Javaslat önkormányzati lakbér csökkentésre. Összeállította : MSZP frakció nevében dr. Váradi Attila önkormányzati képviselő

Átírás

1 Vác Város Képviselő-testülete Készült a testület i ülésére Javaslat önkormányzati lakbér csökkentésre Összeállította : MSZP frakció nevében dr. Váradi Attila önkormányzati képviselő Törvényességi véleményezésre bemutatva: jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! Tartalmi összefoglaló Az MSZP frakció nevében előterjesztést kívánunk tenni az önkormányzat hatáskörében lévő, a lakosságot terhelő költségek csökkentésére. Tekintettel arra, hogy az országos politikában rögzítésre került, hogy a következő év a rezsiháború éve lesz, ezért mi is csatlakozni kívánunk ehhez a folyamathoz. Mivel az önkormányzat által rendeletekben szabályozott lehetőségek köre rendkívül szűk, ezért a szóba jöhető költségek közül javaslatot teszünk az önkormányzati bérlakások esetében a lakbérek 10 %-os csökkentésére. Indoklás: Az önkormányzat polgárai közül azon társadalmi csoport bérli ezeket a lakásokat, akik jelentős mértékben rászorulnak a támogatásra és tekintettel arra, hogy az országos rezsi csökkentés a kormánydöntés miatt csak korlátozottan és kisebb mértékben érinti őket a döntés mechanikus és fix százalékos jellege miatt, indokolt további lehetőségeket teremteni a számukra. Az önkormányzat a szociális ellátórendszer egyes elemeinek fenntartását és működtetését egyik kiemelt alapfeladatának tekinti. E mellett kiemelt figyelmet kell, hogy szenteljen a szolidaritás elvének fenntartására, a rászorulók támogatására. Az Orbán kormány jelentősen megnyirbálta az elmúlt években a szociális támogatások rendszerét, így a rászorulók száma és rászorultság mértéke jelentős mértékben megnőtt. A TÁRKI napokban publikált kutatásából kiderül, hogy az elmúlt években 17 százalékra emelkedett a relatív szegénységben élők aránya, elsősorban a jóléti állam kényszerű fogyókúrája miatt. A cég adatai szerint a megkérdezettek 98 százalékának vannak anyagi problémái. Az elemi depriváció, megfosztottság az országban jelentősen romló mutatókkal jellemezhető. Az anyagi depriváció elemi indikátorai Nem engedhetnek meg maguknak - egy hét nyaralást 75,7 77,1 Nem engedhetnek meg maguknak - húsfogyasztást kétnaponta 41,3 44,7 Nem engedhetnek meg maguknak - a lakás rendes fűtését 19,8 27,4 Képtelenek váratlan kiadás fedezésére 76,8 80,9 Előfordult rezsiköltség nem fizetése pénzhiány miatt 20,8 24,3 Forrás: Tárki A lakbér csökkentése valós megtakarításként jelentkezik a bérlőknél, amely életminőségüket pozitívan befolyásolja. Az önkormányzat gazdálkodását alapjaiban nem érinti az intézkedés, a források ésszerű gazdálkodással előteremthetők.

3 Határozati javaslat: Vác város önkormányzat képviselő-testülete a lakások bérletéről szóló, vonatkozó önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja: Az önkormányzat tulajdonában álló lakások lakbérét (szociális, költségalapú) egységesen 10 %-al csökkenti. Felelős: Polgármester Határidő: 2013.decemberi testületi ülés B verzió: Az alábbiakban egy minta-lakásrendelet található, a határozati javaslat a Ft/nm-ek megállapításánál módosítja az árakat, 10%-al csökkentve Határozati javaslat:.. Önkormányzat Képviselő-testülete../200../dátum./ a lakások bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja:. Önkormányzat../200../dátum./ ÖK rendelete az önkormányzati tulajdonban álló lakások lakbéréről, a külön szolgáltatások díjáról, és a lakbértámogatásról. Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló, többször módosított évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 86. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,( ha budapesti önkormányzat csinálja akkor ez is - a Budapest Főváros Közgyűlésének 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendeletének keretei között )- Önkormányzatának az önkormányzati tulajdonban álló lakások lakbéréről, továbbá a külön szolgáltatások díjáról, valamint a lakbértámogatásról a következő rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja:

4 ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK I. FEJEZET A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya az Önkormányzat tulajdonában álló valamennyi lakásra kiterjed, ide értve a../200../dátum./ ÖK számú rendeletben meghatározott otthonházi lakásokat és lakrészeket, valamint a szükséglakásokat is. (2) A rendeletet kell alkalmazni az Önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakásokra fennálló lakáshasználati jogviszonyokra is, ha a lakás használója díjat fizet. 2. (1) A bérlő a lakás használatáért és a bérbeadó által a szerződés keretében nyújtott szolgáltatásokért köteles lakbért fizetni. (2) Ha a bérleti szerződés másként nem rendelkezik, a bérbeadó által a bérleti szerződés keretében nyújtott szolgáltatás különösen: a) az épület karbantartása,

5 b) lakás karbantartása a bérleti szerződés és az Ltv-ben meghatározott esetekben, c) az épületben a közös használatra szolgáló területek és helyiségek tisztántartása és megvilágítása, az épület központi berendezéseinek karbantartása, felújítása. (3) A rendelet hatálybalépése előtt létrejött bérleti szerződések esetén a bérbeadó által a szerződés keretében a bérlőnek nyújtott szolgáltatásokra - ha a felek másként nem állapodnak meg - a szerződés megkötésekor hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni. MÁSODIK RÉSZ A LAKBÉR MÉRTÉKE II. FEJEZET A lakbér fajtái 3. (1) Az önkormányzati lakás lakbére lehet: a) szociális helyzet alapján kialakított lakbér a szociális alapú és a szociális lakbér, b) költségelv alapján megállapított (a továbbiakban: költségelvű lakbér), c) piaci alapú (a továbbiakban: piaci lakbér)lakbér

6 (2) A lakbér mértékének meghatározási alapja a komfortos komfortfokozatú önkormányzati lakás. (3) A lakbér megállapítására évente egy alkalommal, július 1-jei hatállyal kerülhet sor. A szociális alapú és a szociális lakbér 4. (1) A szociális helyzet alapján bérbe adott lakás lakbérét az Ltv. 34. (2) bekezdése (Csak budapesti önkormányzatoknál-és a 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendelet) alapján úgy kell megállapítani, hogy a lakbér fedezetet nyújtson a bérbeadót terhelő kötelezettségek teljesítésére, így a) az épület karbantartásával és a központi berendezések üzemeltetésével, felújításával, a közös használatú helyiségek állagának megőrzésével, az ilyen helyiségekben keletkező hibák kijavításával, valamint a közös használatú területek tisztántartásával, megvilágításával, a háztartási szemét elszállításával kapcsolatos feladatok elvégzésére és költségeinek viselése, b) a rendes gazdálkodás körét meghaladó kiadásokkal kapcsolatos költségekre. (2) A szociális alapú lakbér mértéke: a) összkomfortos lakás esetén - Ft/m 2 /hó, b) komfortos lakás esetén...- Ft/m 2 /hó, c) félkomfortos lakás esetén...- Ft/m 2 /hó,

7 d) komfort nélküli lakás esetén...- Ft/m 2 /hó, e) szükséglakás esetén...- Ft/m 2 /hó. (3) A lakbér számítása alapjául szolgáló lakás alapterület, az ingatlannyilvántartásban a lakásra vonatkozó külön-lapon feltüntetett terület, egyéb esetben a lakás alapterülete. A lakbéralap 5. Szociális lakbér a szociális alapú lakbér mérték alapján - a rendelet 6. -ában meghatározott növelő és csökkentő tényezők figyelembevétele mellett - megállapított lakbér összegének az önkormányzati lakbértámogatással csökkentett összege. A lakbér mértékét növelő és csökkentő tényezők 6. (1) 1 Az 4. alapján megállapított szociális alapú és a 5. alapján megállapított szociális lakbér összegét növelni kell b) ha a lakás olyan egy vagy kétlakásos épületben van,

8 amelyhez legalább 150 m 2 nagyságú udvar vagy kert tartozik 20%-kal, c) ha a lakásban két vagy több fürdőszoba és WC található 20%-kal, d) ha a lakás legfeljebb 4 lakásos épületben található 10%-kal. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott lakbérövezet kialakítása során az épület BVKSZ szerinti területi besorolására is figyelemmel kell lenni. (3) Az 4. alapján megállapított szociális alapú és a 5. alapján megállapított szociális lakbér összegét csökkenteni kell, ha a lakás: a) alagsorban van (a lakószoba padlószintje legalább 15 cm-rel, de a belmagasság 2/3-át meg nem haladó mértékben a terepszint alatt van) 10%-kal, b) három, vagy ennél többszintes lakóépület földszintjén vagy első emeletén található, és valamennyi lakószoba ablaka az épület zárt udvarára, vagy a tűzfalra néz 10%-kal, c) országos közforgalmú vasútvonal szélső vágányától, illetőleg az autópálya bevezető szakaszának szélétől mért 50 méter távolságon belül fekvő épületben van, és legalább egy lakószobájának ablaka a vasútvonalra, illetőleg az autópályára néz 10%-kal, d) felvonó nélküli lakóépület IV. vagy ennél magasabb emeletén van 10%-kal, e) a komfortfokozatra megállapított feltételeknek megfelel,

9 de a lakásban konyha (főzőfülke) helyett főzőszekrény vagy fürdőszoba helyett mosdófülke van. 10%-kal, f) panelos vagy blokkos szerkezetű épületben van 10%-kal, g) falazata a felszívódó talajvíz miatt nedves; szigetelése nem megfelelő 20%-kal, h) legalább egy helyisége aládúcolt 20%-kal, i) műteremlakás 30%-kal. (4) A (2) bekezdés alapján alkalmazandó csökkentés mértéke a lakbért csökkentő tényezők együttes fennállása esetén sem haladhatja meg a 50%-ot. 7. (1) Társbérlet esetén a lakbért az egyes társbérlők között megosztva - a (2) bekezdés szerint kiszámított terület alapján - kell megállapítani. (2) A társbérleti lakásrészek alapterületének megállapításánál: a) az egyes társbérlők által kizárólagosan használt helyiségek teljes területét, továbbá b) a közösen használt helyiségek területét az egyes társbérlők által kizárólagosan használt helyiségek területének a lakás teljes területéhez viszonyított arányában kell számításba venni. (3) A társbérleti lakásrészt az egész lakás fűtési módja, meleg vízellátása és közművesztettsége, valamint a társbérlő által kizárólagosan és a más társbérlőkkel közösen használt (főző- és egészségügyi) helyiségek figyelembevételével megállapítható komfortfokozatnál eggyel alacsonyabb komfortfokozatúnak, legalább azonban komfort nélkülinek kell tekinteni. (4) Ha a társbérleti lakásrészhez főzőhelyiség használata nem biztosított, a

10 lakásrészt ilyen esetben is komfort nélkülinek kell tekinteni. A költségelvű lakbér 8. (1) A költségelven bérbe adott lakás lakbérének fedeznie kell a bérbeadó Önkormányzatnak az épület karbantartásával, az épület központi berendezéseinek üzemképes állapotának biztosításával, felújításával, valamint a lakás burkolatainak, ajtóinak, ablakainak és a lakás berendezéseinek karbantartásával, felújításával, illetőleg azok pótlásával, cseréjével kapcsolatos munkák költségeit. A bérlőnek a lakbér mellett a bérbeadó által biztosított külön szolgáltatások díját is meg kell fizetnie. (2) A költségelvű lakbér mértéke: a) összkomfortos lakás esetén...- Ft/m2/hó, b) komfortos lakás esetén...- Ft/m2/hó, c) félkomfortos...- Ft/m2/hó, d) komfortnélküli lakás esetén...- Ft/m2/hó, e) szükséglakás...- Ft/m2/hó. (3) Az önkormányzati beruházásban állami támogatással megvalósult lakások éves lakbérének kiszámításánál az (1) bekezdésben foglaltakat, valamint az építéssel kapcsolatos teljes beruházási költség 2%-át együttesen kell figyelembe venni. A piaci lakbér 8/A.

11 A pályázat alapján bérbe adott önkormányzati lakásra, amennyiben a pályázati kiírás arról rendelkezett, piaci lakbért lehet meghatározni. A lakbér mértéke nem lehet kevesebb a költségelvű lakbér mértéke és legalább tíz százaléknak megfelelő nyereség együttes összegénél. Értelemszerűen ebben a variációban a helyben megállapított lakbéreket 10 %-al csökkentett mértékkel kell beírni a kipontozott helyre és a helyben szokásos lakbérelnevezéseket és kedvezmény típusokat kell használni. Felelős: Polgármester Határidő: Tisztelettel: Önkormányzat MSZP képviselőcsoportjának nevében: frakcióvezető