MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ E L Ő T E R J E S Z T É S I /2009. Tárgy: Makó város népességének alakulása. Ea: Csomor Ágnes Melléklet: Intézkedési terv. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete M a k ó Tisztelt Képviselő-testület! Makó Város Önkormányzatának hosszú távú fejlesztési stratégiájának részeként a Központi Statisztikai Hivatal Népességtudományi Kutatóintézetel elkészíttettük Makó Népességének Előreszámításáról szóló tanulmányát, melynek célja, hogy feltérképezze azon beavatkozási pontokat, amelyek szükségesek a Magyarországra általában jellemző népességcsökkenés területi szintű megállításához. (A tanulmány megtekinthető a következő helyen: vagy a polgármesteri hivatal hatósági osztályán.) A tanulmány a közötti időszakra az országos tendenciával összhangban az aktív korú népesség csökkenését, illetve az időskorú lakosság számának növekedését jelzi előre, ami alapvető hatást gyakorol a város demográfiai egyensúlyára, gazdasági és társadalompolitikai adottságaira. Makó város állandó népességének száma január 1-jei állapotnak megfelelően fő. Hozzánk hasonló népességszámú települések állandó lakossága a következőképpen alakul: Település neve Állandó népesség száma. január 1. Állandó népesség száma. január 1. Állandó népesség száma január 1. Budapest I. kerület Gyál Komló Makó Nagykőrös Siófok Tata (Állandó népesség: az adott területen bejelentett lakóhellyel (állandó) rendelkező személyek száma, függetlenül attól, hogy van-e más településen bejelentett tartózkodási helyük. Lakónépesség: az adott területen lakóhellyel rendelkező, de más településen tartózkodási hellyel nem rendelkező személyek, valamint az ugyanezen a területen tartózkodási hellyel rendelkező személyek együttes száma.) HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

2 2 Az elmúlt időszak népesedési folyamatai Magyarországon az 1980-as ektől kezdve csökken a népesség, miközben a népesség életkori összetétele változik: nő az idősek és fogy a fiatalok száma. Ez a folyamat jellemző az a fejlett országok többségére, és hosszabb távon a népesség jelentős elöregedéséhez vezet. Makón is az országosan jellemző folyamatokhoz hasonlóan zajlik a népesség változása: a település lakossága fogy, a fiatalok és idősek részaránya kedvezőtlenül változik. Makó lakónépességének száma elején fő, 2009 elején fő volt. és 2009 között a létszám 2757 fővel csökkent. Az állandó népesség száma ugyanebben az időszakban főről főre csökkent, vagyis csaknem 3 ezer fős népességcsökkenés következett be. Az állandó népesség száma folyamatosan és szinte egyenletesen csökkent, es átlagban 163 fővel. A csökkenés csak és között torpant meg, ekkor alig változott a lakosságszám. Ezt követően azonban újra a korábbi ütemben folytatódott a csökkenés. Makó lakónépességének és állandó népességének alakulása fő Lakónépesség Állandó népesség A népesség számának változásával általában változik a népesség korszerkezete is. A népesség korszerkezetének vizsgálatakor három nagy korcsoportot különítünk el: a fiatalokat (0-17 esek), a gazdaságilag aktív korúakat (18-59 esek) és az időseket (60 esek és idősebbek). és 2009 között a három nagy korcsoport közül a 60 es és idősebbek létszáma alig változik: 6290 főről 5887 főre, 403 fővel csökken. A fiatalok és a középkorúak körében szintén csökkenés tapasztalható. A 0-17 esek -ben 6361-en voltak, -ban már csak 4516-an, a csökkenés 28%-os. A legnépesebb korcsoport, a esek körében a legkisebb arányú a csökkenés: a kezdeti főről 526 fővel lettek kevesebben -ra. Tehát az idősek aránya növekedett, a fiatalok aránya csökkent Makó népességében Makó állandó népességének változása korcsoportok szerint fő esek esek 60-x esek HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

3 között Magyarországon lényeges termékenységcsökkenés zajlott le, és ennek következtében jelenleg mind a gyermekvállalási hajlandóság, mind az élveszületések száma a legalacsonyabb a 20. században. A gyermekvállalási hajlandóság (termékenység) szintje -ben országosan már csak 1,31 volt, ami alatta van az európai átlagnak. -et követően azonban stagnálás, majd igen lassú emelkedés kezdődött. Makó ingadozásokkal ugyan, de követi az országos tendenciákat. Az országos népességelőreszámítás szerint a termékenység lassan emelkedik Magyarországon a következő időszakban. Ennek megfelelően Makón is a termékenység emelkedésétemelkedése feltételezhető. A korcsoportos születési arányszámok a 14 eseknél gyakorlatilag elhanyagolhatóak, és a eseknél csak egy-egy születés emeli meg hirtelen. A es korcsoportra -en még viszonylag magas, 18,1 ezrelékes születési arány volt jellemző, ez azonban szinte folyamatosan csökkent az -as 12,9 ezrelékig. Ekkortól emelkedő tendencia indult meg, elérve a 15,5 ezreléket -re, majd -ban nagy visszaesés következett be: ekkor már csak 13,8 ezrelék volt a korcsoportos születési arányszám. Erről az utolsó ről egyelőre nem tudjuk, hogy egy újabb trend kezdete, vagy egyszeri változás. Születési arányszámok Makón az egyes korcsoportokra ezrelék esek esek esek A magyarországi halandóság alakulása az utóbbi ben világviszonylatban is egyedülálló tendenciát mutatott. A 20. századi demográfiai átalakulás egyik alapvető jellemzőjét, az erőteljesen növekvő élettartamokat nálunk felváltotta ezek stagnálása, csökkenése között a férfiak születéskor várható életeinek átlagos száma 64,8 volt, ami 8 10 vel kevesebb, mint a fejlett európai országokban. A nők is 6 8 vel hamarabb halnak meg, mint tőlünk nyugatra Európában. Az elmúlt 3 tizedben, miközben tovább csökkent a csecsemők és a gyermekek elhalálozási arányszáma, a középkorú férfiak halandósági gyakorisága háromszorosára növekedett. -tól kedvező változások indultak el. Csökkent a halálozások száma, nőtt az élettartam. Arra lehet számítani, hogy Magyarországon is bekövetkezik a halandósági váltás, és az élettartam újra tartós emelkedést mutat. -ben a férfiak születéskor várható élettartama már 69,2, a nőké pedig 77,3 volt. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

4 4 Makó állandó népességének halandósági viszonyai eltérnek az országos átlagtól. A középkorú férfiak javuló halálozási tendenciája nem érzékelhető a esek korcsoportjában. Makó állandó lakosságának életkilátásai a nők esetében lényegesen, a férfiak esetében valamivel kevésbé kedvezőtlenek, mint az országos átlag. A születéskor várható átlagos élettartam Magyarországon és Makón életkor férfiak (Makó) férfi (országos) trendvonal - nők (Makó) nők (Makó)) nő (országos) trendvonal - férfiak (Makó) Ha a halálozási arányszámokat vesszük figyelembe, azt látjuk, hogy a 60 es és idősebbek kivételel az arányok igen alacsonyak, és nem figyelhető meg semmilyen trend: stagnálás vagy ingadozás a jellemző. Ezzel ellentétben a legidősebb korcsoportban egyértelmű a teljes időszakon átívelő csökkenő trend, amelynek eredményeképpen az -es 65,8 ezrelékről -ra 51,6 ezrelékre csökkent a halálozási arányszám. A korábbiak ismeretében, vagyis hogy a nők születéskor várható élettartama nem emelkedett, csak a férfiaké, arra következtethetünk, hogy ez a csökkenést javarészt a férfiak körében történő halálozások csökkenésének illetve a későbbi életkorokban bekövetkező halálozásoknak a következményei. Halálozási arányszámok Makón, korcsoportonként, ezrelék x Trend (60-x) HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

5 5 Magyarországon az 1990-es ekben lényegesen lecsökkent a vándorlás intenzitása, esetenként ellenkezőjére változtak irányai. Jellemző tendencia a nagyvárosok korábbi jelentős vándorlási nyereségének megszűnése, esetenként vándorlási veszteséggé átalakulása. Az elvándorlók jelentős része a nagyvárosok környékére költözött, s ezzel gyors szuburbanizációs folyamat indult el. Makó állandó népességére az jellemző, hogy kevesebben telepednek le a városban, mint ahányan elköltöznek onnan. Az --as ek átlagos vándorlási vesztesége 67 fő ente. A természetes szaporodásra (a születések és a halálozások különbségére) országos viszonylatban a negatív előjel, a fogyás jellemző. Makó népessége is hasonló tendenciát követ, bár a fogyás mérséklődik: 1990-ben még 201 fő volt a természetes fogyás, -ra ez a szám lecsökkent 173 főre. A születések és a halálozások száma Makón fő születés halálozás A tényleges szaporodás, az egymást követő ekben a népesség változása, a természetes szaporodás és a vándorlási egyenleg összege, 215 fő veszteséget jelentett 1990-ben. -ra valamelyest mérséklődött ez a szám, 178-ra. A jövőben várható népességszám Makó állandó népességének előreszámítása három-három különböző termékenységi, halandósági és vándorlási hipotézisre épül. Az egyes hipotézisek alapján eltérő népességfejlődési modelleket állít fel a tanulmány, amelyek alacsony, közepes illetve magas népességbecslést eredményeznek. Az alacsony változat inkább pesszimista, a közepes változat a leginkább reális, a magas változat pedig optimista a népességfejlődési folyamatok alakulását illetően. Általánosságban: az alacsony változat az irányítás részbeni hiányát, vagy befolyásolási képességeinek hiányát feltételezi. A közepes változat a jelenleginél hatékonyabb népesedési (család-, szociális, egészségügyi, foglalkoztatási, lakás-, stb.) politikát helyez kilátásba, ami viszonylag lassan hoz eredményeket. A magas változat nemcsak a feltételek javulását tekinti a megvalósulás alapjának, hanem magas szinten szervezett, szerves egészként fellépő, népesedéspolitikai programot kíván. Ezek alapján a népességváltozás három lehetséges változatát készítették el: feltételezésünk szerint a közepes változat megvalósulása a legvalószínűbb, az alacsony és a magas változat inkább a népesség lehetséges változásának határait jelöli ki. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

6 6 Makón az állandó népesség az alacsony és a közepes előreszámítási változat szerint csökkenni fog, míg a harmadik, a magas változat szerint a csökkenés igen kismértékű lesz, és a 2010-es ek végére igen lassú ütemben ugyan, de megindul a népesség növekedése. A 2019-es létszámot 23,1 és 24,7 ezer fő között becsülhetjük, 24 ezer fős középértékkel. A közepes változat szerint mintegy ezer fővel élnek majd kevesebben Makón 2019-ben, mint jelenleg. Az alacsony változat 1,9 ezer fő veszteséggel számol, míg a magas változat esetén átmeneti és kismértékű csökkenés után a népesség mindössze 300 fővel marad a jelenlegi szint alatt. A népességcsökkenés döntő forrása a halálozás, de jelentős mértékben hozzájárul a negatív vándorlási egyenleg is. A népesség korösszetétele is változik, noha csak kismértékű változásra lehet számítani. A 18 alatti fiatalok száma a legvalószínűbb feltételezés szerint alig változik, miközben a eseké csökken, a 60 es és idősebbeké pedig növekszik. Ily módon lassú elöregedési folyamatra számíthatunk Az állandó népesség számának alakulása Makón fő alacsony közepes magas Tisztelt Képviselő-testület! A fenti előterjesztés és a mellékelt intézkedési terv megtárgyalása után az alábbi határozati javaslatot terjesztem elő. HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete Makó állandó népességének előreszámítása tárgyában készült tanulmányt megtárgyalta és az előterjesztés mellékletében szereplő intézkedési tervvel együtt elfogadja. Erről értesítést kap: - Makó város polgármestere - Makó város jegyzője - Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztály Makó, december 3. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: POLGARMESTER@MAKO.HU

7 Intézkedési terv Melléklet Általános megállapítások Makó város területi adottságai rén reális alternatívát jelenthet a fiatal, aktív korú, Szegedről elvándorolni, illetve kiköltözni kívánó, a nagyvárosból az agglomerációba tendáló lakosság főként kisgyermekes családok számára, akik nem képesek vagy nem akarnak a szegedi kertvárosi övezetben otthont alapítani, illetve akiket Makó gazdasági progressziója a megélhetés jegyében a városba vonz. A kiváló közlekedési adottságok (Szeged 30 percenkénti autóbuszos elérhetősége), valamint a jövőre átadásra kerülő M43-as autópálya hatása, illetve ennek rén a helyközi közlekedést biztosító 43. főközlekedési út tehermentesülése), a Szegedről gyorsan elérhető települések közé emeli városunkat, amely ugyanakkor az agglomerációs falvakkal szemben lényegesen emeltebb szintű közszolgáltatásokat képes biztosítani, ily módon a legalkalmasabb település lehet az esetlegesen Szegeden dolgozó fiatalok vagy középkorúak megtelepedéséhez. A népességgyarapodás tekintetében reális alternatívaként kell/lehet számolni a régió hátrányosabb helyzetű térségeiből (főként Békés megye irányából) érkező betelepülőkkel (a középiskolákban már jelenleg is számottevő a Békés megyei tanulók száma), valamint a határok leomlásával várhatóan élénkülni fog a romániai betelepülők száma is. Ennek jelei már most is tapasztalhatók. E területi mobilizációs folyamatok Makó infrastrukturális, gazdasági és oktatási fejlesztéseivel együtt lehetőséget kínálnak arra, hogy Makó város népességfogyási tendenciáját megállítsuk, illetve csökkentsük. Mindezeken túl Makó gazdasági fejlődése a térség elmaradottabb településein élők számára is alternatívát jelenthet, hiszen a Makón a dél-alföldi régió átlagához képest lényegesen jobbak a munkavállalási esélyek, melyeket különösen az ipari park várható betelepülésel kapcsolatosan megnövekedő foglalkoztatási igények az elkövetkező ekben jelentősen meg is erősítenek. Összességében tehát: Makó prosperáló kisvárosi jellegének erősítésel képes Szeged nagyvárosi jellegel, illetve a régió fejletlenebb településeivel szemben alternatívát nyújtani, ami az önkormányzat célzott, népességvonzó képességét speciális eszközökkel javító lépéseivel tovább erősíthető. Makó népességmegtartó és népességvonzó erejének növelése a következő várospolitikai eszközökön illetve feltételeken alapul: 1. Az oktatási infrastruktúra fejlesztése; 2. Gazdaságélénkítés és gazdaságfejlesztés; 3. Közlekedésfejlesztés; 4. Közüzemi infrastruktúra fejlesztése; 5. Alternatív otthonteremtő programok; 6. Szépkorúakról történő gondoskodás; 7. Az egészségügyi szolgáltatások fejlesztése. 1. Az oktatási infrastruktúra fejlesztése Makó népességmegtartó és népességvonzó erejének egyik legfőbb feltétele az európai szintű oktatás megteremtése, mivel az aktív korú népességre jellemző családmodellben a gyermekek iskoláztatása meghatározó erővel bír a lakóhely kiválasztásában.

8 2 Ilyenformán a kisgyermekes családok városba vonzásához elengedhetetlenül szükséges: o az óvodai és bölcsődei helyek számának igény szerinti és folyamatos növelése így a város versenyképes alternatívát kínálhat Szeged túlterhelt intézményeivel szemben; o az óvodai és bölcsődei szolgáltatás tárgyi, infrastrukturális feltételeinek javítása; o ezzel együtt pedig az óvodai nevelés és a bölcsődei ellátás színvonalának továbbra is kiemelt fejlesztése. Az elmúlt ekben Makó jelentős fejlesztéseket hajtott végre a város óvodai és bölcsődei ellátásának tekintetében, ezt a munkát a következő ekben tovább kell folytatni. Pályázat útján bővíteni kívánjuk a bölcsődei és óvodai férőhelyek számát. Az óvodai és bölcsődei ellátás fejlesztésén túl a város népességmegtartó és népességvonzó adottságában kiemelt jelentőséggel bír az alap- és középszintű oktatási feltételek javítása annak érdekében, hogy az itt élők helyben is minden igényt kielégítő képzést találhassanak gyermekeiknek. o Korszerű pedagógiai felkészültséggel kívánjuk a partnereink elvárásait figyelembe vevő, minőségi nevelő-fejlesztő munkát végezni. o Az alapfokú oktatás színvonala kiemelt jelentőséggel bír a gyermekek továbbtanulási esélyeit illetően, így szükséges az oktatási infrastruktúra folyamatos modernizálása. o Szülőkkel való együttműködés további erősítése. o A város oktatásfejlesztési programja kiemelt figyelmet fordít az idegen nyelvi és informatikai képzés fejlesztésére annak érdekében, hogy Makó európai szinten is versenyképes oktatást nyújtson fiataljainak. o További cél az iskolai képzéshez kapcsolódó internet-ellátottság növelése. A város 700 millió forintos iskolafejlesztése megteremti a modern oktatás tárgyi és infrastrukturális feltételeit. Mindezeken túl a város költségvetési feltételeinek függvényében célzott otthon- és munkahelyteremtő programokkal kívánjuk a városba vonzani a frissen végzett fiatal tanárokat, kiemelt figyelmet fordítva azon makói fiatalok visszavonzására, akik a középiskola elvégzése után más városban töltötték egyetemi vagy főiskolás eiket. Folytatni kívánjuk a főként fiatal értelmiségi családok megtelepítését célzó telekprogramot. A város gazdasági fejlődésének függvényében célzott internet-hozzáférési támogatást nyújtunk a gyermekes családoknak.

9 2. Gazdaságélénkítés és gazdaságfejlesztés 3 A munkaképes korú lakosság létszáma a ig terjedő időszakban az előrejelzés szerint 4 százalékponttal csökken. Ezen korcsoport Makó városban történő megtartása, illetve a munkavállalás céljából elvándoroltak visszacsábítása érdekében Makó Város Önkormányzatának célkitűzései: A gazdasági válság miatt átalakuló, gazdaság szerkezeti átrendeződés következtében új, stratégiai iparágak foglalkoztatási igényeinek kielégítése érdekében a szakképzés munkaerőigény szerinti átalakítása; Régiónkban a mezőgazdasági termelés szerkezetének megváltozása miatt, a szakképzés irányának fokozatos átrendezése a szolgáltatóipari, továbbá a versenyképes képzettséget nyújtó szakmák felé; Az ipari park, a fürdő megépülésel a turisztikai ipar kiszolgálásához szükséges szakképzett munkavállalói réteg képzési feltételeinek megteremtése: o szolgáltatóipari szakmacsoportokban; o átképzési lehetőségek megteremtésel; o az ipari park hatékony kiajánlása rén a meglő zöldmezős ipari területekre új munkahelyeket teremtő beruházók megtelepítése versenyképes telekárral, munkahelyteremtési támogatással és a projekt-előkészítés során teljes körű menedzsment-szolgáltatás fölajánlásával; o a makói vállalkozások telephelyeinek ipari parkba történő áthelyezését, és ezzel a munkahelyek megtartását segítő kedvezményes telekvásárlási és munkahelymegőrzési program folytatása; o a rész-, és rugalmas foglalkoztatás kiszélesítése a köz- és a gazdasági szférában; o nők foglalkoztatási lehetőségének megteremtése elsősorban a szolgáltatóiparban. Az Út a munkában program, valamint egyéb közmunka programok folytatása, azon rétegek számára, amelyek átképzése már nem lehetséges; Vállalkozói támogatások, kisvállalkozások segítése, a helyi beruházásokba, felújításokba történő bekapcsolása annak érdekében, hogy minél több adózó - kevesebb adóteherrel, járulékkal teremtse meg a költségvetés forrás bővülését. Ennek érdekében: o az önkormányzati anyagbeszerzések koncentrálása és folyamatos helyi közzététele; a helyi beszállítók lehetőség szerinti preferálása az ár/érték figyelembe vétele mellett; o az önkormányzati építési, karbantartási és felújítási ajánlatkérések, közbeszerzések webes alapú közzététele, a helyi vállalkozások folyamatos tájékoztatása; o Csongrád Megyei Ipari és Kereskedelmi Kamara Makói kistérségi szervezetel, a Marosmenti Vállalkozók Szövetségel és más, a helyi gazdaság fejlesztésében érdekelt szervezetekkel való folyamatos együttműködés, konzultáció; o Vállalkozói pályázatfigyelés, a pályázati lehetőségek folyamatos kiajánlása. A munkaügyi központ szakképző intézmények vállalkozások kapcsolatának új tartalommal történő megtöltése a szűkülő munkavállalói réteg ellenére a foglalkoztatás teljes körűvé tétele érdekében.

10 3. Közlekedésfejlesztés 4 o Az ipari park újabb, mintegy 500 millió Ft-os beruházási költséggel megvalósuló infrastruktúra-fejlesztése rén összközművesített telkek állnak a város iránt érdeklődő befektetők, illetve a parkba betelepülni kívánó helyi vállalkozások rendelkezésére. o A befektetőbarát önkormányzat cím megszerzésel a befektetők teljes körű kiszolgálását biztosító menedzsment-szervezet jött létre a polgármesteri hivatalon belül. o Az önkormányzat által végrehajtott fürdőfejlesztés a turisztikai szolgáltatások, valamint a turisztikai infrastruktúra bővülését eredményezi, ennek multiplikátorhatása pedig érzékelhetően megnöveli a foglalkoztatást, erősíti a város vonzerejét és népességmegtartó erejét. Az M43-as autópálya 63 milliárd forintos fejlesztése ismét bekapcsolhatja Makót és térségét Európa vérkeringésébe. o A nagy volumenű útfejlesztéssel könnyebben és gyorsabban megközelíthető lesz a makóiak számára Szeged, ilyenformán a Makón élő, de a nagyvárosban munkát vállalók számára Makó valós agglomerációs alternatíva lehet. o Mindezeken túl az útfejlesztés tovább növeli a város tőkevonzó képességét, ami a munkavállalási esélyek miatt jelentős népességvonzó erő lehet. 4. Közüzemi infrastruktúra fejlesztése Az autóbusz-pályaudvar tervezett felújításával egyetemben át kell gondolni a Szeged felé irányuló közösségi közlekedés minőségi továbbfejlesztésének lehetőségeit. A 17 milliárd forintos csatorna-beruházással tovább bővülnek Makó városi funkciói; a városban élők komfortérzetének javulásával élhetőbbé, kényelmesebbé válhat városunk, ami a páratlan környezeti értékek megóvásával együtt jelentős népességmegtartó és népességvonzó erővel bír. Az ivóvízminőség-javító program biztosítani fogja a káros összetevőktől (arzén) mentes, az Európai Uniós normáknak megfelelő ivóvizet a városban. A termálenergia markánsabb kiaknázásával csökkenteni kell és lehet a távfűtött lakások költségeit, ezzel javítható a lakásmobilizáció 5. Alternatív otthonteremtő programok Alapvető feladat a csatorna-beruházás regionális szintű pozícionálása, a lendületes fejlődés percepció tudatosítása térségi szinten. A lakóhely megválasztása szoros összefüggésben áll otthonteremtési esélyeinkkel; Makó város alapvető feladata, hogy segítse az itt élő és városba érkező fiatalok otthonteremtését, megakadályozva ezzel az aktív korú népesség elvándorlását, és reális alternatívát nyújtva ezzel a frissen érkező boldogulni vágyóknak. Az önkormányzatnak fel kell készülnie arra, hogy a világgazdasági válság végeztel kihasználja a konjunkturális lehetőségeket, és a város költségvetési feltételeinek függvényében speciális támogatást nyújtson a makói fiatalok otthonteremtéséhez a következő tizedekben.

11 5 o Az önkormányzat kidolgozza a fiatalok otthonteremtését segítő Gólyafészek Programját, ami: egyrészről önkormányzati bérlakás-építési programot; másrészről kedvezményes építési telek akciót foglal magában. Az önkormányzati bérlakás-építési program keretében meg kell fontolni az ún. Gólyaház építését, ami határozott időre kedvezményes lakhatást biztosít a frissen családot alapító fiataloknak. Az önkormányzati telek akció keretében bővíteni kell a programban résztvevő fiatalok körét, és a költségvetés függvényében további telkek kialakítása a makói és a városba érkező fiatalok számára. 6. Szépkorúakról történő gondoskodás A 60 en felüliek aránya az előrejelzés szerint 4 százalékponttal növekszik Makó városban. Minden társadalom fejlettségének egyik fokmérője a gyermekekről és az idősekről való gondoskodás milyensége. Ennek érdekében: Az Idősbarát Önkormányzati Díjjal kitüntetett Makó Város Önkormányzata a jövőben is meg kívánja tartani azt a minőségileg magas szintű gondoskodást, amellyel ezt a címet elnyerte; A szűkülő lehetőségek ellenére továbbra is meg kívánja őrizni a szociális ellátások magas színvonalát, a városban működő nyugdíjas klubok, civil szervezetek támogatását, közöttük a fogyatékkal élő emberek civil szervezetének segítését; A város nagy gondot fordít arra, hogy a nyugdíjas korosztály társadalmi integrációja folyamatosan megvalósuljon, ne szegregált, hanem integrált tagjai legyenek Makó város közösségének; Az önkormányzat idős értelmiségiekből alkotott vének tanácsa nagy élettapasztalatával segíti a Testületet a lakosság érdekeit szolgáló döntések meghozatalában; Az önkormányzat minden ben támogatja a nyugdíjas klubok rendezvényeit, kirándulásait ezzel is lehetőséget biztosítva arra, hogy az idősebb korosztály kitekinthessen a város határain kívülre és érzékelhesse azt a fejlődést, amely az elmúlt 20 ben az ország minden területén bekövetkezett; A makói idős értelmiségiek tudását, élettapasztalatát igényelni kell a fiatalok nevelésében, gondolkodásmódjuk, viselkedésük formálásában, múltunk, városunk történelmének megismerésében azért, hogy a kialakulóban lő polgári értékrendnek a fiatalok gondolkodásmódja, viselkedése meg tudjon felelni; A nyugdíjas korosztályból támogatni kívánja az önkéntes segítő csoportok szerveződését, akik segítséget tudnának nyújtani a gyermekek fizikális és az idős emberek mentális gondozásában.

12 7. Az egészségügyi szolgáltatások fejlesztése 6 A lakosság életminőségének megőrzése, illetve életkilátásainak esélyei a környezeti hatások és életmódbeli sajátosságok mellett nagyban múlnak az egészségügyi ellátás minőségétől. Ennek struktúrája (alapellátás, szakellátás, kórházi ellátás, mentőszolgálat) a városban adott, ugyanakkor feladat az ellátás színvonalának emelése, a korszerű működési feltételek folyamatos biztosítása. Ennek érdekében: Az alapellátást biztosító intézmények tárgyi és működési feltételek biztosítása, eszközeinek korszerűsítése a rendelkezésre álló pályázati lehetőségek maximális kihasználásával. A Csongrád Megyei Önkormányzat fenntartásában működő, de város és a térség betegellátását biztosító szakrendelő és kórház eszközparkjának, diagnosztikai berendezéseinek korszerűsítése, a kórház rekonstrukciós program folytatása. Az egészségmegőrzés intézményes keretei mellett a lelki egészség megőrzésének feltételeit is biztosítani szükséges. A város környezeti állapota, az utcák, közterületek komfortossága, a parkok, pihenőhelyek kiépítettsége, a városközpont és a településrészközpontok minősége, a játszóterek, sportolási lehetőségek megléte, a Maros-part mint rekreációs övezet igénybevételi lehetősége mind-mind befolyásolják a városban élők életminőségét, városi kötődésüket, ezért ezen fejlesztések folyamatos végrehajtása elengedhetetlen feladat. A népesség megőrzését, illetve a negatív előjelű demográfiai folyamatok visszafordítását (azaz a fiatalok itt-tartását, a korstruktúra-romlás megállítását, a szülési aktivitás fokozását, a munkavállalói korú népesség elvándorlását) célzó programok komplex és folyamatos odafigyelést megkövetelő beavatkozást igényelnek az önkormányzat részéről. Ugyanakkor önmagában az önkormányzat eszközei korlátozottsága miatt is elégtelen e feladat végrehajtására. Olyan átfogó társadalompolitikai beavatkozások és kormányzati intézkedések szükségesek, amelyekhez kapcsolódva az önkormányzat a saját eszközeit társítani tudja, csakis ezek együtthatásaként van reális esély a negatív demográfiai trendek lassítására, illetve a folyamat visszafordítására. Mindemellett minden külső beavatkozás kudarcra van ítélve, ha a város polgárainak közössége nem partner e célok megvalósításában. A település összetartó ereje, polgárainak identitása, a városhoz való ragaszkodásuk, és a városért való tenni akarásuk is fontos tényezői a folyamat sikerességének és hosszú távon való eredményes fönntartásának.