Előterjesztés: Nyílt ülés X X X. Zárt ülés

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Előterjesztés: Nyílt ülés X X X. Zárt ülés"

Katalin Gulyásné
6 évvel ezelőtt
Látták:

1 Előterjesztés: Címe: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 19/2016. (VIII.11.) önkormányzati rendelet módosításáról Testületi ülés dátuma: Készítés ideje: Készítette: Szabadosné Harangozó Mária, Dobáné Szabó Julianna Ellenőrizte: - Jóváhagyta: dr. Péter Zsuzsanna Tárgyalja meg: Képviselő-testület Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Ügyrendi, Civil kapcsolatok és Közművelődési Bizottság Egészségügyi és Szociális Bizottság Oktatási, Sport és Közbiztonsági Bizottság Roma Nemzetiségi Önkormányzat Nyílt ülés Zárt ülés

Kunszentmárton Város Polgármesterétől 5441 Kunszentmárton, Pf. 2 Tel: 56/560-500 Fax:56/461-158 E-mail: polgarmester@kunszph.hu Előterjesztés A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 19/2016.

2 Kunszentmárton Város Polgármesterétől 5441 Kunszentmárton, Pf. 2 Tel: 56/ Fax:56/ polgarmester@kunszph.hu Előterjesztés A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 19/2016. (VIII.11.) önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! Kunszentmárton város közigazgatási területén, a települési hulladékkal összefüggő tevékenységekről, a települési hulladék rendszeres összegyűjtéséről, elszállításáról, ártalommentes elhelyezéséről, ártalmatlanításáról való helyi közszolgáltatás szabályozását jelenleg, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 19/2016. (VIII.11.) önkormányzati rendelet [a továbbiakban: Rendelet] szabályozza. A Rendelet előkészítéseként a Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki és Pályázatkezelő Osztálya a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48. (3) bekezdése alapján, a testületi döntést megelőzően augusztus 10-án, az akkori rendelet- tervezetet megküldte a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya részére véleményezésre, valamint a szomszédos települési önkormányzatoknak tájékoztatásul. Nagytőke Község Önkormányzata augusztus 18-ai levelében a tárgyi rendelet-tervezet ellen kifogást nem emelt. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya szeptember 1-én érkezett levelében véleményezte az időközben elfogadásra került Rendeletet, és annak kismértékű javítását javasolta az alábbiak figyelembevételével: a 2. fejezetben kéri részletesen meghatározni a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékfajtákat, különös tekintettel az elkülönítetten gyűjtött hulladékra; a szelektív hulladékgyűjtés fogalma nem lett meghatározva, illetve az sem, hogy milyen hulladékfajták tartoznak ide, továbbá nem szerepel az értelmező rendelkezések között sem; nincsenek meghatározva az ingatlanhoz biztosított gyűjtőedények és a zsákba tehető hulladékfajták; a fogalom-meghatározásból hiányzik az elkülönítetten gyűjtött fogalom meghatározása, illetve a települési hulladék meghatározása, melyet több helyen települési szilárd hulladékként használ a rendelet-tervezet. Ezt kérik egységesíteni; a rendelet-tervezet 8. (7) bek. g) pontjában szerepel a begyűjtés fogalom, melyet a Ht. már nem értelmez és a rendelet-tervezet sem határoz meg, ezért helyette (a szövegkörnyezettől függően) a gyűjtés vagy szállítás fogalmak használatát javasolják.

3 Ezen pontokban foglaltaknak megfelelően a Rendelet módosítását javaslom az alábbiak szerint: -A Rendelet 2. (Fogalom meghatározások) kiegészül az elkülönítetten gyűjtött hulladék, a gyűjtés, a gyűjtőedény, a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék, a másodlagos hulladék, a szállítás, a települési hulladék és a zöldhulladék fogalmával. -A Rendelet módosul: a települési szilárd hulladék helyett a települési hulladék kifejezés kerül használatra az 1. (1) bekezdésében, 6. (4) és (8) bekezdéseiben, a 13. (4) bekezdésében. -A Rendelet módosul: a szelektív hulladékgyűjtés helyett az elkülönített gyűjtés kifejezés kerül használatra a 10. főcímében, a 10 (1) bekezdésében, továbbá a 10. (1) bekezdés a) és b) pontjaiból törlésre kerül a szelektív kifejezés. -A Rendelet 8. (7) bekezdés g) pontjában törlésre kerül a begyűjtés kifejezés, helyette: a gyűjtés vagy szállítás kifejezés kerül használatra. A hatósági véleményben foglaltak figyelembevételén túl a Rendelet kiegészítését, javítását, módosítását javaslom, az alábbiak szerint: -A Rendelet 2. -ában meghatározott vegyes hulladék fogalma szintén meghatározásra kerül -A Rendelet 9. (4) bekezdésében nyelvtani javítás történik -A Rendelet 13. (4) bekezdésében a szolgáltató szó helyett, a közszolgáltató kifejezés kerül használatra -A Rendelet kiegészül az üdülőterületre vonatkozó szabályok meghatározásával (14. ) A Rendelet módosítására irányadó hatályos szabályozás: A hulladékgazdálkodási feladatokat január 1-jétől a hulladékról szóló évi CLV. törvény [továbbiakban: Ht.] szabályozza. A fizetési kötelezettségről, a Ht. 38. (1) és (2) bekezdései rendelkeznek, amely alapján az ingatlanhasználó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásához szükséges feltételeket a közszolgáltató részére biztosítja, és a közszolgáltatást igénybe veszi. E rendelkezés alapján az ingatlan tulajdonosa köteles a közszolgáltatást igénybe venni. A Ht. 47. (4) bekezdése alapján Az üdülőként nyilvántartott ingatlannal rendelkező tulajdonosok esetében az éves hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj 50 %-át kell megállapítani. A Ht. 35. e) pontja értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ingatlanhasználó kérésére történő szüneteltetésének eseteit. Bizonyos esetekben a törvény, illetve a fentiek alapján az önkormányzati rendelet meghatározhat olyan feltételeket, amelyek a díj mértékét befolyásolhatják, azt kedvezőbbé tehetik. A Ht. szerint a települési önkormányzat, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja, így tehát, ha a szolgáltató kiválasztásának menetében az önkormányzat jogszerűen jár el, akkor az egyes ingatlanhasználóknak nem kell külön-külön szerződést kötniük a közszolgáltatóval. A Ht. szabályozása alapján április 1-jétől nem a közszolgáltató, hanem a Koordináló szerv szedi be az ingatlanhasználóktól a közszolgáltatási díjat, és hajtja be a kintlévőségeket, a beszedett díjakat pedig szolgáltatási díjként továbbítja a közszolgáltató részére. Az INNO-Szolnok Nonprofit Kft augusztus 18-ai levelében tájékoztatott arról, hogy április 1-étől a közszolgáltatási díjak számlázására, a díjak behajtására az idén megalakult NHKV Zrt. jogosult. Az INNO-Szolnok

4 Kft. és az NHKV Zrt. aláírták a bérszámlázásra és díjbeszedésre vonatkozó megbízási szerződést, ezért a számlák kiállítására előreláthatóan sor kerülhet szeptember hónapban. Mivel a közszolgáltatási díjat a Koordináló szerv számlázza ki és szedi be az ingatlanhasználótól, a szolgáltatók helyett a Koordináló szervnek kell megfizetnie a felügyeleti díjat a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal felé. A Hivatal, mint az Országgyűlés alá rendelt szervezet díjfelügyeletet lát el a Koordináló szerv fölött. A Fogyasztóvédelmi Felügyelet a számlázás, a díjbeszedés és a kintlévőség kezelés tekintetében gyakorol ellenőrzést a Koordináló szerv felett, míg a lakosok értesítésével kapcsolatos egyéb, jogszabályban felsorolt feladatok tekintetében továbbra is a közszolgáltatókat jogosult ellenőrizni. A Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki és Pályázatkezelő Osztálya a fentiek, valamint a jogalkotásról szóló évi C. törvény 17.. és 18. -a és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (II.14.) IRM rendelet értelmében elkészítette a rendelet módosítás tervezetét, a hatástanulmányt, általános- és részletes indokolást, melyek ezen előterjesztés mellékletét képezik. A 19/2016. (VIII.11.) önkormányzati rendelet módosítása érinti a Csengedi kertsor hulladékszállításával kapcsolatos kérdéskört is, ezért a 351/2015.(I.26.) számú önk. határozatot is módosítani szükséges. Ezen határozatban a képviselő-testület a magánszemélyek kommunális adójából beszedett bevétel felhasználásáról döntött és hatályában fenntartotta a 306/2014.(I.27.) számú határozatában foglalt kötelezettségvállalását, melyben úgy határozott, hogy évtől a magánszemélyek kommunális adójából beszedett bevételt a Csengedi üdülő területhez vezető út karbantartására és az üdülőterület hulladékszállítási közszolgáltatásának biztosítására használja fel. A fent nevezett törvényi változás és rendeletmódosítás következménye, hogy a képviselő-testület kötelezettségvállalását módosítani szükséges, miszerint a kommunális adóból befolyt bevételből a Csengedi üdülő terület hulladékszállítási közszolgáltatást április 1-től nem tudja biztosítani. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet módosítását valamint az alábbi határozati javaslatot fogadja el. Kunszentmárton, szeptember 2. Wenner-Várkonyi Attila polgármester

5 ... / (I. 22.) határozat A magánszemélyek kommunális adójából befolyt bevétel felhasználásáról Kunszentmárton Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a magánszemélyek kommunális adójából beszedett bevételt a település közbiztonságának javítása céljából térfigyelő kamerarendszer kiépítésére, a város belterületi úthálózatának fejlesztésére, karbantartására, továbbá a Csengedi üdülő területhez vezető út karbantartására fordítja. A Képviselő-testület 306/2014.(I.27.) számú határozatában a Csengedi üdülőterület hulladékszállítási közszolgáltatás biztosítására vállalt kötelezettségét a hulladékról szóló évi CLV. törvény módosítása miatt április 1-jétől nem tudja biztosítani, amely körülményváltozásról a Csengedi üdülőterület ingatlantulajdonosait értesíteni kell. Felelős: Dobáné Szabó Julianna osztályvezető Határidő: azonnal A Képviselő testület jelen határozatának elfogadásával egyidejűleg hatályon kívül helyezi a 306/2014.(I.27.) számú és a 351/2015.(I.26.) számú határozatokat. Erről értesülnek: - Képviselő-testületi tagok - Wenner-Várkonyi Attila polgármester - Dr. Hoffmann Zsolt jegyző - KKÖH Pénzügyi és Adóügyi Osztály - KKÖH Számviteli Osztály - Csengedi üdülőterület ingatlantulajdonosai Kmf. Dr. Hoffmann Zsolt jegyző Wenner-Várkonyi Attila polgármester

Hasonló dokumentumok

Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől 4264 Nyírábrány, Ábrányi Kornél tér 6. : 52/ /11 : 52/

Nyírábrányi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől 4264 Nyírábrány, Ábrányi Kornél tér 6. : 52/208-001/11 : 52/208-009 e-mail: jegyzo@nyirabrany.hu 2. Napirend Az előterjesztés törvényes. E L Ő T E R