EURÓPAI PARLAMENT. Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság 2008/0172(COD) MÓDOSÍTÁS: Jelentéstervezet (PE v01-00) a gépekről szóló, május 17-i nek a peszticidek kijuttatására szolgáló gépek tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2008)0535 C6-0307/ /0172(COD)) AM\ doc PE v02-00

2 AM_Com_LegReport PE v /20 AM\ doc

3 36 3 preambulumbekezdés (3) A gépekről szóló, május 17-i 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv már rendelkezik a személyek egészségének és biztonságának, és adott esetben a háziállatok és a tulajdon védelmére vonatkozó követelményekről. Ennek az irányelvnek a keretirányelvvel való összhangja érdekében célszerű, ha a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló új gépek tervezésére és megépítésére vonatkozó, alapvető környezetvédelmi követelményeket a be építik be. (3) A gépekről szóló, május 17-i 2006/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv már rendelkezik az emberi egészség és biztonság, és adott esetben a háziállatok és a tulajdon védelmére vonatkozó követelményekről. Ezért célszerű, ha a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló új gépek tervezésére és megépítésére vonatkozó, alapvető környezetvédelmi követelményeket szintén beépítik az említett irányelvbe, biztosítva, hogy e követelmények támogatják és elősegítik a már ipari használatban lévő gépek karbantartása és felülvizsgálata tekintetében a keretirányelvben rögzített előírásokat b preambulumbekezdés (új) (4b) A növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépek közé az ipari vagy magánhasználatban lévő, növényvédő szerek kijuttatására tervezett önjáró, vontatott, járműre szerelt vagy félpótkocsis, légi járműre szerelt, valamint álló helyzetű gépek tartoznak. Ide tartoznak továbbá a nyomáskamrával rendelkező, gépi hajtású vagy kézi működtetésű, háton, illetve kézben AM\ doc 3/20 PE v02-00

4 hordozható gépek. Tekintettel a termékek e széles skálájára, a jelen irányelv bizonyos követelményeit csak meghatározott géptípusokra kell alkalmazni c preambulumbekezdés (új) (4c) A javaslat azokra az alapvető követelményekre korlátozódik, amelyeknek a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépeknek forgalomba hozatal és/vagy üzembe helyezés előtt meg kell felelniük, míg az európai szabványügyi szervezetek feladata kidolgozni az egyes gépkategóriákra vonatkozó részletes előírásokat megállapító műszaki szabványokat, amelyek lehetővé teszik, hogy a gyártók teljesíthessék ezeket a követelményeket. Mivel ezen egységes szabványok alkalmazása továbbra is önkéntes alapú, a jelen irányelvben rögzített követelményeknek a lehető legvilágosabbnak és legrészletesebbnek kell lenniük az emberi egészség és a környezet kívánt mértékű védelme és az új megközelítésben lefektetett elvekkel való összhang biztosítása érdekében. Szintén kulcsfontosságú, hogy minden érintett fél beleértve az ágazatot, a termelőket és a környezetvédelmi szervezeteket egyformán részt vehessen az egységes szabványok megállapításában, hogy elfogadásuk az összes érdekelt fél között létrejött egyértelmű konszenzuson alapuljon. PE v /20 AM\ doc

5 39 Evelyne Gebhardt 4 d preambulumbekezdés (új) (4d) A növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre vonatkozó környezet- és egészségvédelmi követelmények meghatározása során az Európai Közösségek Bíróságának joggyakorlatával és az elővigyázatossági elvről szóló február 2-i bizottsági közleménnyel (COM/2000/0001) összhangban alkalmazni kell az elővigyázatossági elvet. Or. de Indokolás Az elővigyázatossági elv beillesztése az irányelv szövegébe a környezet védelmét és ezáltal az irányelv célját is szolgálja. 40 Andreas Schwab 1 cikk 1 pont 2 cikk m pont (m) alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények : olyan kötelező rendelkezések, amelyek azt hivatottak biztosítani, hogy a termékek ne veszélyeztessék a személyek egészségét és biztonságát és adott esetben a háziállatokat, a tulajdont és a környezetet. (m) alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények : olyan kötelező rendelkezések, amelyek az emberi egészség és biztonság, illetve növényvédő szerek kijuttatására szolgáló berendezések esetében a környezet védelmét hivatottak biztosítani. AM\ doc 5/20 PE v02-00

6 Indokolás A gépekről szóló irányelv Bizottság által javasolt felülvizsgálata csak a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre és azok környezeti hatásaira irányul. A háziállatok és a tulajdon védelmét a gépekről szóló irányelv 4. cikkének (1) bekezdése tartalmazza. A javasolt módosítás ezért világosabb megfogalmazásnak minősül, amely nem hagy teret a javaslat céljait illető félreértéseknek. 41 Andreas Schwab 1 cikk 2 pont 4 cikk 1 bekezdés (1) A tagállamok minden megfelelő intézkedést meghoznak annak biztosítására, hogy egy gép csak akkor kerülhessen forgalomba hozatalra és/vagy üzembe helyezésre, ha megfelel az ezen irányelv vonatkozó rendelkezéseinek, és nem veszélyezteti a személyek egészségét és biztonságát és adott esetben a háziállatokat, a tulajdont és a környezetet sem, amennyiben megfelelően van beszerelve és karbantartva, valamint rendeltetésszerűen vagy ésszerűen előrelátható körülmények között használják. (1) A tagállamok minden megfelelő intézkedést meghoznak annak biztosítására, hogy egy gép csak akkor kerülhessen forgalomba hozatalra és/vagy üzembe helyezésre, ha megfelel az ezen irányelv vonatkozó rendelkezéseinek, és nem veszélyezteti a személyek egészségét és biztonságát vagy amennyiben alkalmazandó a háziállatokat és a tulajdont, illetve növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépek esetén a környezetet, amennyiben megfelelően van beszerelve és karbantartva, valamint rendeltetésszerűen vagy ésszerűen előrelátható körülmények között használják. Indokolás A gépekről szóló irányelv Bizottság által javasolt felülvizsgálata csak a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre és azok környezeti hatásaira irányul. A háziállatok és a tulajdon védelmét a gépekről szóló irányelv 4. cikkének (1) bekezdése tartalmazza. A javasolt módosítás ezért világosabb megfogalmazásnak minősül, amely nem hagy teret a javaslat PE v /20 AM\ doc

7 céljait illető félreértéseknek. 42 Andreas Schwab 1 cikk 3 pont 9 cikk 3 bekezdés első albekezdés Az (1) bekezdésben említett esetekben a Bizottság konzultál a tagállamokkal és az egyéb érdekelt felekkel azon intézkedésekről, amelyeket meghozni szándékozik, hogy biztosítsa a személyek egészségének és biztonságának és adott esetben a háziállatoknak, a tulajdonnak és a környezetnek a magas szintű közösségi védelmét. Az (1) bekezdésben említett esetekben a Bizottság konzultál a tagállamokkal és az egyéb érdekelt felekkel azon intézkedésekről, amelyeket meghozni szándékozik, hogy közösségi szinten biztosítsa az emberi egészség és biztonság, valamint ha alkalmazandó a háziállatok, a tulajdon, illetve növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépek esetén a környezet magas szintű védelmét. Indokolás A gépekről szóló irányelv Bizottság által javasolt felülvizsgálata csak a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre és azok környezeti hatásaira irányul. A háziállatok és a tulajdon védelmét a gépekről szóló irányelv 4. cikkének (1) bekezdése tartalmazza. A javasolt módosítás ezért világosabb megfogalmazásnak minősül, amely nem hagy teret a javaslat céljait illető félreértéseknek. 43 Andreas Schwab 1 cikk 4 pont 11 cikk 1 bekezdés (1) Ha egy tagállam megbizonyosodik arról, hogy az ezen irányelv hatálya alá (1) Ha egy tagállam megbizonyosodik arról, hogy az ezen irányelv hatálya alá AM\ doc 7/20 PE v02-00

8 tartozó gép, amely CE-jelöléssel rendelkezik, és amelyhez EKmegfelelőségi nyilatkozatot csatoltak, rendeltetésszerű vagy ésszerűen előrelátható körülmények közötti használat esetén veszélyeztetheti a személyek egészségét vagy biztonságát és adott esetben a háziállatokat, a tulajdont és a környezetet, meghoz minden megfelelő intézkedést az ilyen gép forgalomból történő kivonására, forgalomba hozatalának és/vagy üzembe helyezésének megtiltására, vagy szabad mozgásának korlátozására. tartozó gép, amely CE-jelöléssel rendelkezik, és amelyhez EKmegfelelőségi nyilatkozatot csatoltak, rendeltetésszerű vagy ésszerűen előrelátható körülmények közötti használat esetén veszélyeztetheti a személyek egészségét vagy biztonságát vagy ha alkalmazandó a háziállatokat, a tulajdont, illetve növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépek esetén a környezetet, meghoz minden megfelelő intézkedést az ilyen gép forgalomból történő kivonására, forgalomba hozatalának és/vagy üzembe helyezésének megtiltására, vagy szabad mozgásának korlátozására. Indokolás A gépekről szóló irányelv Bizottság által javasolt felülvizsgálata csak a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre és azok környezeti hatásaira irányul. A háziállatok és a tulajdon védelmét a gépekről szóló irányelv 4. cikkének (1) bekezdése tartalmazza. A javasolt módosítás ezért világosabb megfogalmazásnak minősül, amely nem hagy teret a javaslat céljait illető félreértéseknek. 44 Andreas Schwab 1 cikk 5 pont a pont I melléklet Általános alapelvek 1 pont 2 bekezdés 3 francia bekezdés - felbecsülik a kockázatokat, figyelembe véve a lehetséges egészségkárosodások vagy ártalmak és adott esetben környezeti károk súlyosságát és előfordulásuk valószínűségét, - felbecsülik a kockázatokat, figyelembe véve a lehetséges egészségkárosodások vagy ártalmak és növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépek esetén környezeti károk súlyosságát és előfordulásuk valószínűségét, PE v /20 AM\ doc

9 Indokolás A gépekről szóló irányelv Bizottság által javasolt felülvizsgálata csak a növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépekre és azok környezeti hatásaira irányul. A háziállatok és a tulajdon védelmét a gépekről szóló irányelv 4. cikkének (1) bekezdése tartalmazza. A javasolt módosítás ezért világosabb megfogalmazásnak minősül, amely nem hagy teret a javaslat céljait illető félreértéseknek. 45 I melléklet 2.4 szakasz pont Fogalommeghatározás Fogalommeghatározás Növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gép : kifejezetten a(z) [ /EK] rendeletben meghatározott növényvédő szerek vagy a 98/8/EC irányelv V. mellékletében meghatározott terméktípusba tartozó, kártevők elleni védekezésre szolgáló biocid termékek kijuttatására szolgáló gép. Növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gép : kifejezetten a(z) [ /EK] rendeletben meghatározott növényvédő szerek vagy a 98/8/EC irányelv V. mellékletében meghatározott terméktípusba tartozó, kártevők elleni védekezésre szolgáló biocid termékek kijuttatására szolgáló gép. A jelen irányelv alkalmazásában a növényvédő szereket tartalmazó anyagok kijuttatására használt gépek növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépeknek minősülnek, és adott esetben eleget kell tenniük az e szakaszban rögzített kiegészítő követelményeknek. Indokolás E módosítás a növényvédő szerrel bevont magok kijuttatására használt vetőgépeknek a jelen irányelv hatálya alá vonását célozza. A növényvédő szereket tartalmazó anyagok számos európai országban jelentősen megtizedelték a méhek populációit, ugyanakkor a túlnyomással működő vetőgépek alkalmazása során is nagy mennyiségű peszticid-por kerül a környezetbe. A szóban forgó gépek megfelelő tervezése és gyártása ezért jelentős szerepet játszhat a növényvédő szereket tartalmazó anyagok káros hatásainak csökkentésében. AM\ doc 9/20 PE v02-00

10 46 Evelyne Gebhardt I melléklet 2.4 szakasz pont Általános Általános A növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépeket úgy kell megtervezni és gyártani, hogy kezelésük, beállításuk és karbantartásuk ne károsítsa feleslegesen a környezetet. A növényvédő szerek kijuttatására szolgáló gépeket úgy kell megtervezni, gyártani és felszerelni, hogy kezelésük, beállításuk és karbantartásuk ne károsítsa feleslegesen a környezetet és az emberi egészséget. Ennek során meg kell felelni az elővigyázatossági elv követelményeinek. Or. de Indokolás Az elővigyázatossági elv beillesztése az irányelv szövegébe a környezet védelmét és ezáltal az irányelv célját is szolgálja. 47 I melléklet 2.4 szakasz pont (új) Légrásegítéssel működő berendezések Amennyiben azt rendeltetése lehetővé teszi, a gépeket lehetőség szerint légrásegítéssel működő permetező berendezéssel kell tervezni és felszerelni a növényvédő szer pontosabb kijuttatása PE v /20 AM\ doc

11 érdekében. 48 I melléklet 2.4 szakasz pont (új) Alagút permetező berendezés Amennyiben azt rendeltetése lehetővé teszi, a gépeket lehetőség szerint alagút permetező berendezéssel kell tervezni és felszerelni a növényvédő szer pontosabb kijuttatása érdekében. 49 I melléklet 2.4 szakasz pont (új) Mérőrendszerek A gépeket pontos mérőrendszerekkel kell felszerelni a növényvédő szerek pontos és biztonságos kijuttatásának biztosítása érdekében, és szükség esetén olyan berendezésekkel, amelyek a szél sebességét és irányát, valamint a levegő hőmérsékletét is mérik. A mérőrendszereket a kezelő helyzetéből egyértelműen le kell tudni olvasni. AM\ doc 11/20 PE v02-00

12 50 I melléklet 2.4 szakasz pont (új) Fúvókák A fúvókákat úgy kell tervezni és megépíteni, hogy az elsodródás megakadályozása érdekében a permetlevet megfelelő cseppméretre porlassza. Meg kell akadályozni, hogy a permetező leállításakor a fúvókákból csöpögjön a növényvédő szer. Az egyes fúvókák áramlási értékének mérhetőnek kell lenniük. 51 Evelyne Gebhardt I melléklet 2.4 szakasz pont (új) Fúvókák A fúvókák méretét úgy kell kialakítani, hogy lehetőleg elkerülhető legyen a növényvédő szerek célterületen kívülre történő kijutása. Or. de PE v /20 AM\ doc

13 Indokolás Magától értetődik. 52 I melléklet 2.4 szakasz pont Feltöltés és ürítés Feltöltés és kiürítés A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy könnyű legyen pontosan feltölteni és elvégezni az ürítést, valamint el lehessen kerülni a növényvédő szerek véletlen kiszóródását ezen műveletek alatt. A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy könnyű legyen a szükséges mennyiségű növényvédő szerrel pontosan feltölteni, továbbá könnyen és teljes egészében kiüríthető legyen, valamint elkerülhető legyen, hogy e műveletek alatt a növényvédő szer kifolyjon. A gépeket olyan megfelelő berendezéssel kell ellátni, amely elkerülhetővé teszi a vízforrások szennyeződését e műveletek során. Ha alkalmazandó, a töltőberendezéseket úgy kell tervezni, hogy elkerülhető legyen permetlé visszaáramlása a tartályból a töltőberendezésbe. 53 I melléklet 2.4 szakasz pont Elosztás és elhelyezés Eloszlás és lerakódás AM\ doc 13/20 PE v02-00

14 A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy biztosított legyen a növényvédő szerek egyenletes és homogén elosztása a célterületeken, és minimális legyen a célterületeken kívüli veszteség. Meg kell akadályozni a növényvédő szer kijuttatásának leállítása közben bekövetkező veszteségeket. A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy csak a célterületekre kerüljön növényvédő szer, és elkerülhető legyen, hogy elszivárgás vagy elsodródás miatt a peszticid más területekre is lerakódjon. Adott esetben biztosítani kell a növényvédő szerek egyenletes eloszlását és homogén lerakódását. Indokolás A veszteségek megakadályozására vonatkozó, törölt követelmény az 54. módosítással épül be a szövegbe. 54 Evelyne Gebhardt I melléklet 2.4 szakasz pont Elosztás és elhelyezés Eloszlás és lerakódás A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy biztosított legyen a növényvédő szerek egyenletes és homogén elosztása a célterületeken, és minimális legyen a célterületeken kívüli veszteség. A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy biztosított legyen a növényvédő szerek egyenletes eloszlása és homogén lerakódása a célterületeken, és a célterületeken kívülre csak a lehető legkisebb mennyiségben kerülhessen. E célból adott esetben mechanikus árnyékolókat (védőburkolatot vagy alagútrendszereket) kell alkalmazni. A gépeknek automatikusan le kell állniuk, amennyiben az időjárási körülmények (erős szél és magas hőmérséklet) miatt a növényvédő szerek célterületen kívülre történő kijutása meghaladhatja a megengedhető mértéket. PE v /20 AM\ doc

15 Meg kell akadályozni a növényvédő szer kijuttatásának leállítása közben bekövetkező veszteségeket. Meg kell akadályozni a permetező berendezés leállítása közben bekövetkező veszteségeket. Or. de Indokolás Rendelkezésre állnak olyan műszaki megoldások, amelyek megakadályozzák a környezetszennyezést. Ezért következetesen alkalmazni kell őket, hogy teljesülhessen az irányelv célja. 55 I melléklet 2.4 szakasz a pont (új) a. Az elfolyás és elszivárgás megakadályozása A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy az megakadályozza a permetező berendezés leállításakor bekövetkező veszteségeket. Szivárgás sem üzem közben, sem üzemen kívül nem léphet fel. 56 I melléklet 2.4 szakasz c pont (új) c. Szórókeret AM\ doc 15/20 PE v02-00

16 Ha alkalmazandó, a szórókeretnek minden irányban stabilnak, magasságának pedig állíthatónak kell lennie, a növényvédő szer célterületre való pontos kijuttatásának biztosítása érdekében. Ugyanakkor rugalmasságát is meg kell őriznie, amennyiben akadályba ütközik, és az akadály megszűntével automatikusan és azonnal vissza kell térnie eredeti pozíciójába. Minden oldalról védőburkolattal kell ellátni, és a legkülső fúvókákat befelé kell irányítani a permetlé szomszédos területekre való kijuttatásának megelőzése érdekében. 57 I melléklet 2.4 szakasz d pont (új) d A táblavégi fordulókat szabályozó vezérlőrendszerek Amennyiben azt rendeltetése lehetővé teszi, a gépeket lehetőség szerint fordulóvezérlő-rendszerekkel kell felszerelni, amelyek lehetővé teszik a visszatérő műveletek sorrendben történő rögzítését és előreprogramozását. 58 I melléklet 2.4 szakasz e pont (új) PE v /20 AM\ doc

17 e Tömlők és csövek Ha alkalmazandó, a tömlőket és csöveket úgy kell tervezni és legyártani, hogy meghibásodás esetén is elkerülhetők legyenek a folyadékáramlás zavarai, vagy a folyadék véletlenszerű kiömlése. A tömlőkből és csövekből a folyadék nem szivároghat még akkor sem, ha a gép az elérhető legnagyobb nyomáson működik. 59 I melléklet 2.4 szakasz pont Szervizelés Szervizelés A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy könnyű legyen kicserélni a kopott alkatrészeket. A helyes működés ellenőrzése érdekében a géphez tudni kell csatlakoztatni a szükséges mérőműszereket. A gépet úgy kell megtervezni és gyártani, hogy könnyen és a környezet szennyezése nélkül kicserélhetők legyenek a kopott alkatrészek. Indokolás A mérőműszerekre vonatkozó, törölt követelmény a 23. módosítással kerül be a szövegbe. 60 AM\ doc 17/20 PE v02-00

18 I melléklet 2.4 szakasz pont a pont a) a környezetszennyezés elkerülése érdekében a feltöltés, ürítés és tisztítás közben követendő óvintézkedések; a) a környezetszennyezés és a kezelő beszennyeződésének elkerülése érdekében a kikeverés, a feltöltés, a permetezés, a kiürítés, a tisztítás és a karbantartási és szállítási munkálatok közben követendő óvintézkedések; 61 I melléklet 2.4 szakasz pont b b pont (új) (bb) a gép használatára vonatkozó korlátozás erős szél és magas levegőhőmérséklet esetén, a növényvédő szer elsodródásának elkerülése érdekében; 62 I melléklet 2.4 szakasz pont b c pont (új) PE v /20 AM\ doc

19 (bc) hatékony figyelmeztető jelzések a szomszédoknak és a közelben tartózkodóknak, az emberi egészség, a háziállatok és a méhpopulációk védelme érdekében; 63 I melléklet 2.4 szakasz pont b d pont (új) (bd) tájékoztatás a gép működési zavarainak előidézésére alkalmas növényvédő szerekről, valamint korlátozások bizonyos növényvédő szerek használata tekintetében; 64 I melléklet 2.4 szakasz pont g a pont (új) (ga) útmutató a szükséges mérőműszerek csatlakoztatásához; AM\ doc 19/20 PE v02-00

20 PE v /20 AM\ doc