TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 BAJA VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA évi ügyekben ELŐZETES T Á J É K O Z T A T Á S A hatályos településrendezési tervet Baja Város Önkormányzata képviselő-testülete a Helyi Építési Szabályzatról szóló 32/2002. (X.16.) Ktr. számú rendeletében (HÉSZ) és a Településszerkezeti tervről szóló 249/2002. Kth. sz. számú határozatában hagyta jóvá ban a terven kisebb módosításokat eszközölt a város, melyek az 54/2003. (XI. 28.) Ktr. számú rendelet szerint december 1. napján léptek hatályba. Újabb, 100-nál több ügyet felölelő módosítási eljárásra került sor 2006-ban, amelynek eredményeképpen a Településszerkezeti terv a 257/2006. Kth. számú határozattal, a HÉSZ pedig a 42/2006. (X.29.) Ktr. számú rendelettel módosult. A évben lefolytatott módosítási eljárást a 8/2008. (II.29.) Ktr. számú rendelet megalkotása (HÉSZ) zárta le. A településrendezési eszközök következő módosítási eljárására 2010-ben került sor. Ennek keretében a településszerkezeti terv 23 helyszínen, a szabályozási terv pedig 20 helyszínen változott meg. A módosításról a 2/2011. (I.27.) Kth. számú határozatával, illetve az 1/2011. (I.28.) számú önkormányzati rendelet megalkotásával döntött Baja Város Önkormányzata Képviselő-testülete. A évben beérkezett kezdeményezések tárgyában elindított módosítási eljárás lezárása a 7/2012. (III.5.) önkormányzati rendelettel és a 75/2012. (III.1.) Kth. számú határozattal történt meg ban 25 ügyben indult módosítás, melyet a 360/2013. (VIII. 29.) önkormányzati határozat és a 15/2013. (IX. 02.) önkormányzati rendelet zárt le. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XII.8.) Kormányrendelet (Elj.) 37. szerint teljes eljárást indítok a Településszerkezeti terv és a Helyi Építési Szabályzat módosítására. A módosítás a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával készül, az Elj. 45. (2) bekezdés a) pontja alapján. A módosítás felelős tervezője Balogh Tünde (Új-Lépték Tervező Iroda, Szeged) aki a jelenleg hatályos terveket is készítette. Jogosultsága: TT /2011. A táj- és kertépítészeti feladatokat Rácz Mária végzi, jogosultsága: TK /2011. Szükség szerint más szaktervezők bevonására is sor kerül. Baja Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 93/2013. (III. 28.) határozatával fogadta el a partnerségi egyeztetés szabályait, az Elj. 29. előírásainak megfelelően. E döntés szerint történik majd a partnerségi egyeztetés a módosítási eljárás során. A következő leírás meghatározza a rendezés alá vont területet, ismerteti a rendezés célját és várható hatását, hogy az Elj. 37. (4) bekezdés szerint az érintettek azzal kapcsolatban észrevételeket, javaslatokat tehessenek, véleményt nyilváníthassanak. Fercsák Róbert sk. polgármester

2

3 BAJA VÁROS Településrendezési Eszközök módosításának évi ügylistája (Helyszínek áttekintésére ld. mellékelt térképet) I. TELEPÜLÉSSZERKEZETET (EGYBEN SZABÁLYOZÁST IS) ÉRINTŐ MÓDOSÍTÁSOK Áttekintő ábra szerinti sorrendben 1. Mazug Ponyva Bt. Keleti körút menti telephelyének ipari területbe való átsorolása (hrsz.: 0183/2,6,51) 2. Bajai Vízisport Klub kérésére Petőfi-sziget 5316/5 hrsz.-ú ingatlan Ksp különleges sportterületbe sorolása 3. TRIGO Kft. kérésére a Szabadság út 148. szám alatti terület Településközpont vegyes besorolásból Kereskedelmi szolgáltató gazdasági területbe (hrsz.: 13101/4,5,6) II. SZABÁLYOZÁSI MÓDOSÍTÁSOK Településszerkezeti terv módosításaihoz tartozó szabályozási módosítások 4. A kikötő területén lévő 5664 hrsz-ú feltáró út határvonalának korrekciója a Gránátos utcával határos részen 5. Nagy András utca menti lakóterületen oldalhatáron álló helyett zártsorú beépítési mód előírása III. HÉSZ MÓDOSÍTÁSOK 1-5. Szabályozási tervi módosításokhoz kapcsolódó változtatások 6. Keleti körút és Szegedi út mellett egyes gazdasági övezetekben (elsősorban a nagy telekterülettel rendelkező üzemekben) a megengedett építménymagasság emelése a beépíthető telekterület egy részén 7. Axiál Kft. területén önállóan telepíthető hirdető-berendezés lehetővé tétele - HÉSZ 37. (5) bek. a) pont módosítása A felsorolt módosítási tételek kivizsgálását és tervi feldolgozását az előzetes észrevételek beérkezését követően haladéktalanul elvégzi a tervező, s a módosítási folyamat várhatóan júliusban kerül tervi véleményezési szakaszba. Baja, április 16. Lehoczki Imre sk. Városi főépítész

4 MÓDOSÍTÁSOK RÖVID ELŐZETES TERVEZŐI ISMERTETÉSE I. TELEPÜLÉSSZERKEZETET (EGYBEN SZABÁLYOZÁST IS) ÉRINTŐ MÓDOSÍTÁSOK Áttekintő ábra szerinti sorrendben 1. Mazug Ponyva Bt. Keleti körút menti telephelyének ipari területbe való átsorolása (hrsz.: 0183/2,6,51) A ponyvagyártó cég telephelye és bővítésre szánt területe jelenleg mezőgazdasági rendeltetésbe vannak besorolva. A gazdaságfejlesztés prioritást élvez a város hosszútávú fejlesztési koncepciójában, ezért az Önkormányzat támogatja a terület ipari átsorolását. A helyszín kapcsolódik gazdasági területekhez. A vasúti átjárónál lévő két telek művelésből kivont, a 0183/6 hrsz.-ú viszont szántó művelés alatt áll. Gazdasági célú felhasználása akkor lesz megoldható, ha az átlagosnál nem jobb a termőföld minősége. A telephely bővítése szempontjából a környező tanyatelkek környezetvédelmi érintettségét vizsgálni szükséges. Hatályos T-1 szerkezeti terv részlet (kék határvonallal a módosítással érintett telkek): Hatályos T-2 szerkezeti terv részlet (kék határvonallal a módosítással érintett telkek): 4

5 Hatályos SZ-1 szabályozási terv részlet (kiemelve a módosítás helyszínei): Hatályos SZ-2 szabályozási terv részlet: Súlyponti koordináták: /

6 2. Bajai Vízisport Klub kérésére Petőfi-sziget 5316/5 hrsz.-ú ingatlan Ksp különleges sportterületbe sorolása Az egyesület az önkormányzattól bérelt telken kaja-kenu tárolót, edzőtermet, oktatótermet kíván építeni. A telek jelenlegi rendeltetési besorolása ezt nem teszi lehetővé. A telek a tőle északra lévő sporttelep sport- és szabadidő övezet -ébe kerül át, Ksp-1648 övezeti paraméterekkel. Az előkert vonala is változik. Hatályos T-2 szerkezeti terv részlet: Hatályos SZ-2 szabályozási terv részlet: Súlyponti koordináták: /

7 3. TRIGO Kft. kérésére a Szabadság út 148. szám alatti terület Településközpont vegyes besorolásból Kereskedelmi szolgáltató gazdasági területbe (hrsz.: 13101/4,5,6) A gabona-nagykereskedelemre szakosodott cég pályázati támogatással fejleszteni kívánja a belterület déli részén lévő telephelyét, de a Vt településközpont vegyes besorolás erre a célra nem alkalmas. A terület szomszédságában találhatók Gksz kereskedelmi szolgáltató területek, amelyekkel a módosítás révén azonos övezetbe kerül a telephely. Hatályos T-2 részlet: Hatályos SZ-2 szabályozási terv részlet: Súlyponti koordináták: /

8 II. SZABÁLYOZÁSI MÓDOSÍTÁSOK 1-3. Településszerkezeti terv módosításaihoz tartozó szabályozási módosítások a módosításokról tájékoztatás (céljuk, kiterjedésük) az I. fejezetrészben található. 4. A kikötő területén lévő 5664 hrsz-ú feltáró út határvonalának korrekciója a Gránátos utcával határos részen A kikötőt kiszolgáló utak rendezése kapcsán az 5564 hrsz.-ú út telkének korrekciója vált szükségessé. A korrekció módját az elkészült telekalakítási vázrajz szemlélteti. Hatályos SZ-2 szabályozási terv részlet: Súlyponti koordináták: /

9 5. Nagy András utca menti lakóterületen oldalhatáron álló helyett zártsorú beépítési mód előírása A kialakult beépítési mód igen sajátos a belváros-közeli telektömbökben (Knézy Pál, Bánki Donát és Jedlik Ányos utcai telkek), ami abból fakad, hogy lakópark jelleggel, kerítés nélkül, telepszerű elrendezésben, egységes tervek szerint valósították meg. A módosítást az ÉNy-i saroktelek tulajdonosa kezdeményezte az épület-tömegek összezárását javasolva. Településképi szempontból a sarokátfordulás előnyös változást jelent. A módosítással lehetővé válik a nyílásmentes végfalak közötti hézagok beépítése is. Vizsgálandó a beépítettség mértékének megemelése a Kandó Kálmán utca másik (keleti) oldalán lévő lakóterülettel megegyező mértékre. Hatályos SZ-2 szabályozási terv részlet: Súlyponti koordináták: / III. HÉSZ MÓDOSÍTÁSOK 1-5. Szabályozási tervi módosításokhoz kapcsolódó változtatások (tartalmukat az I-II. fejezetrész mutatja be) 6. Keleti körút és Szegedi út mellett egyes gazdasági övezetekben (elsősorban a nagy telekterülettel rendelkező üzemekben) a megengedett építménymagasság emelése a beépíthető telekterület egy részén. A kezdeményező cég kérte, hogy speciális építménye (hűtőház) elhelyezését tegye lehetővé a módosítás az építménymagasság emelésével. A hűtőház-technológia 35 m építménymagasságot igényel. A gazdaságfejlesztés támogatása városi érdek, a tervezés azonban csak a városképi szempontból kevésbé frekventált területekre fog kiterjedni (ld. átnézeti ábrát), azon belül is szűkíthető a módosítás tényleges kiterjedése. A magasabb épületek a 9

10 gazdasági telephelyek egyes részein (pl. a telek belsejében) lesznek létesíthetők. Korlátozni szükséges a reklámelhelyezést és a külső megjelenést, különösen a színezést. 7. Axiál Kft. telephelyével határos közterületen önállóan telepíthető hirdető-berendezés lehetővé tétele - HÉSZ 37. (5) bek. a) pont módosítása. A városkép védelmére szolgáló előírás korlátozza a reklámelhelyezést a városba beérkező országutak mentén. A Szegedi út külső szakasza (az elkerülő úttól K-re), ahol az Axiál Kft. elhelyezkedik, gazdasági területekkel övezett. A módosítás lehetővé teszi az úttal határos gazdasági telephelyek tevékenységét jelző reklámberendezés kihelyezését a közterületre. A módosításba be kell építeni a településesztétikai feltételeket. IV. A MÓDOSÍTÁS LÉNYEGE ÉS AZ EREDETI TERVHEZ MÉRT JELENTŐSÉGE A KÖRNYEZETI VIZSGÁLAT SZÜKSÉGESSÉGE KÉRDÉSÉNEK MEGÍTÉLÉSÉHEZ Az alábbiakban a terv lényegéről és a környezeti hatásai jelentőségének megállapításához az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet 2. mellékletben felsorolt kulcskérdések szerint adunk áttekintést. A terv milyen mértékben a) szab keretet tevékenységek későbbi megvalósítása lehetőségeinek a tevékenység telepítési helyére, jellegére, méretére, működési feltételeire vagy természeti erőforrás felhasználásának mértékére, helyére, elosztására vonatkozóan? Az 1. ügy egy már működő ponyvakészítő műhely telkét és bővítési területét jelöli ki ipari gazdasági célra. A bővítési területen (0,5 hektár) lehetőséget teremt gazdasági tevékenység telepítésére. A környező terület mezőgazdasági rendeltetésű. A 3. ügy esetében a Petőfi-sziget déli részén lévő telek jelenleg is beépítésre szánt kategóriában van, de az üdülőterület helyett a vízisport rendeltetést veszi fel. A tervezési program kajak- és kenutárolót, edzőtermet, oktatótermet foglal magában, az építettő a szomszédos telket is ilyen célra használó vízisport-egyesület. A 3. ügyben a belterület déli részén működő gabona-nagykereskedő cég a szomszédos telken bővíti tevékenységét. A terület jelenleg is beépítésre szánt kategóriában van. A telek szomszédsága már most is kereskedelmi-szolgáltató gazdasági területbe tartozik A kikötő területén egy feltáróutca nyomvonala módosul kis mértékben a 4. ügyben. 5 sorszám alatt egy meglévő lakóterület beépítési módja változik meg és kismértékben nő a beépítettség. A 6. ügyben meglévő gazdasági telephelyeken sajátos technológia megvalósítása érdekében (pl. hűtőház) 35 m-ig lehet emelni az építménymagasságot a telek egyes részein. b) befolyásol más tervet vagy programot - ideértve azt is, ha az a tervhierarchiában elfoglalt helyéből következik -, azokra vonatkozóan előírásokat, szempontokat tartalmaz, vagy bármilyen más módon hatással lehet másik terv, illetve program tartalmára, megvalósítására? A terv nem keletkeztet olyan méretű új beépítésre szánt területet, ami környezeti vizsgálatra kötelezett lehet (új beépítésre szánt terület egyéb ipari kategóriában az 1. ügy kapcsán jön létre). A többi ügy kapcsán a jelenleg is beépítésre szánt kategóriába tartozó telkek övezeti besorolása módosul (2. és 3. ügy), a közterület határa kerül korrigálásra (4. ügy), lakóterület övezeti előírása változik a szomszédos területek jelenlegi előírásaihoz igazodva (5. ügy), a 6. ügy pedig gazdasági övezetben az építménymagasság emelésére irányul technológiai szükségesség miatt. c) fontos a környezeti megfontolások beillesztése szempontjából, különös tekintettel a fenntartható fejlődés elősegítésére? 10

11 A város egészére vonatkoztatható fenntarthatóságot olyan módon szolgálja a módosítási csomag, hogy gazdaság-fejlesztést segít, amelynek következtében az új építések, épületátalakítások vagy -bővítések a pályázatokban elvárt megújuló energia-alkalmazással és az aktuális, a korábbinál szigorúbb energetikai és műszaki feltételek mellett fognak megtörténni. Ugyanakkor az 1. ügyben új beépítésre szánt terület keletkezik, ami nem előnyös a környezetvédelem szempontjából, viszont csekély méretűek a telkek és a két telekből az egyik esetében barnamezős beruházásról beszélhetünk. d) vonatkozik olyan területre vagy kérdéskörre, ahol környezeti problémák vannak? Nincs tudomásunk a helyszínekre vonatkozó környezeti problémákról. e) van jelentősége a környezettel kapcsolatos közösségi jogszabályok (mint pl. a hulladékgazdálkodással, vízgazdálkodással összefüggő tervek, programok stb.) végrehajtása szempontjából? Nincs. A várható környezeti hatások a) időtartama, gyakorisága és bekövetkezésének valószínűsége, visszafordíthatósága alapján a módosítások nem jogosítanak fel közvetlenül építmények létesítésre, már pedig ezek a tényezők csak a konkrét létesítmények esetében értelmezhetők. A létesítés feltételeit környezetvédelmi szempontból a hatósági és szakhatósági engedélyezés során érvényesítendő országos előírások szabják meg továbbra is. b) összeadódhatnak vagy felerősíthetik egymást? A terv a lehetőséget teremti meg létesítmények átalakítására, elhelyezésére, a tényleges volumen, funkció egyelőre nem ismert. c) az országhatáron átterjednek? Kizárt, hogy a környezeti hatások túllépjék az országhatárt. d) olyan környezeti változásokat idézhetnek elő, amelyek az emberi egészségre, a környezetre kockázatot jelentenek (mint pl. a balesetek okozta változások stb.)? A módosítások által lehetővé váló építések a hatósági engedélyezés szabályos lebonyolítása esetén nem jelentenek emberi egészségi vagy környezeti kockázatot. e) nagyságrendje és területi kiterjedése alapján (földrajzilag, illetve az érintett lakosság számát tekintve) csekély jelentőségű a módosítás, következményei sem számottevőek. f) olyan területet nem érintenek, amelyek hazai (országos vagy helyi), közösségi vagy más nemzetközi szintű védettséget élveznek. g) feltételezhetően a 4. számú melléklet és pontjaiban felsorolt következményeket nem idézik elő. Az érintett terület nem értékes és nem sérülékeny, mert a) a környezeti elemek, rendszerek vagy a kulturális örökség szempontjából nem különleges, b) a területen a környezetvédelmi határértékeket [Kvt. 4. s), t), u) pontjai] elérő vagy azt meghaladó igénybevétel, kibocsátás, illetve szennyezettség nincs, c) a terület hasznosítása, használata az ügyek többségében nem intenzív (mint pl. intenzív mezőgazdasági, erdőgazdasági termesztés, termelés, sűrűn beépített terület stb.), a gazdasági területeknek (6. ügy) egy részét kivéve (Bajai hűtőház). Utóbbi esetben a nagyobb építménymagasság csak a telek közterülettől távolabbi részén, az utcakép szempontjából az alacsonyabb épületek által takartan lesz megengedve. Balogh Tünde sk. Felelős településtervező TT /