CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL H A T Á R O Z A T

Átírás

1 CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Ügyiratszám: /2015. Ügyintéz : dr. Valastyán Réka Berényi Anita Kissné Nagy Ildikó Katona Csaba Lovászi Péter Tel.: +36 (62) / Tárgy: EDF Démász Hálózati Elosztó Kft., Lakitelek, 061/26 hrsz-ú ingatlan villamos energia ellátása, el zetes vizsgálat H A T Á R O Z A T Az EDF Démász Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Kossuth L. sgt ; KÜJ: ) képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) által május 6-án a Lakitelek, 061/26 hrsz.-ú ingatlan villamos energia ellátása, új 20 kv-os légvezeték és OTRDF 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 76. pontja szerint min sül, (villamos légvezeték 20 kv-tól) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló évi LXXXVI. törvény, valamint a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII.23.) Korm. rendelet figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Mérésügyi és M szaki Biztonsági Hatósága által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdheti meg. Szakkérdés vizsgálata: 1. környezet-egészségügyi szakkérdésben, így különösen a környezet- és településegészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek min ségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényez k vizsgálatára, lakott területt l (lakóépülett l) számított véd távolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjed en: - A dokumentációban foglaltak alapján, közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása. Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály 6721 Szeged, Fels -Tisza part Szeged, Pf (62) (62) alsotiszavideki@zoldhatosag.hu

2 2. növény- és talajvédelmi szakkérdésben, így különösen a term földre gyakorolt hatások vizsgálata tekintetében: - Az EVD talajvédelmi szempontból elfogadható. 3. földvédelmi szakkérdésben, így különösen term föld mennyiségi védelmének követelményei tekintetében: - A szakkérdés megkereséshez csatolt el zetes vizsgálati dokumentációból megállapítottam, hogy a beruházás a term föld védelem érdekeit nem sérti, ezért földvédelmi szempontból feltétel nélkül hozzájárultunk. Szakhatósági állásfoglalások: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályának 36600/2991-1/2015. ált. számú szakhatósági állásfoglalása: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Kossuth L. sgt ) képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentációra, kérelmére indult hatósági eljárásában megküldött /2015. számú szakhatósági megkeresésére a Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Hatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A tevékenység engedélyezéséhez el írásokkal hozzájárulok. El írások, feltételek: 1. A 147/2010 (IV. 29.) Korm. rendelet a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról 1.sz. melléklet A vizeknek és vízilétesítményeknek más, nyomvonal jelleg építménnyel történ keresztezésére és megközelítésére vonatkozó részletes szabályok el írásait be kell tartani. 2. A tervezés során figyelembe kell venni a felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek min sége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet vízvédelemre vonatkozó el írásait. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint els fokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz Ft, amelyet a Csongrád Megyei Kormányhivatal el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj 2

3 megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O L Á S Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. képviseletében az SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft május 6-án a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz.-ú villamos energia ellátása, új 20 kv-os légvezeték és OTRDF 20/160 típusú transzformátor állomás létesítése tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be hatóságunkhoz, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél a felügyel ség /2015. számú hiánypótlási felhívását (igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolása) május 28-án teljesítette. Az el zetes vizsgálati dokumentációt készítette: Neve: SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. Címe: 6724 Szeged, Makkoserd sor 42. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a R. el írásainak. A tervezett tevékenység: A tevékenység célja 269 m hosszúságú 20 kv-os légvezeték hálózat létesítése, 3 x 50 mm 2 AASC típusú szabadvezeték használatával, valamint OTRDF1 20/160 transzformátor állomás létesítése az ingatlan villamos energia ellátása érdekében. A beruházás célja a Lakitelek, 061/26 hrsz. alatti ingatlan villamos energia igényének a kielégítése. A beruházással igénybe vett területek a Lakitelek, 0282/19, 0275 hrsz. alatti ingatlanok. A 20 kv-os légvezetéki hálózat nyomvonalhossza 269 méter, tartószerkezetként 5 darab vas-, illetve vasbeton oszlop szolgál. A beruházás keretében egy új OTRDF transzformátor állomás is létesül. A 20 kv-os légvezeték, ill. transzformátor állomás építése-bontása során szükséges munkálatok: a kivitelezéshez szükséges anyagok helyszínre szállítása, deponálása; oszlophelyek gépi földkitermelése és a vasbeton-, ill. vasoszlopok beton alaptestének kialakítása, a tervezett oszlopok beállítása; tartószerkezet állítás, szerelvényezés, vezetékterítés; transzformátor felszerelése az el re elkészített tartószerkezetre. 20 kv-os légvezeték, transzformátor állomás és biztonsági övezete által érintett ingatlanok: Tiszakécske 0282/19, 0281, 0280, 0275, 0279/4 hrsz. 3

4 Várható környezeti hatások: A munkavégzés a zajterhelési határértékek betartása érdekében csak a nappali id szak történik. A tervezett hálózatépítés id tartama kb. 1 hónap. A tervezett OTRDF1 transzformátor állomáshoz a legközelebbi lakóépület kb. 332 m-re van. A kivitelezés során a gépek kipufogó gázai és a tereprendezési munkálatok porszennyez hatása, várhatóan csak kis mérték és id szakos jelleg lesz. A beruházáshoz kapcsolódóan helyhez kötött légszennyez pontforrás nem létesül. A hálózat és transzformátor állomás létesítésekor keletkez hulladékok szelektív gy jtése biztosított, kezelésüket hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez kezel k végzik el. A transzformátor állomás, illetve a tartóoszlopok telepítése gyakorol hatást a földtani közeg fizikai tulajdonságaira. A földtani közeg fizikai állapota a munkagödrök mélyítése, a földvisszatöltés, tömörítés, illetve a munkálatokat végz munkagépek, szállítójárm vek taposó hatása által érintett. A munkálatok során a talajszerkezet megváltozik, egyes rétegei összekeverednek, tömörödnek, a hatás azonban csak lokális jelleg. A légvezeték és transzformátor állomás m ködése a földtani közeg szempontjából semlegesnek ítélhet. A távvezeték és berendezései kb évig m köd képesek. A felhagyáskor, az esetleges lebontás után fellép környezeti hatások hasonlóak az építés során fellép hatásokhoz. A létesítmények megszüntetése esetén fontos a terület rekultivációja, tájba illesztése, új, megfelel hasznosítása mód alkalmazása. A fentiek alapján megállapítható, hogy a tervezett beruházás a földtani közeg védelme szempontjából nem gyakorol jelent s mérték kedvez tlen hatást, a korszer, környezettudatos m szaki megoldásoknak köszönhet en, környezetvédelmi szempontból tartós, vissza nem fordítható károsodás nem következik be a földtani közegben. A kialakítandó villamos légvezeték hálózat 20 kv feszültség, így a R. 3. sz. melléklet 76. pontja alapján a környezetvédelmi hatóság döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A környezetvédelmi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. Hatóságunk a R. 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján május 19. napjától közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Lakitelek Nagyközség Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában május 22. napjától június 9. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * 1. A környezet-egészségügyi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy közegészségügyi szempontból nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása, mivel a létesítmény környezetegészségügyi szempontból káros hatásokat nem okoz. 4

5 Szakmai álláspontomat a környezetvédelmi és természetvédelmi, hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 28. (1) bekezdésében foglaltak alapján, és az 5. sz. melléklet I. táblázat B oszlopában meghatározott szakkérdésekre vonatkozóan, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM rendelet, a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeir l szóló 63/2004. (VII. 26.) ESzCsM rendelet foglaltakra figyelemmel, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. (2) bekezdésében és a a városi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (f városi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Kormány rendelet 2. (1) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki. 2. A növény- és talajvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A Kormányhivatal hatáskörét a 68/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 18. (1) bekezdés állapítja meg. A talajvédelmi szakkérdésben történ megkeresést a 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 28. (1) bekezdése, valamint az 5. melléklet I. táblázat B oszlopa tartalmazza. 3. A földvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: Szakkérdési állásfoglalásunkat a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény, a 71/2015. (III.30.) Korm. Rendelet 28. (1) foglaltak alapján adtam ki. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályát, mint szakhatóságot a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdése alapján kerestem meg május 20-án. A megkeresett szakhatóság nem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A szakhatóság állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. A szakhatósági állásfoglalás indokolása: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi F osztály (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) hivatkozott számú május 27. napján érkeztetett megkeresésével a Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására vonatkozó el zetes vizsgálati tervdokumentációra, kérelmére indult hatósági eljárásában a Hatóságot szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdése és az 5.sz. melléklet alapján az villamos ellátó hálózat építése tevékenység el zetes vizsgálata hatósági eljárásban a vízügyi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés annak elbírálása, hogy a tevékenység vízellátása, a keletkez csapadék- és szennyvíz elvezetése biztosított-e, vízbázis véd területére, véd idomára, a felszíni és felszín alatti vizek min sége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott el írások érvényesíthet k-e, továbbá annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység az árvíz és a jég levonulására, a mederfenntartásra milyen hatást gyakorol. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött iratok alapján a fent hivatkozott szakkérdés tekintetében az alábbiakat állapítottam meg: 5

6 Lakitelek, külterület 061/26 hrsz. alatti villamos energia ellátására kerül sor. A vizsgált tevékenység vízellátást, csapadék- és szennyvízelvezetést nem igényel. Vízbázis véd területére, véd idomára, a mederfenntartásra, árvíz és jég levonulására hatást nem gyakorol. Megállapítható, hogy vízvédelmi szempontból a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel. A rendelkezésemre álló iratok érdemi vizsgálatát követ en a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. -a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A Hatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése, és a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és 2. mellékletének 10. pontja állapítja meg. Hatóságunk a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. (6b) és (6c) bekezdése szerint /2015. számon belföldi jogsegély keretében megkereste Lakitelek Nagyközség Jegyz jét (6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48.). A jegyz június 1-jén megküldte hatóságunkhoz az ügyre vonatkozó /2015. számú alábbi nyilatkozatát: Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás helyi önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi követelményekkel, valamint Lakitelek Nagyközség Helyi Építési Szabályzatáról (HÉSZ) és Szabályozási Tervének jóváhagyásáról szóló 26/2006. (XII. 19.) KTR. önkormányzati rendeletben foglaltakkal nem ellentétes. Nyilatkozatomat a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet l. (6b) bekezdése alapján tettem. * A beruházás nem érint országos jelent ség védett természeti területet, Natura 2000 területet. A szigeteletlen (burkolatlan) középfeszültség oszlopok madarak áramütéses baleseteit okozhatják, ami ellentétes lenne a természet védelmér l szóló évi LIII. törvény (Tvt.) 43. (1) bekezdésének el írásaival ( Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, él -, táplálkozó-, költ -, pihen - vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. ). Ezért az oszlopok madárbaráttá tétele szükséges, a rendelkezésre álló megoldások közül a magasabb biztonságot nyújtó m szaki eszközökkel. A villamosenergia-ipari építési engedélyezési eljárásban vizsgálat alá kerül a beruházás természet- és tájvédelmi megfelel ség szempontjából is, melynél az alábbiakra kell figyelemmel lenni: 6

7 A középfeszültség oszlopok madárbaráttá tételét meg kell oldani, lehet ség szerint szigetel burkolat (és nem kereszttartó-burkolat), illetve madárbarát fejszerelvény alkalmazásával. A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján hivatalunk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, talajvédelmi, táj- és természetvédelmi szempontból. A környezetvédelmi hatóság a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. -a alapján benyújtandó vezetékjogi engedélyezési dokumentációjához szükséges csatolni egy környezetvédelmi tervfejezetet is (természet- és tájvédelem). A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Hivatalunk jelen határozatot az évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren ( nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: július 9. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: FM rendelet) 1. mellékletének 35. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a FM rendelet 2. (5)-(7) bekezdése alapján állapítottam meg. A megyei kormányhivatal hatáskörét a R. 3. (1) bekezdése, illetékességét a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 2. számú melléklete állapítja meg. S z e g e d, július 9. Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából: Dr. Mader Balázs osztályvezet -helyettes 7

8 8

9 Kapják: 1. EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6724 Szeged, Kossuth L. sgt ) tv. 2. SKSZ-Ingatlan Vagyonkezel és Szolgáltató Kft. (6724 Szeged, Makkoserd sor 42.) tv. 3. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály (5000 Szolnok, József Attila u. 14.) 4. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák Ferenc tér 3.) tájékoztatásul, HKP 5. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi F osztály (6000 Kecskemét, Nagyk rösi u. 32.) HKP 6. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi F osztály, Növény- és Talajvédelmi Osztály (6000 Kecskemét, Halasi út 36.) HKP 7. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Földhivatal HKP (6000 Kecskemét, Fecske u. 25.) 8. Lakitelek Nagyközség Jegyz je (6065 Lakitelek, Széchenyi krt. 48.) kifüggesztésre, tv. 9. Hatósági nyilvántartás 10. Irattár 9