n H n o n ALPOLGÁRMESTERE

Átírás

1 n H n o n BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ALPOLGÁRMESTERE ÖNKORMÁNYZAT Tisztelt Képviselő-testület! Tárgy: Javaslat a szabadidős rendőri szolgálat támogatására hozott 132/2011. ( ) számú határozat visszavonására valamint javaslat a XVI. kerületi Rendőrkapitányság állományában dolgozó rendőrök túlórában végzett munkájának támogatására Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 118/2007. (III. 21.) számú határozatával döntött először arról, hogy az Önkormányzat a Budapesti Rendőrfőkapitánysággal (továbbiakban: BRFK) szerződést köt a szabadidős közbiztonsági tevékenység elindítására. A Képviselő-testület ezt követően minden évben, folyamatosan biztosította a szabadidős rendőri tevékenység támogatását január 3. napján a Jókai lakótelepen kiépített térfigyelő-rendszer üzembe helyezése is megtörtént, melynek üzemeltetése tárgyában kötött megállapodás alapján a BRFK további 3 fővel növelte a kerületben a szabadidős rendőri létszámot. Folytatva az eddigi tendenciát, a Képviselő-testület 132/2011. (III. 23.) számú határozatával (1. sz. melléklet) döntött a 3 fős szabadidős járőrszolgálat április 1. napjától március 31. napjáig történő támogatásáról és felhatalmazta a Polgármestert az előterjesztés mellékletét képező szerződés aláírására, valamint a költségek fedezésére ,- Ft összeget biztosított a évi költségvetés Szabadidős rendőrök támogatása" sorának terhére. A BRFK április hónapban, többszöri érdeklődésünk után a XVI. kerületi Rendőrkapitányságon keresztül szóban azt a tájékoztatást adta, hogy a belső szabályzataik módosítása, valamint a szabadidős járőrszolgálat teljesítése során tapasztalt jogszabályi hiányosságok miatt a szabadidős rendőri szolgálat támogatására általuk előkészített és a Képviselő-testület által jóváhagyott szerződés-tervezetet nem áll módjukban aláírni. Ezt a tájékoztatást dr. Terdik Tamás, XVI. kerületi rendőrkapitány mellékelt levelében megerősítette, kiegészítve azzal, hogy a térfigyelő-rendszer üzemeltetésében résztvevő 3 fő szabadidős rendőr alkalmazását is át kell gondolni (2. sz. melléklet). A rendőrök ilyen típusú foglalkoztatására a BRFK egy új konstrukciót dolgozott ki, melynek lényege, hogy a XVI. kerületi Rendőrkapitányság állományában dolgozó rendőrök nem szabadidejükben, hanem túlórában végeznék el a szabadidős járőrök számára eddig kijelölt feladatokat mind a szabadidős járőri tevékenység ellátásakor, mind a térfigyelő-rendszer üzemeltetésekor. A kétféle megállapodást a BRFK-val ezek után úgy kellene módosítani, hogy egyrészt a szabadidős járőrszolgálat támogatását ennek a konstrukciónak megfelelően Önkormányzatunk a kerületi Rendőrkapitányság állományában dolgozó rendőrök túlórában végzett munkájának támogatására biztosítaná, a térfigyelő-rendszer üzemeltetetésére kötött, jelenleg hatályos megállapodást pedig a felek úgy módosítanák, hogy az a fent leírtaknak megfeleljen. A rendőrök túlszolgálatának finanszírozására a BRFK által megküldött szerződés-tervezet (3. sz. melléklet) jelen előterjesztés melléklete.

2 2 Az új konstrukció azonban eltérő anyagi terhet róna az Önkormányzatra. A tavalyi évben a szabadidős járőrök támogatására kötött szerződés alapján az Önkormányzat 3 fő szabadidős járőr foglalkoztatását támogatta. Az idei évben aláírásra előkészített szerződés-tervezet is 3 fő alkalmazásáról rendelkezett, melyet a fenti határozatban is megjelölt ,- Ft összeg fedezett volna. Az új konstrukció alapján a 3 fő rendőr túlóra költsége azonban, ezt a költséget meghaladja. Egy évre kb. 20 millió Ft összeget kellene az Önkormányzatnak erre a célra elkülöníteni. Dr. Terdik Tamás rendőrkapitány javaslata alapján csökkenthető a túlórában szolgálatot teljesítő rendőrök létszáma 2 főre, így a támogatási szükséglet a korábbi képviselő-testületi határozatban megjelölt, ,- Ft keretösszeget nem haladná meg. A térfigyelő-rendszer üzemeltetésében közreműködő 3 fő szabadidős rendőr közül 2 fő megbízási jogviszonyát a fent megjelölt szerződés-módosítás nem érintené, a harmadik fő azonban ebben az esetben is túlórában dolgozna, így az eredetileg a térfigyelő-rendszer működésére elkülönített, a megállapodás alapján négy részletben kifizetendő, összesen ,- Ft összeg felülvizsgálata szükségessé fog válni az egyes részletek kifizetését megelőzően, a megelőző időszakról készített beszámoló alapján. A közterületi térfigyelőrendszer működtetésével kapcsolatban kötött megállapodás (4. sz. melléklet) módosításával kapcsolatos egyeztetések a BRFK-val folyamatban vannak. Az egyeztetések befejezéséig a megállapodás az eddigiek szerint hatályban marad. A szabadidős rendőri szolgálattal kapcsolatos pozitív tapasztalatokról a XVI. kerületi rendőrkapitány úr többször számolt már be a Képviselő-testületnek, ezért úgy gondolom továbbra is indokolt, hogy a Képviselő-testület a rendőrök fokozottabb közterületi jelenlétét a jövőben is támogassa. Javaslom, hogy a Képviselő-testület a mellékelt Megállapodás túlszolgálat finanszírozására elnevezésű szerződést június 1. napjától december 31. napjáig, határozott időre kösse meg, mindkét fél részéről a 30 napos felmondási idő fenntartása mellett. Mindez azért szükséges, mert a szabadidős rendőrök foglalkoztatásának teljes körűen keretet adó jogszabályok előkészülete folyamatban van, amennyiben a szükséges jogszabály, jogszabályok jogerőre emelkednek, a BRFK és az Önkormányzat közötti jogviszony újratárgyalása szükségessé válik. Javaslom ezért, hogy a Képviselő-testület egyrészt vonja vissza a 132/2011. (III. 23.) számú határozatát, másrészt hagyja jóvá a XVI. kerületi Rendőrkapitányság állományába tartozó rendőrök túlórában történő munkavégzésének támogatását, harmadrészt hatalmazza fel a polgármestert a térfigyelő-rendszer üzemeltetésével kapcsolatban kötött megállapodás módosítására. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslatok elfogadására. Határozati javaslat I: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete visszavonja 132/2011. (III. 23.) számú határozatát. Határidő: azonnal Felelős: Kovács Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel)

3 3 Határozati javaslat II: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete felhatalmazza a Polgármestert az előterjesztés 3. számú mellékletét képező, a Budapesti Rendőr-főkapitánysággal kötendő szerződés aláírására. A költségek fedezetét ,- Ft - a Képviselő-testület az Önkormányzat évi költségvetésében szereplő Szabadidős rendőrök támogatása" sor terhére biztosítja. Határidő: június 1. Felelős: Kovács Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Határozati javaslat III: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete felhatalmazza a Polgármestert a Budapesti Rendőrfőkapitánysággal december 21. napján a közterületi térfigyelő-rendszer üzemeltetésére kötött megállapodás módosítására. Határidő: június 1. Felelős: Kovács Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, május 11. Láttam: Kovács Raymund alpolgármester fi ícsin László jegyző Tárgyalja: Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottság Mellékletek: 1. számú melléklet: 132/2011. (III. 23.) számú határozat 2. számú melléklet: dr. Terdik Tamás rendőrkapitány tájékoztatása 3. számú melléklet: a rendőrök túlszolgálatának finanszírozására a BRFK-val kötendő megállapodás-tervezet 4. számú melléklet: Közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére kötött megállapodás

4 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT K I V O N A T a március 23-án (szerdán) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 5. számú ülésén készült jegyzőkönyvből. NAPIREND: 3. Javaslat a szabadidős rendőri szolgálat támogatására április 1. napjától Előterjesztő: Kovács Raymund alpolgármester H A T Á R O Z A T : 132/2011. (III. 23.) Kt. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert az előterjesztés 3. számú mellékletét képező, a Budapesti Rendőr-főkapitánysággal kötendő szerződés aláírására. A költségek fedezetét ,- Ft - a Képviselő-testület az Önkormányzat évi költségvetésében szereplő Szabadidős rendőrök támogatása" sor terhére biztosítja. Határidő: április 30. Felelős: Kovács Péter polgármester (13 igen, 0 nem, 2 tartózkodás) kmf. Ancsin László sk. jegyző Kovács Péter sk. polgármester A kivonat hiteléül: Zseni Gabriella k Szervezési Ügyosztályvezető Budapest, március 25.

5 Budapesti Rendőr-főkapitányság XVI. kerületi Rendőrkapitányság Vezetője 1163 Budapest, Veres Péter út 101., 1631 Bp. Pf.2 tel./fax: , f 16rk@budapest.police.hu Kovács Rajmund Alpolgármester úr Budapest, XVI. kerületi Polgármesteri Hivatal Budapest Tisztelt Alpolgármester Úr!! május 25-én megtartandó képviselő testületi ülésen javaslatot teszek az alábbiakban elemzett szerződés módosítások előterjesztésére és elfogadására. XVI. kerületi Rendőrkapitányság térfigyelő és szabadidős közbiztonsági tevékenységének bemutatása: XVI. kerületi Rendőrkapitányságon január 3. óta működik a BRFK és a XVI. kerületi Önkormányzat közötti megállapodás alapján térfigyelő szolgálat. 12 órás váltásokban 3 fő hivatásos állományú teljesít szolgálatot, amely szolgálat 4 órás, kamerák által közvetített képek figyeléséből és 8 órás közterületi szolgálatból áll. A 3 szolgálatot teljesítő 4 órás rotációs rendszerben váltja egymást. Térfigyelő szolgálat a nap 24 órájában működik. A megkötött szerződés alapján január 3-ig a XVI. kerületi Önkormányzat Ft bruttó összeget különített el, mely egy évre lefedi a 24 órás szolgálatban 6 fő 1 éves bruttó díjazását. A szabadidős közbiztonsági tevékenységre vonatkozó BRFK és a XVI. kerületi Önkormányzat közötti szerződés március 31-ig volt hatályban. A XVI. kerületi Önkormányzat március 23-i képviselő testületi ülésen a BRFK által előzetesen jóváhagyott alapszerződés tervezetét elfogadta és a szerződésben foglaltak teljesítésére

6 elkülönített Ft-ot, amely lefedi a szabadidős közbiztonsági tevékenységet ellátók egy éves díjazását. A szabadidős közbiztonsági tevékenység munkanapokon órától óráig 12 órás szolgálatokban realizálódott, szolgálatonként 3 fővel. Tekintettel arra, hogy a XVI. kerületi Önkormányzat által képviselő testületi határozattal elfogadott szerződés tervezetet a BRFK jogi aggályok miatt nem írta alá, ezért április 1- től a szabadidős közbiztonsági tevékenység ellátását felfüggesztettem. A térfigyelő szolgálat a megkötött és érvényben lévő szerződés alapján jelenleg is működik. A térfigyelő szolgálat és a szabadidős közbiztonsági tevékenység működtetésének jelenlegi jogi problémái: Az Országos Rendőrfőkapitány által március 7-én kelt /2011.ált. számú levele alapján a kamera képek figyelése alapján észlelt jogsértések esetén történő rendőri reagálásra nem köthető polgári jogi szerződés. Az indokolásban az szerepel, hogy a rendőrségről szóló évi XXXIV. Tv. l. (2) bekezdés 5. pontja szerint ez a rendőri reagálás a rendőrség alapfeladatának minősül. A fentiek alapján az Rtv. 42 (3) bekezdésében rögzített önkormányzat és rendőrkapitányságok között a képfelvevő elhelyezési és üzemeltetési költségeinek biztosítására kötött megállapodás kizárólag a kamera képek figyelésére köthető. Ezzel analóg módon a szabadidős közbiztonsági tevékenység végzése jellegéből adódóan jogszabály ellenesnek látszik. Javaslatok: A rendőrség ellenérték fejében végezhető szolgáltató tevékenységéről szóló 16/1999. (II.5.) Korm. Rendelet 1 -ban foglalt szerződéskötési tárgyak kiegészítése indokoltnak látszik térfigyelő szolgálat, ill. szabadidős közbiztonsági tevékenység megfelelő módon történő megfogalmazásával. Az Rtv. 1 (2) bekezdésének 5. pontja valóban a rendőrség alapfeladatának rögzíti a közterület rendjének fenntartásával kapcsolatos rendészeti feladatokat. Az ellenérték fejében végezhető szolgáltató tevékenység 1 -ban foglalt azon kitétel, mely szerint a rendőrség - mint közhatalmi jogosítványokkal és kötelezettségekkel felruházott fegyveres rendvédelmi szerv - jogszabályban meghatározott feladatai kivételével írásban szerződhet a kormányrendelet 1 a-e pontokban meghatározott feladatok ellátására. A fenti jogszabályok fenti pontjai jelentik jelenleg az akadályát a térfigyelő szolgálat reagáló erőinek és a szabadidős közbiztonsági tevékenység jogszabályszerű intézkedéseinek.

7 Álláspontom szerint megfontolandó lenne 16/1999. (II.5) Korm. rendelet kiegészítése a fenti tevékenységekre, valamint az Rtv. rendelkezéseinek azon kiegészítése, amely szerint az önkormányzat ezen tevékenységekre szerződést köthet az illetékes rendőri szervvel. Álláspontom szerint ennek jogi alapja jelenleg is kiolvasható az Rtv-ből, ugyanis az Rtv. 42. (3) bekezdése az önkormányzat és az illetékes rendőrkapitányság ezen tárgykörű megállapodási jogának lehetőségét rögzíti, továbbá az Rtv. 9 (1) bekezdése is rögzíti a települési önkormányzat szerződés kötési jogát az illetékességi területén működő rendőrkapitánysággal, különösen a helyi közbiztonságot érintő feladatok ellátására, a rendőrség és az önkormányzati szervek összehangolására. Véleményem szerint az Rtv. fentebb említett pontjai - kiemelve a különösen" fogalmat - lehetőséget adnak arra, hogy az említett Korm. rendelet és Rtv. módosításával a jelenlegi helyzet jogilag rendezett legyen. A fenti törvény -és jogszabály-módosításig az alábbi megoldás kivitelezését javaslom: Szabadidős közbiztonsági tevékenység vonatkozásában: a mellékletben megküldött megállapodás túlszolgálat finanszírozására elnevezésű szerződéssel javaslom módosítani a XVI. kerület Önkormányzat képviselő testülete által március 23-án, 132/2011. számon elfogadott szerződést. A módosított szerződés alapján a korábbi szerződésnek megfelelően kizárólag munkanapokon, órától óráig terjedő időszakban teljesítenének szolgálatot, azonban a szolgálat túlszolgálatban kerülne elrendelésre. Tekintettel azonban arra, hogy a hivatásos állomány által teljesített túlszolgálat díja magasabb, mint a megbízási díj egy órára eső összege - nem beszélve a pihenő időben elrendelt túlszolgálat 200%-os óradíj számításáról - az elfogadott szerződésben szereplő elkülönített Ft összeg nem lenne elegendő az eredeti szerződésben foglalt feltételekkel történő szolgálat ellátás ellentételezésére. Tekintettel arra, hogy ezen szerződés módosítás alapján túlszolgálatban elrendelt szolgálat ellátás összköltsége hozzávetőleg millió forint összeget tenne ki, ezért javaslom az új szerződésben a korábbi 3 főtől eltérően 2 fő szabadidős járőr alkalmazását, amely 2 fő díja hozzávetőleg lefedi az elkülönített a Ft összeget. Térfigyelő szolgálat vonatkozásában: a mellékletben megküldött megállapodás közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetésére elnevezésű szerződéssel javaslom módosítani a XVI. kerület Önkormányzat képviselő testülete által március 23-án, 133/2011. számon elfogadott szerződést. A módosított szerződés alapján, a korábbi szerződésnek megfelelően munkanapokon és munkaszüneti napokon, a nap 24 órájában két 12 órás váltásban 3-3 fő látna el szolgálatot a korábban elfogadott rendszerben, tehát 1 fő 4 órában a kameraképek megfigyelését látja el, 2 fő pedig 8 órában járőr tevékenységet lát el, azzal, hogy 4 óránként a 3 fő váltja egymást. Szerződés módosítással a kameraképek figyelését 4 órában ellátók

8 díjazása továbbra is megbízási díjként, a korábban megállapított bruttó 1250 Ft/óra összegben kerül megállapításra, járőrözési tevékenységet lefedő 8 órás időtartam pedig túlszolgálatként kerülne elszámolásra. Tekintettel arra, hogy a 8 órás időtartam túlszolgálatként történő elszámolása komoly költségnövekménnyel járna (legalább 50%), ezért a szerződés módosítást követő minden hónapban célszerűnek tartom, a pontos kimutatások alapján, a felhasznált összegek ellenőrzését és ennek alapján vagy a térfigyelő járőrszolgálat bünügyileg, közbiztonságilag frekventált időszakokra való csökkentését, vagy anyagi lehetőségek birtokában az elkülönített összeg emelését. A fentiek alapján javaslatot teszek a mellékelt minták alapján, a szerződés módosítások képviselő testület általi elfogadására. Budapest, május 11. Tisztelettel: dr. Terdik Tamás r. őnagy Kapitányságvezető

9 Túlszolgálat MEGÁLLAPODÁS finanszírozására Amely létrejött egyrészről a Budapesti Rendőr-főkapitányság székhely: 1139 Budapest, Teve utca 4-6. adószám: képviseli: dr. Tóth Tamás r. dandártábornok, rendőrségi tanácsos, rendőrfőkapitány (a továbbiakban: BRFK) másrészről Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat székhely: 1163 Budapest, Havashalom u. 43. adószám: képviseli: Kovács Péter polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat) (a továbbiakban együtt: Felek) között az alulírott helyen és napon az alábbiakban részletezett feltételek mellett. Felek a jelen megállapodást közszolgáltatási feladat ellátására a Rendőrségről szóló évi XXXIV. törvényben és a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvényben foglaltak alapján kötik, annak érdekében, hogy Budapest XVI. kerület közrendje és közbiztonsága javuljon. Önkormányzat kijelenti, hogy fontosnak tartja Budapest XVI. kerületének közbiztonságát, ezért a /20... ( ) KT számú határozatában úgy döntött, hogy a BRFK részére a közterületek és nyilvános helyek ellenőrzését szolgáló közbiztonsági tevékenység túlszolgálatának díjazására, elsősorban Rákosszentmihály családi házas övezetei, Cinkota lakóparkjai, Centenáriumi és Szent Korona lakótelepek környékeinek, valamint a folyamatos bűnelemzés által kimutatott bünügyileg fertőzött területek biztonságának erősítésére, továbbá a betörés, gépkocsifeltörés, besurranásos lopás bűncselekmények és az önkormányzat hatáskörébe tartozó szabálysértések visszaszorítására, illetve a térfigyelős tevékenység során szükségessé váló túlszolgálat finanszírozására ,- azaz tizenhárom millió hétszázhatvan ezer forint összegű támogatást biztosít a jelen Megállapodásban meghatározottak szerint. I. A BRFK vállalásai a BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) közreműködésével 1. A BRFK a juttatást elfogadja, és kötelezettséget vállal arra, hogy a közbiztonsági tevékenység túlszolgálat keretében történő díjazására, illetve a közterhek fedezetére rendelkezésre bocsátott összeget elkülönítve kezeli, és azt kizárólag Budapest XVI.

10 2 kerületében teljesített, az állományilletékes parancsnok által elrendelt és igazolt túlszolgálat kifizetésére használja fel. 2. Az Önkormányzat részére a június 1. és december 31. napja között túlszolgálat során teljesített óraszámokról március 31. napjáig elszámolást küld. II. Az Önkormányzat vállalásai 3. Az Önkormányzat vállalja, hogy a közbiztonsági tevékenység során szükségessé váló túlszolgálatot az 5. pontban foglaltak szerint finanszírozza. 4. Az állományilletékes parancsnok által elrendelt és igazolt túlszolgálat finanszírozására a következő ütemezés szerint kerül sor: június 1. napját követően az ,- Ft (a kifizetőt terhelő járulékokat is tartalmazó) összeget, július 1. napját követően ,- Ft (a kifizetőt terhelő járulékokat is tartalmazó) összeget, október 1. napját követően ,- Ft (a kifizetőt terhelő járulékokat is tartalmazó) összeget, átutal a BRFK Magyar Államkincstárnál vezetett számú számlájára. III. Közös rendelkezések 5. Jelen megállapodás határozott időtartamra, június 1. napjától december 31. napjáig szól, amelyet bármelyik Fél a másik Félhez intézett írásbeli nyilatkozatával - 30 (harminc) napos felmondási idővel - a megállapodás tartama alatt bármikor felmondhatja. 6. Jelen megállapodást bármelyik Fél jogosult rendkívüli felmondással, azonnali hatállyal írásban felmondani, amennyiben a másik Fél a megállapodásban szabályozott valamely kötelezettségét súlyosan megszegi és magatartását a másik Fél kifejezett írásbeli felszólítása ellenére sem szünteti meg, a felszólítás kézhezvételét követő 15 (tizenöt) napon belül. 7. Jelen megállapodás módosítása, kizárólag írásban a Felek közös megegyezésével történhet. 8. A megállapodás megszüntetése esetén a Felek kötelesek egymással elszámolni, a megállapodás megszüntetését követő 30 (harminc) napon belül. 9. A Felek tájékoztatják egymást azokban az esetekben, amikor azt a másik Fél szervezeti működése, vagy feladatellátása szükségessé teszi. Az esetleges jogvitákat előzetesen egyeztetéssel oldják meg. 10. A Felek a megállapodás teljesülését, eredményét és tapasztalatait évenként / a tárgyévet követő év március 31. napjáig áttekintik és írásban értékelik. 11. A Felek által nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló évi XLIII. törvény, a Rendőrség Szolgálati Szabályzatáról szóló 62/2007. (XII.23.) IRM rendelet és az Rtv. rendelkezései az irányadók.

11 3 12. Felek a jelen megállapodást - amely 3 számozott oldalból áll és öt egymással megegyező eredeti példányban készült - elolvasás után, mint akaratukkal mindenben egyezőt, jóváhagyólag írják alá. Budapest, május Budapesti Rendőr-főkapitányság dr. Tóth Tamás r. dandártábornok Budapest Rendőrfőkapitánya Budapest Főváros XVI. kerület Önkormányzata Polgármester Ellenjegyezte : Meichl Géza r.ezredes ORFK GF KM GEI igazgató Soós Istvánná dr. r.ezredes rendőrségi főtanácsos BRFK Hivatala vezetője Kapják: 1. pld. BRFK 2. pld. BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság 3. pld. ORFK Gazdasági Főigazgatóság KM GEI Közgazdasági Osztály 4-5. pld. Önkormányzat

12 JOGI IRODA w 2010 DEC 2 2. MEGÁLLAPODÁS XVi. ker. ro:n,5í-!-.-!esteri Htotaj^ Közterületi térfigyelő rendszer üteejnejieiéséai- 7etf., 2Ü11 JAN Amely létrejött egyrészről a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzata Cím: 1163 Budapest, Havashalom u.43. képviseli: Kovács Péter polgármester f..[.^t3.:;...^tf-/4^; lő adó:.ti ti a továbbiakban: önkormányzat másrészről, a Budapesti Rendőr-főkapitányság Cím: 1139 Budapest, Teve utca 4-6. képviseli: dr. Tóth Tamás r. dandártábornok, Budapest Rendőrfőkapitánya a továbbiakban: BRFK, a továbbiakban együtt: Felek között az alulírott helyen és napon, az alábbiakban részletezett feltételek mellett. Jelen megállapodás célja a Rendőrségről szóló évi XXXIV. törvényben és a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvényben foglaltak alapján az Önkormányzat tulajdonát képező és az 1163 Budapest, Veres Péter út 101. szám alatt üzemeltetett közterületi térfigyelő rendszer (a továbbiakban: térfigyelő) rendőrségi működtetésével a Budapest XVI. kerület közrendjének, közbiztonságának fenntartása, javítása. Fentiekre tekintettel a Felek az alábbi megállapodást kötik: I. A BRFK vállalásai, a BRFK XVI. Kerületi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) közreműködésével: 1. Jelen megállapodás alapján a térfigyelőt a Rendőrkapitányság működteti, és a térfigyelő működésére kizárólagos használatú megfelelő helyiséget/helyiségeket biztosít a székhelyéül szolgáló, 1163 Budapest, Veres Péter út 101. szám alatti épületben. 2. Jelen megállapodás alapján a Rendőrkapitányság fedezi a térfigyelő működésére biztosított helyiség/helyiségek rezsi költségét; azt semmilyen jogcímen nem hárítja át az Önkormányzatra. 3. A Rendőrkapitányság teljes körű felelősséget vállal az épületében, az Önkormányzat tulajdonát képező, és a térfigyelőhöz tartozó eszközök, berendezések biztonságos elhelyezéséért. 4. A térfigyelő működtetése során betartja és betartatja a vonatkozó adatvédelmi jogszabályokban foglalt előírásokat, valamint a Rendőrség Adatvédelmi Szabályzatáról szóló 54/2007. (OT 31.) ORFK utasítás előírásait, különös tekintettel az utasítás XVII. fejezetében foglaltakra.

13 2 5. A BRFK a térfigyelő által közvetített képek megfigyelését - az Önkormányzat által biztosított pénzügyi keret terhére - szabadidős rendőri állománnyal (elsősorban a Rendőrkapitányság személyi állományával), megbízási szerződés alapján biztosítja. 6. Biztosítja a térfigyelő 24 órás működtetését, és a közvetített képek nyomán szükségessé váló rendőri intézkedéseket a lehető legrövidebb időn belül végrehajtja. 7. A térfigyelőben foglalkoztatottak részére a munkavédelemre vonatkozó és a feladatok ellátásához szükséges oktatást megszervezi, jogosultságaikat és kötelezettségeiket a megbízási szerződésben rögzíti. 8. A Rendőrkapitányság vezetője belső normában szabályozza a térfigyelőben rögzített felvételekhez az arra jogszabály alapján feljogosított szervek és személyek részéről történő hozzáférés módját, az adatszolgáltatás rendjét, a kezelő helyiségekbe történő belépés és bent tartózkodás szabályait és annak betartásáról gondoskodik. 9. A térfigyelőben foglalkoztatottak részére külön vezénylési tervet készít. 10. A térfigyelő kezelő helyisége és a Rendőrkapitányság közrendvédelmi ügyelete között telefonos és EDR összeköttetést biztosít. 11. Jelen megállapodásban vállaltak teljesítésére a Rendőrkapitányság szabadidős állományából naponta 6 főt, azaz 12 órás műszakonként 3 főt, illetve a vezénylési terv, a megbízási szerződések, és a pénzügyi elszámolások elkészítésére 1 főt, valamint a térfigyelő informatikai üzemeltetéséhez szükséges feladatok ellátására további 1 főt biztosít. 12. Az Önkormányzat részére negyedévente - tárgyidőszaknak megfelelően március 31., június 30., szeptember 30. továbbá december 31. napjáig - kimutatást küld a teljesített óraszámokról, a működtetési költségekről, valamint a térfigyelő segítségével észlelt bűnelkövetések számáról. 13. A BRFK az Önkormányzat részéről a térfigyelő működtetési költségeinek biztosítására átutalt pénzösszeget elkülönítetten kezeli, azt kizárólag az itt keletkezett költségek kifizetésére használja fel. 14. A térfigyelő meghibásodása esetén, illetve a karbantartás szükségessé válásáról haladéktalanul tájékoztatja az Önkormányzatot. A Rendőrkapitányság köteles tűrni, hogy a térfigyelő karbantartási munkálatait végző vállalkozó az időszakos felülvizsgálatok, karbantartások, javítások idejére a Rendőrkapitányság térfigyelő működésére kijelölt helyiségébe/helyiségeibe belépjen, ott munkálatokat végezzen, a munkálatok elvégzéséhez szükséges berendezésekhez, eszközökhöz hozzáférjen. Ez a tűrési kötelezettség nem érinti a Rendőrkapitányság azon jogát, hogy jogszabályi keretek között meghatározhassa az épületbe történő belépés rendjét, annak módját, valamint azt, hogy előírásokat alkalmazzon a rendszeres és eseti jelleggel oda érkezők, a Rendőrkapitányság biztonságos működésének fenntartása érdekében, szükséges nyilvántartásokban történő - hozzájárulást követő -

14 3 ellenőrzések vonatkozásában. A belépést a hozzájárulás megtagadása esetén a Rendőrség megtagadja. 15. Az Önkormányzat által, a térfigyelő működésével közvetlen összefüggésben felmerülő feladatatok ellátására biztosított személygépkocsit kizárólag célhoz kötötten használja, a gépkocsi üzemeltetési költségeit biztosítja. 11. Az Önkormányzat vállalásai: 16. Az Önkormányzat vállalja, hogy a térfigyelőt legkésőbb január 3. napjáig - a jelen megállapodásban foglaltak teljesítése céljából - a BRFK részére átadja. Az átadott eszközökről, berendezésekről az átadás időpontjában leltár és átadás-átvételi jegyzőkönyv készül. 17. Az Önkormányzat vállalja, hogy a tulajdonát képező térfigyelő és egyéb eszközök, berendezések teljes fenntartási, üzemeltetési, működtetési költségeit - a térfigyelő központját jelentő helyiség rezsi költségeit nem számítva - finanszírozza a 12. pontban meghatározott kimutatások alapján, pénzügyi keretet biztosít a térfigyelő üzemeltetéséhez szükséges, a Rendőrkapitányság által biztosított résztvevő személyek megbízási díjára, a 22. pontban meghatározottak szerint. 18. Az Önkormányzat az általa a térfigyelő működésével közvetlen összefüggésben felmerülő feladatok ellátására 1 db Skoda Octavia típusú (LUK-018 írsz., motorszám: BSEA10811, alvázszám: TMBCA61Z8B ) személygépkocsit biztosít. Az Önkormányzat hozzájárul a gépkocsi átalakításához, a Rendőrség által használt standardok szerint megkülönböztető jelzéssel és hírforgalmi eszközökkel való ellátásához. Vállalja továbbá a személygépkocsi megkülönböztető jelzéssel történő ellátásának költségeit. 19. Az Önkormányzat kijelenti, hogy a tulajdonát képező térfigyelőt, és a központban elhelyezett műszaki berendezéseket rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban adja át szavatol azért, hogy az átadáskor az átadott eszközök a biztonságos munkavégzés követelményeinek megfeleltek, s azok rendeltetésszerű használat esetén a térfigyelő központban feladatot teljesítő vagy ott tartózkodó személyek egészségét nem veszélyeztetik. 20. A térfigyelő működtetéséhez kapcsolódó egyéb feladatokat (szükséges javítások, felújítások, karbantartások, amortizációs csere, stb.) saját költségén, külön szerződés alapján, harmadik személy útján ellátja. 21. A megfigyelt területeken a kamerák észlelhetősége érdekében a jogszabályban előírt figyelemfelhívó táblákat elhelyezi, pótolja. 22. Az Önkormányzat biztosítja a térfigyelő működéséhez szükséges, 12 órás műszakban 3 fő megbízási díját, amely bruttó 1250 Ft/fö/óra. A három fő teljes éves megbízási díja a kifizetőt terhelő kötelező járulékokkal együtt Ft. A térfigyelő működtetéséhez szükséges további két fő megbízási díja a kifizetőt terhelő kötelező járulékokkal együtt

15 Ft/fő/hó. Az Önkormányzat vállalja, hogy a térfigyelő működtetéséhez szükséges személyek megbízási díját a következő részletezés szerint, négy egyenlő részben átutalja a BRFK Magyar Államkincstárnál vezetett, számú számlájára: az első részletet, Ft összeget jelen megállapodás aláírását követően, majd minden év január 1. napjáig, a második részletet, Ft összeget minden év április 1. napjáig a harmadik részletet, Ft összeget minden év július 1. napjáig a negyedik részletet, Ft összeget minden év október 1. napjáig. 23. A térfigyelő technikai üzemeltetésében és a karban tartási feladatok ellátásában résztvevő, általa biztosított személyektől a különböző nyilvántartásokban történő ellenőrzéséhez szükséges írásos hozzájárulást beszerzi. 24. Az Önkormányzat tudomásul veszi, hogy a nyilvántartásokban történt ellenőrzést követően a technikai üzemeltetésben résztvevő személy(ek) belépését a Rendőrkapitányság indokolás nélkül megtagadhatja. III. Közös rendelkezések: 25. Jelen megállapodás január 3-án lép hatályba, és határozatlan időre szól. A megállapodást bármelyik fél a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozatával, 30 (harminc) napos felmondási idővel, a 22. pontban jelzett negyedév első napjára, megállapodás tartama alatt bármikor felmondhatja. 26. Jelen megállapodást bármelyik fél jogosult rendkívüli felmondással, azonnali hatállyal írásban felmondani, amennyiben a másik fél a megállapodásban szabályozott valamely kötelezettségét súlyosan megszegi és magatartását a másik fél kifejezett írásbeli felszólítása ellenére sem szünteti meg, a felszólítás kézhezvételét követő 15 (tizenöt) napon belül. [ 27.)jelen megállapodás módosítása, kizárólag írásban a Felek közös megegyezésével történhet. '' Felek megállapodnak, hogy amennyiben a jogszabályok által meghatározott megbízói és/vagy megbízotti járulékok oly módon változnak, hogy az a 22. pontban meghatározott díjak összegét befolyásolja, a Felek közösen felülvizsgálják jelen megállapodás 22. pontját. A 22. pontban meghatározott összegek évente változnak, melynek mértékét a szerződő felek minden év március 31-ig felülvizsgálják és közös megegyezéssel - a KSH által közzétett adatok alapján - módosítják. 28. A'megállapodás megszüntetése esetén a Felek kötelesek egymással elszámolni. A térfigyelő eszközeinek, berendezéseinek az Önkormányzat birtokába történő visszaadásakor a Felek kötelesek záróleltárt és átadás-átvételi jegyzőkönyvet készíteni. 29. Felek rögzítik, hogy a térfigyelő folyamatos 24 órás működtetése alapkövetelmény. 30. A Felek tájékoztatják egymást azokban az esetekben, amikor azt a másik fél szervezeti működése, vagy feladatellátása szükségessé teszi. A kapcsolattartásra kijelölt személy az

16 5 Önkormányzat részéről a közbiztonsági területért felelős alpolgármester, a BRFK részéről a főkapitány, a Rendőrkapitányság részéről a kapitányságvezető. 31. Felek rögzítik, hogy Önkormányzat jogosult az általa a térfigyelő működtetéséhez biztosított összeg felhasználását, illetve a BRFK által jelen megállapodásban vállaltak teljesítését akár helyszíni ellenőrzés során is - a vonatkozó jogszabályok betartásával - ellenőrizni. E feladatokat a fentiekben megjelölt kapcsolattartó látja el. 32. A Felek az esetleges jogvitákat előzetesen egyeztetéssel oldják meg. 33. A Felek a megállapodás teljesülését, eredményét és tapasztalatait évenként áttekintik, szükség esetén a negyedéves beszámolókon felül írásban értékelik. 34. A Felek által nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (Ptk.) rendelkezései az irányadók. 35. A Felek jelen megállapodást elolvasás után, mint akaratukkal mindenben egyezőt, jóváhagyólag írják alá. Budapest, í% hó.j. nap Budapest,2010. hó nap dr. Tóth Tamás r. dandártábornok rendőrségi tanácsos Budapest Rendőrfőkapitánya,' Kovács Péter Budapest Főváros XVL Kerületi Önkormányzata polgármester Ellenjegyezte I Q Czirok Ferenc r. ébredés p, ORFK GF KM GEI igazgatója / Soós ktv;'mhh' tsr. joi>j;»ü:hl:.!;l/oí\,hiv V/;IIIM:!.;,'(.,. - <-i'<-^-/l Bu.-lapoii Koiuiiü'-IViküpJi.iir.. Soóslstvánné dr. rxezredesj (i P, i;u.-í < BRFK Hivatala veié ul.ipcm.pnu: Készült: Kapják: 5 példányban 1. pld BRFK 2. pld. BRFK XVI. Kerületi Rendőrkapitányság 3. pld. ORFK GF KM GEI Közgazdasági Osztály 4-5. pld. Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzata

17 Kivonat a Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottság május 19-i ülésén készült jegyzőkönyvéből Napirend 3. Javaslat a szabadidős rendőri szolgálat támogatására hozott 132/2011. (III. 23.) számú határozat visszavonására, valamint javaslat a XVI. kerületi Rendőrkapitányság állományában dolgozó rendőrök túlórában végzett munkájának támogatására Határozat 40/2011. (V. 19.) KKB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy vonja. vissza a 132/2011. (III. 23.) számú határozatát. Határidő: május 25. Felelős: Szabó Barbara bizottsági elnök Szavazás: 4 igen 1 tartózkodás Határozat 41/2011. (V. 19.) KKB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel a Polgármestert az előterjesztés 3. számú mellékletét képező, a Budapesti Rendőr-főkapitánysággal kötendő szerződés aláírására. A Bizottság javasolja, hogy a költségek fedezetét ,- Ft - a Képviselő-testület az Önkormányzat évi költségvetésében szereplő Szabadidős rendőrök támogatása" sor terhére biztosítsa. Határidő: május 25., Felelős: Szabó Barbara bizottsági elnök Szavazás: 4 igen 1 tartózkodás Határozat 42/2011. (V. 19.) KKB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel a Polgármestert a Budapesti Rendőr-főkapitánysággal december 21. napján a közterületi térfigyelő-rendszer üzemeltetésére kötött megállapodás módosítására.

18 Határidő: május 25. Felelős: Szabó Barbara bizottsági elnök Szavazás: 4 igen 1 tartózkodás Horváth János sk. jegyzőkönyv-hitelesítő Szabó Barbara sk. bizottsági elíiök A kivonat hiteléül: Zubreczkiné Jármay Katalin mb. irodavezető Budapest, május 20.