Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület április 26-ei rendes ülésére

Átírás

1 Budakalász Város Polgármestere 81/2012. előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő-testület április 26-ei rendes ülésére Tárgy: Készítette: Javaslat a Budakalász Város területén képződő kommunális hulladék begyűjtéséről, szállításáról, ártalmatlanításáról és elhelyezéséről szóló Szolgáltatási Szerződés Módosítására Fetterné Ferenczy Beatrix környezetvédelmi referens Egyeztetve: Balsai Judit pénzügyi csoportvezető Dr. Udvarhelyi István polgármesteri kabinetvezető Hegyvári János műszaki irodavezető Ellenőrizte: Nagy Zsolt aljegyző Dr. Papp Judit törvényességi ellenőr Tárgyalta: Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A határozat elfogadásához egyszerű többség szükséges.

2 E L Ő T E R J E S Z T É S Tárgy: Javaslat a Budakalász Város területén képződő kommunális hulladék begyűjtéséről, szállításáról, ártalmatlanításáról és elhelyezéséről szóló Szolgáltatási Szerződés Módosítására Tisztelt Képviselő-Testület! A Képviselő-testület december 15-ei ülésén már tárgyalta a települési szilárd hulladék összegyűjtésére elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó helyi közszolgáltatás 2012 évre vonatkozó díját, valamint a szelektív hulladékgyűjtés ( Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés rendszeresített zöldhulladék-gyűjtés) és intézményi hulladék gyűjtésének átalánydíját, valamint rendszerét és az alábbi döntést hozta: 385/2011.(XII.15.) Kt. számú testületi határozat: Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete január 1-jétől az önkormányzati intézmények és a külterületi hulladék gyűjtés átalánydíjának, és a lakossági hulladékkezelési közszolgáltatási díjának emelését nem hagyja jóvá. A szelektív hulladék, és a zöld hulladék szállításának rendszerét az Önkormányzat az alábbiak szerint kéri átalakítani: január15-ig a szelektív hulladék szállítási szolgáltatás biztonságos megkezdésének érdekében a szolgáltató 5 db. sárga zsákot juttat el közvetlenül a szolgáltatási szerződéssel rendelkezők számára díjmentesen, valamint a zöld hulladék gyűjtésére 26 db. zöld zsákot juttat el közvetlenül a szolgáltatási szerződéssel rendelkezők számára díjmentesen. A szelektív hulladék szállításnál minden kitett sárga zsák helyett cserezsákot biztosít díjmentesen a szolgáltató. Az önkormányzati intézmények és a külterületi hulladék gyűjtésének átalánydíja nem változik: Ft/év+Áfa, a Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés szolgáltatás díja nem változik: Ft+Áfa/hó, melyeknek fedezetét az Önkormányzat évi költségvetésében biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a szolgáltatási szerződés módosítására. A 385/2011.(XII.15.) Kt. számú testületi határozat alapján elkészített szolgáltatási szerződést december 21-én küldtük meg aláírás céljából a Saubermacher- Bicske KFT.-nek. A szolgáltató jelezte, hogy a kedvezőtlen gazdasági körülmények melyek rontják likviditásukat, veszélyeztetik a működésüket nem áll módjukban elfogadni a

3 szerződést az általunk megküldött tartalommal (sem a díjakat sem a szelektívgyűjtés általunk meghatározott tartalmát). Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló évi CCI. törvény a január 1-jétől úgy módosította a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvényt (a továbbiakban: Hgt.), hogy évben a hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét. A törvényalkotó szándéka alapján egyértelmű volt, hogy a fenti ún. díjbefagyasztás közszolgáltatás keretében végzett tevékenységre ki kell, hogy terjedjen január 16-án kelt levelünkben a fentiekről tájékozattuk a szolgáltatót, továbbá ismételten kértük, hogy együttműködésünk érdekében az aláírt szerződéseket szíveskedjenek mielőbb küldeni. A Saubermacher-Bicske KFT január hónapban az általa megküldött hulladékgyűjtési tájékoztatóban szereplő műszaki tartalommal végezte a szelektív gyűjtést. ( pl. A lakosok számára 1 db. sárga és 2db. zöld zsákot juttatott el. ) A Saubermacher-Bicske KFT február 6-án kelt válaszában tájékoztatta a hivatalt, hogy - az általunk is leírt - jogszabályi változtatással a jogalkotó keresztülhúzta a díjkalkulációra vonatkozó számításaikat. A bevezetésre került díjstop miatt az általunk meghatározott szelektívgyűjtéssel kapcsolatos technikai tartalmat nem áll módjukban teljesíteni, ennek okán a közszolgáltatási szerződés tervezetét az általunk megküldött tartalommal nem tudják elfogadni (lásd 1sz. melléklet) február 13-án kelt levelünkben, ismételten tájékoztattuk céget álláspontunkról. A szolgáltató február 16-án megküldte a januárra vonatkozó inflációval emelt intézmények és szelektív hulladékszállítás díjának számláit február 23.-án a számlákat visszaküldtük, és ismételten értesítettük a cég vezetését, hogy a Képviselő-testület december 15-ei ülésén nem csak a települési szilárd hulladék összegyűjtésére elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó helyi közszolgáltatás díját tárgyalta meg, hanem az önkormányzati intézmények és a külterületi hulladék gyűjtésének átalánydíját, valamint a Házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés szolgáltatás díját is. A díjaknak az emelését nem hagyta jóvá. Számlatartozásainkat nem áll módunkban addig rendezni, amíg a szolgáltatási szerződés aláírásra nem kerül.

4 Saubermacher-Bicske KFT 2012 február 28.-án kelt válaszában leírta (lásd 2. sz.melléklet), hogy a szelektív hulladékgyűjtés szolgáltatásért a tavalyival egyező fix összegű árat kívánnak megállapítani, valamint azt, hogy a évi lakossági közszolgáltatási díjak nem változnak (a évi díjak érvényesek) mivel az életbe lépett jogszabály szerint ezen díj legmagasabb mértéke évben nem haladhatja meg a december 31-én alkalmazott díjat. Ajánlatában azonban az önkormányzati intézmények általány díját továbbra is a szakági infláció mértékével 5,6 %-al kívánta emelni, mivel véleményük szerint erre nem vonatkozik a közszolgáltatási díj befagyasztása. A szelektív hulladékgyűjtés rendszerével kapcsolatosan megismételte régi ajánlatát március 12.-én kelt levelében a szolgáltató ismételten tájékoztatott arról, hogy a kialakult gazdasági helyzetben nem áll módjukban az áremeléstől eltekinteni és az intézmények szolgáltatási díját 4,2 %-al kívánják csak emelni, és ennek megfelelően ismételten megküldték a januári és februári számlákat helyesbítve. Válaszul a tárgyi üggyel kapcsolatosan március 22.-én és március 26.-án megküldtük a Vidékfejlesztési Minisztérium Hulladékgazdálkodási Főosztályának, valamint a Pest Megyei Kormányhivatal szakmai állásfoglalását a budakalászi intézmények hulladékszállítási díjával kapcsolatosan. Mindkét állásfoglalás Önkormányzatunknak álláspontját erősítette meg (nincs lehetősége a díj emelésére). A Március 29-én kihirdetett 48/2012. (III. 28.) korm. rendelet módosította a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendeletet, melynek díjkompenzációról szóló előírásai az alábbiak szerint változnak: 11. ( (2) A évben a 3. (1) (4) bekezdésben foglaltakat a Hgt ában foglalt rendelkezésre tekintettel kell alkalmazni. (3) Ha az önkormányzat a évben a közszolgáltatási díjat a (2) bekezdésben foglaltak alapján számított díjnál alacsonyabb mértékben állapítja meg, akkor a 3. (5) bekezdésében foglalt díjkompenzáció alkalmazása során az önkormányzat legfeljebb a (2) bekezdés alapján meghatározott díj mértékéig köteles a közszolgáltató részére a évre díjkompenzációt fizetni április 2-án az Országgyűlés elfogadta A hulladékgazdálkodásról szóló Évi XLIII. Törvény módosításáról szóló törvényt, mely ismételten alapjaiban változtatta meg a 2012.évi közszolgáltatási díjra vonatkozó szabályokat. Ennek alapján: 57. (1) A hulladékkezelési közszolgáltatási díjként fizetendő egyszeri ürítési díj mértéke évre, ha évre az egyszeri ürítési díj mértéke a) meghaladta a 120 l méretű tárolóedény esetében a nettó 650 Ft-ot, vagy ennek más űrmértékű tárolóedényhez viszonyított arányos összegét, nem haladhatja meg a évre megállapított egyszeri ürítési díj mértékét,

5 b) nem haladta meg a 120 l méretű tárolóedény esetében a nettó 650 Ft-ot, vagy ennek más űrmértékű tárolóedényhez viszonyított arányos összegét, legfeljebb 650 Ft-ig, vagy ennek arányos mértékéig emelhető. (2) Ha évre a közszolgáltatási díj alapdíj (rendelkezésre állási díj) és ürítési díj megállapításával történik, a közszolgáltatási díj egyszeri ürítésre eső mértéke nem haladhatja meg az (1) bekezdésben meghatározott összeget. 58. Az 57. -ban meghatározott rendelkezéseket a április 15-től fizetendő közszolgáltatási díjak tekintetében kell alkalmazni. Jelenleg Budakalászon a 120 l méretű tárolóedény nettó egyszeri ürítési díja 430 Ft. Április 3-án még a március 22.-ei és március 26.-ai levelünkre reagálva- a Saubermacher-Bicske KFT megküldte a márciusi hónapra vonatkozó - 0 %-os emelést tartalmazó intézmények és szelektív hulladékszállítás díjának számláit április 5-én a Saubermacher-Bicske KFT ügyvezető igazgatója bemutatta az április végétől kinevezett új ügyvezető igazgatókat. Az új igazgatók tájékoztatták a Polgármester urat, hogy szándékukban áll az áprilisi jogszabályváltozások miatt a szolgáltatás díját és tartalmát felülvizsgálni. Álláspontjukról írásban fognak tájékoztatást küldeni. A április 18-án előzetes egyeztetéseinket követően a Saubermacher-Bicske KFT megküldte a 2012 évre szóló 0%-os emelést és az általa javasolt szelektívgyűjtéssel kapcsolatos műszaki tartalommal kiegészített aláírt módosított szolgáltatási szerződést (3. melléklet módosított szolgáltatási szerződés) Kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg. Határozati javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 385/2011.(XII.15.) Kt. számú testületi határozat 2. bekezdését a szelektív hulladék, és a zöld hulladék szállítására vonatkozó rendszer tekintetében az alábbiakban módosítja: A lakosság a szelektívhulladék-gyűjtőzsákokat díjtalanul megkapja a szolgáltatótól évben az ún. cserezsák módszer kerül bevezetésre. A Saubermacher-Bicske Kft. az érvényes, lakossági közszolgáltatói szerződéssel, és kiragasztott matricával rendelkező lakosok részére díjmentesen biztosít 1 db sárga, Saubermacher" feliratú szelektív gyűjtőzsákot, amelyet a szolgáltató juttat el a jogosultakhoz. A szolgáltató a begyűjtés napjain kitett sárga zsák mennyiségének megfelelő számú cserezsákot tesz be a postaládába, vagy tűz a kerítésre. Azon lakosok részére, akiknek többlet műanyag hulladéka keletkezik, lehetőséget biztosít + 2 db / év sárga, szelektív gyűjtőzsák ingyenes átvételére a hulladékudvarban. A szelektív gyűjtőzsákok a nyitvatartási időben beszállíthatóak hulladékudvarba is. Az itt leadott teli sárga zsákért cserezsákot ad a szolgáltató.

6 A begyűjtés napjain a szolgáltató a Saubermacher" feliratú szelektív gyűjtőzsák mellett, bármilyen átlátszó zsákban kihelyezett zsákot elszállít, melyben a lakosok a külön gyűjtött műanyag, fém, társított hulladékokat helyezték ki. A zöldhulladékok (ágak, gallyak, falevelek, fű, hervadt virágok) elszállítása a lakók számára ingyenes évi 2 alkalommal. A szállítások időpontjai: január 13. (fenyő) és november 14. (ezen a napokon a zöldhulladék bármilyen zsákban kitehető, de az ágakat kb. 120cm x60cm kötegekbe kötve kell kihelyezni.) A zöldhulladékot március 29-től október 18- ig tartandó időszakban két hetenként szállítja el a szolgáltató (a hulladéknaptárban megjelölt napokon) a szállítására rendszeresített átlátszó, zöld, feliratos zsákban. Az érvényes szolgáltatási szerződéssel rendelkező jogosultakhoz 2 db ingyenes zöldhulladékos zsákot juttat el a szolgáltató, ezen felül egész évben a kijelölt árusítóhelyeken vásárolhatnak zsákokat a lakosok. A szolgáltató a cserezsák módszernek megfelelően a kitett zöld zsák mennyiségének megfelelő számú cserezsákot tesz be a postaládába, vagy tűz a kerítésre. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosított szolgáltatási szerződés aláírására. A képviselő-testület a 385/2011.(XII.15.) Kt. számú határozat egyéb rendelkezéseit fenntartja. Határidő: azonnal Felelős: Rogán László polgármester Budakalász, április 19. Rogán László Polgármester