Információk az EGT Alappal kapcsolatos társadalmi egyeztetéshez. Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok

Átírás

1 Információk az EGT Alappal kapcsolatos társadalmi egyeztetéshez Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok Célkitűzés: Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok jólétének növelése Eredmény 1: Gyermekjóléti rendszerek minőségének és gyermekvédelmi intézkedések hatékonyságának javítása Eredmény 2: Különös kockázatoknak kitett hátrányos helyzetű gyermekeket és fiatalokat célzó eredményes és hatékony intézkedések Eredmény 3: Gyermekek és fiatalok egyenlő esélyű hozzáférését lehetővé tevő egészségügyi és jóléti szolgáltatások biztosítása Különös rendelkezések: A program a leghátrányosabb helyzetű csoportok, köztük a roma népesség támogatását célozza. Az oktatás és az iskolalátogatás fokozása szintén részét képezi a programnak. Program neve: Élhető Ma Biztos Jövő Program a hátrányos helyzetű, veszélyeztetett gyermekek és fiatalok életminőségének javítására Programoperátor neve:, Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága Donor Program Partner neve és származási országa: Council of Europe Franciaország, Strasbourg A program megvalósítására fordítható támogatási összeg: EGT Finanszírozási mechanizmus: EUR Ft (85%) Hazai hozzájárulás: EUR Ft (15%) Mindösszesen: EUR Ft (100%) Ebből: Eredmény 1 Eredmény 2 Eredmény ,33 EUR / Ft ,0 EUR / Ft ,33 EUR / Ft 1

2 Eredmény 1 Gyermekjóléti rendszerek minőségének és gyermekvédelmi intézkedések hatékonyságának javítása EGYÜTTMŰKÖDÉSEK ERŐSÍTÉSE A beavatkozás indokoltsága: A gyermekvédelmi rendszer fontos eleme a különböző szereplők együttműködésére épülő jelzőrendszer. A jelzőrendszer egyes tagjai eltérő hatékonysággal vesznek részt a gyermekekkel kapcsolatos veszélyek megelőzésében vagy a krízishelyzetek felszámolásában. Annak ellenére, hogy az iskolai gyermekvédelem a mai napig igen nehéz körülmények között, sokszor a szociális területen képzettséggel nem rendelkező szakemberekkel működik, a jelzések tekintetében az oktatás áll az élen. A speciális szükségletű gyermekvédelmi szakellátásban élő gyermekek alapellátásban való, családjukban tartással történő preventív kezelése sok esetben a megfelelő célszolgáltatás hiányában hiúsul meg, ezért kerül sor a gyermekvédelmi szakellátásba utalásukra. A speciális ellátási szükségletű gyermekek hatékony ellátása az esetek döntő többségében az átlagos szükségletű gyermekektől elkülönülten, szegregált formában valósulhat meg; azonban ezekben az esetekben is a szegregáció prevenciónak tekintendő. A cigány népesség foglalkoztatási rátája alig éri el a 20%-ot. A roma nők 10%-os foglalkoztatási aránya különösen aggasztó. Ehhez kapcsolódik a rendkívül rossz egészségi állapot (a romák átlagosan 10 évvel korábban halnak meg, mint a nemromák), az alacsony iskolázottság (alig 20% jut el az érettségiig), valamint a telepszerű, komfort nélküli lakókörnyezet. A roma népesség körében 2009-ben a szegénységi arány a 2000-es évi szinthez közelít és eléri a 70%-ot. A gyermekvédelem területén ezidáig dekoncentráltan és tudatos együttműködések hiányában történtek meg a sport általi szociális inklúziót célzó intézkedések. Szükséges, hogy Magyarországon azonosításra kerüljenek a területen tapasztalattal és kompetenciával rendelkező szereplők, egységes módszertan, alapelvek, tananyagok és modulrendszerek mentén kialakításra kerüljön egy pragmatikus alapokon szerveződő sportintegrációs központ. A fenti problémák megoldásához rendszerszintű beavatkozások szükségesek. A pályázatok célja: Az első tengely célja: a gyermekjóléti rendszerek és gyermekvédelmi intézkedések minőségének hatékony javítása tükrözve az érintett döntéshozók és a széles társadalmi rétegek bevonásával lefolytatott párbeszéd eredményeit. Erősíteni kívánjuk a hazai és a partner országokban a gyermek és ifjúságvédelem, gyermekvédelmi gondoskodás, gyermekjóléti ellátás területén működő szervezetek, intézmények közötti együttműködést, különös tekintettel a nem formális szakmai szerveződésekre, érdekvédelmi civil vagy egyházi szervezetekre. 2

3 Az együttműködés keretrendszerét a jó gyakorlatok kidolgozása, tematikus összegyűjtése, feldolgozása és a bevezetés, adaptálás módszertani támogatása jelenti a program II. és III. tengelye mentén tervezett beavatkozási területeken. Ide tartozik a már kidolgozott képzési és tréninganyagok, szakmai sztenderdek továbbfejlesztése, átdolgozása, újak létrehozása, vagy a program időpontjában is működő munkacsoportok módszertani anyagainak, javaslatainak társadalmi egyeztetése. Támogatható tevékenységek: Projekt menedzsment költségek Projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó költségek Projekt megvalósításához indokolt infrastruktúra beszerzése Projektre eső, iroda fenntartásához kapcsolódó költségek (overhead costs) keretösszeg: ,33 EUR/ Ft Indikátorok: Indikátor megnevezése Indikátor típusa Célérték Létrehozott és működő konzultatív mechanizmusok száma, amely a gyermekeket, fiatalokat és további érintetteket is bevon eredmény 1000 db 3

4 Program megnevezése keretösszeg (Ft) keretösszeg (EUR) Támogatás minimum-maximum összege (Ft) Pályázat formája Pályázók köre Gyermekjóléti rendszerek minőségének gyermekvédelmi intézkedések hatékonyságának javítása, ezen belül: és Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok sport általi integrációja Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű, főként roma lányok iskolai lemorzsolódásának megelőzése Áldozattá válás megelőzését, bűnmegelőzést szolgáló programok Önálló életre nevelést célzó, önálló életkezdést segítő komplex programok Speciális és különleges szükségletű gyermekek ellátása , Nyílt pályázat gyermekvédelmi ellátó rendszer szereplői / intézményei felsőfokú oktatási intézmények civil szervezetek 4

5 Eredmény 2 Különös kockázatoknak kitett hátrányos helyzetű gyermekeket és fiatalokat célzó eredményes és hatékony intézkedések PREVENTÍV PROGRAMOK A beavatkozás indokoltsága: Gyermek és ifjúságvédelmi, gyermekjóléti rendszerekben ellátott, vagy a társadalom peremén, mélyszegénységben, szegregátumokban, hátrányos helyzetű településeken élő, nevelkedő, egy vagy több ok, tényező miatt veszélyeztetett gyermekek, fiatalok esetében a problémák mentén számos eltérő egyéni és társadalmi szükséglet azonosítható aszerint, hogy az egyén, vagy az őt körülvevő rendszerek melyik szintjén vizsgáljuk a kérdést. A különböző szinteken tehát különböző, egymással szoros összefüggésben álló szükségletek és kihívások keletkeznek, hiszen a fogyatékosság, pszichiátriai betegség, vagy a család elhanyagoló nevelése miatt előálló beilleszkedési nehézségek, szociális hátrányok s az ezek kapcsán felmerülő veszélyeztetettség, deviáns magatartás, esetleg bűnözői karrier az egyén, a szűkebb és tágabb társadalmi környezet s maga a társadalom számára is megoldandó feladatokat eredményez. A szükségletekre adott intézményi, társadalmi válaszok a célcsoport, az ellátott család, személy helyzetétől, gyermekek, fiatalok problémáinak, veszélyeztetettségének okaitól és mértékétől függően alapvetően eltérőek. A programelem a fent leírt komplex problémák kezelése mellett elsősorban azok megelőzésére tesz javaslatot az 1. eredményhez kapcsolódó kidolgozott módszertanok gyakorlati alkalmazása által. A pályázatok célja: 1. Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok sport általi integrációja A beavatkozás célja, hogy olyan, a (sport)iskolarendszer és a helyi közösségek közötti együttműködés megteremtésére irányuló pilot jellegű projektek kerüljenek megvalósításra, melyek keretében sor kerül arra, hogy a programba bevont gyermekek, fiatalok meglévő ismeretei, tapasztalatai kiegészüljenek, bővüljenek, megnyitva az utat a felzárkózási típusú kettős, vagy többes karrier-rendszerek fejlődése előtt, s biztosítva pályaorientációjukat, melyek ösztönzik a fizikai aktivitásban, sportban gazdag egyéni és közösségi szabadidős tevékenység-modellek kialakulását/kialakítását, a sport által közvetített értékrend és szabályrendszer hatásainak nyomon követését, melyek elősegítik az otthonról, illetőleg szűkebb vagy tágabb környezetükből hozott életvezetési, habituális szokásaiknak feltérképezését és formálását, melyek keretében a programba bevont sport-, egészségfejlesztési és egyéb a program keretében célzott kompetenciák, készségek és képességek fejlesztésében közreműködő szakemberek tudatosan és hosszú távon segítik 5

6 a gyermekek fizikai és mentális fejlődését, hatást gyakorolnak az érintett családok életmódjára az élethosszig tartó tanulás és tanácsadás jegyében. A bevonásra kerülő gyermekek és fiatalok tekintetében az egyéni fejlesztési terveken nyugvó, a készségek, képességek, kompetenciák és az attitűdök sport általi fejlesztését középpontba helyező, a lokális programindításra felkészítő (a program céljait, eszközeit ismertető) táborok, a pályaorientációs és mentorációs jellegű nem formális programok, valamint a lokális jellegű egyéni vagy közösségi testmozgásprogramok segítik a társadalmi integrációt és inklúziót, melyet kiegészítenek a sportoláshoz hozzájáruló egészségfejlesztési programok is. A sportintegrációs hálózat a Magyarországon a testneveléssel emelt szinten foglalkozó köznevelési intézmények, kiemelten a sportiskolai hálózat infrastrukturális bázisán jön létre. A fejlesztések a cél megvalósítását szolgáló feltételek mintaértékű megteremtésével egészül(het)nek ki. 2. Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű, főként roma lányok iskolai lemorzsolódásának megelőzése A beavatkozás célja a roma lányokat érintő lemorzsolódási mutatókért felelős tényezők, úgymint: motivációvesztés, a hátrányos helyzetből adódó szocializációs különbségek, részben a korai gyerekvállalás és részben a hagyományos családi szerepekből fakadó korai iskolaelhagyás figyelembe vételével és azokra reagálva a továbbtanulási esélyek növelése, a korai gyermekvállalás és áldozattá válás megelőzése, valamint önismeretük növelése, illetve az egészségügyi és szociális ellátásokhoz való hozzáférésük javítása. 3. Áldozattá válás megelőzését, bűnmegelőzést szolgáló programok Bűnmegelőzési programok megvalósításával az intézkedés célja a gyermekek áldozattá/elkövetővé válásának megelőzése, a már bűncselekmény/büntetendő cselekményt elkövető gyermekek felkészítése arra, hogy tartózkodjanak az ismételt bűnelkövetéstől, jóvátételi programokkal hozzájárulás a bűncselekménnyel okozott károk enyhítéséhez, az erőszakmentes konfliktuskezelési eszközök terjesztése. 4. Önálló életre nevelést célzó, önálló életkezdést segítő komplex programok A beavatkozás célja az átlag éves, bírósági ítélettel javítóintézeti nevelését töltő növendékek, valamint ezen intézményekben utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőttek, önálló, a felnőtt élet megkezdéséhez szükséges készségeinek, szociális kompetenciáinak, önfenntartó képességének fejlesztése, munkaerő piacon való megjelenését segítő célirányos, innovatív támogatások biztosítása képző intézményekkel, illetve piaci szereplőkkel együttműködve. Általános információk: Támogatható tevékenységek: Projekt menedzsment költségek Projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó költségek 6

7 Projekt megvalósításához indokolt infrastruktúra beszerzése Projektre eső, iroda fenntartásához kapcsolódó költségek (overhead costs) keretösszeg: EUR/ Ft Indikátorok: Indikátor megnevezése Indikátor típusa Célérték Programból kedvezményezett gyermekek száma eredmény 600 fő Programból kedvezményezett fiatalok száma eredmény 3000 fő 7

8 Program megnevezése keretösszeg (Ft) keretösszeg (EUR) Támogatás minimummaximum összege (Ft) Pályázat formája Pályázók köre Veszélyeztetett gyermekek és fiatalok sport általi integrációja Hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű, főként roma lányok iskolai lemorzsolódásának megelőzése Nyílt pályázat Financial Mechanism Office által kiadott április 12-i dátumú állásfoglalás szerinti Roma közösséget célzó integrációs program köznevelési típusú sportiskolák testnevelés tagozatos köznevelési intézmények oktatási és nevelési intézmények civil szervezetek szociális és egészségügyi szereplők Áldozattá válás megelőzését, bűnmegelőzést szolgáló programok Önálló életre nevelést célzó, önálló életkezdést segítő komplex programok Nyílt pályázat Nyílt pályázat alap és középfokú iskolák civil szervezetek gyermekotthonok javítóintézetek javítóintézetek for-profit gazdasági társaságok civil szervezetek 8

9 Eredmény 3 Gyermekek és fiatalok egyenlő esélyű hozzáférését lehetővé tevő egészségügyi és jóléti szolgáltatások biztosítása SPECIÁLIS ÉS KÜLÖNLEGES SZÜKSÉGLETŰ GYERMEKEK ELLÁTÁSA A beavatkozás indokoltsága: A speciális ellátási szükségletű gyermekek hatékony ellátása az esetek döntő többségében az átlagos szükségletű gyermekektől elkülönülten, szegregált formában valósulhat meg, azonban ezekben az esetekben a szegregáció prevenciónak tekintendő. A jelenlegi szabályozás értelmében csak azonos problémaprofilú gyermekek kerülhetnek egy csoportba speciális gyermekotthonban vagy gyermekotthon speciális csoportjában. A speciális helyzetkép alapján a speciális ellátási szükségletű gyermekek közel felénél jellemző, hogy inkább két problémával rendelkeznek, de előfordul, hogy több tünet megtalálható a személyiségstruktúrájukban. Ezen intézményi ellátási forma hiánypótló fejlesztés a hazai szociális ellátó rendszerben, mely szoros együttműködést tervez és feltételez az egészségügyi ellátó rendszerrel az érintett célcsoport hatékony ellátása érdekében és a szociális integrációjuk és a gyermekvédelmi rendszerből való kikerülésük mielőbbi elérése érdekében. Ugyan az érintett célcsoport száma összességében nem számottevő, ellátásuk megoldása azonban a társadalom számára kívánatos. A pályázatok célja: A jelenlegi gyermekvédelmi ellátás bázisának felhasználásával kapacitásbővítés a gyermekvédelem és az egészségügy határán elhelyezkedő gyermekvédelmiegészségügyi speciális gyermekotthonok kapacitásának átstrukturálásával. A program keretében lehetőséget biztosítunk a szükséges és indokolt infrastrukturális (felújítás, korszerűsítés, átépítés) és tárgyi feltételek megteremtésére is. A struktúraátalakítást alapvetően az egészségügy közreműködésével, az érintett célcsoport szükségleteinek megfelelő progresszivitási szintű ellátó intézményekhez kapcsolódóan tervezzük (orvosegyetemek, póluskórházak), hogy a fejlesztendő, jelenleg meglévő speciális vagy különleges gyermekotthonok a gyermekpszichiátriai osztályokkal együttműködve láthassák el feladatukat. Az ehhez szükséges szakember kapacitás biztosítása is a program részét képezi. Támogatható tevékenységek: Projekt menedzsment költségek Projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó költségek Projekt megvalósításához indokolt infrastruktúra beszerzése Projektre eső, iroda fenntartásához kapcsolódó költségek (overhead costs) 9

10 keretösszeg: ,33 EUR/ Ft Indikátorok: Indikátor megnevezése Indikátor típusa Célérték Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz hozzáférő fiatalok száma beszámolóik alapján (kérdőív) eredmény 200 fő 10

11 Program megnevezése keretösszeg (Ft) keretösszeg (EUR) Támogatás minimummaximum összege (Ft) Pályázat formája Pályázók köre Speciális különleges szükségletű gyermekek ellátása és Nyílt pályázat speciális vagy különleges ellátást nyújtó gyermekvédelmi intézmények egészségügyi intézményekkel gyermekpszichiátriai osztályok gyermekvédelmi intézményekkel 11