1. Eljárási szabályok 1.

Átírás

1 Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének 33/2017. (XII.22.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről (egységes szerkezetben) Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Eljárási szabályok 1. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése esetén a közigazgatási hatósági eljárásokban átruházott hatáskörben a jegyző jár el. (2) Az eljárások során az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény és a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló évi CLXXIX. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője hetvenötezer forintig terjedő helyszíni bírsággal sújtható. (4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetében a helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő vagy a Pápai Polgármesteri Hivatal ügyintézője jogosult. (5) 1 A közigazgatási bírságot vagy a helyszíni bírságot a döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni Pápa Város Önkormányzata számú költségvetési elszámolási számlájára. (6) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot vagy helyszíni bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy amennyiben az önálló jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorú annak megfizetését vállalja. (7) Amennyiben a fiatalkorúval szemben előreláthatólag közigazgatási bírság kiszabására kerül sor, a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni. A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell, a meghallgatást lehetőség szerint törvényes képviselője jelenlétében kell foganatosítani. (8) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő. 1 Módosította: 4/2018. (II.8.) önkormányzati rendelet Hatályos: től

2 2 2. Pápa városnév és az önkormányzat jelképeinek használatára vonatkozó szabályok megszegése 2. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki Pápa város nevét, nevének ragozott vagy toldalékos formáját elnevezésében, valamint bármely általa előállított, forgalmazott termék megnevezésében - a városnév használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott kivétellel - engedély nélkül veszi fel vagy használja. A magatartás természetes személy elkövetője százezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki az önkormányzat címerét, zászlaját, pecsétjét az önkormányzat jelképeiről és azok használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott kivétellel - engedély nélkül, engedélytől eltérően, nem hiteles alakban vagy annak tekintélyét és méltóságát sértő módon használja, állítja elő vagy hozza forgalomba. A magatartás természetes személy elkövetője százötvenezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője egymillióötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. 3. Emlékmű, botlókő, emléktábla és magyarázó tábla állítás rendjére vonatkozó szabályok megszegése 3. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki emlékművet, emléktáblát, botlókövet vagy magyarázó táblát engedély vagy hozzájárulás nélkül létesít. A magatartás természetes személy elkövetője kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki - az emlékmű, botlókő, emléktábla és magyarázó tábla állítás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott - az utcanévtábla alá helyezendő magyarázó tábla, az emléktábla, a botlókő méretére és anyagára, vagy az emlékmű anyagára vonatkozó szabályokat megsérti. A magatartás természetes személy elkövetője százötvenezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője egymillióötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. 4. Közterület használat és reklámozás rendjére vonatkozó szabályok megszegése 4. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki közterületet bérleti szerződés megkötése nélkül foglal el.

3 3 (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki bérleti szerződés nélkül konflist vagy kisvonatot üzemeltet, vagy ezekkel nem az erre kijelölt helyen állomásozik. (3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője (4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a közterület használatára kötött bérleti szerződést a közterület-használat helyén nem tartja magánál és ellenőrzés során az ellenőrzésre jogosult személynek nem mutatja be. (5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott korlátozások megsértésével utcai zenélést folytat. (6) A (4)-(5) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője ötvenezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője ötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott 1. számú körzetben történő építkezés során a porképződést permetezéssel, zárt törmelékcsúszdával, zárható szállító tartállyal nem akadályozza meg. (8) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott 1. számú körzetben az építkezési porvédelem miatt rekonstrukcióra kerülő épület homlokzatán megfelelő hálót nem helyez el. (9) A (7)-(8) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője százezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője egymillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (10) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a Csáky László utca - Böröczky domb - Március 15. tér - Jókai utca - Zrínyi Miklós utca - Anna tér - Széchenyi István utca - Gyurátz Ferenc utca - Árok utca - Cinca sor - Bástya utca - Kis tér - Csatorna utca - Flórián utca - Várkert által határolt közterületen építési, bontási törmeléket és ömlesztett építési nyersanyagot (homok, mész, kavics stb.) nem konténerben tart. (11) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a (10) bekezdés szerinti, törmelékkel megtelt konténert legkésőbb a következő munkanapon, illetve ünnepnapokat és a városi nagyrendezvények napját megelőző munkanapon a kijelölt törmeléklerakó helyre nem szállítja el. (12) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki közterületen tárolt építési anyag rendezettségéről nem gondoskodik, nem akadályozza meg annak a csapadékvíz-elvezető létesítményekbe kerülését, vagy azt a közterület kezelőjének engedélye nélkül a gyalogos- és gépjárműforgalmat akadályozó módon helyezi el.

4 4 (13) A (10)-(12) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője százötvenezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövetője egymillióötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (14) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki utat engedély nélkül elzár, az úton vagy az út melletti közterületen a közlekedés biztonságát veszélyeztető anyagot, tárgyat helyez el. (15) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki köztárgyat rendeltetésétől eltérő módon használ. (16) A (14)-(15) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője 5. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a választási kampányban résztvevő jelölő szervezet vagy független jelölt, aki a kampány időtartama alatt a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény szerinti - plakátját a) nem a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben felsorolt hirdetőfelületeken, b) nem a használatában lévő mozgatható mobil reklámtáblákon, c) a parkokban, játszótereken, vagy d) az önkormányzat tulajdonában lévő, valamint állami vagy önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló, vagy műemléki, műemlék jellegű, városképi jelentőségű épületen belül, vagy az épületek falán, kapuján, kerítésén, tartozékain helyezi el. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a választási kampányban résztvevő jelölő szervezet vagy független jelölt, aki a kampány időtartama alatt a használatában lévő mozgatható mobil reklámtáblát a) a Fő utcán, Fő téren vagy a Kossuth utcán, b) a közterület egyéb részeinek és a szomszédos ingatlannak a rendeltetésszerű használatát, a közterület fenntartási munkáit akadályozó módon, vagy c) az útügyi, közlekedési hatóságok előírásainak nem megfelelő módon helyezi el. (3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője kétszázezer forintig, jogi személy elkövetője kettőmillió forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. 5. Önkormányzati tulajdonban álló temetők rendjére vonatkozó szabályok megszegése 6. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a temető területén a) temetkezési szolgáltatásra utaló reklámot vagy hirdetőtáblát aa) az üzemeltető engedélye nélkül, vagy ab) nem az erre a célra kijelölt helyen helyez el, b) sírt, síremléket, azon lévő tárgyat, továbbá fát, bokrot, növényzetet, tájékoztató táblát, épületet, általában bármilyen más tárgyat beszennyez,

5 5 c) hulladékot helyez el vagy a rendszeresített hulladékgyűjtő edényben olyan hulladékot helyez el, ami nem a temető használat során vagy azzal összefüggésben keletkezett, d) az elszáradt koszorút, virágot nem a kijelölt hulladékgyűjtő helyre teszi, az elhervadt koszorút nem ott bontja szét, e) kegyeleti gyertya és mécses gyújtás, kegyeleti szertartáshoz használt kandeláber gyújtás kivételével égetési tevékenységet végez, tüzet rak. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki - a köztemetők használatának és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott kivétellel - a temető területére állattal megy be. (3) Az (1)-(2)bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője 6. Környezet védelmének rendjére vonatkozó szabályok megszegése 7. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a) közterületen hatósági jelzés nélküli járművet, üzemképtelen és lejárt műszaki érvényességű járművet helyez el, b) dugulást, rongálást okozó anyagot vagy tárgyat, veszélyes hulladékot csapadékvíz elvezető árokba elhelyez, önt, bevezet, vagy c) 2 közterületen gépjárművet ca) mos, cb) az előre nem látható, rendkívüli esemény miatt történő javítást kivéve javít, cc) szétszerel, cd) bont. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki az adott célra kijelölt közterületi parkolóhelyek kivételével közterületen a) vontatóval, nyerges vontatóval, mezőgazdasági gépjárművel, munkagéppel, állati erővel vont járművel, illetve ezek járműszerelvényeivel, valamint pótkocsival két órán túl, vagy b) 3,5 tonna sajáttömeg feletti tehergépkocsival, illetve súlykorlátozás nélkül autóbusszal legalább heti 3 alkalommal két órán túl várakozik. (3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlantulajdonos, illetve használó, aki a tulajdonában, használatában lévő ingatlanok, ingatlanrészek tisztántartásáról a környezet védelméről szóló önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint nem gondoskodik. (4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, használó, aki a) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában 1 m széles területsáv, amennyiben a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, b) a járdaszakasz melletti nyílt csapadékvíz-elvezető árok, folyóka és az ezeken lévő műtárgyak (átereszek, víznyelő rácsok) folyamatos tisztán tartásáról, vagy c) tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület állandó tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról nem gondoskodik. 2 Módosította: 4/2018. (II.8.) önkormányzati rendelet Hatályos: től

6 6 (5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a járdáról letakarított havat úgy helyezi el, hogy a biztonságos gyalogosforgalmat és a közúti járműforgalmat akadályozza. (6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületen lévő üzemi területek, pályaudvarok, várakozóhelyek, végállomások, járdaszigetek kezelője, tömegközlekedési járművek üzembentartója, amennyiben azok tisztán tartásáról nem gondoskodik. (7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a) közterületen, a Településszerkezeti Terv szerinti nagyvárosias lakóterületen, településközponti vegyes területen vagy b) olyan helyen éget, ahol az égetés környezeti kárt okoz, vagy emberi egészséget veszélyeztet. (8) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki avart és kerti hulladékot belterületen a) október 1. és április 30 közötti időszakon kívül, b) nem szélcsendes időben, c) nem nagykorú személy felügyelete mellett, d) óra közötti időszakon kívül, vagy e) vasárnap és ünnepnap éget. (9) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki külterületen a) nem szélcsendes időben, b) nem nagykorú személy felügyelete mellett, c) óra közötti időszakon kívül, vagy d) vasárnap és ünnepnap éget. (10) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki az avar és kerti hulladék égetésének befejeztével a tüzet nem oltja el és a parázslást vízzel, földtakarással, egyéb arra alkalmas módon nem szünteti meg. (11) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a zöldterületek tulajdonosa, használója, aki a) nem gondoskodik a zöldterületek rendeltetésszerű használatáról, vagy b) a zöldterület rendeltetéstől eltérő használatának, jogszerű igénybevételének megszűnte után legfeljebb 15 nappal az eredeti állapotot nem állítja helyre. (12) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki zöldfelületre a zöldfelület tulajdonosának vagy kezelőjének engedélye nélkül járművel ráhajt, vagy ott várakozik. (13) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlanhasználó, aki a) az ingatlanon keletkező települési hulladékot nem a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet 2. mellékletében foglaltak alapján meghatározott űrtartalmú edényben gyűjti, tárolja, b) az ingatlanon keletkezett települési hulladékot - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés szerint - heti rendszerességgel a közszolgáltatónak nem adja át.

7 7 (14) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a hulladéktermelő, aki olyan gyűjtőedénybe, gyűjtőzsákba helyezi el a hulladékot, amelynek közszolgáltatási díját más fizeti meg. (15) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az árusító, szolgáltató vagy egyéb gazdasági tevékenység folytatója, aki a tevékenysége folytán közterületen keletkezett, háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék elszállításáról nem gondoskodik. (16) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, aki a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtése során nem a megfelelő gondossággal jár el annak érdekében, hogy az mások életét, testi épségét, egészségét ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja, b) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a közszolgáltatónak nem adja át. c) nem a megfelelő gondossággal jár el annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét ne veszélyeztesse a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja, d) a közszolgáltatónak 15 napon belül nem jelenti be, ha a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, adataiban vagy a közszolgáltatási szerződés tartalmi elemeiben változás következik be, e) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt utcajegyzéken szereplő ingatlanon keletkező települési hulladékot nem a közszolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsákba gyűjti, vagy azt heti rendszerességgel nem adja át a közszolgáltatónak, f) gyűjtőedényt közterületen tartósan közterület-használatra vonatkozó szerződés hiányában helyez el, g) a gyűjtőedényt a települési hulladék elszállítása céljából az ingatlana előtti közterületen a gyűjtést végző gépjárművel nem megközelíthető és ürítésre alkalmatlan helyen, vagy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendeletben meghatározottól eltérő időpontban helyezi el, h) a Fő tér szám alatti ingatlanok esetében a gyűjtőedényt a közterületre kihelyezi és azt nem az ingatlan területén - a közszolgáltatási szerződés szerinti időpontban és helyen - adja át ürítésre, i) aki hulladékot olyan gyűjtőedényben helyez el, amelyet nem annak gyűjtésére rendszeresítették, j) a hulladékgyűjtő edényzetet a hulladék elszállítása céljából nem lecsukott fedéllel helyezi ki, k) a települési hulladékot úgy helyezi el a gyűjtőedényben, hogy az az ürítéskor szóródik, vagy az ürítést akadályozza, l) a gyűjtőedényt úgy helyezi ki, hogy az a jármű és gyalogosforgalmat akadályozza, baleset vagy károkozás veszélyét idézi elő, vagy m) gyűjtőedényben folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét.

8 8 (17) Az (1)-(16) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője 7. Az üzletek működési rendjére vonatkozó szabályok megszegése 8. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki kizárólagos önkormányzati tulajdonú épület nem lakás célú helyiségében, valamint többségi önkormányzati tulajdonú épület nem lakás célú helyiségében - a melegkonyhás egység és a cukrászda kivételével - kimért szeszes italt forgalmazó üzletet üzemeltet. (2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki kizárólagos önkormányzati tulajdonú garázst üzletté átalakít. (3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a kereskedelmi és vendéglátóegységeknél az élelmiszerboltok, valamint Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a belváros közlekedéséről szóló 12/2013. (V.9.) önkormányzati rendeletének hatálya alá tartozó területen lévő kereskedelmi és vendéglátóegységek kivételével áruszállítást és rakodást óra közötti időszakban végez. (4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedő, amennyiben a kereskedelmi és vendéglátó egységének bejelentett nyitvatartási idejét nem tartja be. (5) Az (1)-(4) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője 8. A zajártalom elleni védekezésre vonatkozó szabályok megszegése 9. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki - a közterület használatáról és a reklámozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott kivétellel közterületen, vagy magánterületről közterületre irányuló módon, szolgáltatás- vagy termékértékesítés elősegítésére a) munkanapokon (hétfőtől-péntekig) és szombaton óra, óra, óra között, vagy b) vasárnap és munkaszüneti napokon hangosító eszközt használ. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás természetes személy elkövetője 9. Záró rendelkezések 10. (1) Ez a rendelet január 1-jén lép hatályba.

9 (2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépése után indult eljárásokban kell alkalmazni. 9 (3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megsértésének jogkövetkezményeiről szóló 17/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelete. Pápa, december 22. Dr. Áldozó Tamás sk. polgármester Kanozsainé dr. Pék Mária sk. címzetes főjegyző Kiadmány hiteléül: köztisztviselő