AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNNYEL KAPCSOLATOS VÁLTOZÁSOK. dr. Kovács László Miniszterelnökség Közbeszerzési Szabályozási Főosztály november 18.

Átírás

1 AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNNYEL KAPCSOLATOS VÁLTOZÁSOK dr. Kovács László Miniszterelnökség Közbeszerzési Szabályozási Főosztály november 18.

2 Mai témák 1. Előzmények 2. Eredmények 3. A nyertes ajánlattevő kiválasztása új szempontok 4. Alkalmasság igazolása új szabályok 5. Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (ESPD) 6. e-certis rendszer 7. Aránytalanul alacsony ár vizsgálata

3 1. Előzmények Részvétel az irányelvek kodifikációjának folyamatában elfogadás 2014 tavaszán Új Kbt. koncepció november szakmai szervezetek közreműködése MKIK, MMK, MÉK, ÉVOSZ, NVMT irányelvek átültetése, egyszerűsítés, gyorsítás, átláthatóság korábbi Kbt. előnyös tulajdonságainak megtartása szerkezeti felépítés megtartása, de nincs külön közszolgáltatói fejezet számos területen végrehajtás rendelet

4 2. Eredmények Új Kbt. elfogadása szeptember 22. Új Kbt. hatályba lépése november 1. Végrehajtási rendeletek előkészítése 1 törvénymódosítás (merev hivatkozások javítása) 7 új Korm. rendelet + 1 saláta Korm. rendelet (15 Korm. rendelet módosítása) 3 új miniszteri rendelet

5 3. A nyertes ajánlattevő kiválasztása Fő szabály: gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat Ez lehet: legalacsonyabb ár legalacsonyabb költség legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontok Legalacsonyabb ár vagy költség csak kivételes esetben Tervezési, mérnöki, építészeti szolgáltatások és építési beruházások esetében nem alkalmazható Súlyszámok ha objektíve nem meghatározhatók, akkor csökkenő fontossági sorrend Személyi állomány szervezettsége, képzettsége, tapasztalata vizsgálható Életciklus-költség számítás módszertanokról a KH útmutatót ad ki szakmai szervezetek közreműködése

6 4. Alkalmasság igazolása új szabályok Alkalmasság követelmények gazdasági és pénzügyi helyzet műszaki és szakmai alkalmasság nyilvántartásban való szereplés, engedély, jogosítvány, szervezeti/kamarai tagság Kivételes esetben műszaki-szakmai alkalmasság vizsgálata mellőzhető felhívásban indokolni kell beszerzés egyedi jellemzői alapján nem szükséges hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásban, ha csak egy adott gazdasági szereplő hívható fel

7 Alkalmassági követelményeket és igazolási módokat a felhívásban kell megadni igazolási módok lényegében nem változtak vhr (321/2015. Korm. rendelet) Meghatározás: legfeljebb a szerződés teljesítéséhez ténylegesen szükséges mértékben Ténylegesen szükséges mérték normatív alkalmassági követelmények referencia becsült érték max. 75%-a árbevétel becsült érték max. 100%-a három évre Adott közbeszerzéssel műszakilag egyenértékű korábbi teljesítés Együttes megfelelés szabályai nem változnak

8 Alkalmasság igazolása más szervezet erőforrásaira támaszkodva jogi kapcsolat jellegétől függetlenül továbbra is részvételi jelentkezésben/ajánlatban meg kell jelölni a szervezetet és az érintett alkalmassági követelményt pénzügyi/gazdasági alkalmasság kivételével a kötelezettségvállalást szerződéssel/előszerződéssel kell igazolni pénzügyi/gazdasági alkalmasság esetében sortartásos kezességvállalás szakemberek, releváns szakmai tapasztalat (referencia) annak kell teljesíteni, akit bemutattak Alapvető fontosságú feladatok ajánlattevői teljesítés követelhető Nem használhatók fel a jogelőd adatai, ha a jogelőd kizáró okok hatálya alatt áll/állna jogelőd öntisztázása esetén felhasználható

9 5. Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (ESPD) Eredetileg európai közbeszerzési útlevél kihirdetés bizottsági rendeletben addig hirdetményminta rendeletben (44/2015. MvM rendelet 21. melléklet) Cél: egyszerűsítés, újrafelhasználhatóság Kizáró okok, alkalmasság igazolására külön részekben kell megadni ajánlatkérő köteles megadni, hogy a gazdasági szereplőnek milyen részletezettségű adatokat kell közölnie Vhr-ben részletes kitöltési leírás (321/2015. Korm. rendelet )

10 6. e-certis rendszer Bizottság által létrehozott informatikai rendszer Cél: ajánlatkérők segítése egyes tagállamokban alkalmazandó igazolási módok egy helyen megtalálhatók tagállami hatóságok adatszolgáltatásán alapul Magyarországon a Közbeszerzési Hatóság felelős az adattartalomért Közbeszerzési eljárásban nem kérhető igazolás, ha az e-certisben található adatbázisból az ajánlatkérő közvetlenül hozzájuthat a kért információhoz

11 7. Aránytalanul alacsony ár vizsgálata Ajánlatkérő köteles indokolást kérni, ha az ajánlat aránytalanul alacsony árat tartalmaz ár, költség vagy azok önállóan értékelésre kerülő eleme tekintetében korábbi törvény szerinti százalékos meghatározás megszűnt Ha nem megfelelő az indokolás, ajánlatkérő további kiegészítő indokolást kérhet Megfelelő információk rendelkezésre bocsátása az ajánlattevő felelőssége Rezsióradíj vizsgálata építési beruházások személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások

12 Köszönöm a figyelmet!