kormányhivatalok járási hivatalainak legfontosabb feladata

Átírás

1 Horváth Péter hivatalvezető

2 A kormányhivatalok járási hivatalainak legfontosabb feladata a megyei szintnél alacsonyabb szinten intézendő államigazgatási feladatok ellátása, minden magyarországi állampolgár számára elérhető közelségben és magas színvonalon Vidéken 178 járás és a fővárosban 23 kerület összesen: 198 járás 2

3 2013. január 1-jétől a megyei kormányhivatal kirendeltségeiként járási hivatalok működnek. A járási hivatalok székhelye a járás székhelyként kijelölt városban van. Győr-Moson-Sopron megyében 7 járás működik. (Győr, Sopron, Mosonmagyaróvár, Csorna, Kapuvár, Pannonhalma, Tét) 218/2012. (VIII. 13.) Kormányrendelet a járási hivatalokról (illetékességi terület 1. számú melléklet) Csorna 33 település polgár Győr 35 település Kapuvár 19 település Mosonmagyaróvár 26 település Pannonhalma 17 település Sopron 39 település Tét 14 település 3

4 CSORNAI JÁRÁS GYMSMKH 33 település Acsalag, Bágyogszovát, Barbacs, Bodonhely, Bogyoszló, Bősárkány, Cakóháza, Csorna, Dör, Egyed, Farád, Jobaháza, Kóny, Maglóca, Magyarkeresztúr, Markotabödöge, Páli, Pásztori, Potyond, Rábacsanak, Rábapordány, Rábasebes, Rábaszentandrás, Rábatamási, Rábcakapi, Sobor, Sopronnémeti, Szany, Szil, Szilsárkány, Tárnokréti, Vág, Zsebeháza Lakónépesség én: Terület: 580 km2 1 önálló polgármesteri hivatal 8 közös önkormányzati hivatal népességmegoszlás: 1/3 a székhely nehézkes tömegközlekedés 4

5 A Csornai Járási Hivatal a járási hivatalvezető által közvetlenül vezetett járási törzshivatalból és járási szakigazgatási szervekből áll. - Törzshivatal 25 fő (Hatósági Osztály és Okmányirodai Osztály) - Gyámhivatal 5 fő - Népegészségügyi Intézet 8 fő (Kapuvári járás területére kiterjedő illetékesség is) - Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal 12 fő (Kapuvári járás területére kiterjedő illetékességgel is) - Földhivatal 15 fő (Ingatlan-nyilvántartási és Földügyi Osztály, valamint Földmérési Osztály) - Munkaügyi Kirendeltség 6 fő Létszám: 85 fő, majd a falugazdászok távozása után 71 fő 5

6 A települési önkormányzatok és a megyei kormányhivatal között megkötött megállapodások alapján összesen 418 fő került átvételére. A járási hivatalok megalakításával többletfoglalkoztatás nem valósult meg. Csornai Járási Hivatal: 34 fő átvételére került sor, melynek során egyes önkormányzatok üres státuszokat adtak át, az üres státuszok nem kerültek betöltésre, így az eredetileg elképzelthez képest alacsonyabb dolgozó létszámmal 25 fővel működik a törzshivatal. Az átvételt sok esetben megnehezítette a nem megfelelő iskolai végzettség (29/2012. (III. 7.) Kormányrendelet). A köztisztviselők foglalkoztatási jogviszonya a Kttv. alapján kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakult át. 6

7 NAPI MŐKÖDÉS GYMSMKH Szakigazgatási szervek irányítása kettős: szakmailag önállóak, szakmai irányításukat a megyei szakigazgatási szervek vezetői látják el Járási hivatalvezető az operatív irányítójuk: hatékony működést biztosítja, üzemeltetés, munkáltatói jogok, napi megoldandó feladatok A járási szakigazgatási szerv illetékessége megegyezik a járási hivatal illetékességével a jogszabályban meghatározott kivétellel.

8 SZAKIGAZGATÁSI SZERVEK MŐKÖDÉSE GYMSMKH Külön épületekben, eltérő működési feltételekkel Átalakulóban lévő jogszabályi, hatásköri, gazdasági környezetben Szigorú költségkerettel Magas állampolgári elvárásokkal Járási hivatalvezető kontrollja: személyes napi kapcsolat, heti írásos jelentéstétel

9 JÁRÁSI TÖRZSHIVATAL MŐKÖDÉSE Csornai Polgármesteri Hivatallal közös épületben /Szent István tér 22./ Hatósági Osztály és Okmányirodai Osztály Hatósági Osztályvezető egyben a hivatalvezető-helyettes is A Hatósági Osztály üzemeltetési feladatokat, valamint a munkáltatói jogkörből eredő személyügyi és pénzügyi támogatói feladatokat is ellátja a törzshivatal és a szakigazgatási szervek tekintetében is! Okmányirodai Osztály kibővített ügyfélfogadási idővel kezdte meg működését (mindennapos ügyfélfogadás bevezetése, napi ügyfélfogadási időtartam emelése) Az Okmányirodai Osztály ügyforgalma jelentősen emelkedett 2013-ban, és érdekes 2014-ben is, és ezt a megnövekedett ügyforgalmat változatlan létszám mellett látjuk el. GYMSMKH Napi kapcsolat a szakigazgatási szerveinkkel és a Kormányhivatal főosztályaival, önkormányzatokkal

10 ÜGYIRATSTATISZTIKA Szervezeti egység 2013-ban iktatott ügyirat összesen szeptember 30-ig iktatott ügyirat összesen Időarányosan számított tendencia GYMSMKH Csornai Járási Hivatal % Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal % Népegészségügyi Intézet % Gyámhivatal % Földhivatal % Munkaügyi Kirendeltség % ÖSSZESEN %

11 A kormányhivatal egységes joggyakorlat kialakítására törekszik, ennek érdekében határozat/végzés mintákat, nyomtatványokat készít. A járási hivatalvezetők az adott járás működéséről heti jelentést készítenek, amelyeknek nagyon fontos részei a jogszabály-módosító javaslatok. Folyamatosak a vezetői megbeszélések, melyen a járási hivatalok vezetői, ill. szakemberei vesznek részt. A tapasztalatok rendkívül pozitívak. Jelentős koordinációs tevékenység zajlik a törzshivatalon belül, a szakigazgatási szerveinkkel, a megyei szakigazgatási szervekkel, kormányhivatal osztályaival és a járási önkormányzatokkal. Ezúton köszönöm minden kollégának az eddigi támogatást. 11

12 A járási hivatalok hatósági osztályai új közigazgatási szolgáltatást biztosítanak: ez az ügysegédi rendszer. A megyében a kormányhivatal járási hivatalai összesen 130 településen biztosítanak ügysegédi szolgálatot. Az ügysegédi rendszer lényege, hogy a járási hivatal a székhelyén túl az adott településen is biztosítja a lehetőséget az ügyek elintézésére. Az 500 fő alatti (53 db) településeken nincs ügysegédi szolgálat, az itt élők a közös önkormányzati hivatalok székhelyén érik el a közigazgatási szolgáltatást. A csornai járásban az ügysegédi rendszer jelenleg 16 településen az eddigi igények alapján hetente egyszer, vagy kéthetente az adott településen felmerülő ügyszám alapján településenként eltérő időtartamban tart ügyfélfogadást. Az ügysegédek tömegközlekedéssel jutnak el a településekre, ez olcsó, ugyanakkor bonyolult logisztikai feladatot jelent főleg betegség vagy tartós távollét esetén. A szolgáltatás meg nem szüntethető, a rendszer rugalmas, bármikor az igényekhez igazítható, az önkormányzatokkal aktív kapcsolatot tartunk fenn. Novemberben az újonnan megválasztott polgármesterekkel felülvizsgálatot fogunk tartani, újra a helyi igényekhez igazítjuk a rendszert. 12

13 HELYI VÉDELMI BIZOTTSÁG FELADATAI GYMSMKH HVB: koordináló szerv (33 település területén látja el feladatait), a felkészülést (kárelhárítási tervek készítése), ha vészhelyzet van, akkor a védekezést, kárelhárítást szervezi, rendszeresen ülésezik, helyzetelemzéseket is végez (vízhelyzet, szúnyoginvázió, várható kánikula stb.). Megyei Védelmi Bizottság döntéseinek végrehajtása. Önkormányzatok polgármesterei rendelkeznek az erőforrások bevetéséről (pl.: szálláshelyek megnyittatása, erőgépek igénybevétele stb.). A járási hivatalvezető a HVB elnöke, katasztrófavédelmi és honvédelmi elnökhelyettes, állandó és tanácskozási joggal meghívott tagok. Járási hivatalvezető-helyettes a HVB titkára: adminisztratív feladatok. Honvédelmi és katasztrófavédelmi munkacsoportok vannak, pontos feladat-meghatározásokkal. A feladatokra beosztottak képzésben részesültek. Járási sajátosság a Rábaköz Mentőcsapat, melynek kormánytisztviselő tagjai is vannak.

14 A járásszékhelyek mellett őszéig kialakítására kerülnek a járási hivatalok integrált ügyfélszolgálatai, azaz a járási kormányablakok. Csornán ideálisak a fizikai feltételek a Kormányablak indulásához, a személyi feltételek adottak. A Csornai Járási Hivatal 85 fős létszámából 37 fő járt KAB ügyintézői képzésre, ami napi szinten járt feladat-átcsoportosítással és szervezési kérdésekkel. Terveink szerint Csornán a Szent István tér 22. szám alatt a mostani okmányiroda és a mellette található jelenleg üres helyiség egybenyitásával új, modern és praktikus helyszínt tudunk majd kialakítani. Külön megoldandó feladatot jelent majd az építkezés alatti ügyfélfogadás zökkenőmentes biztosítása, valamint ezzel egyidejűleg gyakorlati oktatások lebonyolítása. 14

15 M85-M86 gyorsforgalmi útépítéshez kapcsolódó ügyekben gyors ügyintézés biztosítása Napelemgyár építkezésének támogatása Csornai Margit Kórház járóbeteg épületegyüttes építésének támogatása Rendőrség, tankerület kiemelt partnereink (Járási Közbiztonsági Egyeztető fórum, Gyermekvédelmi megállapodás, érettségi vizsgák lebonyolítása, tankötelezettség biztosítása.) Közigazgatás egyszerűsítése érdekében tett javaslatok becsatornázása 15

16 Folyamatos kapcsolatépítés járási önkormányzatokkal, a civil és vállalkozói szférával Pályázatok készítésének, megvalósításának támogatása a vállalkozásoknak Munkahelyteremtés támogatása Lakosság részére információnyújtás módjainak tökéletesítése Járásszékhely önkormányzattal még jobb kapcsolat kialakítása Csapatépítés közös hivatali rendezvényekkel Egyszerűsítés, gyorsítás, pontosság az ügyintézésben 16

17 CSORNAI JÁRÁSI HIVATAL GYMSMKH Összességében elmondható, hogy a heti szinten megemelt ügyfélfogadási időnek, az ügysegédi szolgálat jó működésének, a településekkel való kiváló kapcsolatnak és a Csornai Járási Hivatal általam is tapasztalt szakmai elfogadottságának köszönhetően zökkenőmentes és gyors ügyintézést tudunk nyújtani ügyfeleinknek.

18 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! 18