372-6/ sz. példány

Átírás

1 Esztergom Város Polgármesteri Hivatala 2501 Esztergom, Széchenyi tér 1. Pf. 92. Készült: 4 példányban 372-6/ sz. példány JEGYZİKÖNYV ESZTERGOM VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK február 26-ÁN MEGTARTOTT RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRİL 1

2 Jegyzıkönyv Esztergom Város Önkormányzat Rendkívüli Képviselı-testületének február 26-án délután 17 órakor a Városháza nagyteremében megtartott nyílt ülésérıl Jelen vannak: Tétényi Éva polgármester Batyikné Csıke Ágnes Erzsébet képviselı Kálmán Sándor képviselı Petróczy Gyula képviselı Steindl Balázs képviselı Ivanov Mihály képviselı Németh József képviselı Pócsföldi József képviselı Zoltai Dániel képviselı Aljegyzı helyettese: Dr. Sarkantyu Adrián Jegyzıi referens Dr. Holicska Judit Jegyzıi Osztály osztályvezetıje Jegyzıkönyvvezetı: Bakon Tamásné Tétényi Éva polgármester: A jegyzıkönyv számára kérem rögzíteni, hogy jelenleg 17 óra 00 perc van és egy képviselı Batyikné Csıke Ágnes Erzsébet jelent meg eddig, így aztán az SZMSZ-ben rögzített módon negyed órát várunk. Kérem, a jegyzıkönyv számára rögzíteni, hogy jelenleg 7 fı jelent meg a Képviselı-testületbıl, ez azt jelenti, hogy sajnos határozatképtelen a Képviselı-testület. Megkérdezem a Fidesz frakció vezetıjét, hogy várható-e valaki a részükrıl, aki még esetleg meg tud jelenni? Ugyanis a mai rendkívüli Képviselı-testületnek az a tétje, illetve a témája, hogy tegnap éjszaka 22 órakor kaptunk a Magyar Államkincstártól egy olyan levelet, amiben jelezték, hogy ma este 18 óráig az ebr 42 a rendszerben fel kell töltenünk azt a Képviselı-testületi határozatot, amit mellékeltek ehhez a levélhez, ez indokolja ennek a Képviselı-testületi ülésnek összehívását. A kérdésemre nem kell, hogy választ kapjak, mert megjött még egy képviselı, így aztán megvárjuk, míg bekapcsol, hogy meglegyen a határozatképesség. Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a Képviselı-testület megválasztott létszáma 15 fı, jelen van 8 fı, a Képviselı-testület határozatképes. Egy napirendi pont tárgyalására hívtam össze ezt a rendkívüli Képviselıtestületi ülést az adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés. Tétényi Éva polgármester: Szavazásra tette fel a napirendi pontot. A Képviselı-testület 8 igen szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: Esztergom Város Önkormányzat Képviselı-testülete 86/2013.(II.26.) öh. határozata Napirend elfogadása Esztergom Város Önkormányzata Képviselı-testülete úgy dönt, hogy az alábbi napirendi pontot fogadja el: 1. Adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés 2

3 Felelıs: Tétényi Éva polgármester Határidı: azonnal 1. Napirendi pont Adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés Tétényi Éva polgármester: Az elıterjesztés lényege hogy az átvállalást az önkormányzatok településkategóriájának adóerıképessége alapján állapítják meg, ez negyven és hetven százalék között kerülhet megállapításra. A mai napig nem sikerült megtudnunk, hogy ez a százalék Esztergom esetében mennyi, ha minden igaz, akkor ma éjszaka fog ez eldılni. Ahhoz, hogy egyáltalán lehetıségünk legyen ezt az adósságvállalást megigényelni, ma este 18 óráig, azt a határozatot, aminek a mintáját Önök látják, el kell, hogy fogadja a Képviselıtestület, ez indokolja, hogy össze lett hívva a Képviselı-testületi ülés. Köszönöm mindazoknak, akik meg tudtak jelenni, ezzel is elısegítik, hogy rendezıdjön a helyzetünk. Tájékoztatásul közlöm, hogy ebben a határozati javaslatban nincsen az a százalékos arány megadva, amit várunk a központi irányítástól. Negyven százalékra lennénk jogosultak a évi iparőzési adóképességünk alapján. Azt kértük, hogy legalább hatvan százalék legyen a konszolidációs mérték, azt várjuk, hogy ebben valamit mondjanak nekünk. Maga a határozati javaslat, ahogy olvassák a szándékot nyilvánítja ki, hogy a Magyar Állammal az önkormányzatot terhelı adósságátvállalással érintett adósságállományt átvállalását igénybe kívánjuk venni, illetve, hogy ezeket a megállapodásokat meglehessen kötni, majd pedig az adósságátvállalással kapcsolatos intézkedéseirıl a soron következı Képviselı-testületi ülésen tájékoztassa a Képviselı-testületet a polgármester. Még egy lehetıség van, ha a Képviselıtestület úgy gondolja, hogy amennyiben megtudjuk, hogy mekkora a százalék, akkor holnap ugyancsak 17 órakor egy újabb rendkívüli Képviselı-testületi ülésen már a százalék ismeretében nyilatkozhatnak errıl. Ezt a határozatot azért kellene elfogadnunk, hogy a rendszer be tudja fogadni az igényünket. Kinek van kérdése, javaslata, észrevétele? Petróczy Gyula képviselı: Önön kívül ki megy még erre a tárgyalásra? Tétényi Éva polgármester: A polgármestert hatalmazzák fel, tehát egyedül engem várnak. Petróczy Gyula képviselı: Ez volt a kérdésem, köszönöm szépen! Tétényi Éva polgármester: Este 22 órakor kaptuk ezt, ha úgy gondolják, akkor éjfélkor is felhívom majd Önöket legközelebb. Kérem, hogy Tállai Andrással beszéljék meg ezt az ügyet, maga a határidı február 28-a volt, amennyiben ezt a kifogást megfogalmazzák az önkormányzati államtitkársággal szemben, akkor nagyon szívesen továbbítom az Önök nevében is. Steindl Balázs képviselı: Ha jól emlékszem ezen a megbeszélésen, amikor fenn voltunk január végén, akkor teljesen egyértelmően azt a tájékoztatást kaptuk, hogy február 28-i elıtt kell meghoznunk azokat a határozatokat, amelyek a konszolidációval kapcsolatban elengedhetetlennek. Mi ott említettük, hogy Polgármester Asszony szabadságon lesz és nem lesz három hétig, tudják ezt bizonyítani, hogy már akkor szóltak, hogy szükség lesz egy rendkívüli Képviselı-testületi ülésre. Kérdésem lenne, ha jól tudom nekünk már fel kellett tölteni egy belsı rendszerre az adatokat az Államkincstár felé, az a kérdésem, hogy ez ügyben nekünk nem kellett volna-e határozatokat hozni ezzel kapcsolatban? A másik kérdés, pedig az 3

4 lenne, ha ilyen hosszú szabadságra megy Polgármester Asszony, akkor valóban megkellene fontolnia a helyettesítését, nem meghatalmazásra gondolok, mert mindenki tudja, hogy a meghatalmazása jogilag semmit nem ért. Tétényi Éva polgármester: Kérem a hivatalt, küldje ki az Önök számára is, hogy betekintést nyerjenek, hogy ezt a határidıt ık módosították, tehát február 28-ig kell meghozni a szükséges döntéseket. Utánanéztünk minden olyan döntés megtörtént, amit határidıre teljesítenünk kellett. Kérem Önöket, szavazzanak minél hamarabb, hogy ez a feltöltés este 18 óráig megtörténjen, amennyiben nem tudják megtenni, úgy sajnos elesünk még attól a lehetıségtıl is, hogy a negyven százalékos adósságkonszolidációban részt vegyünk. Németh József képviselı: Délben kiküldött meghívóban, a meghívó utolsó mondata így szól:,,az aláírandó megállapodás szövege hamarosan kiküldésre kerül. Nyílván a hamarosan kiküldésre kerül. Szeretném látni a megállapodás szövegét. Tétényi Éva polgármester: Nincs itt, ezért mondtam, hogy elképzelhetı, hogy holnap egy újabb Képviselı-testületi ülést kell összehívni, ugyanis ezt még nem tudták elküldeni. A problémát az okozza, hogy a Magyar Államkincstárnak van egy sürgısségi levele, amely egyértelmően kimondja, hogy ezt a határozatot legkésıbb ma 18 óráig fel kell tölteni, mert utána lezárják a rendszert. Az, pedig, amit Önök mondanak, hogy az aláírandó megállapodás szövege hamarosan kiküldésre kerül, az még nincs itt, ezért úgy beszéltük meg a Belügyminisztériummal, hogy ebben az esetben február 28-án délelıtt, amennyiben február 27-én is sikerül így összeülnünk, soron kívül fogadnak, pontosan azért, hogy a megállapodás aláírásra kerüljön. Írtunk a Belügyminisztériumnak egy levelet, amiben rámutattunk arra, hogy a központi költségvetésrıl szóló törvény 74 (5) bekezdésében rögzítették, hogy ezt a pontos mértéket meg kell határozni és a Képviselı-testület ennek a felhatalmazásnak a függvényében bocsátja útra a Polgármestert, aki aláírja a megállapodást. Jelenleg ez nem áll a rendelkezésünkre, mert nem küldték el. Németh József képviselı: Most olyanról döntünk, amit senki nem tud. A megállapodást nem látta, olyanra hatalmazzuk fel a Polgármestert, amit nem ismerünk, hogy annak mi a tartalma. Tétényi Éva polgármester: Így van, azért írtuk azt a Belügyminisztériumnak. Németh József képviselı: február 25-én 22 óra 2 perckor ez az itt volt a hivatalban. Tétényi Éva polgármester: Nincs meg a megállapodás, ami nincs itt, azt nem lehet elılegezni. Németh József képviselı: február 26-án 8 óra 32 perckor szintén itt van, ennek ellenére, ez valamikor délután érkezett meg az postafiókunkba, sokan nem tudták megnézni, vagy nem voltak számítógép közelben, telefonhívást pedig nem kaptunk. Tétényi Éva polgármester: Szeretném, ha még ehhez a határozati javaslathoz szólnának hozzá. Steindl Balázs képviselı: Most arról döntünk, hogy felhatalmazzuk Önt, hogy holnap írja alá. Holnap vagy pedig holnapután? 4

5 Tétényi Éva polgármester: Holnapután. Pontosan azért, mert számítottam ezekre a kérdésekre, tehát a Belügyminisztériumban azt intéztük el. Azért ülnek itt, mert ma este 18 óráig nem töltjük fel, mondjuk most már kérdéses lesz, akkor lezár a rendszer és az igényünket nem tudják befogadni. Minden települési önkormányzat ebben az országban megtette azt, hogy rendkívüli ülésen a minta szerinti Képviselı-testületi határozatot, amit Önök megkaptak, megszavazták. Azért ül itt a Pénzügyi Osztály vezetıje, hogy amint ez a szavazás megtörténik, ı megy és feltölti a rendszerbe. Azért vettük fel a kapcsolatot az Önkormányzati Minisztériummal és a Belügyminisztériummal és biztosították a részünkre, hogy csütörtökön, mehetünk aláírni a megállapodást. Felolvasom azt az utolsó mondatot, amit írtunk és ezzel teljesen egyetértek Önökkel. A Polgármester Asszony felolvasta a levelet. Petróczy Gyula képviselı: Polgármester Asszony, Önnek lesz-e lehetısége arra, hogy a negyven-hetven százalék között lobbizzon? Tétényi Éva polgármester: Sajnos nincsen, ugyanis a döntést ma este fogják meghozni, ha jól tudom, akkor a Fideszes képviselık és dr. Völner Pál államtitkár úr is lobbizott ennek érdekében. Személyesen miniszterelnök úrnak írtam egy levelet, hogy a mi esetünkben tegyen kivételt és amennyiben lehet személyesen is járjon közbe, hogy minél magasabb százalékot kapjunk, ennyit sikerült elérni, illetve azt, hogy személyesen fogadnak minket. Egyelıre ennyit tudunk. Petróczy Gyula képviselı: Ott amit mondanak, hogy negyven-ötven százalék, azt alá tetszik írni és innentıl kezdve a mi véleményünk az nem releváns? Tétényi Éva polgármester: Azt harcoltam ki Önök számára, ha lehet ezt mondani, hogy lehetıleg az Önök véleménye is benne legyen, tehát amint megkapjuk az elıterjesztést, akkor újabb rendkívüli Képviselı-testületi ülést fogok összehívni, éppen azért, hogy az Önök véleménye is ebben benne lehessen. Németh József képviselı: Ez a meghívó, amirıl elıbb is idéztem, akkor ez nem február 27-e 9 óra 20 perc, hanem február 28-a valamikor. Tétényi Éva polgármester: Így van. Németh József képviselı: Tatabánya? Tétényi Éva polgármester: Budapest lesz. A Belügyminisztériumban. Az lenne a kérésem és utána beszélgethetnénk róla, hogy azt a minta szerinti határozatot, szavazzák meg, és akkor fel tudjuk tölteni. Utána beszélek róla, hogy a legjobb tudomásom szerint egyáltalán hol áll az ügy, ha egyáltalán ez így megfelel. Tétényi Éva polgármester: Szavazásra tette fel a határozati javaslatot, amely szerint a Képviselı-testület kinyilvánítja, hogy a költségvetési törvényben írt feltételekkel az adósságállománya a Magyar Állam által történı átvállalását igénybe kívánja venni, valamint a Képviselı-testület kijelenti, hogy az önkormányzat nem rendelkezik olyan betéttel, egyéb számlaköveteléssel, ami kifejezetten egy adott adósságelemhez kapcsolódik, vagy annak fedezetére, teljesítésének biztosításául szolgál, valamint a Képviselı-testület kinyilvánítja, hogy a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvény 332. alapján megállapodást kíván kötni a Magyar Állammal az önkormányzatot terhelı, az adósságátvállalással érintett adósságállománya átvállalásáról, valamint felhatalmazza a polgármester, hogy a költségvetési 5

6 törvény szerinti nyilatkozatokat és intézkedéseket megtegye, megállapodásokat megkösse, valamint az átvállalással érintett adósság részét képezı hitelviszony megtestesítı értékpapírokat a költségvetési törvényre figyelemmel kölcsönjogviszonnyá alakítsa át, valamint utasítja a polgármestert, hogy az adósságátvállalással kapcsolatos intézkedéseirıl a soron következı ülésen tájékoztassa a testületet. A Képviselı-testület 9 igen szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: Esztergom Város Önkormányzat Képviselı-testülete 87/2013.(II. 26.) öh. határozata Adósságkonszolidációval kapcsolatos döntés 1.A képviselı-testület Magyarország évi központi költségvetésérıl szóló évi CCIV. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) aiban foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja, hogy a költségvetési törvényben írt feltételekkel az adósságállománya Magyar Állam által történı átvállalását igénybe kívánja venni. 2.A képviselı-testület kijelenti, hogy az önkormányzat nem rendelkezik olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami kifejezetten egy adott adósságelemhez kapcsolódik, vagy annak fedezetére, teljesítésének biztosításául szolgál. 3.A képviselı-testület kinyilvánítja, hogy a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvény 332. alapján megállapodást kíván kötni a Magyar Állammal az önkormányzatot terhelı, az adósságátvállalással érintett adósságállománya átvállalásáról. 4. A képviselı-testület az adósságátvállalással összefüggésben felhatalmazza a polgármestert, hogy: a) megtegye a költségvetési törvény ai szerinti nyilatkozatokat és intézkedéseket; b) az átvállalással érintett adósság részét képezı, hitelviszonyt megtestesítı értékpapírokat a költségvetési törvény 72. (6) bekezdésére figyelemmel - az adott értékpapírban foglalt pénzügyi kötelezettségek tekintetében azonos feltételekkel - kölcsönjogviszonnyá alakítsa át; c) a költségvetési törvény 74. (5) és (6) bekezdése szerinti megállapodásokat kösse meg. 5. A képviselı-testület utasítja a polgármestert, hogy az adósságátvállalással kapcsolatos intézkedéseirıl a soron következı ülésén tájékoztassa a testületet. Felelıs: Tétényi Éva polgármester Végsı határidı: június 28. (Elıterjesztés csatolva!) 6

7 Tétényi Éva polgármester: Arra számítsanak lehetıleg, hogy a kiadott menetrendtıl eltérıen megkaptuk a leveleket. Minket is és más önkormányzatot is váratlanul ért ez a határidı módosítás. Holnap délután 17 órától valószínő, hogy egy rendkívüli Képviselı-testületi ülés lesz, pontosan azért, hogy amikor megtudjuk a százalékokat, akkor megvitathassuk és annak függvényében, hogy esetleg tudunk-e még valamit lobbizni vagy nem, azzal a felhatalmazással fogok a Belügyminisztériumba menni. Ha minden jól megy, február 28-i Képviselı-testületi ülésen be tudok arról számolni, hogy mi történt. Mivel több észrevétel nem történt, ezért a Polgármester Asszony 17 óra 42 perckor a Rendkívüli Képviselı-testületi ülést bezárta. K.m.f. Tétényi Éva Polgármester Dr. Balla Sándor aljegyzı 7