Piri Dávid BUDAPEST FŐVÁROS KORMÁNYHIVATALA XI. KERÜLETI HIVATALA FÖLDHIVATALI FŐOSZTÁLY FÖLDMÉRÉSI ÉS FÖLDÜGYI OSZTÁLY. Földmérő Nap Budapest

Átírás

1 Piri Dávid BUDAPEST FŐVÁROS KORMÁNYHIVATALA XI. KERÜLETI HIVATALA FÖLDHIVATALI FŐOSZTÁLY FÖLDMÉRÉSI ÉS FÖLDÜGYI OSZTÁLY

2 Az előadás tartalma 1. Felmérési, térképezési és területszámítási hiba fogalma, jogszabályok 2. Gyakori térképezési hiba típusok 3. Térképezési hiba kivizsgálásának és javításának menete 4. Gyakorlati tennivalók térképezési hiba észlelésekor

3 Felmérési, térképezési és területszámítási hiba fogalma Vonatkozó jogszabályok áttekintése

4 Vonatkozó jogszabályok évi XLVI. törvény a földmérési és térképészeti tevékenységről évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet az egyes földügyi eljárások részletes szabályairól 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet az ingatlan-nyilvántartási célú földmérési és térképészeti tevékenység részletes szabályairól

5 Földmérési törvény 17. paragrafusa Az ingatlanügyi hatóság az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázist, illetve a hozzá tartozó területi adatokat hivatalból bármikor kijavíthatja. A hiba kijavítása nem érinti és nem változtatja meg a fennálló természetbeni határvonalat és a birtoklási viszonyokat. Nincs szükség az eljárásba bevont ingatlanok jogosultjainak hozzájáruló nyilatkozatára. Nincs szükség előzetes hatósági engedélyre vagy bírósági határozatra.

6 25/2013. (IV. 16.) VMr paragrafusai Az ingatlan-nyilvántartási eljárás szabályai szerint kell a hibajavítási eljárást lefolytatni. A rendelkezésére álló munkarészek mellett a helyszíni állapotot is vizsgálni kell. Kivéve, ha a földmérési munkarészekből bizonyíthatóan megállapítható, hogy eredeti területszámítási hiba történt Bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt elmaradt változásvezetés nem pótolható térképezési hiba kijavítása jogcímén.

7 25/2013. (IV. 16.) VMr paragrafusai A hiba kijavításáról szóló határozathoz záradékolt változási vázrajzot kell mellékelni, akkor is, ha a hiba kijavítása területváltozással nem jár. Ezt a vázrajzot be kell sorolni a többi változási vázrajz közé. A hiba kiigazítása során a forgalomban levő térképre vonatkozó azonosítási és pontossági előírásokat kell figyelembe venni.

8 25/2013. (IV. 16.) VMr paragrafusai A hiba kijavítását nem zárja ki folyamatban lévő bírósági eljárás, ekkor a határozatot az eljáró bíróságnak is meg kell küldeni. Ha olyan határvonallal kapcsolatban válik szükségessé hibajavítás, amelyet jogerős bírósági ítélettel állapítottak meg, vagy elfogadtak, a jogerős (végleges) határozatot az illetékes bírósággal is közölni kell.

9 Felmérési, térképezési vagy területszámítási hiba kijavításának esetei: 25/2013. (IV. 16.) VM rendelet 57. paragrafus Ha a jogszabályban nevesített térképezési hibák egyike sem állapítható meg, akkor az Fttv. 12. (7) bekezdése szerint kell eljárni. Fttv. 12. (6) A földrészlet határvonalának megállapításakor figyelemmel kell lenni: a) az elhatárolás során készült munkarészekre, b) az egységes ingatlan-nyilvántartási adatbázis tartalmára, c) a természetben megjelölt állapotra, d) a korábbi térképi állapotra és munkarészekre, e) a felek akaratára, ha az nem ütközik jogszabályba vagy hatósági határozatba. (7) Amennyiben a (6) bekezdés szerint a földrészlet határvonala nem állapítható meg, a természetbeni állapotot kell mérni és térképezni.

10 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet. 7. paragrafusa Az eljárás hivatalból, a járási hivatal észlelése alapján, a tulajdonos vagy vagyonkezelő bejelentésére (amennyiben ingatlanrendező földmérő jogosultsággal rendelkező személy által készített szakvéleményt mellékel), vagy a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvényben meghatározott földmérési jogosultsággal rendelkező személy bejelentésére indul.

11 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet. 7. paragrafusa Az eljárás megindításának tényét a tulajdoni lapon a folyamatban lévő széljegyek rangsorától függetlenül kell széljegyezni. A tényt a tulajdoni lap III. részére fel kell jegyezni. A feljegyzést az ügy érdemében hozott döntésének véglegessé válását követően törölni kell.

12 Ingatlan-nyilvántartási törvény Térképezési hiba kijavítása tárgyában hozott határozatot a széljegyzett beadványok rangsorára való tekintet nélkül kell az ingatlan-nyilvántartásban átvezetni. Minden más ingatlan-nyilvántartási beadvány függőben tartásra kerül: a hiba kijavítására irányuló eljárás megindítása tényének feljegyzésétől a kijavítás tárgyában hozott döntésben foglaltak átvezetéséig.

13 Gyakori térképezési hiba típusok Áttekintés konkrét példákon keresztül

14 Hibásan azonosított épületrészek t

15 Hibásan azonosított épületrészek

16 Hibásan térképezett épületek

17 Térképezéskor nem mért, vagy nehezen mérhető részletpontok hibás helyzete

18 Térképezéskor nem mért, vagy nehezen mérhető részletpontok hibás helyzete

19 Térképezéskor nem mért, vagy nehezen mérhető részletpontok hibás helyzete

20 Térképezéskor nem mért, vagy nehezen mérhető részletpontok hibás helyzete

21 Térképezéskor nem mért, vagy nehezen mérhető részletpontok hibás helyzete

22 Digitális térkép adatbázis készítésekor elhagyott épület

23 Digitális térkép adatbázis készítésekor elhagyott épület

24 Digitális térkép adatbázis készítésekor elhagyott épület

25 Korábbi jogerős változás átvezetésének vagy digitális térképezésének hiánya

26 Korábbi jogerős változás átvezetésének vagy digitális térképezésének hiánya Újfelmérés: , épületfeltüntetés: 1993, forgalomba adás: 2003

27 Önálló társasházi albetétként bejegyzett, de a térképről hiányzó melléképületek (garázsok)

28 Önálló társasházi albetétként bejegyzett, de a térképről hiányzó melléképületek (garázsok)

29 Önálló társasházi albetétként bejegyzett, de a térképről hiányzó melléképületek (garázsok)

30 Önálló társasházi albetétként bejegyzett, de a térképről hiányzó melléképületek (garázsok)

31 Tévesen azonosított határvonalak

32 Tévesen azonosított határvonalak

33 Tévesen azonosított határvonalak, felcserélt helyrajzi számok

34 Tévesen azonosított határvonalak, felcserélt helyrajzi számok

35 Eredendően hibás változási vázrajzok

36 Eredendően hibás változási vázrajzok

37 Térképezési hiba kivizsgálásának és javításának menete A hibajavítási eljárás tipikus lépései, döntések

38 Kérelmező személyének vizsgálata Földmérő beadványa Tulajdonos vagy vagyonkezelő kérelme Ingatlan beazonosítása Hiba behatárolása Korábbi vázrajz, határozat másolata Mérési vázlat

39 Ingatlan történetének visszakeresése Hatályos nyilvántartás szerinti állapot Számítógépes nyilvántartásban tárolt korábbi állapotok Digitális átállás során bekövetkezett változások Forgalomból kivont munkarészek, nyilvántartások Szkennelt tulajdoni lap Térképszelvény (sztereografikus vetület) Földkönyvek, területjegyzékek Korábbi, jogerősen átvezetett munkarészek, határozatok, okiratok

40

41

42 Google térkép (műholdképek)

43 BFKH-FTFFO ( Fömi ) 2015-ös ortofotói WMS szolgáltatáson keresztül (ITR 5 programban)

44 fentről.hu sztereografikus térképen ábrázolt épületek egyszerű beazonosítása

45 fentről.hu

46 A földhivatalnak a rendelkezésére álló munkarészek mellett a helyszíni állapotot is vizsgálnia kell. (25/2013. (IV. 16.) VM rendelet. 56. (2 ) A szemletárgy birtokosát a szemléről előzetesen értesíteni kell (Ákr. 68. (2 ) Ákr. 69. (1)-(2): (1) A szemle megtartása során - az ismert tulajdonos értesítésével egyidejűleg - a szemletárgy birtokosa kötelezhető a szemletárgy felmutatására, illetve arra, hogy az ügyfelet a szemle helyszínére beengedje. (2) A szemle során a hatóság eljáró tagja jogosult különösen a) a szemlével érintett területre, építménybe és egyéb létesítménybe belépni, b) bármely iratot, tárgyat vagy munkafolyamatot megvizsgálni, c) felvilágosítást kérni, illetve d) mintát venni.

47 Jegyzőkönyvfelvétel minden esetben! Dátum, helyszín (HRSZ), szemle tárgya (kérelmező, hiba leírása) Eljáró ügyintézők Ügyfél nyilatkozata (nem kötelező) Hatóság megállapításai Jelen lévő ügyfelek személyes adatai, elérhetősége Felmérés módja Aláírás minden oldalon

48 Felmérés GNSS technológiával meghatározott kisalappontokról végzett poláris mérés EOV rendszerben Kerítések (birtokhatárok) minden esetben prizmával Épületek, építmények indokolt esetben prizmával, egyébként prizmanélküli üzemmódban, fölös mérésekkel Ortogonális- vagy hosszmérés (terepviszonyoktól függően) kézi lézertávmérővel Fényképfelvétel (opcionális) Minden esetben végzünk ellenőrző mérést, kivéve, ha a kiigazítás geometriai változással nem jár (pl. rendeletetés mód, művelési ág, helyrajzi számozás kijavítása) vagy a bejelentési kötelezettség elmulasztása egyértelmű

49 Az időjárástól függetlenül le kell folytatni

50 Manuálé, azonnal, fényképre

51 Helyszíni-, jelnleg nyilvántartott- és korábbi állapotok összehasonlítása

52 Dokumentáció elkészítése (pozitív döntés esetén)

53 Helyt adok Térképi adatbázis és tulajdoni lap kiigazítása a kérelemben foglaltak alapján, a helyszíni állapottal egyezően Részben helyt adok Térképi adatbázis és tulajdoni lap kiigazítása a helyszíni állapottal egyezően, de nem a kérelemben foglaltak szerint Elutasítom Bejelentési kötelezettség elmulasztása Hibahatár alatti eltérés A helyszíni és a nyilvántartott állapot eltérése nem a Földhivatal mulasztására vezethető vissza

54 Gyakorlati tennivalók térképezési hiba észlelésekor Tanácsok fölmérők és ingatlan tulajdonosok részére

55 Térképezési hiba észlelésének tipikus esetei Hitelfelvétel Építkezés Birtokvita Lakcímbejelentés Térképmásolat lekérése ügyintézéshez (Adásvétel előtt ) Észlelt eltérések A helyszíni és a térképmásolaton ábrázolt állapotok eltérnek Jogerős változás átvezetésének hiánya (változási vázrajz eredeti példánya a tulajdonosnál is megvan)

56 384/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet: amennyiben ingatlanrendező földmérő jogosultsággal rendelkező személy által készített szakvéleményt mellékel Szakvélemény készíttetése földmérővel Költséges a Földhivatal mulasztott, miért én fizessek? Időigényes mire minden elkészül, én az X millió forint foglalót elbukom! Javasolt először felvenni a kapcsolatot az illetékes Földhivatallal Ha a rendelkezésre álló adatok alapján a tényállás egyértelmű, eltekinthetünk a szakvélemény kérésétől

57 Térképezési hiba észlelésének tipikus esetei Ingatlan-nyilvántartási célú földmérési munkavégzés során Adatszolgáltatáskor kapott adatok és a helyszíni mérés szerinti állapot eltérése Tulajdonos által megrendelt szakvélemény

58 1. Földmérési munkálatok felfüggesztése Ne adjuk le addig a munkát, amíg a Földhivatal nem végezte el a javítást! 2. Önálló beadvány (kérelem) benyújtása Nem kötelező, de célszerű mérési vázlatot is csatolni (más munkarész leadása nem szükséges) 3. Munkarészek elkészítése a kijavított állapot szerint Adatszolgáltatás frissítése (adatok aktualizálása)

59 Tipikus hibák, melyek esetén a záradékolási kérelem elutasításra kerülhet Hiba kiigazítása saját készítésű változási vázrajzon A megrendelő költségére? Mi alapján kerüljön átvezetésre? Változási vázrajzon a helyesnek vélt állapot ábrázolása (általa kijavított adatokból indul ki) 23/2013. VMr.: az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis adataival egyezően a változás előtti állapotot Hiba figyelmen kívül hagyása, vagy csak utalás az eltérésre a műszaki leírásban vagy a mérési vázlaton

60 Mikor észlel a Földhivatal térképezési hibát? Adatszolgáltatás, ügyfélszolgálati betekintés során Változási vázrajz vizsgálatakor Szomszédos földrészleten Külön eljárás, záradékolást nem befolyásolja Ellentmondás a változással érintett földrészleten Záradékolási eljárás felfüggesztése Ákr. 48. (2): Törvény lehetővé teheti az eljárás felfüggesztését, ha (...) ugyanannak a hatóságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más hatósági döntése nélkül megalapozottan nem dönthető el. Inytv. 47/A. (1b): Függőben tartja (...) a beadvány intézését a felmérési, térképezési és területszámítási hiba kijavítására irányuló eljárás megindítása tényének feljegyzésétől (...) ingatlan-nyilvántartási átvezetéséig. Időszakos helyszínelés során kapacitáshiány

61 Köszönöm a figyelmet!