Melléklet a FŐÉP/342-1/2016. számú előterjesztéshez. Államigazgatási szerv Államigazgatási szerv véleménye Tervezői válaszok

Átírás

1

2

3 Melléklet a FŐÉP/342-1/2016. számú előterjesztéshez Államigazgatási szervek véleményezésének kiértékelése (a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 39. (2) bekezdés alapján) Államigazgatási szerv Államigazgatási szerv véleménye Tervezői válaszok 1 Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Állami Főépítésze Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. Állami Főépítész Úr véleménye: 1. (...) A módosítás kötelező alátámasztó szakági munkarészét a dokumentáció nem tartalmazza helyesen, mert nem követte a 2012-től végbemenő jogszabályi változásokat. ( ) Kérem a vonatkozó alátámasztó munkarész áttekintését, és módosítását, javítását (megszüntetett megyei övezetek, átmeneti előírások, stb.) 2. (...) a dokumentációban szereplő új, Mtv.-el bevezetett térségi övezetek lehatárolását nem a MtrT szerint, hanem helyette az adatszolgáltatás által kapott lehatárolások szerint kell jelölni. 3. (...) A települést és a módosítással érintett területet az MTrT szerint közvetlenül érinti a kiváló termőhelyi adottságú erdőterület térségi övezete. Az alátámasztó munkarész című dokumentáció 12. oldalán tájékoztatnak, hogy az érintett területre vonatkozóan a beépítésre szánt terület kijelölhetősége érdekében külön területrendezési hatósági eljárás volt lefolytatva. Ilyen eljárás azonban nem történt, erre ugyanis az illetékes állami főépítész jogosult és ilyen eljárást a város nem kezdeményezett. 4. (...) A kinagyított településszerkezeti kivágathoz nem csatoltak jelmagyarázatot, így annak értelmezése nehézkes. Továbbá kérdés, hogy a tervezési területtől dél-kelet irányban jelölt kék kör mit akar jelölni? 5. (...) A biológiai aktivitás számítás során jelölt 0172/6,/8,/9,/10 hrsz.-ú telkeket érintő kötelező zöldfelületek (háromszintű és kétszintű) nem lettek ábrázolva. Ennek pótlását kérem. 6. (...) A szabályozás feladata a közterületek kijelölése, ez azonban a szabályozási tervkivonaton csak részben történt meg. (...) Az újonnan kialakított kertvárosias lakóterület feltáró utcákat az OTÉK jelkulcs alkalmazásával közterületként indokolt jelölni. 7. (...) Az újonnan kialakított kertvárosias lakóterület olyan jelentős fejlesztésen megy keresztül, mely megalapozottságához mindenféleképpen javasolom egy részletesebb alátámasztó munkarész kidolgozását, különös tekintettel a környezetalakítási, közlekedési és közművesítési munkarészre. 8. (...) A kieső aktivitásérték pótlását elsősorban saját területen célszerű biztosítani, azonban ha más tulajdonos területén kívánják visszapótolni a kieső aktivitást, meg kell jelölni, hogy ez minek, vagy kinek az érdekében történik. (...) A gazdasági erdőterületek kijelölése és az erdőterületek tényleges visszapótlása a környezet kialakult állapotának szintentartása érdekében törvényi kötelezettség. A tulajdonossal (tulajdonosokkal) az Önkormányzat településrendezési szerződést szükséges, hogy kössön. 9. (...) A differenciált számítás során figyelemmel kell lenni arra, hogy az csak a szabályozás egyidejű kidolgozása, valamint megállapítása esetén alkalmazható. Ez a szabályozásból hiányzik. 1. A területrendezési tervekkel való összhang igazolásánál a Megyei Területrendezési Terv szerinti övezetekkel való érintettségeket nem vettük figyelembe, csak tájékoztatásul szerepeltettük, de kivesszük a dokumentációból. 2. A 282/2009. (XII.11.) Korm. rendelet szerint megkerestük az illetékes államigazgatási szerveket, adatszolgáltatásként sajnos csak az Erdészeti Igazgatóság és a Forster Központ lehatárolásai használhatóak csak. A záró szakmai vélemény megkérésekor megküldésre kerülnek ezen eljárási rész dokumentációi. 3. A 2008-tól 2013-ig érvényes OTrT általános előírásait idéztük, nem a módosítási területünk esetére vonatkozóan említettük a területrendezési hatósági eljárást. Az adatszolgáltatás igénylése a NÉBIH-től megtörtént. A záró szakmai vélemény megkérésekor megküldésre kerülnek ezen eljárási rész dokumentációi. 4. A melléklet Nyíregyháza MJV településszerkezeti tervlapja (mind a hatályos, mind a tervezett állapotot mutató) tartalmazza a jelmagyarázatot. Ezeken látszik, hogy a kérdezett kék kör a tervezési terület alatt lévő lakópark közponjában lévő Vt településközpont vegyes zóna. 5. A tervezett telkek hátsó kerti 15 m széles sávja a szabályozási tervi módosítási javaslatunkon a kertvárosias lakózónákban jelölve lett, mint telken belüli 3 szintű kötelező zöldfelület. A kétszíntű zöldfelületet külön nem szokás a szabályozási terven feltüntetni, az a telek be nem épített területének - a burkolt felülettel csökkentett - területrésze. 6. A tervezett szabályozási terv módosítási kivonatunkon magánutként jelölt részek a majdani lakóterületek tulajdonosainak magántulajdonát fogja képezni, nincs tervbe véve annak közterületté minősítése. A magánút jelölését nem tiltja semmilyen előírás, Nyíregyháza MJV szabályozási tervének jelkulcsa tartalmazza az ábrázolt módon tájékoztató rajzi elemként. 7. Az alátámasztó munkarészben említettük, hogy a módosítási javaslat megindításához Telekalakítási tanulmány tervet készített a Gav-Art Stúdió Kft. Ebből mellékeltük a környezetalakítási javaslatot (tervezett beépítési helyszínrajz). Kiegészítjük az alátámasztó munkarészt tervezett közmű munkarésszel. 8. A tulajdonosokkal az Önkormányzat kötött településrendezési szerződést, ami tartalmazza a biológiai aktivitás érték visszapótlásához szükséges erőtelepítés költségeit is a fejlesztők kötelezettségvállalásai között. 9. A szabályozásban a tervezett telkek kötelező zöldfelületét kijelöltük és ábrázoltuk is. (Lásd 5. pont!) 2 a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4400 Nyíregyháza, Kölcsey u , 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. A Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály a módosításnak a megküldött tervek szerinti megvalósítását nem támogatja a gazdasági területen elhelyezkedő fafeldolgozó és a 0139/43 hrsz. alatti juhtelep közelségére hivatkozva. Javaslatuk: a gazdasági terület felé eső részen elhelyezkedő É-D-i irányú Ev-vel keletről szomszédos tervezett lakóterület sáv olyan más területfelhasználási módba sorolása, amiben zajtól védendő létesítmény nem helyezhető el. A 31 m széles Ev véderdősáv nem biztosít kellő védelmet a kedvezőtlen környezeti hatások tekintetében. A biológiai aktivitásérték visszapótlására kijelölt 02282/243 hrsz.-ú ingatlanra a tőle északra elhelyezkedő Natura 2000 területek miatt a termőhely adottságainak megfelelő, őshonos fa- és cserjefajok telepítését javasolják szeptember 30-án a polgármester nevében egyeztetést kezdeményeztünk a fennálló véleményeltérések tisztázása érdekében. Véleményünk: A tervezés során a megrendelők saját telkéből kijelöltünk egy 31 m-es megnövelt véderdősáv szélességet a gazdasági övezet esetleges zajterhelésétől védendően. Ezeken az újonnan kialakuló kertvárosi területeken a lakóépület elhelyezésére szolgáló kijelölt építési hely a hátsó telekhatártól számítva durván 25 m-re lesz. Így a gazdasági terület határától több, mint 50 m-re kerül az az épület, aminek a homlokfala előtt 2 m-rel kell teljesülni a lakóövezetre vonatkozó zajhatárértékeknek, így ez kellő távolságot jelent. Kompromisszum felé mutató a javaslat, mi szerint a nyugati oldali sor legyen a Vt vegyes övezetbe sorolva, ez a környezetvédelmi hatóságnak elfogadható. Ez meggondolandó az építtetőnek, mert a Vt településközpont vegyes zónában lehet lakást is építeni, ugyanakkor a vegyes övezetben a jövőbeni zajterhelés miatti fellépési jogát korlátozzuk a jövőbeni tulajdonosnak. A jövőbeni vevőknek értékesebb a terület, ha a lakóövezethez rendelt alacsonyabb zajhatárérték az irányadó.

4 2 b Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4400 Nyíregyháza, Kölcsey u , 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. A szeptember 30-án megtartott egyeztetésen elhangzottak és a jegyzőkönyvbe foglaltak alapján a Kormányhivatal módosítással kapcsolatos álláspontja az alábbi: "(...) A későbbiekben eselegesen előforduló lakossági panaszok megelőzése-, valamint a gazdasági övezetben már üzemelő, vagy a jövőben oda települő vállalkozások tevékenységének korlátozása, ill. többlet (környezetvédelmi beruházási-) költségekkel terhelése elkerülése érdekében a Kormányhivatal a kijelölendő lakóterületnek a gazdasági területhez legközelebb eső, atárgyaláson pontosított sávját (az É-D-i irányú Ev-vel K-ről szomszédos Lke terület) az egyeztetésen is felvetett Vt településközpont vegyes övezetbe sorolását támogatja, az érintet tömb Lke-ként történő hasznosítását a fentiekben részletezettek miatt továbbra is aggályosna tartja. A Kormányhivatal a településrendezési terv módosításának a fentiek figyelembevételével történő jóváhagyását javasolja." A 0172/ hrsz.-ú ingatlanok tulajdonosai a szeptember 30-án megtartott egyeztetésen elhangzottak alapján a környezetvédelmi hatóság javaslatát elfogadták. A továbbtervezésnél a 31 m védősáv melletti ingatlanok (6db) lakóövezet helyetti Vt övezetbe sorolását módosítjuk, az eljárás folytatásában már így szerepeltetjük. 3 Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság 4024 Debrecen, Sumen u. 2. Véleményezési határidőig ( ) válasz nem érkezett. 4 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 4400 Nyíregyháza, Erdő sor 5. "A terv-módosítással érintett településrészek közüzemi ivóvízbázis hidrogeológiai védőövezetet nem érintenek. A tervezett módosítás a közműellátás rendszerét nem befolyásolja. A tervezési területeken a meglévő és az eddig is tervezett főgerinc jellegű közművek helye és jellege nem változik. A tervezett módosítások vízgazdálkodási, vízvédelmi érdeket nem sértenek." 5 Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály 4400 Nyíregyháza, Árok u. 41 "Nyíregyháza Város településrendezési tervének és helyi építési szabályzatának egyeztetési anyag szerinti módosításához környezet-egészségügyi szempontból hozzájárulok." 6 7 Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal 1387 Budapest 62., Pf. 30. Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal 1675 Budapest, Pf.: 41. Észrevételt nem tett, a településrendezési eszközök módosításának elfogadását támogatja. A Légügyi Hivatal a településszerkezeti tev és a helyi építési szabályzat módosításához hozzájárul. 8 Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség (A Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály elődjeként) 4400 Nyíregyháza, Hatzel tér 10. A tervezett módosítások ellen kifogást nem emel. A 0172/10 hrsz-ú ingatlanra tervezett lakóutak kialakítása megfelel az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet 26. (2) bekezdés e) pontjában, valamint a Közutak tervezése című ÚT számú útügyi műszaki előírásba foglaltaknak Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Nyíregyházi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. B ép. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Földhivatala 4400 Nyíregyháza, Báthory u. 13. Véleményezési határidőig ( ) válasz nem érkezett. "A tervezett módosítással érintett ingatlanok művelési ága a közhiteles ingatlan-nyilvántartás adatai szerint erdő. ( ) A településrendezési terv módosításával érintett erdő művelési ágú területek igénybevételét tehát az EVT. Rendelkezései alapján az erdészeti hatóság engedélyezi." Földvédelmi szempontból kifogást nem emelnek, a megjegyzésben leírtak betartása mellett a módosításhoz hozzájárulnak. 11 Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály 4400 Nyíregyháza, Kótaji u. 35 "A tervezett módosításokhoz hozzájárulok." "Az Önkormányzat a megkeresése alapján olyan területek "Gazdasági rendeltetésű erdőzóna" övezetbe való átsorolásával kívánja a biológiai aktivitás érték csökkenést kiváltani, mely ingatlanokon (Nyíregyháza és 02272/4 hrsz.) nem található erdőtervezett erdőterület. A megkereséshez csatolt dokumentáció szerint ugyan a biológiai aktivitás érték csökkenés kiváltására más - valóban erdőnek minősülő és akként nyilvántartott - ingatlanok szolgálnának, azok már korábban létesült erdőterületek, melyek jelen módosítástól függetlenül jöttek létre, ezért értékelésünk szerint a biológiai aktivitás érték kompenzálásában nem vehetők figyelembe.az erdészeti hatóság javasolja új erdőterületek létesítésével pótolni a tervezett lakóterület kialakítás okozta biológiai aktivitás érték csökkenést." Az általunk tervezett biológiai aktivitás érték visszapótlási javaslat a 02282/243 hrsz.-ú és a hrsz.-ú ingatlanokat tartalmazza, ezen területeken a valóságban is erdő található. A Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) Erdészeti igazgatóságtól kapott adatszolgáltaás szerint a kiválasztott ingatlanok "Elsődleges rendeltetés szerint összevont területek" csoportban nyílvántartott területek. Ezek a területek Nyíregyháza biológiai aktivitás érték számításánál nem voltak figyelembe véve eddig, ám mivel fizikálisan valós erdős területek, így figyelembe vehetők. A mezőgazdasági általános zónából a valós területfelhasználási módjukba kerülnek átsorolásra. Más területek figyelembevételénél esetleg a Földtörvénnyel kerültünk volna konfliktus helyzetbe, valamint a területek tulajdonosainak is nagyobb kártérítési igényük merülhetne fel szántóterületek átsorolása esetén Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala 1135 Budapest, Lehel u sz., Levelezési cím: 1885 Budapest, Pf.: 25. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság Rendészeti Igazgatóság 4400 Nyíregyháza, Bujtos u. 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály 3527 Miskolc, Soltész Nagy K. u. 5. Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság - Debreceni hatósági iroda 4025 Debrecen, Hatvan utca 43. Az előzetes tájékoztatási szakaszban jelezték, hogy honvédelmi érdekeket nem érintenek a módosítások, a Magyar Honvédség nemzeti és szövetségi védelmi feladatai végrehajtása biztosított, ezért külön észrevételt nem tesznek. " tervdokumentációbvan foglaltakkal egyetértünk, ellenvetésünk nincs." Kifogás nem merült fel, felhívták a figyelmet az építkezések során fellépő forgalomszabályozási és forgalombiztonsági követelményekre. "( ) a tervezett módosítás - bányászati, geológiai, morfológiai, csúszásveszély szakterületi vonatkozásban - nem kifogásolt." A módosításokat megvizsgálva megállapította, hogy azok nem tartalmazna hírközlési szakági anyagot, így azt nem áll módjában véleményezni. Külön hírközlési szakági munkarész készítése nem vált szükségessé.

5 Nyíregyháza Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztály 4400 Nyíregyháza, Stadion u. 5. Felső-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság 4400 Nyíregyháza, Széchenyi u. 19. Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ 1014 Budapest,Táncsics Mihály utca 1. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzati Hivatal Megyei Főépítésze 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. "Hatóságunk részéről a tervezett módosításokat illetően közrend, közbiztonsági szempontból akadály nem merült fel." 1. számú módosítás: A tervezett módosítás a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában és a FETIVIZIG kezelésében lévő vízfolyást nem érint. 2. számú módosítás: A tervezett módosítás érinti a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában és a FETIVIZIG kezelésében lévő Kállai-főfolyást. A csatorna partéleitől számított 6,0-6,0 m széles parti sávot szabadon kell hagyni. A 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet alapján épület csak olyan telken helyezhető el, amelynek keletkező szennyvíz és csapadékvíz elvezetése ártalommentes elhelyezése biztosított. Belvízvédelmi szempontból, létesítendő építmények csapadék elvezetésének megfelelő biztosítása szükséges. Magas talajvízállásos, illetve mélyfekvésű területre építkezni csak talajmechanikai szakvélemény alapján szabad, és az abban előírtakat kötelező betartani. A módosítások ellen a Felső-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság vízvédelmi, belvízvédelmi és vízgyűjtőgazdálkodási szempontból kifogást nem emel, a terv elfogadását javasolja. Véleményezési határidőig ( ) válasz nem érkezett. "( ) véleményezési dokumentáció tartalmának ismeretében megállapításra került, hogy az nem ütközik a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye Közgyűlésének 19/2011. (XII.1.) számú önkormányzati rendeletével elfogadott Megyei Területrendezési Tervével és a 147/2011. (XII.30.) számú - Területrendezési Tervhez kapcsolódó ajánlásokról szóló - határozatában rögzítettekkel." A leírtakat a tervezett terület hasznosításánál kell figyelembe venni.

6 FŐÉP/84-26/ Rendezési terv módosítása - Cseresznyés utcai telekcsoport (véleményezési szakasz) Partnerségi Véleményezés kiértékelése (A településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetési szabályairól szóló 211/2013. (IX.26.) sz. Kgy. határozat alapján) Vélemények Tervezői válaszok 1 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mérnök Kamara 4400 Nyíregyháza, Kálvin tér 14. I. emelet cím: mernoki.kamara@t-online.hu 2 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Területi Építész Kamara 4400 Nyíregyháza, Dózsa György u cím: epiteszkamara@gmail.com 3 Nyírségi Civilház 4400 Nyíregyháza, Damjanich u cím: nyirsegicivilhaz@enyft.hu 4 E-misszió Természet- és Környezetvédelmi Egyesület 4400 Nyíregyháza, Szabolcs u. 6. cím: tomoril@e-misszio.hu 5 Veres József (bejelentkezett partner, szomszéd) 4431 Nyíregyháza-Sóstófürdő, Mackó u cím: jozsef.veres@fre .hu 6 Nyírerdő Zrt., Milota Gréta 4400 Nyíregyháza, Kótaji út 29 greta.milotai@nyirerdo.hu