M e g á l l a p o d á s /T e r v e z e t/

Átírás

1 M e g á l l a p o d á s /T e r v e z e t/ Közös önkormányzati hivatal fenntartására Tüskevár, Apácatorna, Kisberzseny, Kispirit, Nagypirit, Kolontár, Pusztamiske és Iszkáz községek Önkormányzatainak Képviselő-testületei az Alaptörvény 32. és 33. cikke alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 85. (1) bekezdése, továbbá a a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló évi XCIII. törvény rendelkezései szerint, figyelemmel a Ptk. szerződésekre vonatkozó általános feltételeire, különösen a 207. (1) bekezdésére, továbbá a szerződő települési önkormányzatok képviselő-testületei jóváhagyó határozatai szerint, szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, közös önkormányzati hivatal létrehozásáról és működtetéséről állapodnak meg. I. Általános rendelkezések 1. A megállapodás megkötése - az alább felsorolt önkormányzatok képviselő-testületei át nem ruházható hatásköre. Tüskevár község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Molnár Levente polgármester / 8477 Tüskevár, Kossuth L. u. 48. Apácatorna község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Kovács Béla polgármester/ 8477 Apácatorna, Kossuth u. 18. Kisberzseny község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Ferenczy Lajos polgármester/ 8477 Kisberzseny Széchenyi u. 20. Nagypirit község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Burján Ernő polgármester/ 8496 Nagypirit, Kossuth u. 42. Kispirit község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Németh Jenő Ferenc polgármester/ 8496 Kispirit, Kossuth u. 3. Kolontár község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Tili Károly polgármester/ 8468 Kolontár, Kossuth u. 24. község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Takács László polgármester/ 8455 Pusztamiske Dózsa Gy. u. 26. Iszkáz község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képviselője: Cseh József polgármester/ 8493 Iszkáz József A. u. 3. között a következő feltételek szerint: 2. Közös hivatalt alakítani, megszüntetni, ahhoz csatlakozni, abból kiválni önkormányzati ciklusonként csak egyszer, az általános helyhatósági választásokat követő 60 napon belül lehet, kivéve ez alól az első alkalom, 2013.január elseje. 3. A megállapodás célja: olyan közös hivatal létrehozása, amely az önkormányzati és közigazgatási feladatok célszerű ellátása során képes biztosítani, hogy a megállapodásban résztvevő valamennyi érintett településen biztosítva legyenek az önkormányzati működés feltételei, és az állampolgárok lehetőleg azonos szinten jussanak hozzá a hivatali szolgáltatásokhoz. 4. A megállapodás jogi természete: önkormányzati határozattal elfogadott önkormányzati döntés. Olyan közjogi megállapodás, melyre vonatkoznak a Ptk. szerződések értelmezésére vonatkozó rendelkezései, mely szerint a megállapodás a társuló

2 önkormányzatok megelőző tárgyalásain, egyeztetésein és együttesen meghozott szándéknyilatkozatán nyugszik. II. Részletes rendelkezések 5. A közös önkormányzati hivatal elnevezése: Tüskevári Közös Önkormányzati Hivatal Székhelye: 8477 Tüskevár, Kossuth u A közös hivatalt létrehozó önkormányzatok megnevezése: Tüskevár község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Molnár Levente polgármester / 8477 Tüskevár, Kossuth L. u. 48. Apácatorna község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Kovács Béla polgármester/ 8477 Apácatorna, Kossuth u. 18. Kisberzseny község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Ferenczy Lajos polgármester/ 8477 Kisberzseny Széchenyi u. 20. Nagypirit község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Burján Ernő polgármester/ 8496 Nagypirit, Kossuth u. 42. Kispirit község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Németh Jenő Ferenc polgármester/ 8496 Kispirit Kossuth u. 3. Kolontár község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képvi.: Tili Károly polgármester/ 8468 Kolontár, Kossuth u. 24. Pusztamiske község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Takács László polgármester/ 8455 Pusztamiske Dózsa Gy. u. 26. Iszkáz község Önkormányzatának Képviselő-testülete /képv.: Cseh József polgármester/ 8493 Iszkáz József A. u A közös hivatali struktúra módosítása, felülvizsgálata a) egyrészt a gyakorlati tapasztalatok b) másrészt a törvényi feltételeknek való megfelelésben bekövetkezett változás miatt -- önkormányzati ciklusonként - egy alkalommal lehetséges. Ha a közös hivatalban résztvevő települések a későbbiekben már nem kívánnak együtt működni, vagy más településekkel hatékonyabban tudják ellátni a feladatot, akkor az önkormányzati választást követően 60 napon belül - módosíthatják a közös hivatali struktúrát. 8. A közös önkormányzati hivatal feladatai, szervezeti felépítése, kirendeltségek jellege, az ügyfélfogadási rendje, munkarendje: 1. A közös hivatal feladatai: A megállapodásban résztvevő önkormányzatok képviselő-testületeinek működésével kapcsolatos igazgatási munkák elvégzése, a polgármesterek és jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási és önkormányzati döntések előkészítése, végrehajtása. Az önkormányzatok gazdálkodásával összefüggő számviteli, ügyviteli munka elvégzése. 1./ önkormányzati működéshez kapcsolódó általános feladatok: - testületi ülések előkészítése - tartalmi és adminisztratív feladatok

3 - bizottságok, kisebbségi önkormányzat működésével kapcsolatos hivatali feladatok - egyéb általános működési feladatok (közérdekű adatok, nyilvántartások) 2./ hatósági feladatok: - önkormányzati hatósági feladatok - polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási feladatok - jegyző államigazgatási feladatai 3./ gazdasági-pénzügyi feladatok - költségvetés, zárszámadás - pénzügyi beszámolók - nyilvántartások - gazdálkodással kapcsolatos feladatok - 2. A közös hivatal szervezeti felépítése: Székhely: Tüskevári Közös Önkormányzati Hivatal 8477 Tüskevár, Kossuth L. u. 48. Állandó kirendeltségei: 1./ Nagypirit község 8496 Nagypirit, Kossuth u / Kolontár község 8468 Kolontár Kossuth u / Pusztamiske község 8455 Pusztamiske Dózsa Gy. u / Iszkáz község 8493 Iszkáz József A. u. 3. Ügyfélszolgálatai: 1. Apácatorna község 8477 Apácatorna, Kossuth u / Kisberzseny község 8477 Kisberzseny Széchenyi u / Kispirit község 8496 Kispirit Kossuth u A közös hivatal létszáma és ügyfélfogadási rendje: Teljes létszám: 14 fő - jegyző, aljegyző, 12 ügyintéző, órás hivatalsegéd 1. Székhely: Tüskevári Közös Önkormányzati Hivatal Létszám: 5 fő + 4 órás hivatalsegéd /jegyző, 4 fő ügyintéző, 4 órás hivatalsegéd/ Ügyfélfogadás: Hétfő-Szerda: 8,00 16,00 Péntek: 8,00 12,00 Kedd, csütörtök: zárt nap 2. Kirendeltségek 1./ Kolontár község 8468 Kolontár Kossuth u. 24. Létszám: 4 fő /aljegyző, 3 fő ügyintéző/ Ügyfélfogadás: Hétfő - Csütörtök 8,00 16,00

4 Péntek: 8,00 13,00 2./ Nagypirit község 8496 Nagypirit, Kossuth u. 42. Létszám. 2 fő ügyintéző Ügyfélfogadás: Hétfő - Csütörtök 8,00 16,00 Péntek: 8,00 12,00 3./ Iszkáz község 8493 Iszkáz József A. u. 3. Létszám: 2 fő ügyintéző Ügyfélfogadás: Hétfő-Csütörtök 8,00 16,00 Péntek: 8,00 12,00 4./ Pusztamiske község 8455 Pusztamiske Dózsa Gy. u. 26. Létszám: 1 fő ügyintéző Ügyfélfogadás: Hétfő-Csütörtök 8,00 16,00 Péntek: 8,00 13,00 3. A közös hivatal ügyfélszolgálatai: 1. Apácatorna község 8477 Apácatorna, Kossuth u. 18 Ügyfélfogadás: szerda: 8,00-12,00 2./ Kisberzseny község 8477 Kisberzseny Széchenyi u. 20. Ügyfélfogadás: csütörtök: 8,00 12,00 3./ Kispirit község 8496 Kispirit Kossuth u. 3. Ügyfélfogadás: csütörtök: 8,00 12,00 9. A hivatal működésének alapkérdései: a) A hivatali székhelyen nyújtott szolgáltatások: A székhelyen történik az önkormányzati testületek működésével kapcsolatos adminisztráció - előterjesztések, rendeletek, jegyzőkönyvek elkészítése, - nyilvántartások vezetése. Szervezeti, és személyzeti ügyek, képzési, továbbképzési feladatok, valamint a helyben maradó hatósági ügyek. Az iktatás a jegyzői feladatok kivételével a kirendeltségeken helyben történne osztott iktatással, ami év végén kerül összevezetésre. A közös hivatal, továbbá három önkormányzat pénzügyi gazdálkodási feladatai. A központi adatszolgáltatás, a statisztikák, az irányító és felügyeleti, valamint ellenőrző szervekkel történő kapcsolattartás, jelentések, beszámolók. b) Az állandó kirendeltségeken: Az adott önkormányzatok pénzügyi-gazdálkodási feladatai, helyi adók, házi pénztár, közfoglalkoztatás, helyi szociális ügyek c) Ügyfélszolgálatokon: igény szerinti ügyintézés 10. A hivatal irányítása: a) A közös hivatalt létrehozó önkormányzatok képviselő-testületeinek közös döntései és célkitűzései alapján, valamint a polgármesterek saját hatáskörükben irányítják a hivatalt az alábbiak szerint:

5 b) A polgármesterek, a jegyző, és aljegyző negyedévente megbeszélést tart a hivatal működésével kapcsolatban a székhely településen, ahol a jegyző tájékoztatja a polgármestereket a hivatal munkájáról, az aktuális feladatokról, a megjelent jogszabályokról, a szükséges teendőkről. c) A polgármesterek és a jegyző a fentieken túl, szükség esetén, soron kívül tanácskozik. d) A hivatal dolgozói felett a munkáltatói jogkört a jegyző gyakorolja, az egyéb munkáltatói jogok vonatkozásában a jogkörök az alábbiak szerint oszlanak meg a polgármesterek között: - a közös hivatal köztisztviselőinek, alkalmazottainak kinevezéséhez, vezetői megbízásához, felmentéséhez, vezetői megbízásának visszavonásához és jutalmazásához a polgármesterek egyszerű többségű egyet értése szükséges. - vagy: az előbbiekben felsorolt kérdésben a székhely, illetve a kirendeltség dolgozói vonatkozásában az adott székhely, illetve kirendeltség polgármesterének/reinek egyetértése szükséges. e) A hivatal vezetője évente beszámol a megállapodásban részt vevő képviselőtestületek részére. 11. A hivatal vezetése, a jegyző, aljegyző - A jegyzőt pályázati eljárás keretében - a közös önkormányzati hivatalt létrehozó települések polgármesterei lakosságszám-arányos többségi döntéssel nevezik ki. - A jegyzővel kapcsolatos munkáltatói jogokat a székhely település polgármestere gyakorolja. - A jegyző munkáját legalább egy aljegyző segíti, akit a jegyző javaslata alapján, a fentiek szerint neveznek ki. - A közös hivatal, és a kirendeltségek vezetése a jegyző által történik, aki a székhely településen tartózkodik, szükség szerint pedig a kirendeltségek munkáját ellenőrzi. a./ A jegyző ellátja a képviselő-testületek, a bizottságok és a települési képviselők működésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések előkészítését és végrehajtását. b./ A jegyző vagy megbízottja köteles a hivatalt fenntartó képviselő-testületek mindegyikének ülésén részt venni és ott a szükséges tájékoztatást megadni. c./ A jegyző évente beszámol a képviselő-testületeknek a körjegyzőség munkájáról. d./ A jegyző vagy megbízottja a képviselő-testületek - egyeztetett - szervezeti és működési szabályzatában meghatározott gyakorisággal, hetente legalább egy napon köteles minden községben ügyfélfogadást tartani. e./ A jegyző helyettesítését az aljegyző látja el, továbbá vezeti a kolontári és iszkázi kirendeltség munkáját. 12. A hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás: 1. A közös hivatal fenntartásához a megállapodásban részt vevő önkormányzatok a tárgyévet megelőző év január 1-i állapot szerinti lakosságszámuk arányában járulnak hozzá. A hivatal költségvetése a következőkből áll:

6 a) A tüskevári székhellyel működő közös hivatal teljes személyi /14 fő + hivatalsegéd/ és dologi költségei /informatikai rendszerek, szakkönyvek, folyóiratok, nyilvántartó és egyéb programok, internet, telefon, posta költségek, egyéb dologi kiadások / b) a kirendeltségeken felmerülő kizárólag hivatali működéssel kapcsolatos dologi kiadások /papír, posta költség, hivatali eljárási költség./ A kirendeltségeken felmerülő egyéb dologi költségeket az ügyfélfogadó terek rezsi költségei, önkormányzati munkához kapcsolódó adminisztratív költségek a kirendeltséghez tartozó önkormányzat, vagy önkormányzatok fedezik. A kirendeltségeken, a hivatali épületekben történő értéknövelő építési beruházás minden esetben a tulajdoni lapon szereplő tulajdonost/tulajdonosokat terheli. A közös hivatali tevékenységhez szükséges dologi kiadásokhoz az állami költségvetésből a hivatal fenntartására juttatott támogatás a fentiekben jelzett lakosságszám arányosan csökkenti az önkormányzatok hozzájárulását. A hivatal költségvetését, beszámolóit és zárszámadását a társult önkormányzatok szükség szerint - együttes ülésen tárgyalják meg és döntenek azok elfogadásáról. Az elfogadott költségvetés alapján a társult önkormányzatok a hozzájárulásukat előre, a tárgyhónapot megelőző hónap 25-ig utalják a hivatal/székhely önkormányzat számlájára. Abban az esetben, ha valamely önkormányzat ezen vállalásának nem tesz eleget, úgy a székhely önkormányzat a vállalt összeg időarányos része erejéig inkasszót érvényesíthet a mulasztó önkormányzat számlája terhére. A közös hivatal megszüntetése, megszűnése, vagy a hivatalból kiválás esetén, 60 napon belül kötelesek egymással elszámolni az önkormányzatok. A közös hivatal részére január 1-ét követően - történő beruházások, felhalmozási eszközök közös tulajdont képeznek, melyen - a megállapodás megszűnése esetén - létszámarányosan osztoznak a résztvevő önkormányzatok. 13. A hivatal munkájának nyilvánossága: - A lakosság, az ügyfelek kellően részletes és alapos tájékoztatása a hivatal és kirendeltségek, ügyfélszolgálatok hirdetőtábláin, honlapokon történő ügyleírásokban. - Az ügyfélszolgálati helyszíneken kellő mennyiségű, az ügyintézéshez szükséges nyomtatványok rendelkezésre bocsátása, szükség szerint a kitöltéshez útmutatók készítése. - A hivatal munkájával kapcsolatos közérdekű adatokat a jegyző valamennyi fenntartó önkormányzat honlapján közzéteszi. Záró rendelkezések 14. A társuló önkormányzatok kölcsönösen rögzítik, hogy a jelen megállapodásból és a feladatok ellátásából eredő vitás kérdéseiket elsődlegesen tárgyalásos úton, egymás közötti

7 egyeztetéssel kívánják rendezni, ha ez nem vezet eredményre, akkor az Ajkai Városi Bíróság kizárólagos illetékességében állapodnak meg. 15. Azokban az esetekben, amikor valamely ügyben a polgármesterek lakosságlétszám arányos szavazata szükséges,, ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, a tárgyévet megelőző év január 1-i létszámot kell figyelembe venni. 16. Ez a megállapodás január elsején lép hatályba, melyet a szerződő önkormányzatok magukra nézve kötelezőnek ismernek el, és az alábbi határozataikkal fogadták el: Tüskevár, október 10 Tüskevár község Önkormányzata /2012.// határozat Apácatorna község Önkormányzata /2012.// határozat Kisberzseny község Önkormányzatának /2012.// határozat Nagypirit község Önkormányzatának /2012.// határozat Kispirit község Önkormányzatának /2012.// határozat Kolontár község Önkormányzatának /2012.// határozat Pusztamiske község Önkormányzatának /2012.// határozat Iszkáz község Önkormányzatának /2012.// határozat Tüskevár Község Apácatorna Község Kisberzseny Község Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat polgármestere polgármestere polgármestere Nagypirit Község Kispirit Község Kolontár Község Önkormányzat Önkormányzat Önkormányzat polgármestere polgármestere polgármestere Pusztamiske Község Iszkáz Község Önkormányzat Önkormányzat Polgármestere polgármestere