A környezetvédelmi termékdíj változásai gyakorlati oldalról. Dr. Bendik Gábor Vezetı tanácsadó Viveo Kft.

Átírás

1 A környezetvédelmi termékdíj változásai gyakorlati oldalról Dr. Bendik Gábor Vezetı tanácsadó Viveo Kft.

2 Elöljáróban: -A tájékoztatókés elıadások mellett mellett a jogszabályokat mindenképp alaposan át kell tanulmányozni. -Komoly változások -A júliusban elfogadott, de csak részben hatályba lépett új törvényt még az év vége elıtt kétszer módosítoták átfogóan -A végrehajtási rendeletet december 29-én hirdették ki. -Az új szabályok (néhány kivételtıl eltekintve) január 1-én lépnek hatályba -Sok az értelmezési kérdés és vita (javasolt figyelni a tanácsadó portált) -A mostani elıadás sem lehet teljeskörő

3 A termékdíj-köteles termékek köre az egyéb kıolajtermék - gyakorlatilag a kenıolajok (2005. január 1-ig az üzemanyag is), -a gumiabroncs, -a csomagolás (2003. január 1-jéig a csomagolóeszköz), -az akkumulátor, -a reklámhordozó papír, -az elektromos és elektronikai berendezés (2005. január 1-tıl, január 1-tıl beleértve a hőtıberendezéseket is) (A hígítók és oldószerek termékdíj-fizetési kötelezettsége január 1-én, a hőtıközegeké jan. 1-én megszőnt.).

4 A termékdíj-köteles termékek köre akkumulátor, -csomagolóeszköz, az egyéb csomagolószer, -egyéb kıolajtermék, -elektromos, elektronikai berendezés, -gumiabroncs, -reklámhordozó papír Az egyes kategóriákon belül a termékdíjköteles termékek vtsz. szerinti felsorolása törvény mellékletében, a csomagolószerek katalógusa a végrehajtási rendelet mellékletében van.

5 A Kötelezettség alapja 2011-ben a csomagolás Definíció (Cskt. szerint): csomagolóanyag, -eszköz, illetve olyan termék, amelyet termék, áru befogadására, megóvására, kezelése, szállítása, csoportosítása és kínálása érdekében felhasználnak. Minden fogyasztási (elsıdleges), győjtı- (másodlagos) és szállítói (harmadlagos) csomagolás

6 A Kötelezettség alapja 2012-ben a csomagolóeszköz és az egyéb csomagolószer Definíciók: csomagolóanyag: a csomagolóeszközök elıállítására, illetve az ideiglenes védıburkolat kialakítására közvetlenül alkalmazható szerkezeti anyagok győjtıfogalma; csomagolóeszköz: a termék vagy a kisebb csomagolás befogadására, egységbe fogására kialakított, meghatározott anyagú, szerkezető - általában ipari, vagy szolgáltató jellegő tevékenység keretében elıállított - ideiglenes védıburkolat, továbbá a raklap; csomagolási segédanyag: a csomagolás kiegészítı vagy járulékos részeként felhasználható - így különösen záró, rögzít ı, párnázó, díszít ı - elemek, valamint kellékek, így különösen címke, páralekötı anyag, hordfogantyú, ragasztó győjtıfogalma; egyéb csomagolószer: csomagolóanyag, csomagolási segédanyag.

7 A reklámhordozó papír Fontos a definíció! Az idıszaki lap egyes lapszámai, a röplap és egyéb szöveges kiadvány, a grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány, továbbá a térkép belföldi elıállítása esetén a megrendelınek írásban nyilatkoznia kell a nyomdai szolgáltatást teljesítı felé arról, hogy az általa megrendelt termék t reklámhordozó papírnak minısül-e. Amennyiben a nyomdai szolgáltatás keretében elıállított termék megrendelése nem reklámhordozó papír belföldi elıállítására vonatkozik, úgy a megrendelınek jeleznie kell, hogy a megrendelt áru a reklámhordozó papír definíció melyik alpontja szerint nem tartozik a reklámhordozó papír fogalma alá. A megrendelést teljesítı köteles 6 évig megırizni az általa elıállított termék elektronikus vagy nyomtatott példányát, és azt a vámhatóság ellenırzése során köteles kérésre bemutatni.

8 A termékdíj-kötelezettség tartalma 2012 A termékdíjköteles termékkel, illetve a termékdíjjal összefüggı a) bejelentkezési, b) bejelentési, változás-bejelentési, c) termékdíj-megállapítási, termékdíj-elıleg megállapítási, d) termékdíj-bevallási, termékdíj-elıleg bevallási, e) termékdíj-fizetési, termékdíj-elıleg fizetési, f) bizonylat kiállítási, -megırzési, számlamegırzési, számlán történı feltüntetési, g) nyilvántartás-vezetési, h) adatszolgáltatási, ideértve a nem csomagolószerként forgalomba hozott, az e törvényhez tartozó végrehajtási rendeletben meghatározott csomagolószer katalógusban szereplı árukra vonatkozóan is, i) nyilatkozattételi kötelezettség

9 A kötelezettek köre 2011 Fıszabály: a termékdíjköteles termék elsı belföldi forgalomba hozója, vagy saját célú felhasználója Kivétel: Belföldi elıállítású egyéb kıolajtermék, reklámhordozó papír - a termék elsı belföldi forgalomba hozójának elsı vevıje és a saját célú felhasználó (a gyakorlatban, aki a gyártótól a terméket megveszi). Bérgyártás: bérgyártató Fontos, hogy korábban más szabályok is érvényesültek (pl. import, kereskedelmi csomagolás továbbforgalmazó, bérgyártás eltérı szabályai, stb.)

10 Változások a kötelezetti körben 2012 Csomagolószernél a kötelezettség tárgyának változása miatt a kötelezetti kör is megváltozik. Reklámhordozó papír esetén az elsı forgalomba hozó/saját célú felhasználó (általában nyomda) lesz a kötelezett, nem a megrendelı (Viszont a megrendelınek nyilatkoznia kell a megrendelésrıl!) A saját célú felhasználás esetköre kibıvül (jogutód nélküli megszőnés esetén a készlet, ill. elszámolható hiányt (0,5%) meghaladó hiány és a termékdíjköteles termék megsemmisülése) Saját célú felhasználásnak nem minısül a termékdíjköteles termék alapanyagként történı felhasználása esetében a gyártási folyamat során keletkezı gyártási selejt, hulladék. Bérgyártásnál a bérgyártató marad a kötelezett A nyilatkozó is kötelezetté válik, ha a nyilatkozatával ellentétesen jár el. Nyilatkozat lehetséges csomagolószernél és kötelezı reklámhordozó papírnál. Csomagolószer esetén a nyilatkozat mintája a végrehajtási rendeletben van, kötelezı írásban, vagy idıszakra, vagy esetileg

11 Az átvállalás esetei 2012-ben -az első belföldi vevő, ha a kötelezettől megvásárolt termékdíjköteles termék legalább 60%-át külföldre értékesíti, -a bérgyártó (a bérgyártatótól), -a mezőgazdasági termelői szerveződésen keresztül forgalomba hozott termékdíj köteles termék esetén a termelői szerveződés, -a csomagolószer első belföldi vevője, ha csomagolást hoz létre a csomagolószerből (azaz a évi kötelezett átvállalhatja a kötelezettséget a évi kötelezettől), -csomagolóanyag esetében az azt csomagolóeszköz előállítására felhasználó első belföldi vevő átvállalhatja. Átvállalás esetén a termékdíj-kötelezettség az átvállaló általi belföldi forgalomba hozatalkor, vagy saját célú felhasználáskor keletkezik. A számlán történő átvállalásnak a csomagoláshoz kötődő kötelezetti kör megváltozása miatt jövőre már csak egy esete lesz: a belföldi előállítású termékdíjköteles egyéb kőolajtermék esetén.

12 Az átvállalási szerzıdés Szerződés alapján a teljes termékdíj-kötelezettség gazdálkodó szervezet által legfeljebb 3 év időtartamra vállalható át. A fenti jogcímeken kívül a termékdíjat nem lehet átvállalni. Az átvállalási szerződésnek tartalmaznia kell legalább a) a szerződő felek adatait (a végrehajtási rendelet 2. számú melléklete szerinti adatokat), b) a termékdíjköteles termék megnevezését, vámtarifaszámát, KT, CsK kódját, c) az átvállalás időszakának, illetve kezdő időpontjának meghatározását, d) az átvállalás jogcímét Az átvállalási szerződés érvényességéhez - ideértve annak módosítását is - a vámhatósághoz történő bejelentés is szükséges. A bejelentést az átvállaló a szerződés kezdő, vagy módosítási időpontjától, megszűnés esetén annak megszűnésétől számított 15 napon belül teszi meg. A bejelentés érvényes, ha a január 1-je és 15-e között megkötött szerződést az átvállaló január 31-ig bejelenti a vámhatóságnak és a bejelentést a vámhatóság befogadta.

13 A kötelezettség keletkezésének idıpontja 2012 Elsı belföldi forgalomba hozatalkor: az elsı belföldi forgalomba hozatalkor a számlán, vagy számlakibocsátás hiányában az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton feltüntetett telesítés napján, ezek hiányában az ügylet teljesítésének napján. Saját célú felhasználáskor: saját célú felhasználás költségként való elszámolásának napján keletkezik. Jogutód nélküli megszőnés esetén legkésıbb a végelszámolás utolsó napján, az elszámolható hiányt meghaladó hiány esetén pedig a hiányról, vagy a termékdíjköteles termék megsemmisülése tényérıl felvett okirat alapján, annak könyvelése napján keletkezik. Egyéb kıolajtermék: az elsı belföldi forgalomba hozó elsı vevıje által kiállított számlán feltüntetett teljesítés napján, vagy számlakibocsátás hiányában az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton feltüntetett teljesítés napján, ezek hiányában az ügylet teljesítésének napján, vagy a saját célú felhasználás költségként történı elszámolásának napján Készletre vétel: A termékdíjköteles termék készletre vétele napján

14 A rendszer lelke: A nyilvántartás Általános elvárások: -A nyilvántartásnak bizonylatokkal alátámaszthatónak kell lennie, és természetesen meg kell felelni a tényleges folyamatoknak, és a valóságnak -A hatósági- és adóellenırzés kulcseleme -Visszaigénylés esetén a jogosultság nyilvántartása nagyon hangsúlyos -Az adatszolgáltatásnak a nyilvántartáson kell alapulnia -Kenıolaj visszaigénylés esetén speciális nyilvántartás -Többutas csomagolások speciális nyilvántartása -A termékdíjkötelezettség nettó mértéket negyedévente kell megállapítani, de természetesen a nyilvántartás vezetése folyamatos.

15 Minimális tartalmi követelmények 2012-tıl A kötelezettnek minimálisan az alábbi elemeket kell feltüntetnie a nyilvántartásban: A termékdíjköteles termék: 1. megnevezése, 2. CsK, KT kódja, 3. a termék vámtarifaszáma, 4. egységnyi mennyisége (kg), 5. termékdíj-tétele, 6. eredete (belföldi gyártású, külföldrıl behozott), 7. a termékdíj-kötelezettség keletkezésének napja, 8. a termékdíj bevallásának adó-megállapítási idıszaka, 9. a termékdíj megfizetésének napja.

16 Kódrendszer (KT-kódok és CsK kódok) A nyilvántartások, bevallások és egyéb eljárások során speciális azonosító számokat kell használni: -Csomagolószer esetén: CsK kódok (a végrehajtási rendeletben lévı csomagolószer katalógus alapján) Sokkal részletesebb, mint eddig (pl. az egyes anyagfajtákon belül az anyagtípusokat is meg kell különböztetni) -Egyéb termékdíjköteles termékeknél: KT-kódok

17 Számlán való feltüntetés kötelezettsége 2012 I. 4 esetben: a) számlán történő átvállalás esetén, vagy b) a kötelezett és vevőinek visszaigénylésre jogosult vevő partnerei által igényelt esetben, vagy c) csomagolószer, illetve reklámhordozó papír első belföldi forgalomba hozatalakor +1: Szerződéses átvállalás esetén

18 A visszaigénylésre jogosult vevı igénye alapján a kötelezettnek, illetve a kötelezett vevıinek a számlán olyan záradékot kell feltüntetni, amely tartalmazza a termékdíjköteles termék CsK, KT kódját, a termékdíj mértékét és összegét, továbbá a termékdíj megfizetését (bevallását) igazoló dokumentumok adatait. A megfizetést igazoló dokumentumok adatai közül legalább a termék elsı belföldi forgalomba hozatalakor a kötelezett által kibocsátott számla számát, keltét, a kötelezett nevét, címét, adószámát a záradéknak tartalmaznia kell. A csomagolószer elsı belföldi forgalomba hozója a számlán köteles feltüntetni a számla tételeire hivatkozva a következıket: a) amennyiben a csomagolószer termékdíj-kötelezettség az eladót terheli: a csomagolószer termékdíj összege bruttó árból... Ft, b) amennyiben a csomagolás részeként forgalomba hozott csomagolószer termékdíj-kötelezettség az eladót terheli: a csomagolás termékdíj-kötelezettség az eladót terheli, c) amennyiben a kötelezettség a vevıt terheli: ca) a csomagolószer termékdíj-kötelezettség a vevı eseti nyilatkozata alapján a vevıt terheli, vagy cb) a csomagolószer termékdíj-kötelezettség a vevı számon iktatott idıszakra vonatkozó nyilatkozata alapján a vevıt terheli Nem kell a számlán záradékot feltüntetni csomagolószer kiskereskedelmi értékesítése esetén. A reklámhordozó papír elsı belföldi forgalomba hozója a számlán a reklámhordozó papír termékdíj összege a bruttó árból... Ft szövegő záradékot tünteti fel. Szerzıdéses átvállalás esetén a belföldi forgalomba hozatalról szóló számlán a következı szöveget kell feltüntetni: a termékdíj-kötelezettség a Ktdt. 14. (5) bekezdés...) pontja alapján a vevıt terheli. A fentiekben ismertetett számlazáradék szövegek (a visszaigénylésre jogosult vevı által igényelt esetben feltüntetendı záradék kivételével) június 30-ig a számla mellékletén is feltüntethetıek.

19 Többutas csomagolások kérdései 2012 Belföldi kör: -alkalmasság a többször törtrénı felhasználásra -betétdíjas rendszer -hatósági nyilvántartásban való szereplés Külföldi kör: -Visszaszállítás (nettósítás, illetve visszaigénylés)

20 Újrahasználható csomagolóeszközök nyilvántartásba vételét a kötelezettnek, vagy a nyilatkozónak a végrehajtási rendelet 8. melléklete szerinti adatlapon kell kérnie a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıségtıl. A külföldre visszaszállítás igazoltnak tekintendı, ha a behozó nyilvántartása tartalmazza legalább a termékdíjköteles csomagolószer megnevezését, CsK kódját, GTIN számát, vagy ennek hiányában a 8. mellékletben foglalt adatokat, mennyiségét, kiszállításának dátumát és a kiszállítást igazoló fuvarokmányt, vagy annak hiányában a visszavételt igazoló adatokat. A behozatalt követıen további csomagolásra történı felhasználásra a kiszállítás esetét kivéve nem kerülhet sor. A külföldrıl behozott áru csomagolásának részeként behozott csomagolószer akkor tekinthetı a külföldi körben forgó újrahasználható csomagolásnak, ha a) a csomagolószer megtalálható az újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásában és b) a külföldrıl behozott áru adásvételének tárgyát az újrahasználható csomagolószer nem képezi, a betétdíjas újrahasználható csomagolószer kivételével.

21 Termékdíjas képviselet Az Art. szabályai szerinti képviselı, jövıre a termékdíj ügyintézıi végzettséggel rendelkezık is: a bejelentési kötelezettség teljesítése; a bevallási kötelezettség teljesítése; az igazolások kérése; a termékdíj visszaigénylési eljárás; a mentességi eljárás; az ellenırzés, hatósági eljárás, jogorvoslati eljárás; a koordináló szervezettel történı kapcsolattartás; a nyilvántartás vezetéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítése; a fizetéshalasztás, részletfizetési engedélyezési eljárások a termékdíj befizetése

22 A termékdíj átalányfizetési lehetıség kiterjesztése Csekély mennyiségő csomagolást forgalomba hozó kötelezett: Meghatározott mennyiségő csomagolást kiskereskedelmi értékesítés során a fogyasztó számára forgalomba hozó, vagy saját célra felhasználó gazdálkodó szervezet A mezıgazdasági termelı kötelezettek bizonyos értékhatár alatt továbbra is jogosultak átalányfizetésre.

23 A mentességi rendszer megszőnése!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Megszőnik a mentesség A koordináló szervezetek feladatait nagyrészt az állami OHÜ veszi át Mindenki teljes termékdíjat fizet, kivéve, aki egyéni hasznosítási teljesítést végez Az egyéni teljesítés szabályait a jelen elıadásban nem ismertetjük

24 Visszaigénylés esetei 2012-ben A befizetett termékdíj -a termékdíjköteles termék külföldre történő igazolt kiszállítása, -a termékdíjköteles termék változatlan formában, illetve változatlan formában és állapotban más termékbe beépített külföldre történő értékesítése; -a nemzetközi szerződés szerint köztehermentes beszerzéssel összefüggő tevékenység; -az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja megvalósításával összefüggő tevékenység; -a termékdíj köteles termék gyártásához közvetlen anyagként (alapanyag) felhasznált termékdíj köteles termék felhasználása; -a külföldről behozott újrahasználható csomagolószer termékdíjmegállapítási időszakon túli külföldre történő igazolt visszaszállítása; -egyéb csomagolószer esetében, annak nem csomagolás elıállítására való felhasználása A visszaigénylést természetesen alapos nyilvántartással és bizonylatokkal kell alátámasztani. Ehhez elengedhetetlen továbbá a befizetı kötelezett számláján feltüntetett speciális szöveg.

25 Új elem: Termékdíj elıleg Annak érdekében, hogy az állam hulladékkezelési teljesítését folyamatosan biztosítani tudja, 2012-től a más adónemeknél már bevezetett előlegfizetés intézményét is bevezeti. Tárgyév (adóév) negyedik negyedévére. Mértéke a tárgyév (adóév) első három negyedéve után fizetett termékdíj harmadának a 80 %-a. Bevallás a harmadik negyedévre vonatkozó bevallás benyújtásával együtt. Tárgyév december 20-ig kell megfizetni. A termékdíj-előleget a negyedik negyedévi bevallásban a ténylegesen megfizetendő termékdíj mértékéig ki kell egészíteni, vagy a különbözetet vissza lehet igényelni.

26 ÁTMENETI SZABÁLYOK!!! (lásd. Közlöny)

27 Termékdíj tételek (lásd. Közlöny)

28 Bejelentés Egyéni hulladékkezelés jan. 15-ig EZ JOGVESZTİ. Mindenki más április 20-ig A RÉGI KÖTELEZETTEK IS, ÚJRAHASZNÁLHATÓT IS, KORÁBBI ÉS ÚJ KÉSZLETRE VEVİK IS.

29 A múlt rendezése A vámhatóság az elévülési idıszakban ellenırizhet A korábbi jogszabályok rendelkezései alapján (a vámhatóság honlapján van segédanyag) : pótbevallással, illetve önellenırzéssel lehet rendezni Nyilvántartások itt is kellenek Visszamenıleges befizetés és pótlékok Esetleges mulasztási bírság

30 Nem termékdíj, de fontos: Hasznosítási kötelezettség Csomagolás Elektronikai termék Akkumulátor és szárazelem Hulladék-nyilvántartás

31 Köszönöm megtisztelı figyelmüket! Dr. Bendik Gábor Vezetı tanácsadó Környezetvédelmi szakjogász Termékdíj ügyintézı (OKJ) Viveo Kft. Levélcím: 1095 Budapest, Váci út 95, 31