tározómedencék vonatkozásában is el kell végezni. b) A szabályozott, egyben takarékosabb termelés, a vízmennyiség jobb elosztása érdekében a város teljes területére ki kell terjeszteni a telemechanikai rendszert. c) A vas és mangániszap vezetékekben történő lerakódását megakadályozó vezeték tisztítási program folytatása. d) A vezetékekben lejátszódó fizikai és kémiai folyamatok monitorozása, a vízminőség biztosítása érdekében a szükségessé váló intézkedések megtétele. e) A részben meglévő bükki monitoring rendszer fejlesztése, a napi kapcsolat kiépítése a mérők, a hatóságok és a döntéshozók között. A kibővített védőidom folyamatos karbantartása. Évente átlagosan 5500 hibabejelentés érkezett a MIVÍZ Rt. diszpécser szolgálatához, melyet napközben a Vízhálózati hibaelhárítási üzemek, munkaidőn kívül az üzemek ügyeletben beosztott dolgozói, a diszpécser, vagy berendelt művezető irányításával hárítanak el. Ez az ~5500 db hiba a közel 630 km hosszú gerincvezeték hálózat, illetve db bekötő vezeték elöregedett állapotára utal. A Vízhálózati osztály karbantartási feladatként végzi a csővezeték tisztításokat, melyek közül a krónikus nagy lerakódású helyek esetében csőgörényes tisztítást végez a társaság az UMWELT-TECHNIK Kft. segítségével. Csőhálózat tisztítás A tisztítás folyamán a csővezetékből kikerülő vas-mangán szemcsékkel kevert vizet a szennyvízcsatornákban vezetik el. A hibaelhárítási munkát segíti a Veszteségvizsgáló csoport két műszeres autója, melyek segítségével fel lehet tárni a rejtett vízfolyásokat, így ki lehet kerülni azt, hogy több munkagödröt kelljen kiásni a hibaelhárításhoz. Ugyanezen gépkocsik lakossági igényre vízórán belüli hibakeresést is végeznek szolgáltatás jelleggel. IVÓVÍZ. 2. Aktív vízgazdálkodást lehetővé tévő alternatív vízbázisok kutatása és kialakítása Miskolc közvetlen környezetében, különös tekintettel a környezetvédelmi szempontokra. 29

30 A MIVÍZ Kft. folyamatosan végez vizsgálatokat, kutatásokat vízellátásba bevonható új, alternatív vízbázisok kialakítására. A vizsgálódások ezidáig érdemi eredményt nem hoztak. A Szentpéteri kapu és a Csorba tó térségében tulajdonjogi problémák miatt nem volt lehetséges új vízbázis kialakítása A lakossági és közszolgáltatási (vendéglátás, település-üzemeltetés, kereskedelem) eredetű zaj-, rezgésvédelem és légszennyezés elleni védelem LAKZAJLÉG.1.: A vonatkozó központi és helyi rendeletek fokozottabb betartása (zajrendelet, avar és kerti hulladék égetése, háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó rendeletek). A levegőtisztaság védelemre, valamint a zaj- és rezgésvédelemre vonatkozó központi és helyi jogszabályok betartására az elmúlt időszakban fokozatos figyelmet fordítottunk. A legtöbb problémát a lakossági szabálytalan tüzelések, égetések (hulladék, avar, kerti hulladék) jelentették, mellyel szemben a hatóság a Közterület-felügyelettel együttműködve igyekezett fellépni. Az avar, illetve kerti hulladék égetés jelentős légszennyező 2005-ben új városi levegőminőség védelmi rendelet került megalkotásra, melynek betartása révén e területen a helyzet javulása remélhető. A lakossági szolgáltatási eredetű zajpanaszok megfelelőbb kezelése érdekében zajvizsgálati ellenőrző munkacsoport (zajkommandó) került létrehozásra. LAKZAJLÉG.2.: A légszennyezés és zajforrások nyilvántartásának elkészítése, naprakészen tartása. A főbb légszennyező források nyilvántartása az ipari kibocsátók tekintetében a területi környezetvédelmi hatóságnál, míg a lakossági és szolgáltatói kibocsátók vonatkozásában a város kéményseprő közszolgáltatójánál (Termoment Kft.) áll rendelkezésre. 30

31 A főbb ipari zajforrásokra vonatkozó információk ugyancsak a területi környezetvédelmi hatóságnál érhetők el (az ismert szolgáltató kibocsátók adatai pedig a Polgármesteri Hivatal nyilvántartási (iktatási) rendszerében állnak rendelkezésre. LAKZAJLÉG.3.: A településrendezési tervekben a zajvédelmi és a levegőtisztasági követelmények érvényre juttatása. A város új településszerkezeti és szabályozási tervének készítése során a könyezet-, természetvédelmi szempontok figyelembe vételre kerültek. A tervek és az azt jóváhagyó önkormányzati rendelet környezetvédelmi fejezetet, illetve szabályozást is tartalmaznak. LAKZAJLÉG.4.: Az új és működő zaj-, és légszennyező forrásnak minősülő létesítmények-tevékenységek vonatkozásában hatósági intézkedésekkel a határértékek betartását elérni. Az új és működő zaj- és légszennyező forrásnak minősülő létesítmények, tevékenységek kapcsán a kibocsátási és környezetterhelési határértékek megállapítására a használatbavételi, működési, valamint telepengedélyezési eljárások alkalmával sor kerül. Az előírások folyamatos betartását hatósági ellenőrzések, illetve szükség szerint hatósági intézkedések biztosítják Zöldterületgazdálkodás ZÖLDTER.1.: A városi zöldterületek részletes felmérése, az erdősíthető területek számbavétele, zöldterület-gazdálkodási terv készítése. A zöldterületek részletes felmérése, a zöldterület-gazdálkodási terv készítése a közeljövő feladatai közé tartozik. Fakataszter elkészítése azonban megvalósult. A városban 2199 db növény felvétele történt meg. Vizsgált paraméterek: 1. Fafaja 2. Magassága 3. Egészségi állapota 4. Korona állapota 31

32 Leggyakoribb fajok: (*első öt) 1. Acer ssp. 2. Tilia ssp. 3. Robinia ssp. 4. Sophora ssp. 5. Fraxinus ssp.,aesculus ssp., Populus ssp. A vizsgált fás területek ~20% -ban fedik le a várost. A leggyakrabban előforduló fajok jelenlétén túl megállapítható, hogy az egyedsűrűség változó, de mindenütt elmondható, hogy átlagban db fa található mérőpontonként. Az egyedek átlagéletkora eléri a évet, a fiatal 5-10 éves egyedek száma a folyamatos telepítések ellenére csekély, így a faállomány öregedésnek indul. Ez ösztönzi a telepítések ütemének és nagyságrendjének fokozását, illetve a faj megválasztás fontos kritériumának szem előtt tartását. A vizsgálat kitért a légvezetékek jelenlétére is, amelyből megállapítható, hogy sok esetben a helytelen telepítés következtében a korona rendszeres csonkolásnak van kitéve a vezetékek biztonságos üzemeltetése érdekében. A kataszterkészítés után a következtetések levonásával értékes információk birtokába jutottunk a város faállományáról, amelyet a LIFE Programtól függetlenül a további fasorgondozási, pótlási és telepítési munkák során mérlegelni fogunk és ennek figyelembevételével határozzuk meg az elkövetkezendő időszak hosszú és rövidtávú szakmai koncepcióit. ZÖLDTER.2.: A meglévő települési zöldfelületek védelme és lehető legnagyobb mértékű fejlesztése mind minőségi, mind mennyiségi vonatkozásban. A virágos területek növelése lehetőség szerint a lakosság és (elsősorban az oktatási) intézmények bevonásával. Az elmúlt 3 évben a virágos felületek nagysága jelentősen nőtt. Míg 2003-ban 3026m 2 terület volt virággal borított, 2004-ben 3451m 2 -re, 2005-ben pedig 4213m 2 -re nőtt a virágos területek nagysága. 32

33 A v i r á g o k s z e b b é teszik környezetünket ZÖLDTER.3.: A városi zöldfelületi rendszerben az utak melletti védőfásítások szerepét növelni kell. A LIFE projekt keretében sor került fatelepítésekre. Az utak mentén történő fatelepítéseknek sok esetben képezi akadályát a meglévő műtárgyak, közművezetékek helyzete, illetve a szükséges telepítési (védő) távolságok hiánya Helyi közlekedésszervezés Faültetés KÖZLEKEDÉS 1.: a) A tömegközlekedés feltételeinek javítása, fejlesztése, korszerűsítése, a szolgáltatások színvonalának emelése. b) A tömegközlekedés versenyképességének növelése. 33

34 c) A tömegközlekedés szervezése és támogatása során a környezetkímélő megoldások előnyben részesítése. Önkormányzatunk az elmúlt időszakban kiemelt figyelmet fordított a tömegközlekedés fejlesztésére. Ennek kapcsán új, korszerű, alacsony környezetterheléssel üzemelő gépjárművek beszerzésére és üzembeállítására került sor. A helyi tömegközlekedési infrastruktúra fejlesztése kapcsán több új megállóhely, illetve várakozóhely kialakítására is sor került. A helyi tömegközlekedési társaság akkreditált minőségbiztosítási és környezetirányítási rendszerben végzi tevékenységét. A közlekedési hálózat fejlesztése, illetve felülvizsgálata a lakossági igényeknek megfelelően folyamatosan történik. A helyi tömegközlekedés igénybevételi mértéke jónak mondható, népszerűsége növekszik. KÖZLEKEDÉS 2.: A meglévő útpályák korszerűsítése. KÖZLEKEDÉS 3.: Az útpályák mentén zöldfolyosók (fa, gyep, cserjesorok), az útpályák alatt átereszek kialakítása az élővilág migrációjának biztosítására. KÖZLEKEDÉS 4.: Az újabb útszakaszok tervezése és építése során figyelembe kell venni a természeti területeket és az ökológiai hálózatot. Az útépítés során el kell kerülni ezek károsodását. INTÉZKEDÉSEK: A meglévő úthálózat felújítására, korszerűsítésére az anyagi eszközök által meghatározott kereteken belül rendszeresen és fokozatosan sor kerül. Az új utak létesítése során a környezetvédelmi és ökológiai szempontok kellő figyelmet kapnak. A városi zöldfolyosók megerősítésére, fejlesztésére a jövőben nagyobb figyelmet kell fordítanunk. Útfelújítás 34

35 KÖZLEKEDÉS 5.: A városi kerékpárút-hálózat fejlesztése, a kerékpáros és a gyalogos közlekedés népszerűsítése. Sajnálatos módon az elmúlt években a városi kerékpárút hálózat bővülésére nem került sor. A városon végighúzódó kerékpárút hálózat tervei elkészültek, a kivitelezés pályázati források igénybevételével a közeljövőben kezdődik. Ilyenből sajnos még kevés van városunkban KÖZLEKEDÉS 6.: A rendezési tervekben szereplő közlekedés-fejlesztési javaslatok megvalósításának szorgalmazása. KÖZLEKEDÉS 7.: A tömegközlekedési járművek útvonalainak, megállóhelyeinek felülvizsgálata, szükség esetén azok módosítása és az újonnan felmerülő közlekedésfejlesztési javaslatok érdemi elemzése.( Ilyen lehet pl. annak szakszerű elemzése, hogy a városi közlekedési ártalmak csökkentése érdekében nem lenne-e célszerű HÉV-szerű járatokat működtetni a Tiszai pályaudvart Újdiósgyőrrel összekötő-- az Avas-Délt és a Miskolci Egyetemet isérintő villamosított vasútvonalon.) INTÉZKEDÉSEK: 2005-ben elkészült és elfogadásra került a város közlekedés fejlesztési koncepciója, mely rövid, közép és hosszú távú programokat is tartalmaz. A rövid távú fejlesztési elképzelések megvalósítása megkezdődött (pl. Corvin u. négysávúsítása). A közlekedés-fejlesztési koncepció részlete 35

36 Energiagazdálkodás ENERGIA 1.: El kell készíteni a város energiagazdálkodásának komplex értékelését, amely az alábbi területekre terjed ki: a) A potenciális és kihasznált energiatermelés kapacitásai az összes lehetséges energiahordozó és energiaforrás alapján. b) Az energiatermelés, energiaszolgáltatás hatékonyságának, környezeti, társadalmi és gazdasági hatásainak elemezése Energiaforgalom (input, output, belső energiaforgalom, függőség) a városban. c) Az energia felhasználás hatékonyságának elemzése az ipari, mezőgazdasági, szolgáltatási és lakossági szférában. d) Az energiagazdálkodás szereplőinek és a kapcsolódó szabályozók (jogi, közgazdasági, hatósági tevékenységek, tényezők, elvek) elemzése. e) Az energiahatékonyság-növelés és a környezetbarát energiatermelés (pl. napenergia) lehetséges területei, eszközei. ENERGIA 2.: Az értékelés figyelembevételével az alábbi alapelvekkel összhangban kell kidolgozni és megvalósítani a város energiagazdálkodási koncepcióját. a) Energiahatékonyság növelése b) Az irracionális energiafelhasználás csökkentése c) Energiatermelés minimális környezeti károkozással d) Alternatív energiaforrások kihasználása e) Az energiatakarékosság lehetőségének biztosítása a társadalom minden szereplője számára INTÉZKEDÉSEK: A város energetikai helyzetének vizsgálata, értékelése a kerettervben rögzített szempontok figyelembevételével megtörtént. Az eredmények, megállapítások és javaslatok a városi energetikai koncepcióban kerültek rögzítésre évben elkészült a koncepció egyfajta felülvizsgálata, mely a város és kistérsége energiahatékonysági helyzetével, valamint a megújuló energiaforrások alkalmazási lehetőségeinek és korlátainak vizsgálatával foglalkozik. Annak érdekében, hogy az olvasó áttekintést kapjon az előzőekben említett dokumentumok tartalmáról, az alábbiakban ismertetjük a két anyag tartalomjegyzékét. 36

37 37

38 38

39 ENERGIA 3.: A városban történő beruházásoknál az energiahatékony és energiafelhasználást csökkentő technológiák megvalósításának támogatása. A városi beruházásoknál Önkormányzatunk lehetőségei szerint támogatja az energiahatékony és energiafelhasználást csökkentő technológiák felhasználását. A támogatás az anyagi eszközök szűkössége miatt inkább a jó megoldások elismerése és erkölcsi támogatása útján valósul meg. Kisebb összegű anyagi támogatást a helyi környezetvédelmi alap pénzeszközeinek felhasználásával biztosít az Önkormányzat. ENERGIA 4.: Elő kell segíteni a lakások, lakóházak, valamint a közintézmények energiatakarékosságra és az energiahatékonyság növelésére irányuló törekvéseit. a) Energetikai átvilágítások ösztönzése b) Utólagos hőszigetelések, energia megtakarítást eredményező beruházások támogatása c) Alternatív energiaforrások alkalmazásának ösztönzése. Az energiahatékonyság növelő kezdeményezések és az alternatív energiaforrások használata terén megvalósított megoldásokat az Önkormányzat erkölcsileg, illetve bizonyos mértékben anyagilag is, értékeli, valamint segíti a lakossággal való megismertetést. Az energia megtakarítást eredményező pályázatokra a Környezetvédelmi Alapból támogatást nyújtunk. A városi társasházközösségek energiahatékonyság növelő beruházásait az Önkormányzat az állami támogatási rendszerhez kapcsolódóan az ún. energiaracionalizálási program keretében segíti év során például 7,5 MFt. támogatási összeg került elkülönítésre a közlekedési zajjal fokozottan terhelt városi területeken élők problémáinak csökkentése érdekében. A rendelkezésre álló összegből pályázat útján az érintett épületek nyílászáróinak cseréjére, javítására nyerhettek támogatást az érintettek. A beépített új nyílászárók a fokozott zajszigetelés mellett hőtechnikai, energetikai szempontból is kedvező változást eredményeznek, hiszen a hőveszteség csökkentésével jelentős energia (és költség) megtakarítás is elérhető. 39

40 ENERGIA 5.: Az energiahatékonysággal kapcsolatos ismeretek népszerűsítése, terjesztése, demonstrálása. A rendszeresen meghirdetésre kerülő Környezetbarát Ház Környezetbarát Család pályázattal felhívjuk a lakosság figyelmét a környezetet kevéssé terhelő építészeti megoldások, valamint életmód megvalósítására. Az energiatakarékossággal kapcsolatos ismeretek minél szélesebb körben való terjesztése érdekében több alkalommal került sor felvilágosító, tájékoztató kiadványok készítésére és terjesztésére (pl. Energiatitkok kiskönyve). Az önkormányzati beruházásoknál az energiatakarékossági, energiahatékonysági szempontok egyre inkább fontos tényezőnek minősülnek. A beruházási döntéseknél az energetikai szempontok kiemelten figyelembe vételre kerülnek. A felújítási munkák során is döntő szerepe van az energiatakarékossági, energiahatékonysági megfontolásoknak. Ilyen szempontok figyelembevételével készült el több intézmény magastetős lefedése, valamint került sor nyílászáró cseréjére is. Egyik kiadványunk Rendkívüli környezetveszélyeztetés elhárítása és a környezetkárosodás csökkentése KÖRNYBIZT.1.: A városi védelmi tervek, valamint az üzemi haváriatervek elkészítésének ösztönzése, elősegítése az OECD és EU-követelményekkel, valamint a készítés alatt lévő Nemzeti Profil előírásaival összhangban. A veszély-elhárítási tervek egy-egy szervezet, vagy terület veszélyei elleni komplex védekezésre készülnek és folyamatos pontosításuk biztosítja a terület védekezési kapacitását. A vészhelyzeti terveket rendszeresen negyedévenként pontosítják, melynek során a tervekben szereplő erők, eszközök és intézkedések kerülnek felülvizsgálatra. 40

41 A Polgárvédelmi Tv., valamint a Katasztrófavédelmi Tv. alapján Miskolcon is felmérésre kerültek a veszélyhelyzeti tényezők és ennek részeként a felbecsülhető kockázatok. Ezek alapján Miskolc a legveszélyesebb, I-es szintű besorolást kapta. E felmérés az elmúlt időszakban felülvizsgálatra került és a hatóságok folyamatosan figyelemmel kísérik a területen fennálló katasztrófa veszélyeztetettséget. A SEVESO II. Direktíva rendszabályainak bevezetése megnövelte térségünk környezeti biztonságát; a belső és a külső védelmi tervekben felkészített erők és eszközök gyorsabb reagálást tesznek lehetővé. Miskolc városa részt vesz az INTERREG II. B. Red Code pályázaton, melynek célkitűzései a város és térsége biztonsági helyzetének javítását célozzák. KÖRNYBIZT.2.: A rendkívüli levegőtisztaság-védelmi intézkedési terv naprakészen tartása, alkalmazási feltételrendszerének megteremtése. Miskolc városa elfogadott, aktualizált rendkívüli levegővédelmi intézkedési tervvel rendelkezik, a rendszer működőképes, egy esetleges szmoghelyzet során a szükséges intézkedések megtétele biztosítottnak tekinthető. KÖRNYBIZT.3.: A városi riasztó-szirénarendszer felülvizsgálata, működőképességének folyamatos biztosítása. A városi riasztó-szirénarendszer felülvizsgálatára sor került, melynek kapcsán megállapítást nyert, hogy annak állapota nem kielégítő. Az elmúlt időszakban anyagi eszközök hiányában sajnos nem kerülhetett sor a rendszer megfelelő állapotának biztosítására, a szükséges javítások, cserék elvégzésére. Ennek pótlása a közeljövő feladata kell, hogy legyen. KÖRNYBIZT.4.: A lakosság kollektív védelmét biztosító létesítmények (óvóhelyek) folyamatos jó karbantartása, a szükséges egyéni védő, valamint felderítő és mérőeszközök beszerzése. Az elmúlt időszakban az óvóhelyek felújítására az előzőekben már jelzett okok miatt ugyancsak nem nyílt lehetőség. A Katasztrófavédelmi Szervezetek a minimálisan szükséges felderítő és mérőműszerekkel, valamint védőeszközökkel rendelkeznek, szükség volna azonban ezek mielőbbi cseréjére, fejlesztésére. KÖRNYBIZT.5.: A környezetbiztonság egységes városi információs rendszerének kidolgozása, a potenciális veszélyforrások feltárása. 41

42 A katasztrófavédelmi, Polgárvédelmi Szervezet rendelkezik a környezetbiztonsági szempontból potenciális veszélyforrások aktuális adatbázisával. Ezen információs rendszer folyamatos felülvizsgálata, aktualizálása biztosított Lakossági környezeti tudat- és szemléletformálás TUDAT 1.: A környezetvédelmi tudati nevelést és a szemléletformálást már egészen kicsi korban szükséges elkezdeni (óvodai nevelés). TUDAT 2.: a) A sikeres óvodai környezetismereti programokat folytatni kell, lehetőleg a szülők széleskörű bevonásával. b) Szemlélődések, vizsgálódások a gyermekek adott szintjén. c) Közös növényültetés, gondozás, növények, állatok megfigyelése. TUDAT 3.: Iskolás korban lehetőség nyílik magasabb szintű megfigyelésekre, a tapasztaltok összegzésére. a) Mérések végzése, tanulmányok saját tapasztalatok alapján. b) A természeti környezet tiszteletének megtanítása szükséges. c) Környezetvédelmi szakkörök, akciók szervezése. Környezetvédelmi vetélkedők, konkrét feladatok megoldásával. TUDAT 4.: a) Középiskolákban és az egyetemen mérések, tanulmányok készítése. b) Tudományos kutatások, terepgyakorlatok. c) A környezettudatos magatartás-forma magas szintű kialakítása. d) Környezetvédelmi klubok, akciók szervezése. INTÉZKEDÉSEK: Az önkormányzat a környezet állapotáról, valamint az aktuális környezetvédelmi információkról folyamatosan tájékoztatja a lakosságot, feladatait az 1999-ben elfogadott városi környezetvédelmi program, illetve az annak végrehajtását szolgáló éves intézkedési tervek alapján végzi. A miskolci városlakók környezeti érzékenységét elismerve városunk volt egyik alanya a Közép- és Kelet-európai Regionális Környezetvédelmi Központ által az EU-csatlakozással kapcsolatban készített felmérésnek, melynek eredményei a szervezet "Zöld csatlakozás" című kiadványában láttak napvilágot. Az EU-csatlakozási felkészülés jegyében a helyi jogszabályokat az EU-szabályozáshoz illeszkedően alkotjuk meg. Az Uniós információk és tapasztalatok megismerése érdekében nemzetközi projektekben is részt veszünk. Jelenleg angol,lengyel és görög partnerekkel közösen az Unió LIFE- NEST projektjében veszünk részt, melynek célja az EU Környezetirányítási Rendszerének (EMAS) bevezetése az Önkormányzat, 42

43 Örömmel állapítható meg, hogy városunkban viszonylag nagy a környezettermészetvédelmi célú civil szervezetek száma. E szervek érdekképviseleti jellegükön túlmenően széleskörű tevékenységet fejtenek ki a városi környezet védelmében is. Jelentős részt vállalnak a környezeti nevelésben, tanácsadásban, információszolgáltatásban. Aktívan részt vesznek a helyi környezetvédelmi jogalkotásban, esetenként közreműködnek a különféle hatósági (engedélyező, ellenőrzési) eljárásokban is. Az Önkormányzat e civil szervezetekkel jó együttműködést, munkakapcsolatot alakított ki, a városi ifjúság környezet-, természettudatos szemléletének kialakítását, elmélyítését szolgáló tevékenységüket sok esetben -- a Helyi Környezet- és Természetvédelmi Alapból nyújtott -- anyagi eszközökkel is támogatta, illetve támogatja. A környezet-, természetvédő szervezeteken kívül hasonlóan jó együttműködés alakult ki több városi oktatási-nevelési intézménnyel is. Tekintve, hogy a tudatformálást, -alakítást leginkább óvodás és fiatal iskolás korosztály körében lehet a legeredményesebben végezni, az érintett intézmények tevékenysége különösen fontosnak ítélhető. A rendszeres jellegű oktató-nevelő munkán kívül szintén igen hasznos eszközként értékelhetők a különböző környezet-, természetvédelmi jellegű akciók, megmozdulások is. A témakörben rendezett versenyek, vetélkedők ugyancsak jól szolgálják a szemlélet- és tudatformálást. Az elmúlt években számos akció, verseny, megmozdulás szolgálta a lakossági (és főleg az ifjúsági) tudat-, szemléletformálás céljait. Rendezvények biztosították a "Víz Világnapja, a Föld Napja, a Madarak, Fák Napja, és a Környezetvédelmi Világnap" méltó megünneplését. Tavaly is megrendezésre került (már hagyomány jelleggel) a Miskolci ÖKO-KÖR által szervezett őszi "szemétszüret" a Bükk-hegységben. Folyamatos a városi szervezetek (Ökológiai Intézet, AES-Energiatanácsadó) által folytatott általános környezeti és energetikai tanácsadó szolgálatok tevékenysége is. A helyi médiák útján rendszeresen felhívjuk a figyelmet a környezetünk védelmét, tisztaságát szolgáló szabályokra, előírásokra, azok betartásának fontosságára (pl.avar és kerti hulladék égetésével, háztartási tevékenységgel okozott légszennyezéssel, köztisztasági, hulladékgazdálkodási szabályok, allergén növényekkel kapcsolatos információk ismertetése). TUDAT 5.. a) A lakosság hiteles tájékoztatása környezetünk állapotáról és annak változásairól. b) Környezettudatos magatartásforma kialakítása a lakosság körében is. c) Fórumok, klubok, konkrét akciók szervezése. d) A lakosság széleskörű bevonása a környezetvédelmi tevékenységbe. Ismeretterjesztő előadások, tanfolyamok szervezése. TUDAT 6.: A helyi televízióban, rádióban környezetvédelmi témájú adások, reklámfilmek közreadása. Visszacsatolás, vélemények kikérése. 43

44 TUDAT 7.: A sajtóban szükséges a környezetvédelmi jellegű ismeretterjesztő anyagok közreadása, szennyezettségi adatok folyamatos közlése, a védelem során elért eredmények közhírré tétele, a visszacsatolás megteremtése. Önkormányzatunk a települési környezet állapotáról, valamint a környezet-, természetvédelem területén végzett tevékenységéről rendszeresen évente tájékoztatja a lakosságot. A környezeti állapotjelentések és beszámolók teljes szövegű és kivonatos nyomtatott változatban is rendelkezésre állnak, illetve az aktuális információk a város internetes honlapján is megtekinthetők. A helyi sajtóban rendszeresen kerül sor a környezettudatos magatartás és szemlélet fejlesztését szolgáló, elősegítő cikkek és műsorok megjelentetésére. A környezetvédelmi jeles napokhoz kapcsolódóan rendszeresen kerülnek megszervezésre jelentős számú lakossági részvétellel zajló megmozdulások, akciók. Ezen rendezvények megszervezésében Önkormányzatunk a városi környezetvédő civil szervezetekkel is szoros együttműködést alakított ki. TUDAT 8.: Tanulmányok, kiadványok rendszeres megjelentetése részben tudományos, részben ismeretterjesztő formában. Az Önkormányzat a helyi környezetvédelmi civil szervezetekkel együttműködve rendszeresen jelentet meg ismeretterjesztő, tudatformáló kiadványokat, melyeket széles körben ingyenesen elérhetővé is tesz. Néhány példa az elmúlt időszak kiadványaiból: Zöldbeszerzés Miskolcon Környezetvédelmi hasznoskönyv Zöld csatlakozás Allergén növények Komposztálási útmutató Vadon élő növények TUDAT 9.: A lakosság tevékeny részvételének elősegítése városunk környezetvédelmi programjaiban, akcióiban. A város lakosságát a település környezet-, természetvédelmi programjairól rendszeresen tájékoztatjuk, felhívjuk figyelmüket az akciókban történő részvétel fontosságára, hasznosságára. Lehetőséget biztosítunk a lakossági vélemények, javaslatok megfogalmazására és ezeket az önkormányzati döntések során figyelembe vesszük. A különféle környezetvédelmi programokban a lakosság egyre nagyobb számban vesz részt, pl. hulladékgyűjtési akciók, Autómentes Nap, stb. 44

45 Képek egy takarítási akcióról TUDAT 10.: A civil szervezetek környezetvédelmi tevékenységének elősegítése közös programok szervezésével. A környezetvédő civil szervezetek tevékenységét Önkormányzatunk erkölcsileg és a helyi Környezetvédelmi Alap útján anyagilag is támogatja. Több közös akcióban, programban és Európai Unió-s projektben is részt vettünk. A civil szervezetek közreműködnek a város környezet-, természetvédelmi programjainak, terveinek elkészítésében, a Környezetvédő Civil Műhely delegáltjai a Környezetvédelmi és Energiaügyi Bizottság állandó meghívottjai. A civil szervezetekkel való példamutató együttműködés elismeréseként városunk megkapta a Civilbarát Önkormányzat című oklevelet. TUDAT 11.: Környezetvédelmi nevelési központ (erdei iskola) kialakítása, működtetése. Az Önkormányzat döntése alapján a városi Pedagógiai Intézet keretében létrehozásra került a városi Környezeti Nevelési Központ. A miskolci ÖKOKÖR (illetve a Fagus Oktatási Stúdió) színvonalas erdei iskolát működtet Bükkszentkereszten, mely a miskolci fiatalok iskolán kívüli környezeti nevelésére kiváló lehetőséget biztosít. TUDAT 12.: A szakmai és civil szervezetek összehangolt környezetvédelmi tevékenységének fokozása. A közelmúltban létrejött a környezetvédő civil szervezeteket tömörítő Környezet-, Természet- és Állatvédő Civil Műhely. A műhely munkaértekezletein az Önkormányzat környezetvédelmi szakosztályának képviselői is rendszeresen részt vesznek. 45