Berg Tamás KKK. Tájékoztatás a készülő Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) állásáról

Átírás

1 Tájékoztatás a készülő Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) állásáról Közlekedésfejlesztés Magyarországon, Aktualitások c. konferencia Balatonföldvár, május Berg Tamás osztályvezető KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály 1

2 Az előadásban érintett témák: 1. Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről 2. A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban 3. A 2012 évi legújabb események Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban 2

3 A Nemzeti Közlekedési Stratégia kidolgozása A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közlekedési helyettes államtitkára 2011 februárjában adott megbízást szervezetünknek a KKK- nak, hogy kezdjük meg egy Nemzeti Összközlekedési Stratégia kidolgozásával kapcsolatos előkészítő lépéseket A munka címe időközben az eredeti címről egy jól rövidíthető Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) címre változott 3

4 A Nemzeti Közlekedési Stratégia kidolgozása A további kapcsolódó feladat: Konkrét feladatok kidolgozása az NKS számára: Országos Vasútfejlesztési Koncepció (OVK), ITS és a szomszédos országok közötti határátmenet sűrítésének bilaterális, egyenkénti vizsgálata Ezeknek a feladatoknak az előkészítési munkái 2011-ben ugyancsak megkezdődtek 4

5 Az Egységes Közlekedés Fejlesztési Stratégia (EKFS) Előzmények: Az EU irányelvnek megfelelően, a hazai közlekedési ágak stratégiai igényének meghatározására készült el 2008-ra, 3 ütemű 2020-ig szóló közép távú tervezési munkaként az Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia (EKFS). Nagy és hosszú távú (2027) stratégia nem készült Az EKFS fajsúlyosan a közút és vasút, továbbá a városi-elővárosi közlekedés kérdéskörére koncentrált Az időközben bekövetkezett változások miatt ma már az EKFS nem reprezentálja kellőképpen a 2020-ig elérendő stratégiai célokat és beavatkozásokat ( bár egy rendkívül értékes munka), igény jelentkezett továbbá egy nagy és hosszú távú összehangolt összközlekedési stratégia kidolgozására is 5

6 A Nemzeti Közlekedési Stratégia készítésének szükségessége A közép távú (2020) EU stratégia tekintetében az Európai Unió a következő 7 éves költségvetési ciklusában várhatóan a vasúti fejlesztésekre kívánja a hangsúlyt helyezni és változás lesz az EU TEN-T hálózati politikájában... többek között ezért is vált szükségessé egy új Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) kidolgozása, amely már az egyes alágazatok aktualizált önálló stratégiáinak egymásra hatását is vizsgálja... 6

7 Az NKS munkák tervezett finanszírozási forrásai Az NKS-t és a további anyagok finanszírozása (ITS, határ sűrítések bilaterális vizsgálata) Európai Uniós forrásokból van tervezve Az NKS finanszírozása a KözOP 6. prioritás Technikai Segítségnyújtás keret terhére történne Szükséges lépés: a KKK jogszabály kijelölése A miniszteri rendelet tervezete elkészült, számos egyeztetésre került sor, de rendelet még nem jelent meg 7

8 Nagytávra A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) javasolt időhorizontja Eredeti javaslat : 3 tervezési fázis 2041 (jövőkép) Hosszútávra 2027 (projektek) Középtávra 2020 (projektek) 8

9 A módosított javaslat: A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) javasolt időhorizontja Nagytáv (jövőkép) Hosszútáv (projektek) Középtáv (projektek) Illeszkedés az EU 2011-ben megjelent Fehér könyvéhez 9

10 A Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) előkészítése 2 előkészítési ütem 1. Tematika, módszertan, tézisek utána 2. Nemzeti Közlekedési Stratégia Tervezett határidő: október 10

11 Az előadásban érintett témák: 1. Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről 2. A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban 3. A 2012 évi legújabb események Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban 11

12 Felhívás az NKS tematikájának és módszertanának elkészítésére A KKK saját intézményi kerete terhére június 1-én öt szervezetet kért fel ajánlattételre. 3 pályázat érkezett, amelyből a BMGE Közlekedésüzemi Tanszék legkedvezőbb ajánlatát választotta ki a zsűri. A nyertes ajánlattevő további feladata lesz az NKS közbeszerzési eljárásában, illetve az ajánlattevők által beadott szakmai anyag értékelésében, való részvétel 12

13 A tematika és módszertani feladat részletezése határidőkkel A Nemzeti Közlekedési Stratégia téziseinek kidolgozása Tematika és értékelési szempontok elkészítése a munkák elkészültek 13

14 Egyeztetések, ismertetések a KKK részéről február 22. Vezetői Fórum Völgyesi Zsolt március 08. Makadám Klub Völgyesi Zsolt április 13. NFÜ KözOP Workshop Berg Tamás május 17. Vezetői Fórum Völgyesi Zsolt 14 ismertetés Berg Tamás május18. Bükfürdő 17 előadás Berg Tamás május 20. MAÚT Közgyűlés Völgyesi Zsolt június 08. MTA Közlekedéstudományi Bizottság ülése a KKK-ban Korreferátumok: Völgyesi Zsolt Berg Tamás Köller László június 30. MOL Nyrt. vevőtalálkozója Berg Tamás július 18. Irányító Bizottság alakuló ülése Berg Tamás október 04. Gödöllő KözOP ARM Berg Tamás október 28. Nyíregyháza, CBC parlament Berg Tamás január 31. Balatonföldvár, Hálózatfejlesztési Berg Tamás Mesteriskola május 16. Balatonföldvár, Közlekedésfejlesztés Berg Tamás Magyarországon, Aktualitások május 23. Sopron, KKK üzemeltetési és fenntartási konferencia Berg Tamás 14

15 2011. október 18. Fórum a KKK-ban dr. Tóth János Egyeztetések, ismertetések október 25. Siófok Nemzeti Közlekedési Napok Önálló szekcióülés 3 előadás 13 felkért hozzászóló 15

16 Mealakult az Irányító Bizottság július 18-án Schváb Zoltán helyettes államtitkár vezetésével megalakult az Irányító Bizottság Tagjai: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ Nemzeti Közlekedési Hatóság Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. MÁV Zrt. GYSEV Magyar Mérnöki Kamara Magyar Útügyi Társaság Közlekedéstudományi Egyesület mintegy 20 fővel 16

17 Irányító Bizottság ülései Ülések: július augusztus augusztus szeptember szeptember október április 19. Az ülésekre a KKK-ban került sor, a titkári teendőket Berg Tamás látta és látja el jelenleg is. Az ülésekről hangfelvételek alapján részletes emlékeztetők készülnek évben az Irányító Bizottság az NKS tematikáját és módszertanát vitatta meg. A tematika folyamatosan alakult az IB döntéseinek és a beérkezett véleményeknek megfelelően 17

18 Konzultációs Testület Schváb Zoltán közlekedési helyettes államtitkár a nagy szakmai érdeklődésre tekintettel létre hozott egy un. Konzultációs Testületet több fontos szervezet részvételével. Tagjai azok a szervezetek, amelyek a melyek nem szerepelnek az Irányító Bizottságban, de véleményüket az NKS-sel kapcsolatban el kívánják mondani, titkári teendőket a KKK fogja ellátni (Berg Tamás) Magyar Logisztikai Egyeztető Fórum Magyar Logisztikai Egyesület Magyarországi Logisztikai Szolgáltató Központok Szövetsége Közép-európai Logisztikai Klaszter Hungrail Magyar Vasúti Egyesülés MÁV Start Zrt. Hungarocontrol Volán Egyesülés, Magyar Kerékpáros Klub Magyar Hajózási Országos Szövetség Magyar Önkormányzatok Szövetsége Magyar Autóklub Városi és Elővárosi Közlekedési Egyesület Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Vidéki Repülőterek Szövetsége Magyar Belvízi Fuvarozók Szövetsége Levegő Munkacsoport Reális Zöldek Klub Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Alapítvány 20 szervezet 18

19 Opponencia Bizottság További szakmai, társadalmi kontrol Völner Pál infrastruktúráért felelős államtitkár úr egy szűk körű, 6 tagból álló un. Opponencia Bizottságot hozott létre, amelynek tagjai nagy tapasztalattal rendelkező hazai szakemberek. Az elnöki teendőket az államtitkár úr látja el Feladatuk a munka folyamatos figyelemmel kísérése, vélemény nyilvánítás és félévenként beszámoló készítése A titkári teendőket a KKK látja el (Berencsi Miklós) 19

20 Kapcsolódó munkák: 20

21 Jóváhagyta a Kormány határozatban a Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati tervét és hosszútávú programját Elkészült a Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati terve és hosszú távú programja c. terv, amelyet 2011 júniusában a Kormány jóváhagyott 2040-ig cca km gyorsforgalmi út építése, bővítése cca.3100 km új főút fejlesztés, mellékutak főúttá fejlesztése, településelkerülő utak hossza 750 km KÖLTSÉG: 6813 Mrd Ft

22 Jóváhagyta a Kormány határozatban a Gyorsforgalmi és főúthálózat távlati tervét és hosszútávú programját A 7 sz. határozati pont A KKK ezt a feladatot az NFM irányításával több szervezet bevonásával készíti 22

23 Kapcsolódó témák: Elkészült a Légügyi Stratégia Völner Pál 12 szakmai munkacsoport készítette el társadalmi munkában a Légügyi Stratégiát. Márton Attila Gergely Máté Szepessy Kornél június 3 23

24 Elkészült 2011-ben a Légügyi Stratégia A kidolgozott Légügyi Stratégia időhorizontja 2020 Kiegészítésképpen szükséges lesz az NKS-ben egy nagytávú és hosszú távú (2050 és 2030) jövőkép megfogalmazására és az elkészült anyag aktualizálására is 24

25 Az Országos Vasútfejlesztési Koncepció (OVK) célja, ütemezése Az OVK célja: a magyar összközlekedési rendszerbe NKS-be integrálandó nagy távlatú vasúti koncepció kidolgozása, a nagytávú koncepció megvalósítását szolgáló vasútfejlesztési projektek és prioritási sorrendjük meghatározása, a EU tervezési időszak vasúti projektjeinek stratégiai megalapozása, és elő-megvalósíthatósági tanulmány szintű előkészítése Ütemezése, időhorizontja: az NKS készítésével összhangban 4 EU tervezési időszakot foglal magába: Közép táv: Hosszú táv: Nagy táv:

26 Határon átnyúló kapcsolatok vizsgálata A KKK ben pályázatot nyújtott be a KÖZOP prioritásba a magyar-román, a magyar-szlovák, majd később a magyar-horvát, magyarszerb, és magyar-szlovén közlekedési kapcsolatok javítására. A román és a szlovák határszakaszra vonatkozó pályázatok EU támogatást nyertek, a támogatási szerződések megkötésre kerültek, jelenleg a műszaki tartalomra vonatkozó közbeszerzési eljárás zajlik, a munkák várható befejezése 2013 nyara. A további három pályázat befogadásra került, elbírálásuk folyamatban van. A közeljövőben a hiányzó magyar-osztrák és a magyar-ukrán pályázat beadása is tervezett. Ennek keretében minden határszakaszra elkészül egy olyan, komplex közlekedési vizsgálatot magában foglaló tanulmány, melynek alapján az egyes lehetséges közúti kapcsolatkora is megszületik egy-egy megvalósíthatósági tanulmány. 26

27 Az előadásban érintett témák: 1. Röviden a Nemzeti Közlekedési Stratégiáról (NKS) és előzményeiről 2. A 2011 év legfontosabb eseményei az NKS készítésével kapcsolatban 3. A 2012 évi legújabb események Az NKS munkáinak megkezdése (helyzetfeltárás, jövőkép, tézisek ) készítése szakmai társadalmi munkacsoportokban 27

28 Németh Lászlóné miniszter asszony NFM /2517/ 2/ 2012 számú elrendelő levele az NKS kezdeti feladatrészek térítésmentes előkészítésére 28

29 A miniszteri elrendelő levél intézkedik az elkészült tematika jóváhagyásáról 29

30 Az elkészült és jóváhagyott 34 oldalas tematika 30

31 Schváb Zoltán közlekedési helyettes államtitkár NFM /2517/ 3/ 2012 számú felkérő levele az NKS kezdeti feladatrészek térítésmentes előkészítésére 14 szervezet részére 31

32 Ezt követte a KKK mindent részletező tájékoztató levele Milyen szakterületre keressük a közreműködő munkatársakat, munkaindító megbeszélés időpontja,stb. 32

33 A KKK az NFM megbízásából felkérte az előkészítő munkában való aktív közreműködésre a Konzultációs Testületet: A munkában visszajelzés után részt vesznek a következő szervezetek: Magyarországi Logisztikai Szolgáltató Központok Szövetsége, Magyar Hajózási Országos Szövetség Volán Egyesülés MÁV Start Zrt. Magyar Belvízi Fuvarozók Szövetsége Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Közalapítvány Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület Javaslatot, véleményt adtak: További felkérések Levegő Munkacsoport Magyar Autóklub Reális Zöldek Klub Közép-európai Logisztikai Klaszter 33

34 Megalakultak az NKS kezdeti munkák kidolgozását végző munkacsoportok és ki lettek választva a vezetőik 34

35 Az egyes munkacsoportok vezetői további szervezeteket és személyeket kértek fel: A KKK részéről: További felkérések KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály (határ, kerékpár, hálózati kérdések) KKK Tervezési-Monitoring Osztály (beruházás) KKK Híd Önálló Osztály (hidak) KKK Útfenntartási és Üzemeltetési Főosztály (üzemeltetés, fenntartás, környezetvédelem KKK Stratégiai és Díjszedési Osztály (díjstratégia) KKK Projekt Előkészítési Osztály (határ projektek, TEN-T hálózat) KKK Közlekedésbiztonsági és Forgalomtechnikai Önálló Osztály (közlekedésbiztonság) 7 KKK szervezeti egység 11 téma 35

36 További felkérések További felkért és közreműködő külső szervezetek: Magánvállalkozók Nemzeti Fuvarozó Ipartestülete - NIT Hungary Nemzetgazdasági Minisztérium Vidékfejlesztési Minisztérium Iparfejlesztési Közalapítvány IFKA Hungarocombi Magyar Dunai Kikötők Szövetsége Széchenyi István Egyetem Európa Csoport BAHART Budapest Főváros Városépítési Tervező Kft. Tér-Team Kft. 11 újabb szervezet 7 magyarországi nagyváros (Győr, Miskolc, Debrecen, Pécs, Szeged-Hódmezővásárhely, Kecskemét polgármesterei: A városi elővárosi munkákban való közreműködésre eddig Hódmezővásárhely, Szeged, és Pécs nagyvárosok jelentkeztek 36

37 A szakmai munkabizottságokban közreműködők száma Munkabizottság megnevezése Általános kérdések és a Kombinált közlekedés, logisztika Közlekedéspolitika, szabályozás Vasúti munkabizottság Közúti és kerékpáros munkabizottság Légügyi munkabizottság Vizi közlekedési munkabizottság Városi- elővárosi munkabizottság ITS, telematika Összesen: Létszám fő 37

38 Az összeszerkesztő személyének a kiválasztása Közbeszerzési eljáráson ki lett választva az NKS kezdeti munkák részanyagainak összeszerkesztésére a vállalkozó: A feladatot a BF-INFOCON Kkt. /ügyvezetője Dr. Mészáros Ferenc/ nyerte el 38

39 Az elkészült anyagok gyűjtése FTP szerveren Az elkészült részanyagokat és a rendelkezésre álló megalapozó dokumentumokat a BMGE Közlekedésgazdasági Tanszék FTP szerverén gyűjtjük: Az eddig leadott helyzetfeltáró, SWOT analízis, jövőkép stb. anyagok mintegy 300 oldalt tesznek ki. 39

40 Decimális tartalomjegyzék A munkabizottságok részére kiadásra került egy -a jóváhagyott tematika alapján összeállítottdecimális tartalomjegyzék, amely alapján végezték és végzik jelenleg is a kollégák a munkát Időközben a tartalomjegyzék a munkavégzés során újabb feladatcímekkel bővült 40

41 Az ütemezésről A társadalmi szakmai munkákat 2012 novemberben be kell fejezni, ugyanilyen időpontban reméljük a kiírandó közbeszerzési eljárást követően a nyertes konzorciummal a szerződés létrejöttét és a munkák megkezdését 41

42 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály Tel.: Fax: