VEZÉRCIKK. Pályázati tanácsadás és az Európa Magazin helye a piacon. elektronikus hírlevele. I. évfolyam PRÓBASZÁM december

Átírás

1 a elektronikus hírlevele I. évfolyam PRÓBASZÁM december VEZÉRCIKK Pályázati tanácsadás és az Európa Magazin helye a piacon Minden számunkban megpróbáljuk az Európai Unióval kapcsolatban a közvéleményt leginkább érdeklõ témákat elemezni. Jelenlegi számunkban egy HVG-ben megjelent cikk apropóján foglalkozunk a pályázati tanácsadással, és a pályázatíró cégekkel. Magyarország kilenc évvel ezelõtt, 1994-ben nyújtotta be csatlakozási kérelmét az Európai Unióhoz, a konkrét csatlakozási tárgyalások öt évvel ezelott, 1998-ban kezdõdtek meg. A magyar szervezetek tehát már kilenc, de legalább öt éve kellene, hogy készüljenek a csatlakozással járó változásokra. A magyarorsági szervezetek döntõ többsége még nem eléggé informált az õket érintõ változásokkal kapcsolatban, nem ismerik a csatlakozással megnyíló lehetõségeit, munkatársai nem látják át az Európai Unió intézményi-, támogatási-, jogrendszerének mûködését. "Aki nem tudja, tanítaná" címmel jelent meg a HVG november 22-ei számában egy sokak figyelmét felkeltõ, és magában sok igazságot hordozó cikk. Igaz, hogy a szakemberek képzése késik, mert nem indultak be a hivatalos szervek képzési programjai. Igaz, hogy formálódik Magyarországon egy több tízmilliárd forintos pályázatíró-tanácsadó üzletág. És végül, de nem utolsósorban igaz, hogy sok, referenciával nem rendelkezõ cég van ezen a piacon. A magyar teljes tanácsadói piac közel 1%-át teszi ki az EU tanácsadás. Európában ez az arány 1,6% (VTMSZ adatok). Hazánkban jelenleg az uniós támogatásokkal, pályázatírással és a csatlakozásra való felkészüléssel (képzéssel) összefüggõ tanácsadási feladatok a legfontosabbak. Európai tapasztalatok azt mutatják, hogy egy idõ után az EU üzletág fejlõdése lelassul, majd megáll. Magyarország még a fejlõdési pálya elején van, a (dél)-keleti szomszédaink felkészítése pedig újabb piacot teremt. Ami a magyar kormányzat pályázati tanácsadással kapcsolatos feladatait illeti, a kommunikáció nem elég széleskörû, mind a tárgyalt témaköröket, mind a potenciális célcsoportot illetõen. Az információ kevés és nem jut el mindenkihez. A mindenképpen szükséges és hasznos, de túl általánosnak mondható rendezvények nem adnak elegendõ szakmai segítséget. Ezeken a programokon szinte minden gyakorlati információt nélkülözõ, bevezetõ elõadásokat hallhatunk, amelyek egy-egy európai pályázati forrásról próbálnak áttekintõ képet adni. Ugyanez a helyzet az ún. információs napok jellegû rendezvényekkel, amelyeken ugyan a vállalati és a kormányzati oldal is szerepel az elõadók között, mégsem tudja utána egy potenciális pályázó, hogy merre induljon tovább. Legelsõ kérdés, hogy irassunk, vagy írjunk? Az említett, uniós referenciával nem rendelkezõ "tanácsadó cégek" a jelenleg slágernek számító pályázatfigyelõ szolgáltatásaikkal illetve a kapcsolódó "ûrlapkitöltés-szintû" pályázatkészítéssel vannak jelen a piacon. Egy európai uniós projekt menedzselése viszont széleskörû felkészültséget igényel. Éppen ezért a gyakorlati tapasztalattal, uniós referenciával nem rendelkezõ cégek jelentõs része nem képes teljesíteni a pályázati tanácsadáshoz szükséges alapvetõ követelményeket. Aki íratni akar pályázatokat, azoknak mindenképpen javasoljuk ezen tények alapos, elõzetes átgondolását. Aki pedig maga szeretné írni pályázatait, a tanulás, információgyûjtés az elsõ lépés. Egy pályázatírónak egyrészt jól kell ismernie az uniós támogatási- és intézményi rendszert. Végig kell gondolnia az összes felmerülõ lehetõséget, és ki kell választania a minden szempontból megfelelõt. Az Euoldal Információs Portál hírlevele eddig tájékoztatta olvasóit a fontosabb rendezvényekrõl, a legújabb támogatásipályázási lehetõségekrõl. A tapasztalatok azonban azt mutatják, ez nem elegendõ a jó induláshoz. Szükség van arra, hogy háttérinformációkat is közöljünk, valamint a fontosabb napiheti-havi eseményeket is elemezzük. Célunk az, hogy az Európa Magazin 12+1 száma egyrészt tartalmazzon minden olyan háttérinformációt az Európai Unióról, amely szükséges ahhoz, hogy a magyar szervezetek sikeresen indulhassanak az európai uniós vagy a magyar pályázatokon és ezeken kívül olyan tippeket, tanácsokat is, amelyeket sikeres pályázatírók nyertes és vesztes pályázatokból leszûrhetõ tanulságai alapján állítottunk össze. Az Európa Magazin így egy jó indulási alapot ad mindenkinek, aki saját maga vág bele a pályázatírásba. Az Európa Magazin azonban nem akarja, és nem is tudja helyettesíteni a gyakorlati képzést. Mindenkinek ki kell próbálnia önmagát, hisz saját tapasztalatainkból tanulunk a legtöbbet. Egyes számainkban továbbra is hirdetünk tanfolyamokat, rendezvényeket, ahol gyakorlati tapasztalattal is bíró szakemberek tanítják a pályázatírás fortélyait. Kitley Gábor ügyvezetõ igazgató, Európa Média Kht.

2 TARTALOMJEGYZÉK SZEMLE Vezércikk Pályázati tanácsadás és az Európa Magazin helye a piacon Szemle november-december A magyar csatlakozással, a hazai szervezetek felkészülésével, illetve egyéb, az Európai Unióval kapcsolatosan felmerülõ híreket közlünk. Tudja-e Ön? rejtvény, érdekességek Új Európa Országjelentés Közösségi Programok Bevezetõ Interjú Koreny Ágnessel, az EU Bizottság magyarországi Delegációjának munkatársával Pályázatírás Bevezetõ Olvasói rovat Bevezetõ Az EU támogatások és a Nemzeti Fejlesztési Terv Hivatalának honlapján olvashatóak az Operatív Programok Programkiegészítõ dokumentumainak legújabb, majdnem végleges változatai. Nem lesz meg a kétharmados támogatás a kormány kötelezõ kistérségi társulásokra vonatkozó elképzeléséhez. A kabinet mégis benyújtja a törvényjavaslatot, de alternatív programot is készít. Népszabadság, december 1. Pályázati határidõk Eseménynaptár Európai Uniós tréning vezetôknek A tréning segítséget nyújt a vállalatvezetôknek és döntéshozóknak a sikeres piaci stratégia kialakításában, annak érdekében, hogy az általuk vezetett intézmény felkészülten nézhessen szembe a május 1-jét követô idôszakkal. A tréning gyakorlati szempontból vizsgálja az európai uniós pályázati lehetôségek kérdését, kiegészítve a témát a kapcsolódó és a nélkülözhetetlen pénzügyi- és emberi erôforrás kérdésekkel. A tréning a szintézise a McMillan&Baneth, a Szinergia és a Geonardo csatlakozásra felkészítô képzési programjainak, amelyeket a három cég munkatársai egyre tökéletesítettek az évek során. A három tanácsadó cég által képviselt unikális tapasztalat a garancia arra, hogy a tréningen részt vevô vezetôk tömör, érthetô és gyakorlati válaszokat kapjanak az európai uniós felkészüléssel kapcsolatos kérdéseikre. A tanfolyam idôpontja: február A tanfolyam ára: Ft/fô + Áfa. Jelentkezés: A nápolyi csúcs eredményei: a kisebbségekrõl szóló passzus bennmaradt a kereszténységrõl szóló passzus elfogadását kizártnak tartja Belgium, Franciaország, Finnország és Törökország az intézményi reform kapcsán a véleménykülönbségek megmaradtak, félõ, hogy a döntést elhalasztják 2009-ig, a Nizzai Szerzõdés lejáratának idõpontjáig védelmi kérdések terén széles körû egyetértés, alakult ki az államok között egy nyitott, áttekinthetõ és hatékony, a NATO-val kölcsönösen kiegészítõ európai védelem tekintetében. Jelentõsen egyszerûsítené a kis- és középvállalkozások adózását az Európai Bizottság legújabb javaslata. Kedvezõ tapasztalatok esetén a módszert a nagyvállalatokra is kiterjesztenék november 27., Megszülettek a PEA elsõ eredményei! Az Európa Pályázat Elõkészítõ Alapra (EPEA) beérkezett 2791 ajánlatból 600 pályázatot lehet majd támogatni november 26. (MTI) - A Magyar Köztársaság Kormánya november 19-i ülésén elfogadta a Nemzeti Fejlesztési Hivatal (NFH) létrehozásáról, feladat- és hatáskörérõl szóló kormányrendeletet november

3 Magyarország elkészítette és a napokban átadta az Európai Uniónak a Nemzeti Fejlesztési Tervvel összefüggõ közösségi támogatási kerettervet. (A költségvetés elfogadásával megnyílt az út a konkrét pályázati kiírások összeállítása elõtt - a szerk. megj.) november 14. Jövõ május elsejétõl érvényes magyar személyi igazolvánnyal utazhatnak a magyar állampolgárok az Európai Unió másik 24 tagállamába. Népszabadság, november 13. A Budapest-Ljubljana, a Budapest-Sopron-Bécs vasútvonal és a görög-bolgár-magyar autóutas összeköttetés mellett még ötvenhárom "repülõrajtos" projekt szerepel az Európai Unió nagyberuházási listáján. Az évtized végéig megvalósítani remélt, 38 milliárd eurós gigaterveket negyven százalékban a magántõke, nagyrészt viszont az EU közös kasszája finanszírozná, az Európai Beruházási Bank részvételével. Népszabadság, november 12. Meghosszabbították a LIFE-III. programot. A programciklus 2004 helyett 2006-ig fog tartani 317 millió euróval megnövelt költségvetéssel. (forrás: europa.eu.int) Pályázati Oktatónapok CLASSIC TUDJA-E ÖN? A rovat célja, hogy játékos formában bõvítsük olvasóink tudását. Minden számban találhatnak egy rejtvényt, amelyeket kérjük, oldjanak meg, a megfejtést pedig küldjék vissza az europamagazin@euoldal.hu címre. Azon kedves olvasóink között, akik egy éven át, minden rejtvény megoldását visszaküldik, kisorsolunk a Pályázati Oktatónapok tanfolyamra szóló díjmentes részvételi lehetõséget. A rovatot néhány érdekességgel egészítjük ki minden hónapban. Rejtvény: 1. A három Elõcsatlakozási Alap közül az egyik 2. Az INTERREG (Határokon átnyúló országok és régiók közötti együttmûködés) Közösségi Kezdeményezés 2. célkitûzése:.. együttmûködés 3. Az EU audiovizuális támogatási programja 4. Közös Mezõgazdasági Politika angolul (rövidítés) 5. Alternatív energiával foglalkozó demonstrációs projektek (Közösségi Program) 6. A 6. Kutatási és Fejlesztési Keretprogram hivatalos honlapja Válaszok kereshetõk: A háromnapos (2 éjszaka, teljes ellátással) program fõ célkitûzése, hogy emberközeli távolságba hozza az uniós programokat. A képzés elsõ napján rendszerezésre kerülnek az európai uniós finanszírozási lehetõségek, míg a második napon a Közösségi Programok pályázatainak elkészítését sajátítják el a résztvevõk gyakorlati példákon keresztül. A tanfolyam végére a hallgatók elegendõ ismeretekkel rendelkeznek majd ahhoz, hogy önállóan vállalkozzanak EU-s pályázatok elkészítésére. A tanfolyam legközelebbi idõpontja, helyszíne: február Dobogókõ - Hotel Pilis*** A tanfolyam ára: Ft/fõ + áfa További információ és jelentkezés: (Beküldendõ: A kitöltött táblázat. Megfejtés: Az Európai Bizottság jelenlegi elnökének keresztneve) A szép sárga tészta... delohr Hazai tésztáink összetétele, beleértve a színét is, lényegesen különbözik a közösségi elvárásoktól, a gyártási technológia átállítása azonban idõ- és pénzigényes. Az EU-ban tojás nélkül készítik a tésztát, nagy sikértartalmú, kemény durumbúzából õrölt liszt felhasználásával, amelynek színe így fehér. Magyarországon viszont lágy búzából gyártott liszt szolgál a tészta alapanyagául, s ez igényli a tojás hozzáadását. Ennek oka, hogy Magyarországon nem termesztenek kellõ mennyiségû durumbúzát, importja pedig túl drága lenne. 3

4 ÚJ EURÓPA Ennél is nagyobb probléma, hogy a nálunk megszokott sárga szín megõrzése végett béta-karotint kevernek a hazai tésztába, amelyeket újabban már csak 2-4 tojással készítenek. Az EU elõírásai azonban kifejezetten tiltják a béta-karotin használatát. Magyarország átmeneti mentességet kapott ezen a területen is. Európa eredete... Európa eredetét a görög mitológia alapján érdekes módon egy nõrabláshoz köthetjük. Európé, a fõníciai Türosz város királyának, Agénórnak lánya annyira megtetszett Zeusznak, hogy egy szelíd bika képében elrabolta, majd a hátára véve a tengeren át Krétára vitte. Nászukból született meg Minósz, a krétai civilizáció õsatyja. Európénak késõbb nyoma veszett a szigeten, sohasem találták meg. A történethez hozzátartozik, hogy az elrabolt hajadon bátyja, Kadmosz, szülõhazájából szintén Görögországba költözött. A hagyomány szerint számos mesterséget, köztük a betûvetést is õ tanította meg az akkor még barbár görögöknek. Európa ma a világ három legfejlettebb térségének egyike gazdasági-, politikai- és katonai szempontból egyaránt. E-learning tanfolyam pénzitézetek munkatársai számára Multimédia európai uniós tanfolyam pénzintézetek munkatársai részére. A tanfolyam célja, hogy a pénzügyi szféra ügyfélszolgálati munkatársai átfogó képet kapjanak a jelenlegi és jövõbeni európai uniós forrásokról, annak érdekében, hogy igény esetén a banki ügyfelek részére bármikor tájékoztató jellegû információval szolgálhassanak. A két hónapos európai uniós felkészítõ program az alábbi módon épül fel: - Interaktív e-learning tanfolyam - 1-napos intenzív szeminárium - Írásbeli vizsga Legközelebbi idõpont: március Jelentkezési határidõ: február15. A tanfolyam ára: Ft/fõ + áfa További információ és jelentkezés: Az Új Európa rovat célja Európa, és az Európai Unió jövõjének egyes aspektusait bemutatni. Szeretnénk olyan kérdéseket feszegetni, amelyek minden magyar szervezet számára érdekesek lehetnek, és megpróbáljuk levonni a megfelelõ következtetéseket. Az elsõ számban a novemberben megjelent országjelentésrõl szólunk. Országjelentés, A támogatások fogadásának rendszere még mindig nem megfelelõ Az Európai Bizottság által összeállított, a csatlakozás elõtti utolsó országjelentés alapján Magyarország a 10 csatlakozó ország középmezõnyében helyezkedik el. Négy piros lapot kaptunk, több sárga lapot, a végsõ konklúzió, hogy hazánk májusáig szinte minden területen elég felkészült lesz. Legalábbis elég felkészült ahhoz, hogy csatlakozásunk ne veszélyeztesse az egységes piacot, vagy bármely uniós tagállamot. Csak és kizárólag Magyarország és a magyar szervezetek számára jár negatív következményekkel, ha a csatlakozás idõpontjáig nem sikerül kiépíteni a támogatások fogadására minden szempontból alkalmas intézményrendszert. A jelentés három részre osztja a csatlakozási fejezeteket. Az elsõ, amelyben Magyarország az elvárásoknak megfelelõen végrehajtotta, vagy a csatlakozásig végrehajtja a közösségi vívmányokat. A második részbe tartoznak azok a területek, ahol hazánk úgymond sárga lapokat kapott, a csatlakozásig további erõfeszítéseket várnak el tõlünk. Ide tartozik, hogy Brüsszel elégtelennek tartja az átláthatóságot a közigazgatási reformnál, hiányolja az egyes intézmények közötti koordinációt. Bár a strukturális és kohéziós támogatások fogadására való felkészülés terén történt elõrehaladás, még mindig túlzottan koncentrált a kifizetések rendszere, a jogszabályi keret, a pénzügyi lebonyolítás és ellenõrzés rendszere nem elég kidolgozott, valamint az új közbeszerzési törvény elfogadása sem késhet. A Nemzeti Területfejlesztési Hivatal ígérete szerint a Regionális Operatív Program irányító hatósága januárban megkezdi mûködését, a pályázatok befogadása így nem szenved késedelmet. A harmadik rész, amelyben: "Magyarországnak azonnali és határozott lépéseket kell tennie négy komoly aggodalomra okot adó területen 4

5 Mezõgazdaság fejezetben a Kifizetõ Ügynökség felállítása, az Integrált Igazgatási és Ellenõrzési Rendszer (IACS) mûködtetése, a vidékfejlesztési intézkedések végrehajtására való felkészülés és a közegészségügyi szabályok betartása az élelmiszer-ellátó üzemekben." Az országjelentés kiemeli: A kifizetõ ügynökség személyi állománya hiányos, illetve képzetlen. Az IACS informatikai háttere teljesen kiépítetlen, a vidékfejlesztési programok esetében a felelõsségi viszonyok tisztázatlanok, az együttmûködés teljes hiánya tapasztalható. Amennyiben ezek a lépések nem történnek meg, a következõkre számíthatunk: 1: kétségessé válhat a mezõgazdasági és egyéb közvetlen kifizetések és fejlesztési források elérhetõsége, 2: részben korlátozás alá kerülhet az egységes piacra való bejutás (élelmiszeriparban). Az FVM nyilatkozata alapján a helyzetünk folyamatosan javul. A mezõgazdasági parcellákat felmérték, Magyarország az egyszerûbb kifizetési rendszert választotta (terület alapú), a regisztráció megkezdõdhet; Az IACS kiépítése megkezdõdött (eredetileg hónapot számítottak a rendszer felállítására); Megkötötték az elsõ SAPARD szerzõdéseket a beérkezett 467 sikeres pályázatból. Ezek támogatási értéke nagyjából 12 mrd forint; A Parlament megszavazta a Nemzeti Vidékfejlesztési Tervet; a tárca elkülönített egy százmilliárd forintos hitelcsomagot, amely a gazdákat segítené a felzárkózásban. A hitel 50%-os kamattámogatású, 70-80%-os állami garanciavállalással, a Magyar Fejlesztési Bank forrásaiból finanszíroznák. Mindezek ellenére szakértõk szerint valószínûsíthetõ, hogy késünk a mezõgazdasági támogatásokat fogadó intézményrendszer kiépítésével. A rendhagyó (hiányos területek elemzésére koncentráló) országjelentés nem csak az államigazgatási szerveknek szól. Minden magyar szervezet, vállalkozás, önkormányzat számára ugyanazt az üzenetet hordozza. Nem lehetünk elég felkészültek a csatlakozásra! Sajnos Magyarországon túl sok olyan cég van, amely most kezd el ébredezni. Aki ebben a cipõben jár, sietnie kell az elsõ lépések megtételével. Az elsõ tanács a következõ: Kezdjük meg a tanulást, vagy jelöljük azon munkatársaknak a csoportját, akik elkezdenek tanulni! Meg kell ismerni a vállalkozásunkat érintõ változásokat (versenyjogi, közbeszerzési, adózási, munkaügyi, és szektorspecifikus szabályozást). (általános ismeretek) Koncentrálnunk kell a jól elõkészített projektek kidolgozására, beadására. Támogatást csak megfelelõen kidolgozott projekt kaphat. (projektmenedzselés, pályázatírás) Erõsíteni kell az együttmûködést az egyes piaci - non-profit - önkormányzati szervek között. (Kapcsolatépítés, kommunikáció) Nemzetközi kapcsolatrendszer kiépítése - üzleti partnereink megkeresése; partnerkeresõ honlapok megismerése (konzorcium-építés) Legjobb gyakorlatok, európai példák megismerése (benchmarking) És mindezt már tegnap kezdjük el! A Pályázati Oktatónapok Bankszektor tanfolyamot a pénzügyi-banki szektor azon képviselõinek ajánljuk, akiknek feladata az európai uniós támogatásokkal kapcsolatos termékek kidolgozása, fejlesztése. A tréning érdekes újdonságokkal szolgálhat a kockázatkezeléssel foglalkozó szakemberek, és a bankok oktatással ill. továbbképzéssel foglalkozó humán szakemberei számára is. A praktikus elõadásokat diszkussziók követik, majd a résztvevõk a szemináriumi foglalkozások keretében konkrét példák megismerésével, konkrét problémák közös megvitatásával és megoldásával egészíthetik ki a megszerzett tudást. Idõpont: február 5-7. Helyszín: Hévíz Rogner Hotel & Spa Lotus Therme **** A tanfolyam ára: Ft/fõ + áfa További információ és jelentkezés: L.G. Pályázati Oktatónapok PLUSZ BANKSZEKTOR 5

6 INTÉZMÉNYES TÁMOGATÁSOK A rovat célja összegyûjteni a legfontosabb pénzügyi alapokkal felmerülõ kérdéseket, és a Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjainak sajátosságait. Az olvasó megtudhatja mire, miért, hogyan mely szervezetek részére juttat intézményes pénzügyi támogatást az uniós és a magyar rendszer. KÖZÖSSÉGI PROGRAMOK A következõ év során az Európa Magazin egyes számaiban bemutatjuk az összes (nyitott, és csatlakozás után megnyíló) Közösségi Programot. A leírást sikeres projektpéldák bemutatása (Projektpéldák rovat) egészíti majd ki. Az intézményes támogatások körébe az alábbi forrásokat soroljuk: Elõcsatlakozási Alapok» Phare» SAPARD» ISPA Strukturális Alapok (Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjaira beadható pályázatok) Közösségi Kezdeményezések Kohéziós Alap Az alábbi tábla az intézményes támogatások legfõbb jellemzõit tartalmazza: Intézményes támogatások Jellemzôen non-profit szervezetek, iskolák, önkormányzatok pályázhatnak közvetlenül. Kis- és középvállalatok közvetett módon pályázhatnak, egyes kivételekkel. A nyertes pályázók közbeszerzési eljárás során választják ki azokat a szolgáltatókat, amelyek a munkát elvégzik. Bírálat szempontja: nyílt pályázaton: NFT céljaihoz való hozzájárulás, közbeszerzés esetén: árajánlat. A tenderkiírások pontosan meghatározott feladatok elvégzésére vonatkoznak. Kivitelezôként cégek, nagyvállalatok, szolgáltatók indulnak a tendereken, a kkv-k elsôsorban az ô beszállítójukként vesznek majd részt a munkában. Követendô stratégia: megfelelô kapcsolatrendzser kialakítása az önkormányzatokkal (ill. a potenciális pályázókkal). A csatlakozásunkat követõen megszûnnek számunkra az Elõcsatlakozási Alapok támogatásai, és megnyílnak a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap forrásai. A ben elnyert források azonban a Phare esetében 2008-ig, a SAPARD esetében 2006-ig még lehívhatók. Az ISPA-t május 1-vel felváltja a Kohéziós Alap, a még befejezetlen ISPA projektek így csökkentik a Kohéziós Alap forrásait. Az következõ hónapokban ezeknek a pénzügyi alapoknak a struktúráját, intézményi hátterét, a pályázatok pénzügyi feltételeit mutatjuk be olvasóinknak. Európai és magyar példákkal segítjük az átláthatóságot. A "Közösségi Programok" alatt az Európai Bizottság által elfogadott integrált intézkedések sorozatát értjük, amelyeknek célja a tagállamok közötti együttmûködés erõsítése különbözõ, a közösségi politikákhoz kapcsolódó területeken, többéves idõtartam alatt. A Közösségi Programok finanszírozása a Közösség általános költségvetésébõl történik. Az Európai Unióban közel 35 olyan szakpolitika van, amelyekhez támogatási lehetõségeket, programokat, keretprogramokat rendeltek. Az alábbi táblázat a Közösségi Programok legfontosabb jellemzõit tartalmazza: Közösségi Programok Természetes személyen kívül bármely szervezet pályázhat. Kifejezetten kiemelten kezelik a kis- és középvállalkozások részvételét. A megvalósítás során igénybe vehetünk alvállalkozókat, de közbeszerzési eljárás kiírása nem kötelezõ. Bírálati szempont: Projekt minõsége, európai célokhoz való hozzájárulása A nyertes pályázók saját maguk valósítják meg a projektet. Saját ötletek, elképzelések valósíthatók meg. Követendõ stratégia: nemzetközi partnerség kialakítása (a pályázás nemzetközi konzorciumokban történik) Közösségi szinten dõl el, hogy mely területekhez kapcsolódóan, milyen programokat, mekkora költségvetéssel, milyen hosszú idõszakra vezetnek be. Minden esetben egy-egy ciklusra ( évre általában) határozza meg az Európai Tanács a program költségvetését. Ez a keretösszeg szabadon pályázható, nemzeti kvóták nincsenek meghatározva. A programok felelõsei általában az Európai Bizottság adott fõigazgatóságai (Directorate Generale - DG). Céljuk az adott szakpolitikák elfogadott célkitûzéseinek, prioritásainak megvalósítása. A forrásokra bármely jogi személy (ritka esetekben magánszemély is) beadhatja pályázatát. Mind a beadás, mind a bírálat, elszámolás, a teljes adminisztráció az Európai Unió (DG-k) 6

7 intézményrendszerén keresztül történik. Pályázni legtöbb esetben csak konzorciumokban lehet, általában minimum 2-3 EU tagállambeli szervezet részvételével. A pályázatokat angol nyelven bírálják, de az EU bármely hivatalos nyelvén beadhatók. Ez azt jelenti, hogy 2004 májusától magyar nyelven is. A Bizottság a pályázatokat saját költségén, saját fordítóival lefordíttatja angolra. Az adminisztráció, elszámolás, stb. azonban kizárólag angol nyelven zajlik. Magyarország számára jogilag minden közösségi program nyitott, de a csatlakozás elõtt a programokban való részvételt belépési díjhoz kötötték. Magyarország 1997 óta vesz részt Közösségi Programokban, egészen pontosan az alábbiakban: 6. K+F keretprogram Kutatási- és technológia- ( ) fejlesztési keretprogram Tematikus programok Információs társadalom technológiái Geonmika és az egészség biotechnológiája Nanotechnológiák, intelligens anyagok, új eljárások Repülésbiztonság, ûrkutatás Élelmiszerminõség és biztonság Fenntartható fejlõdés, globális változás és ökoszisztémák Polgárok és kormányzás a tudásalapú társadalomban LIFE III ( ) Socrates ( ) Lingua Erasmus Természet és Környezetvédelem Európai együttmûködés az oktatásban európai nyelvek oktatása felsõoktatás Comenius közoktatás Minerva új információs- és kommunikációs technológiák Gruntvig felnõttoktatás és egyéb oktatási formák Megfigyelés és innováció ismeretátadás akcióprogram Leonardo da Vinci II. ( ) Európai együttmûködés a szakképzés terén Kultúra 2000 ( ) Európai együttmûködés a kultúrában Ifjúság 2000 ( ) Együttmûködés ifjúsági programokban econtent ( ) Digitális tartalomfejlesztés a világhálón Intelligent Energy for Europe ( ) 2002-ben volt nyitott, majd 2004 májusától újra megnyílik ALTENER Alternatív energetikai demonstrációs projektek SAVE Energiahatékonysági program Vám 2007 ( ) Vámügyi együttmûködés Enterprise & Enterpreneurship ( ) Program a kis- és középvállalkozások támogatására Egészségügyi keretprogram ( ) Akcióprogramok a közegészségügy területén Fiscalis ( ) Program az euró védelmére Gender Equality Nemek közötti egyelõség - Phare keretében Combating Social Exclusion kirekesztettség elleni harc - Phare keretében Combating Discrimination diszkrimináció elleni harc - Phare keretében 7

8 INTERJÚ Az interjú rovatban minden számban egy adott téma szakértõjét, illetékes személyét kérdezzük. Jelen számunkban Koreny Ágnest, az Európai Bizottság magyarországi Delegációjának munkatársát kérdeztük a Delegáció jövõjérõl, teendõirõl a csatlakozás után. Milyen feladatok állnak az EU Delegáció elõtt a 2004-es év elején? A Bõvítési Kommunikációs Stratégia utolsó munkaéve december 3-án kezdõdött el Magyarországon. A program, lévén Phare program, egészen december 31-ig tart. Az utolsó évre mintegy euró áll a budapesti Delegáció rendelkezésére, amelyet csak kommunikációs célokra költhetünk. Ennek a keretnek legnagyobb részét, természetesen, az Európai Tájékoztatási Központ (ETK) mûködtetésére fordítjuk, amely tehát csatlakozás után is várja az érdeklõdõ állampolgárokat. (Érdekességként megjegyzem, hogy az ETK december 2-án ünnepelte 5. születésnapját, s ez alkalomra készült el új honlapja is, amely a címen található. Az ETK egyébként az elmúlt öt évben mintegy látogatót és kérdést fogadott.) 2004 elején a legfontosabb feladatunk a kommunikációs pályázatunkra beérkezett pályázatok elbírálása lesz (beadási határidõ január 15.- szerk.). Erre a pályázatra eurót különítettünk el és reményeink szerint lesz annyi értékes, jó pályázat, hogy a teljes összeget oda tudjuk adni támogatásként az erre érdemes non-profit szervezeteknek, produkciós irodáknak stb. Ahogy a pályázati felhívásban is közzétettük, a nyertesekkel legkorábban március 1-jével tudunk szerzõdni, s valamennyi projektnek be kell fejezõdnie augusztus 31-re. Emlékeztetõül: a teljes pályázati anyag megtalálható a oldalon. Milyen új szerepkört lát el a Delegáció április 30-át követõen? Való igaz, a Delegáció életében a csatlakozás jelentõs változást hoz: nevezetesen, hogy április 30-ával a Delegáció megszûnik, s május elsejétõl átadja helyét az Európai Bizottság új képviseleti irodájának (Representation). Természetesen, elsõsorban a Phare programok lezárásával kapcsolatos feladatok miatt, a Delegáció életében lesz egy átmeneti idõszak, de ez csak - az elõzetes tervek szerint december végéig fog tartani. Ennek keretében tudjuk a Bõvítési Kommunikációs Programot is kb. õszig továbbvinni, majd lezárni. Milyen célkitûzései, prioritásai lesznek az új képviseletnek, milyen új feladatokat vállalnak? Az új képviselet (The European Commission Representation in Hungary) a többi, tagországban mûködõ képviselethez hasonlóan, az Európai Bizottság Sajtó Fõigazgatóságának (DG PRESS) fennhatósága alatt fog mûködni. Ez természetesen alapvetõen meghatározza funkcióját, feladatait is. A képviselet elsõdleges feladata az lesz, hogy az Európai Bizottság hangját képviselje Magyarországon. Ez azt jelenti, hogy állandó kapcsolatban lesz a magyar médiumokkal, tájékoztat az európai uniós eseményekrõl, történésekrõl, másrészt az Európai Bizottság nevében, annak álláspontját képviselve reagál majd különbözõ ügyekre, eseményekre, történésekre. Folyamatosan nyomon követi majd a képviselet a magyarországi politikai-, gazdasági- és társadalmi életet is, s errõl tájékoztatja az Európai Bizottságot. Harmadszor pedig, egy decentralizált kommunikációs program keretében, tájékoztatja majd a lakosságot a legkülönbözõbb európai uniós témákban. Kérem, szóljon pár szót az Európai Bizottság Bõvítési Kommunikációs Stratégiájáról, az ezen a programon belül meghirdetett pályázati kiírásokról. Szükségesnek tartják-e a kommunikációs program folyatatását második felében is? Nagy jelentõséget tulajdonítunk annak, hogy az Európai Unióval kapcsolatos tájékoztatás ne érjen véget a csatlakozással. Sõt, az állampolgároknak éppen a csatlakozás után lesznek igazán kérdéseik - hiszen akkor fogják "a bõrükön érezni" a csatlakozást -, s ezekre a kérdésekre válaszolni kell ben, ahogy említettem, folytatjuk a tájékoztató tevékenységet, erre az Európai Bizottság is biztosítja a pénzügyi hátteret. Pályázatunk már nem lesz, hiszen egész egyszerûen nem lenne idõnk ezt lebonyolítani, de folytatjuk számos, korábban elindított programunkat a nõi vagy nyugdíjas fórumoktól a könyvtári programig, a tanulmányutaktól a kiadványok megjelentetéséig. A munkánkban elsõsorban az Európai Tájékoztatási Központ és az Európai Információs Pontok hálózatának aktív részvételére számítunk, annál is inkább, mert április 30-a után megváltozott keretek között, kevesebb munkatárssal kell dolgoznunk. 8

9 Mely szervezetekkel, hatóságokkal dolgoznak együtt, milyen hazai és külföldi kapcsolatrendszert tud maga mögött az EU Delegáció? Legfontosabb kapcsolatunk, természetesen, továbbra is az Európai Bizottság, ott is több fõigazgatóság, a bõvítésért felelõstõl a már említett DG PRESS-ig. Ez utóbbi fõigazgatósággal már ma is szinte napi kapcsolatban vagyunk, hiszen ez az a részlege a Bizottságnak, amely az összes kommunikációs feladatért, köztük az ingyenes brosúrák megjelentetésért felelõs, s már ma is több magyar nyelvû kiadvány megjelentetésén dolgozik a fõigazgatóság illetékes részlege. A brosúrák magyar szövegének véglegesítésében pedig aktív szerepet játszik a Delegáció. A hazai intézmények, szervezetek közül, állandó kap-csolatban vagyunk, természetesen, valamennyi magyar kormányzati szervvel, az országgyûléssel, önkormányzatokkal, számos civil szervezettel, egyetemmel, iskolával, könyvtárral stb. A kommunikációs programunk kapcsán továbbra is állandó partnerünk a Külügyminisztérium EU-kommunikációs részlege, az EUKK, s együttmûködünk a Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala kommunikációs csapatával is, akik a Strukturális Alapokkal kapcsolatos tevékenységet végzik Magyarországon. Milyen új pályázatok várhatók jövõre? A Phare Access 2002 program keretében várható még január második felében pályázati kiírás, mindhárom - makro, mikro és networking - területen. Ez a program, mint korábban is, a civil szervezetek számára kíván pénzügyi támogatást nyújtani. A pályázati anyagok a Delegáció és a CFCU ( honlapján lesznek megtalálhatók. A pályázatoknál maradva, felhívnám a figyelmet az Európai Tájékoztatási Központ honlapján elérhetõ Pályázati adatbázisra is ( ahol a legfrissebb európai uniós pályázatokról lehet folyamatosan tájékozódni. Hartyányi Roland 9

10 PÁLYÁZATÍRÁS A januári számtól kezdõdõen végigkövetjük a pályázati támogatás megszerzésének egyes lépéseit, a pályázati kiírások elemzésétõl kezdve, a pályázat szükséges tartalmán át, egészen a szerzõdéskötésig. Külön figyelmet szentelünk a projektmenedzsment és a pénzügyi adminisztráció kérdéseinek. Többféle finanszírozási lehetõség is felmerülhet egy projekt kapcsán. A banki hitel és az önerõ helyett "népszerû" lett a pályázati támogatás. Ugyanakkor nem biztos, hogy a pályázatok nyújtják a legjobb megoldást. Mielõtt a végleges döntést meghozzuk, ajánlatos figyelembe vennünk az alábbiakat: A pályázatok elkészítése komoly költségekkel jár. (személyi költségek, hatástanulmányok elkészítése, szakértõ segítsége, stb.) A pályázatok bírálatának és a szerzõdés megkötésének átfutási ideje hosszú. (akár 6 hónap a bírálatig, és további hosszú hónapok a szerzõdéskötésre és az elõleg megérkezéséig) A pályázati úton elnyert támogatásokat a pályázó rendkívül szigorú feltételek mellett, szigorúan meghatározott célokra költheti csak el. (Miközben a piaci változások a támogatás elköltésében is változást indukálnának.) Ha mégis ezt választjuk, a nyertes pályázatokhoz vezetõ legelsõ lépés, hogy megismerjük az európai uniós pályázatok rendszerét. A pályázati lehetoõségek elõzetes és alapos megismerése jelent biztosítékot arra nézve, hogy a pályázó nem feleslegesen fekteti be pénzét, és hosszú hónapok munkáját. Az általános feltételek megismerése után kerülhet sor a konkrét lehetõségek megkeresésére, kiválasztására. A nyitott pályázati kiírásokat ("Call for Proposal" vagy "Call for Tender") az adott program hivatalos weblapjáról lehet letölteni. Kiindulópontnak az Euoldal Pályázati Információs Portált ajánljuk ( ahonnan valamennyi pályázati kiírás elérhetõ, és az egyes programokról rövid magyar nyelvû összefoglaló is található. A pályázati kiírás az a dokumentum, amely tartalmazza azokat azon fõbb szempontokat, amelyek a pályázatunk elkészítéséhez szükségesek, illetve hivatkozik azokra a kiegészítõ dokumentumokra, mellékletekre, amelyek további fontos ismereteket tartalmaznak. A pályázati kiírás nyelve a Közösségi Programok esetében az EU valamennyi hivatalos nyelve, míg a Strukturális Alapok kiírásai zömmel magyarul jelennek meg, csak a nemzetközi közbeszerzési értékhatárt elérõ tendereket (Kohéziós Alap, Strukturális Alapok) fogják a magyartól eltérõ nyelven is közzétenni. A Közösségi Programokra a pályázatokat az unió valamennyi hivatalos nyelvén be lehet adni, így 2004 májusától magyarul is. A bírálat, a tárgyalási folyamat, a szerzõdéskötés azonban csak és kizárólag angolul zajlik. A Strukturális Alapok esetében a teljes pályázati folyamat magyar nyelven történik. OLVASÓI ROVAT A Rovat az Önöké! Kitley Gábor Lehetõséget biztosítunk minden kedves olvasónknak, hogy az Európa Magazinba írjon. Várjuk írásaikat olyan európai uniós témákkal kapcsolatban, amelyekkel Önök szerint behatóbban foglalkoznunk kellene. A Magazinon keresztül kapcsolatba léphetnek a többi olvasóval. Kérhetnek speciális témákban segítséget, esetleg bizonyos projektek iránt próbálhatják felkelteni mások érdeklõdését. Osszák meg a többi olvasóval véleményüket az újságról, az egyes rovatokról. Mivel a decemberi számunk Próbaszám, szeretnénk, ha minél több hozzászólást, véleményt kapnánk Önöktõl az újsággal kapcsolatban. Az alábbi kérdésekre várjuk válazaikat: Tetszik-e az újság felépítése? Milyen rovatokat látnának még szívesen? Miyen interjúalanyt választanának? Van-e esetleg egyéb megjegyzésük? Elõre is köszünjük! Európa Magazin Szerkesztõsége 10

11 PÁLYÁZATI HATÁRIDÕK Elôcsatlakozási alapok PHARE SAPARD ISPA Intézményfejlesztés és a csatlakozás elôkészítését szolgáló intézkedések (regionális fejlesztések és szociális intézkedések, határmenti-együttmûködés) Mezôgazdaság és vidékfejlesztés Környezetvédelmi és közlekedési infrastruktúra 2004-es új határidôk Phare Access (Macro, Micro és Network) Phare Roma Programok Phare CBC Phare Orpheus május 1-ig folyamatos a pályázás; 3 futó + 2 új kiírás várható A projekttervek benyújtása lezárult, következô forduló a jövô év májusában lesz, már a Kohéziós Alap forrásaiból. SOCRATES Európai együttmûködés az oktatásban Akció Elôpályázat Határidôk 2004-ben COMENIUS Comenius 1 projektek nincs március 1. Comenius 1 elôkészítô látogatások nincs Folyamatos 10 héttel a látogatás tervezett idôpontja elôtt Comenius Nyelvtanár-asszisztens fogadása nincs március 1. Comenius Hálózatok november /2005 március 1. ERASMUS Európai egyetemközi együttmûködések március 1. GRUNDTVIG Grundtvig 3 felnôttoktatói mobilitás január 15. Grundtvig 1 együttmûködési projektek november március 1. LINGUA Lingua 1 nyelvtanulás népszerûsítése november március 1. MINERVA Nyitott és távoktatás/információs és kommunikációs november március 1. technológiák az oktatásban LEONARDO Európai együttmûködés a szakképzés terén Határidôk 2004-ben Leonardo mobilitási projektek február 13. Youth Együttmûködés az ifjúsági programokban Határidôk 2004-ben és közötti projektek február és közötti projektek április és közötti projektek június és közötti projektek szeptember és közötti projektek november 1. 11

12 december 6. Kutatási és Technológiafejlesztési Keretprogram Határidôk 2004-ben > Élettudományok Genomika és biotechnológia az egészség szolgálatában tematikus felhívás 2004/04/15 > Információs társadalom technológiái (IST) Új és kibontakozófélben lévô technológiák foly. 2004/12/31-ig Az IST témakörében meghirdetett pályázati felhívásokra folyamatosan várnak projektötleteket, elképzeléseket az IST programokért felelôs igazgatóságoknál > Aeronautika és ûrkutatás tematikus felhívás speciális támogató akciókra 2004/03/20; 2004/09/23 Idôszakos kiírás Aeronautika és ûrkutatás, fenntartható energiarendszerek, illetve fenntatható felszíni közlekedés területén 2003/12/17 > Fenntartható fejlôdés, globális változás és ökoszisztémák Tematikus felhívás speciális támogató akciókra 2004-ben több idôpont várható Idôszakos kiírás Aeronautika és ûrkutatás, fenntartható energiarendszerek, illetve fenntatható felszíni közlekedés területén 2003/12/17 Tematikus felhívás a globális változás és ökoszisztéma területén SSA: 2004/02/14 Idôszakos kiírás fenntartható fejlôdés, globális változás és ökoszisztémák, 1) fenntartható energiarendszerek 1/b) közép és hosszú távra kiható kutatási tevékenységek területén 2003/12/17 A következô két évre vonatkozó munkaprogram EU6 6.1-es tematikus prioritás középtávú céljainak meghatározása, áttekintése az európai kutatásban résztvevôk számára ( fenntartható energiarendszerek 1/b: közép és hosszú távra kiható kutatási tevékenységek területén) 2004/03/19 > Polgárok és kormányzás a tudásalapú társadalomban 7. prioritás 1 felhívás C rész Kiválósági Hálózatok és Integrált Projektek 2003/12/10 > Politika-orientált kutatás Politika-orientált támogatások (SSP) 2004/01/13 > Nemzetközi együttmûködést elôsegítô specifikus intézkedések Speciális Támogató Akciók (SSA) fejlôdô országoknak (DEV) 2004/03/08; 2004/09/08 Speciális Támogató Akciók (SSA) Mediterrán térség partnerországainak (MPC) 2004/03/08; 2004/09/08 Speciális Támogató Akciók (SSA) nyugat-balkáni országoknak 2004/03/08; 2004/09/08 Speciális Támogató Akciók (SSA) Oroszország és FÁK országok számára 2004/03/08; 2004/09/08 Speciális Támogató Akciók (SSA) nemzeti K+F politikák és tevékenységek többoldalú koordinálására 2004/03/08; 2004/09/08 > Együttmûködések koordinációját elôsegítô támogatás Az együttmûködés és a kutatási tevékenység koordinációjának támogatása nemzeti és regionális szinten (ERA-NET Scheme) 2004/03/02; 2004/10/05 > Marie Curie ösztöndíjak több felhívás, több idôpont ( > Kutatási Infrastruktúra Tervezési tanulmányok, Új infrastruktúrák kiépítése és Kísérô intézkedések; Elôzetes javaslattétel benyújtása alapfeltétel 2004/03/04 > Európai Atomenergia Közösség (EURATOM) Speciális Támogató Akciók (SSA), transznacionális humánerôforrás mobilitás elômozdítása Az Euratom kutatás és tréningprogram a nukleáris energiáról elnevezésû kezdeményezés program keretében 2004/04/13; 2004/10/12 Tematikus felhívás Az Euratom kutatás és tréningprogram a nukleáris energiáról területére vonatkozóan 2004/04/12 A következô két évre vonatkozó munkaprogram az EU6 EURATOM kutatás és tréningprogram a nukleáris energiáról ( ) tematikus prioritás középtávú céljainak meghatározása, áttekintése az európai kutatásban résztvevôk számára 2004/03/19

13 ESEMÉNYNAPTÁR A rovatban felhívjuk olvasóink figyelmét az adott hónapban megrendezendõ legfontosabb konferenciákra, szemináriumokra, nyilvános eseményekre, amelyeket valamely európai uniós témában tartanak. Megjelenési lehetõség Az Európai Bizottság megbízásából két, megújuló energiaforrások hasznosításával foglalkozó kiadvány készítésére szeretnénk figyelmüket felhívni, amelyben ingyenes megjelenési lehetõséget biztosítunk. A kiadvány megújuló energiaforrásokkal (biomassza, napenergia, geotermális, szélenergia, stb.) kapcsolatosan nyújt információkat, ezen kívül a kiadványok részét képezik majd egy, a közép-európai cégeket átfogó adatbázisnak is. A két kiadvány elkészítését, valamint az adatbázis feldolgozását a REPROMO (Renewable Energy Promotional Campaign) nemzetközi konzorcium végzi, a munkát az Európai Bizottság alternatív energetikai fejlesztéseket támogató ALTENER programja finanszírozza. További információk: Leonardo da Vinci pályázatíró szeminárium Pályázatíró szeminárium szakképzési intézmények számára a 2004-ben benyújtandó mobilitási pályázatok elkészítéséhez. Idõpont: január 07. Helyszíne: Tempus Közalapítvány, 1134 Budapest, Váci út 37. Forrás és további információk: A KultúrPont Iroda kihelyezett kurzusa január 19. és 21. között a KultúrPont Iroda az esztergomi MTESZ közremûködésével, a Komárom- Esztergom Megyei Önkormányzat támogatásával igen kedvezményes feltételekkel Esztergomban tartja Kultúra és az Európai Unió címû kurzusát. Bõvebb információ: Mûszaki és Természettudományi Egyesületek Szövetsége Esztergom Területi Szervezet, Lengyel Károly Tel: 33/ , 33/ esztergom@mtesz.hu forrás: KultúrPont Iroda hírlevele Kedves Olvasóink! Legutóbbi hírlevelünkben meghirdettük partneri programunkat. Sokan Önök közül további információt kértek. Ezért elkészítettünk egy együttmûködési megállapodás tervezetet. A terjesztésre vonatkozó dokumentum tervezetét megtalálhatják a címen. Médiaajánlatunk ugyanezen a címen szintén elérhetõ. Amennyiben további információra lenne szükségük, kérjük keressék meg munkatársainkat az alábbi címen, telefonszámon: europamagazin@euoldal.hu, Tel: 06-1/ , Fax: 06-1/ (Európa Magazin Szerkesztõsége, Lovász Gabriella) IT - Nemzetközi Üzletember Találkozó A nemzetközi "Komputer Expo" egyike a legrangosabb közép- és kelet-európai rendezvényeknek az információs technológia területén. A rendezvény az IT piac struktúrájának megfelelõ tematikus területekre lesz felosztva: Internet, oktatás, digitális megjelentetés és multimédia, számítógépes hardverek és egyéb összetevõk, szoftverek, telekommunikáció, és a kis- és középvállalatok információs technológiája. Helyszín: Varsó, Lengyelország Idõpont: január 23. Forrás: A KÖVETKEZÕ SZÁMBÓL Megnézzük az NFT Program-kiegészítõ Dokumentumainak decemberi változatát Sorra vesszük a pályázati kiírások általános jellemzõit A januárban átalakuló Nemzeti Fejlesztési Hivatal munkatársát kérdezzük Belenézünk az Európai Unió alkotmánytervezetébe Európa Magazin Szerkesztõsége Fôszerkesztô: Kitley Gábor Szerkesztôk: Hartyányi Roland, Lovász Gabriella Grafika: Fazekas Virág Terjeszti: Európa Média Kht. (bejegyzés alatt), Szerkesztõség címe: 1031 Budapest, Keve u. 17. Tel: +36-1/ ; Fax: +36-1/ ; europamagazin@euoldal.hu