MAGYAR ÁLLATORVOSI KAMARA HUNGARIAN VETERINARY CHAMBER. Tisztelt Cím!

Átírás

1 MAGYAR ÁLLATORVOSI KAMARA HUNGARIAN VETERINARY CHAMBER F E L Ü G Y E LŐ B I Z O T T S Á G H-1078 Budapest, István utca 2. Tel./Fax: 36 (1) maok@t-online.hu web: elnök: Mekis Gábor dr. tag: Etter László dr. tag: Lovas György dr. Iktatási szám: Tárgy: Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás Kováts Ferenc dr. állatorvos H-2030 Érd, Alsó utca 17. Tisztelt Cím! A MÁOK Országos Felügyelő Bizottsága (továbbiakban - MÁOK OFB) elvégezte a tárgyban megnevezett beadvánnyal kapcsolatos vizsgálatát. Az észrevételeinket és javaslatainkat az alábbiakban közöljük. 1. Kováts Ferenc dr. a MÁOK OFB-hez eljuttatott tájékoztatásában a következő észrevételeket fogalmazta meg: Véleményem szerint mind a Pest Megyei Szervezet Etikai Bizottságának elsőfokú határozata, mind a másodfokú határozata súlyosan megalapozatlan és jogellenes, a másodfokú határozat még csak indoklást sem tartalmaz, arra aztán főleg nem tér ki, mi lenne az indoka a kiszabott etikai büntetés súlyosbításának. 2. MÁOK OFB hatásköre 2.1 Jogszabályi hivatkozás: évi XCIV. Törvény a Magyar Állatorvosi Kamaráról, valamint a magán-állatorvosi tevékenység gyakorlásáról III. Fejezet A KAMARA SZERVEZETE Az országos szervezet 13. (3) A felügyelő bizottság ellenőrzi a kamara működésére, gazdálkodására, pénzügyi-számviteli rendjére vonatkozó jogszabályok és belső szabályok érvényesülését az országos, illetve a területi szerveknél és tisztségviselőknél. Az ellenőrzés során a felügyelő bizottságot megillető jogosultságokat az alapszabály határozza meg azzal, hogy a felügyelő bizottság részére tájékoztatás adásának kötelezettségét nem korlátozhatja. 2.2 MÁOK alapszabálya (Hatályos: május 01.): 15. Felügyelő Bizottság (1) A felügyelő bizottság 3 főből áll (elnök + 2 tag). Működésének további szabályait ügyrendjében állapítja meg. Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás 1 / 5

2 (2) Feladata az országos szervezet és területi szervezetek működésével és gazdálkodásával kapcsolatos bármely ügy vizsgálata, ellenőrzi a törvényben és az alapszabályban foglaltak szerinti működést, ellenőrzi a közgyűlés határozatainak végrehajtását, hiányosságokra felhívja az illetékes figyelmét, indítványozhatja a küldöttközgyűlés vagy az elnökség összehívását, hivatalosan véleményezi a kamara gazdálkodási tevékenységét, melyet legalább évente egyszer a küldöttközgyűlés tudomására hoz. A felügyelő bizottság év közbeni vizsgálatairól az elnökségi ülések elé terjeszti jelentését az esetleges intézkedések megtétele érdekében. A felügyelő bizottság tagjai minden ügyiratba betekintést nyerhetnek titoktartási kötelezettség mellett. (3) Ellenőrzései alapján amennyiben azt indokoltnak tartja - a küldöttközgyűlés felé javaslatot készíthet a területi szervezetek központi támogatásának mértékére. 2.3 A MÁOK OFB a tájékoztatás alapján bekérte az ETIKAI ELJÁRÁSOK (első és másodfok) dokumentumait. Az iratokat, valamint a vonatkozó jogszabályokat és szabályzatokat áttekintve megállapítható, hogy mindkét eljárás a jogszabályi előírásoknak megfelelően lett lefolytatva. 3. Etikai eljárások: 3.1 Jogszabályi hivatkozás: évi XCIV. Törvény a Magyar Állatorvosi Kamaráról, valamint a magán-állatorvosi tevékenység gyakorlásáról III. Fejezet A KAMARA SZERVEZETE Az országos szervezet 13. (2) Az országos szervezet etikai bizottsága tesz javaslatot az állatorvos-etikai szabályzatra, lefolytatja az etikai eljárást, valamint ellátja az alapszabályban meghatározott egyéb feladatokat. VI. Fejezet AZ ÁLLATORVOS-ETIKAI FELELŐSSÉG SZABÁLYAI 24. (1) Az első fokú etikai bizottság az etikai felelősség tárgyában hozott döntését indokolt írásbeli határozatba foglalja, és megküldi az érintett tagnak, illetőleg az etikai eljárást kezdeményezőnek. (2) Az első fokú határozattal szemben az érdekelt személy a határozat kézhezvételétől számított tizenöt napon belül fellebbezést nyújthat be az országos etikai bizottsághoz. (3) Az országos etikai bizottság a fellebbezés benyújtásától számított harminc napon belül írásbeli, indokolt határozattal dönt az etikai felelősség tárgyában. A határozatot meg kell küldeni az első fokon eljáró etikai bizottságnak, valamint az (1) bekezdésben meghatározott személyeknek. 25. (1) Az etikai eljárás lefolytatását követően a taggal szemben az alábbi etikai büntetések szabhatók ki: a) megrovás; b) pénzbírság, amely a mindenkori minimálbér egyszeresétől tízszereséig terjedhet; Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás 2 / 5

3 c) a magán-állatorvosi tevékenység gyakorlására jogosító igazolvány legfeljebb hat hónapra történő bevonása; d) a tagsági viszony legfeljebb hat hónapra terjedő felfüggesztése; e) kizárás. (2) A b)-e) pontok szerinti etikai büntetés az állatorvos-etikai szabályok ismételt és súlyos megsértése esetén alkalmazható. A tagsági viszony felfüggesztése esetén a 19. (2)-(3) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. (3) A kamara országos etikai bizottsága által hozott kizárást kimondó másodfokú határozat a közigazgatási határozatokra vonatkozó szabályok szerint a bíróság előtt megtámadható. 3.2 A Magyar Állatorvosi Kamara Etikai és Etikai Eljárási Szabályzata (Hatályos: május 01.): 34. Az OEB kizárást kimondó másodfokú határozata ellen panaszos és panaszlott a kézhez vételtől számított 30 napon belül a közigazgatási perekre / Pp. XX. fejezet / irányadó szabályok szerint keresetet terjeszthet elő. Pénzbírság etikai büntetés jogerőre emelkedésétől számított 8 munkanapon belül az eljáró etikai bizottság és/vagy az OEB elnöke köteles a panaszlott székhelye szerinti területi szervezet elnökét írásban értesíteni a tényállásról. A pénzbírság megfizetésére megnyitott időtartam eredménytelen eltelte esetén a panaszlott székhelye szerinti területi szervezet elnöke 8 munkanapon belül köteles a pénzbírság bírósági végrehajtása iránt intézkedni. 3.3 A MÁOK OFB-nek a vonatkozó jogszabályok és szabályzatok értelmében nincs hatásköre egyedi ETIKAI HATÁROZAT felülvizsgálatára. 4. Ebek szervezett oltásának végzése 4.1 Jogszabályi hivatkozás: 164/2008. (XII. 20.) FVM rendelet a veszettség elleni védekezés részletes szabályairól A nem vadon élő állatok veszettség elleni védőoltása 4. (3) A veszettség elleni védőoltást valamennyi magánállatorvos elvégezheti. (4) A (3) bekezdésben leírt tevékenységet az e rendelet előírásainak megszegése miatt kiszabott szankcióként az Éltv. 57. a) pontja szerint a kerületi főállatorvos korlátozhatja. A kerületi főállatorvos az oltási jogkör korlátozásáról, illetve a korlátozás feloldásáról hozott határozatát megküldi a Kamara illetékes területi szervezetének és a magánállatorvos székhelye szerint illetékes jegyzőnek is. (6) A kerületi főállatorvos c) szervezett oltás esetén engedélyezi az ebek összevezetését, meghatározza annak helyét, idejét, és az összevezetés feltételeit a Kamara javaslatára alapján; 7. (1) A 6. (3) bekezdésében leírt immunizálás elvégezhető: c) a Kamara javaslata alapján, összevezetve, a kerületi főállatorvos engedélyével, az általa meghatározott összevezetési szabályok szerint. (3) Oltás céljából történő eb-összevezetésre a kerületi főállatorvos a járványhelyzet figyelembevételével csak abban az esetben adhat engedélyt, ha az adott településen vagy településrészen nincs engedélyezett állategészségügyi szolgáltató létesítmény, Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás 3 / 5

4 továbbá ha a településszerkezet és az immunizálandó ebek száma nem teszi lehetővé az állatok tartási helyén történő oltás elvégzését. (5) Az ebek oltásra történő összevezetésére vonatkozó engedély a magánállatorvosnak az állatok tartási helye szerint illetékes kerületi főállatorvoshoz benyújtott kérelmére adható. A kérelemnek tartalmaznia kell az összevezetés szükségességének részletes indoklását, az oltó állatorvos nevét, az oltás tervezett helyét, időpontját, valamint a várhatóan összevezetésre kerülő állatok számát. A kérelemhez csatolni kell a Kamara (1) bekezdés c) pontja szerinti javaslatát. 4.2 A fentebb említett jogszabályi hivatkozások egyértelműen kimondják, hogy a szervezett eboltás engedélyezésének és elvégzésének egyik alapdokumentuma a KAMARA JAVASLATA. Ennek hiányában a magán-állatorvos nem végezhet szervezett eboltást, még akkor sem, ha a kerületi főállatorvos, a KAMARA JAVASLATA nélkül adja ki az engedélyt. 5. Bélyegző használat 5.1 MÁOK Szabályzat a magán-állatorvosi tevékenységhez kapcsolódó bélyegző használatáról (Hatályos: szeptember 01.) 5.2 Megjegyzés: 3. Az évi XCIV. törvény 3. (2) bekezdésében meghatározott magánállatorvosi tevékenységhez kapcsolódó feladatok ellátása során kiállított valamennyi magán-állatorvosi irat (oltási és egyéb igazolás, bizonyítvány, gyógyszerrendelés, jelentés stb.), a továbbiakban irat, hitelesítéséhez a MÁOK által kibocsátott, a MÁOK tulajdonát képező, számozott kamarai bélyegzőt kell használni, feketétől eltérő színű bélyegzőfestékkel. A kamarai bélyegzővel hitelesített iratoknak meg kell felelniük a más jogszabályokban rögzített formai előírásoknak. 4. A kamarai bélyegző át nem ruházható, nem másoltatható, használatáért a használója visel felelősséget. A használó működési engedélyének felfüggesztése, szünetelése, vagy megszűnése esetén a MÁOK területi szervezetének titkára bevonja azt. A működési engedéllyel nem rendelkező kamarai tag a határozat kézhezvétele után 5 munkanapon belül köteles a területileg illetékes szervezet titkáránál a kamarai bélyegzőjét a működési engedélyével együtt leadni. A területileg illetékes szervezet köteles értesíteni a működési engedély felfüggesztéséről, szüneteltetéséről, vagy megszüntetéséről az illetékes adóhivatalt is. 6. Ha a magán-állatorvos bélyegzője eltűnt, elveszett, vagy ellopták, erről a tényről azonnal értesíteni kell a leggyorsabb úton en- a területileg illetékes szervezetet, és az országos irodát. A területi szervezet feladata a tagjai értesítése az adott bélyegző érvénytelenségéről. Az országos iroda a kamara honlapján folyamatosan nyilvántartja, és elérhetővé teszi az állatorvosok részére az érvénytelen bélyegzőket, (használója nevét és számát). A MÁOK OFB javasolja, hogy a bélyegző használatáról szóló Szabályzatba beépítésre kerüljön az, hogy; Amennyiben bizonyítható, hogy egy iratot nem a Kamara által kiadott bélyegzővel láttak el, akkor a kamara elnöke intézkedik a hamis bélyegző bevonásáról és megsemmisítéséről. Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás 4 / 5

5 A MÁOK OFB röviden ennyiben kívánta összefoglalni a tájékoztatását. Ezúton kérjük a Főtitkár urat, hogy jelentésünket tegye közzé a MÁOK honlapon és tudomásul vétel céljából küldje el az elnökség tagjainak, a bizottságoknak, a küldötteknek, valamint a megyei szervezeteknek. Az elektronikusan elkészített és közzétett jelentés hitelesített példánya a MÁOK központi irattárában kerül elhelyezésre. Budapest, október 10. Kapják: 1. Kováts Ferenc dr. magán-állatorvos 2. Markus Gabriella dr. MÁOK OEB - Elnök 3. Márton János dr. MÁOK PmEB - Elnök 4. Gönczi Gábor dr. MÁOK - Elnök 5. Etter László dr. OFB tag 6. Lovas György dr. OFB tag 7. MÁOK központi irattár 8. MÁOK OFB irattár Mekis Gábor dr. Felügyelő Bizottság elnöke Kováts Ferenc dr. Etikai vizsgálat - Tájékoztatás 5 / 5