Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK NOVEMBER 30-AI ÜLÉSÉRE

Átírás

1 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL Iktatószám: III / MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) *, (46) , (46) Telefax: (46) ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK NOVEMBER 30-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak évi helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület-és Vidékfejlesztési Osztály

2 2 Tisztelt Közgyűlés! A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított évi XXI. törvényben foglaltaknak megfelelően január 1-től a megyei önkormányzatok feladata a terület-és vidékfejlesztés, területrendezés és területi koordináció. Külkapcsolatainkat annak megfelelően tervezzük és bonyolítjuk, hogy a fejlesztéspolitikai és a területi szerepünkből, továbbá a nemzetközi és határon átnyúló együttműködésekből adódó tevékenységünket szolgálja. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat külkapcsolati tevékenységéről szóló beszámolót az alábbi tartalmi bontásban nyújtjuk be: I. Partnermegyei kapcsolataink II. Nemzetközi szervezetek munkájában és nemzetközi együttműködési programokban való részvételünk I. Partnermegyei kapcsolataink Szlovákia - Kassa Megye Önkormányzata Kassa Megye Önkormányzata mind kulturális, mind a gazdaságfejlesztést érintő külkapcsolati tevékenységünk egyik legaktívabb tagja. Rendszeresen részt vesznek önkormányzatunk kulturális rendezvényein és a közösen alapított és működtetett Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás okán aktív, heti szintű kapcsolatban vagyunk. Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás A szervezet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Kassa Megye Önkormányzata közös alapítású, nemzetközi színtéren működő területi csoportosulása, amely 2013-ben alakult. A évben a szervezet számos szakmai konferenciát és tájékoztató napot szervezett, többek között pályázati források elérhetősége, vidékfejlesztés,

3 3 nemzetközi együttműködés és turisztikai fejlesztések, illetve közlekedés témakörökben. A Csoportosulás közgyűlése Kassán tartotta idei első ülését márciusában. Az ülésen megyénket Török Dezső, a közgyűlés elnöke, Dr. Kovács János megyei főjegyző, Szeles András Encs város polgármestere és Béres László Szirmabesenyő nagyközség alpolgármestere képviselte, míg partner megyénket Dr. Zdenko Trebuľa a Kassa megyei közgyűlés elnöke és Zakariás István alelnök. A Csoportosulás megnövekedett feladatait jól tükrözi, hogy az ülésen 15. napirendi pont megtárgyalására került sor. Részletesen bemutatásra került a csoportosulás évi tevékenysége, különösen a hazai-és Európai Uniós forrásokra már benyújtott és a közeljövőben benyújtásra kerülő pályázatok állapota, továbbá a kibővült feladatok ellátásához szükséges személyi változások. Elfogadásra került a évre vonatkozó pénzügyi beszámoló és a felügyelő bizottsági jelentés, amely utóbbi dokumentum nem tárt fel hiányosságot a csoportosulás működését illetően.

4 4 A csoportosulás második közgyűlését augusztusban tartotta a Megyeházán. Az ülés az utolsó olyan közös közgyűlés volt, melyen részt vett Dr. Zdenko Trebuľa a Via Carpatia Korlátol Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás alelnökeként. Török Dezső, a Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás elnöke kiemelte, hogy nagy öröm volt a felek számára a közös munka és sikeresnek értékelték a négy évig tartó együttműködést és hangsúlyozták, hogy a hosszú évek során kialakult baráti kapcsolatot Dr. Zdenko Trebuľa elnök úr tisztségéből való távozása után is fenn szeretnék tartani. A Csoportosulás kilencedik közgyűlése során újra igazgatóvá választották Dr. Orbán Máté Juliannát, aki beszámolt a Via Carpatia EGTC egyik fontos céljáról is, amely a Határon átnyúló integrált akciótervvel kapcsolatos pályázat elkészítése és benyújtása az Interreg V-A SK-HU Együttműködési Program keretén belül. A tervezett pályázat fő célja a helyi termékek támogatása, valamint a régiók közötti munkavállalási egyenlőtlenségek csökkentése. Bemutatásra került továbbá a Külgazdasági és Külügyminisztérium által támogatásban részesült pályázat, a VIACOR A Via Carpatia korridor déli szakasza mentén lévő partnerségek építése. Elfogadásra került emellett a Csoportosulás évi éves jelentése és könyvvizsgálói jelentése is. Az Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Együttműködési Program keretén belül a Csoportosulás megszerezte a Kis Projekt Alapban a menedzsmenti feladatok ellátásának jogát. A pályázat kétfordulós, az első fordulóban kiválasztásra kerültek a lebonyolító szervezetek, a másodikban a teljes dokumentáció benyújtására volt szükség, melyet a Csoportosulás augusztus 28-án teljesített. Jelenleg a második kör eredményeire várva a Kisprojekt Alap alkalmazottai az első kisprojektes pályázati felhíváshoz szükséges dokumentumok elkészítésén dolgoznak. A felhívás megjelenése után a Via Carpatia EGTC információs napok megrendezését tervezi, melyek fő célja a Kisprojekt Alap céljainak és prioritásainak bemutatása, valamint szakmai tanácsadás. A Kisprojekt Alap két prioritási tengely keretén belül valósul meg: PT1 Természet és kultúra PT4 - Közintézmények és a határtérségben élő emberek határon átnyúló együttműködésének javítása Az ERFA támogatás legalacsonyabb mértéke / pályázat, legmagasabb mértéke / pályázat A Kisprojekt Alap kitűnő lehetőséget nyújt az innovatív ötletek és projektek megvalósítására, segítve így a régiók közötti különbségek kiegyenlítését és a régiók előre haladását. A pályázatok maximális időtartama 12 hónap.

5 5 Szakmai kerekasztal rendezvények A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal munkatársai kétnapos szakmai konferencián vettek részt ez év márciusában, melyet a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat és a Kassa Megyei Önkormányzat közösen alapított nemzetközi szervezete, a Via Carpatia Európai Területi Társulás rendezett. A programsorozat három találkozót foglalt magában Kassa megyei helyszíneken. A találkozók fő célja a már létező partnerségek erősítése és az új határ menti együttműködések kialakítása volt. Meghatározásra kerültek a két partnermegye további kapcsolódási pontjai is a turizmus, a kulturális együttműködés és a gazdaság- és kereskedelemfejlesztés terén, amelyet részben a határ menti együttműködési programokból való közös pályázati lehetőségek kihasználásával tervezünk. Az esemény létrejöttét a Szlovák Köztársaság Közlekedésügyi, Építésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériuma pályázatán elnyert, a regionális fejlesztés támogatására biztosított forrás tette lehetővé.

6 6 A résztvevők előadásokat hallgattak meg az Interreg V Szlovákia-Magyarország Együttműködési Program rejtette lehetőségekről és a 4 országot érintő Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna ENI határon átnyúló programról. Ismertetésre kerültek a magyar és a szlovák operatív programok, a forráskeretek és a támogatható tevékenységek is. Bemutatkozott a Gömöri Kézművesek Társulása is, ismertették tevékenységüket, programjaikat. Az ezt követő kerekasztal beszélgetés során a két partnermegye további kapcsolódási pontjait és jövőbeli terveit tárgyalták meg a jelen lévők. A Via Carpatia híreit honlapunk aloldalán, a -n olvashatják. Lengyelország - Szilézia Régió, Kárpátaljai Vajdaság Piotrków Trybunalski város elnöke, Krzysztof Chojniak meghívására a megyei közgyűlés elnöki delegációja vett részt a X. Lengyel Magyar Barátság Nap ünnepi rendezvénysorozatán, március között. A megyei közgyűlést Török Dezső elnök és Budai Erzsébet, a közgyűlés tagja képviselte. A X. Lengyel Magyar Barátság Nap ünnepi eseményeinek a fennállásának 800. évfordulóját ünneplő, Lódzi Vajdaságban található Piotrków Trybunalski városa

7 7 adott otthont ban e város falai között nyerte el a lengyel parlamentáris demokrácia a mai formáját, Felső Ház és Alsó Kamara felépítéssel. A delegáció a március 24-ei napon részt vett a Nemzetközi Gasztro-Turisztika Vásáron és Gazdasági Fórumon. A kiállítók között számos magyar város és szervezet képviseltette magát gasztronómiai és turisztikai kínálatával, emellett lengyel helyi termelő és kézműves termékeket előállító vállalkozások mutatták be termékpalettájukat, a sajtkészítéstől a csipkeverésen keresztül a biotermékeken át egészen a kézműves sörökig és a borpincészetekig. A gazdasági fórum fő témái a vállalkozói szférában rejlő új lehetőségek bemutatására és az együttműködés bővítésére irányultak. A délután során Török Dezső elnök rövid megbeszélést folytatott a Krakkói főkonzul asszonnyal, dr. Körmendy Adriennel, majd a delegációval közösen részt vettek a X. Lengyel Magyar Barátság Nap díszünnepségén, melyen beszédet mondott Andrzej Duda lengyel és Áder János magyar államfő. A X. Lengyel Magyar Barátság Nap ünnepi rendezvénysorozatának második napján Áder János és Andrzej Duda egy emléktáblát is felavattak, amely a Piotrków Trybunalskiban 1925-ben rendezett nemzetközi légi bemutatón elhunyt Sziklay Jenőnek, az ejtőernyőzés úttörőjének állít emléket.

8 8 A magyar lengyel barátság ünnep előzményei március 24-re nyúlnak vissza, amikor Lech Kaczynski lengyel és Sólyom László magyar államfő Győrben felavatta a magyar lengyel barátság első köztéri emlékművét, amely két, gyökereivel egymásba kapaszkodó tölgyfát ábrázol. Ezt követően, Európában példa nélkül álló módon az Országgyűlés március 12-én a sok évszázados közös történelemre, a két nép barátságára és együttműködésére tekintettel március 23-át a magyar lengyel barátság napjává nyilvánította. A lengyel szejm ugyanebből a megfontolásból néhány nappal később, március 16-i határozatában nyilvánította március 23-át a lengyel magyar barátság napjává óta ezt a napot évente felváltva ünneplik a két országban az államfők, valamint a testvérvárosok képviselőinek jelenlétében. Szilézia Vajdaság képviseletében delegációt fogadtunk a Megyenapi rendezvényünkön, Stanislaw Dabrowa, Szilézia marshal helyettese vezetésével. Török Dezső elnök úrral folytatott megbeszélésükön lengyel partnereink jelezték, hogy együttműködésünket szükséges felülvizsgálni, arra való tekintettel, hogy a két fél, mint önkormányzati igazgatási szereplő feladatai és hatásköre merőben eltér: A vajdaság igazgatási feladatokat lát el az egészségügy, oktatás, sport, és idegenforgalom, környezet-és műemlékvédelem és a szakképzés terén. Önkormányzatunk elsődleges feladata a terület-és vidékfejlesztés valamint a területrendezés, intézményfenntartó szerepünk megszűnt, jövőbeni kapcsolódási pontjainkat így egyeztetni szükséges. A lengyel fél a kétoldalú együttműködés új alapokra történő helyezésének segítésére 4 tagú munkacsoportot hozott létre a Szilézia Vajdaság Tanácsának határozatával, november 1-ei kezdettel. A tevékenységek egyeztetésére önkormányzatunk képviselőit munkamegbeszélésre hívták meg, melyre várhatóan év első hónapjaiban kerül sor. Székelyföld, Románia Hargita megye

9 9 Hargita megye kulturális hagyományaink ápolása és a kereskedelem-fejlesztés terén aktív partnerünk, együttműködésünk több mint húsz éve tart. Ez év májusában Török Dezső elnök, dr. Kovács János főjegyző és Negrutz Ágoston főtanácsadó az Élő Rákóczi nevet viselő konferencián vett részt Szatmárnémetiben. 310 éve foglalta el II. Rákóczi Ferenc Erdély fejedelmi székét, melyre ünnepséggel emlékeztek és tudományos tanácskozást tartottak az Erdélyi Magyar Közművelődési Egyesület szervezésében, immár XXVIII. alkalommal. A tanácskozást követően a delegáció a Majtényi-síkon lévő kuruc emlékműnél helyezett el koszorút. Hargita megye képviseletében beutazó delegációt fogadhattunk a Megyenapi rendezvényünkön is, ez év júniusában. Szeptemberben elnöki delegáció utazott Csíkszeredába, partnermegyénk évente megrendezett kereskedelmi rendezvényére, a Székely termékek mustrájára. A szakmai eseménysorozaton székely termelők tevékenységét és áruit vonultatják fel és a kereskedelmi lehetőségeket vitatják meg a jelenlévők. Szintén ebben a hónapban tartották a Székely Termékek fesztiválját a Hargita Expo kiállítás és vásár keretében, ahol önkormányzatunkat Negrutz Ágoston főtanácsadó képviselte. A felek élelmiszeripari termékek hazai értékesítéséről folytattak tárgyalásokat, megyénk béli vállalkozások képviselőinek kíséretében. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Hargita Megye Tanácsa között az együttműködés több mint két év tizede tart. Arra való tekintettel, hogy Együttműködési Megállapodásunk 1997-ben született, Török Dezső és Borboly Csaba elnök urak az év folyamán a megállapodás felülvizsgálata, megújítása mellett döntöttek. Az Együttműködési Megállapodás elfogadásáról szóló javaslatot a Tisztelt Közgyűlés jelen ülésén tárgyalja. Franciaország - Yerres város (Grosbois) Rákóczi Emlékmű A hagyományokat folytatva Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke és dr. Kovács János, a megyei közgyűlés főjegyzője az idén is részt vett Yerresben a II. Rákóczi Ferenc emlékünnepségen. A megemlékezés keretében szeptember 16-án a Saint Honest templomban római katolikus misét celebrált Vaslabán Csaba balatonkeresztúri plébános atya, majd megkoszorúzták a Rákóczi emlékművet. A eseményeken részt vett többek között Károlyi György, Magyarország párizsi nagykövete.

10 10 Török Dezső, a közgyűlés elnöke a szülőföld üdvözletét adta át Yerresben, és II. Rákóczi Ferencet méltatva kijelentette: Igazi államférfi volt, egyszerre magyar hazafi és európai személyiség. A nemzet jövőjét európai konstellációban helyezte el.

11 11 A közgyűlés elnöke megköszönte a francia partnerek aktivitását, példaadónak nevezve azt a tiszteletet mellyel a fejedelem kultuszát ápolják. Ezt követően Török Dezső elnök és dr. Kovács János főjegyző megbeszélést folytattak Károlyi Györggyel, mely során nagykövet urat meghívták megyénkbe a Rákóczi hagyományok további bemutatására a szülőföld megyei helyszínein. Önkormányzatunk a jövőben is folytatni kívánja e hagyomány ápolását. Ukrajna - Kárpátalja megye 2011 szeptemberében ünnepélyes keretek között került aláírásra Ungváron a Kárpátalja Megyei Tanács és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás, amelyet februárjában a Megyeházán újítottak meg a felek képviseletében Török Dezső elnök és Rivisz Mihajlo elnök. A megyei közgyűlés egyhangúlag támogatta az együttműködési megállapodás aláírását, amely a környezetvédelem, a turizmus, a gazdaság, valamint a települések közötti partnerség terén hivatott első sorban élénkíteni a két térség kapcsolatát. Májusban Török Dezső elnök a Megyeházán fogadta Volodimir Csubirkót, Kárpátalja megye korábbi elnökét, jelenlegi képviselőt, a Tisza ETT felügyelő bizottságának elnökét. Felek a Tiszával kapcsolatos környezetvédelmi problémákról, valamint a két megye közötti együttműködési lehetőségekről, a magyar-ukrán kapcsolatokról tárgyaltak. Kárpátalja megye képviseletében önkormányzatunk a Volodimir Csubirko korábbi elnök vezette delegációt fogadta a Megyenap rendezvényén ez év júniusában. Ez év szeptemberében Ungváron tartották Kárpátalja legnagyobb nemzetközi turisztikai kiállítását és vásárát, amelyen Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnökének vezetésével megyei delegáció vett részt. A szeptember ai rendezvényen a Bagolyvár nevű kulturális és idegenforgalmi központban önálló standdal képviseltette magát megyénk. Bemutatkozott a megyei Értéktár és tájékoztatást nyújtott a látogatók számára a Europe Direct Iroda.

12 12 A régió legnagyobb idegenforgalmi rendezvényén a kiállítók a turisztikai szakma mellett az érdeklődőknek is képet nyújtanak az új trendekről, a megújuló turisztikai kínálatról. Borsod-Abaúj-Zemplén, mint Kárpátalja partnere a helyi megyei tanács elnökének meghívására vett részt az eseményen. A legfontosabb aktuális információkat, a jó gyakorlatokat mutattuk be és belehetőség nyílt a hagyományos és egyedi turisztikai kínálatunk és szolgáltatásaink népszerűsítésére is. Az értéktár közvetítésével mutatkoztak be megyénk városai, kulturális, történelmi különlegességei és idegenforgalmi látványosságai, mint például Sárospatak városa és a hegyaljai borok, a mezőkövesdi Zsóry-fürdő, a Vizsolyi Biblia, Tarcal, Pácin és Arnót települések és Miskolc városa is.

13 13 A látogatás során Török Dezső, a közgyűlés elnöke tárgyalásokat folytatott Mihajlo Rivisszel, a kárpátaljai megyei tanács elnökével. Áttekintették az együttműködési megállapodásban szereplő feladatok teljesítését és az előttünk álló teendőket. A felek a partner települési kapcsolatok bővítéséről, felgyorsításáról, a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok erősítéséről, valamint a közös uniós és egyéb pályázati lehetőségek feltárásáról tárgyaltak. A tárgyalásokat követően, ez év novemberében munkacsoporti ülést tartottunk a Megyeházán, mely során a HU-SK-RO-UA határon átnyúló együttműködési programban történő közös mind önkormányzati, mind intézményi pályázati lehetőségekről folytattunk tárgyalásokat. A tématerületek a közszolgáltatások fejlesztését, valamint az ukrán partnerünk részéről jelentős igényként felmerülő egészségügyi ellátó rendszer fejlesztését célozzák. Kárpátalja megyével a másik kapcsolódási pontunk a HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program, amely részletei a Nemzetközi együttműködési programok bemutatása során olvashatók. Kína - Shandong és Fucsien tartományok A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat aktív partneri kapcsolatokat ápol a két kínai tartománnyal. Együttműködésünk elsősorban a gazdaságfejlesztés, a kereskedelmi kapcsolatok kiépítése és bővítése, valamint szakemberek képzése és jó gyakorlatok megosztása területein aktív.

14 14 Ez év júniusában Jiangxi tartomány 6 fős delegációját fogadtuk a Megyeházán. A küldöttséget Madame Zhang Aiming vezette, aki hazájában a közszférában dolgozók képzésének, továbbképzésének és az oktatási együttműködések koordinálásának felelőse. Jiangxi tartomány küldöttsége 3 napra érkezett hazánkba, egy napot töltöttek Miskolcon és június 27-én, kedden folytattunk tárgyalásokat a Megyeházán. A programok összeállítása és egyeztetése kapcsán kínai partnerünk kifejezte abbéli szándékát, hogy az együttműködést a jövőben elsősorban az oktatás terén kívánják bővíteni. A megbeszélések középpontjában a kétoldalú gazdasági kapcsolatok álltak. Kínai partnereink a közszolgáltatások rendszeréről, kulturális és oktatási

15 15 csereprogramokról, illetve a gazdasági együttműködés bővítéséről tárgyaltak. A nap során a delegációt fogadta a Miskolci Egyetem rektora, Prof. Dr. Torma András és munkatársai prezentáció keretében ismertették az intézmény oktatási tevékenységét és külkapcsolatait. December 7-én Jiagsu tartomány 6 fős küldöttsége érkezik Miskolcra, You Sichun tartományi népi elöljárósága helyettes főügyészének vezetésével. A delegáció látogatásának célja a kapcsolatfelvétel és megyénk, valamint a közszférában dolgozók helyzetének megismerése. Megyenap III. Megyenapunknak Putnok adott otthont 2017 június 17-én. A gömöri városban partnermegyéinek delegációit is körünkben üdvözölhettük. Borboly Csaba, a Hargita Megyei Tanács elnöke, Stanislaw Dabrowa, Szilézia marshal helyettese, Mohnansky Veronika Via Carpatia, Kassa megye, Volodimir Csubirko, Kárpátalja Megyei Tanács korábbi elnöke, a Tisza ETT Fb. elnöke és Volodimir Kascsuk, Huszt város polgármestere köszöntötte a házigazdákat, hitet téve a kétoldalú együttműködés mellett. A városháza dísztermében, nemzetközi sajtótájékoztató keretében partnermegyéink képviselői együttműködésünk kereteiről is tájékoztatást nyújtottak.

16 16 Borboly Csaba méltatta a Borsod-Abaúj-Zemplén és Hargita között kialakult baráti viszonyt, amely meglátása szerint még sok lehetőséget rejt magában. A gazdasági és kulturális kapcsolatok mellett hangsúlyozta a mezőgazdasági fejlesztések terén rejlő lehetőségeket is. Stanislaw Dabrowka reményét fejezte ki, hogy a gazdasági, tudományos, kulturális együttműködés tovább fejlődik majd. Ezzel összefüggésben Szilézia egy bizottságot hozott létre, és megvizsgálták milyen irányban lehet fejleszteni a nemzetközi kapcsolataikat. Meghatározásra kerültek az együttműködés formái és a célok. Lengyel partnerünk a kapcsolatok elmélyítését elsődleges feladatának tekinti. Volodimir Csubirko magyarul köszöntötte a házigazdákat, majd ukránul folytatva emlékeztetett a ruszinokkal közös ezer éves történelmünkre. Kitért arra is, hogy az ukránok, magyarok, szlovákok önhibájukon kívül kerültek egykoron a Szovjetunióba. A Munkácshoz erősen kötődő II. Rákóczi Ferencet hősként tisztelik. Megköszönte a magyar felek közreműködését és hozzájárulását az ukrán EU vízummentességhez. Egy lépéssel közelebb kerültünk az európai úthoz jelentette ki, majd úgy fogalmazott, hogy közel 60 éves lemaradást kell ledolgozniuk, amiben számítanak segítő közreműködésünkre.

17 17 Nemzetközi szervezetek munkájában és nemzetközi együttműködési programokban való részvétel Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) Az 1988-ban alapított Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) olyan vagyonszerzési és politikai irányultságtól mentes egyesület, amely a bortermelésben érintett európai régiókat fogja össze. Az AREV célja, hogy előmozdítsa a bortermelő régiók közös érdekeit Európa és a világ gazdaságában. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat négy magyar megyei önkormányzattal együtt 1992 óta tagja az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésének (AREV). AZ AREV ez évi közgyűlésének Strasbourg adott otthont. A testület megtárgyalta a évi beszámolót és a folyó év működési és szakmai tapasztalatait. Egy nem várt esemény árnyékolta be a nyári időszakot: a 2016-ban Lednicében megválasztott elnök, Sergio Chiamparino benyújtotta lemondását. A Büro testülete Emiliano Garcia Paget Sanches urat, a spanyol Castile-La Mancha tartomány vezetőt választotta új elnökké. A szervezet székhelye Brüsszelbe került áthelyezésre, ennek adminisztratív lebonyolítása jelenleg is zajlik. Az előző évben döntés született arról is, hogy az AREV tagság bővítésre kerül Dél-Európa felé irányulóan, és az újonnan csatlakozó területek támogatása okán a világörökségi borterületek jó gyakorlataira, szakmai tapasztalatára kiemelten számítanak. A következő éves közgyűlés várhatóan tavaszán lesz, a fentiek részleteiről annak során tárgyal a tagság. Októberben a szervezet képviselői részt vettek a G7-ek mezőgazdasági minisztereinek találkozóján Bergamóban, Olaszországban. A jelen lévők elfogadták azt a nyilatkozatot, amely a földrajzi eredet-megjelölés fontosságát és annak védelmét prioritásként kezeli. Európai Szén és Lignit Szövetség (továbbiakban EURACOAL) A EURACOAL 20 európai ország 35 tagjából álló érdekképviseleti csoportosulás, amelyben széntermelők, importőr szövetségek, energetikai vállalatok és kutató intézetek vesznek részt Belgiumból, Bosznia-Hercegovinából, Bulgáriából, a Cseh Köztársaságból, Finnországból, Franciaországból, Németországból, Görögországból, Magyarországról (a Mátrai Erőmű Zrt.), Olaszországból,

18 18 Lengyelországból, Romániából, Szerbiából, Szlovákiából, Szlovéniából, Svédországból, Törökországból, Ukrajnából és az Egyesült Királyságból. Önkormányzatunk januárja óta tagja a szervezetnek. Az EURACOAL küldetésének megfelelően a évben is erős lobbi tevékenységet folytatott az Európai Unió döntéshozói felé a szénágazat létjogosultságának biztosítása érdekében. Az energiaszolgáltatás biztonsága és az energiaárak stabilitása terén a szén továbbra is fontos szerepet kell, hogy betöltsön, így a szervezet az európai szénipar és a szénfelhasználók számára egy megfelelő keretszabályozás létrejöttét kívánja elérni. A évi közgyűlés Berlinben került megrendezésre június 26-án, melyen önkormányzatunkat Bánné dr. Gál Boglárka alelnök asszony képviselte. A Végrehajtó Bizottság ülésén a világpiaci szén trendekről hangzott el ismertető, majd a EURACOAL bizottságai tettek jelentést éves tevékenységükről. Ezt követően az ország jelentéseket ismertették a jelen lévő tagok és elemzést, előrejelzéseket ismerhettek meg a szénfogyasztás jövőbeni állapotáról, az erőművek modernizációjának fontosságáról. A Közgyűlés elfogadta a évi pénzügyi beszámolót és audit-jelentést és a évi költségvetés aktuális állásáról szóló tájékoztatót. Decemberben a EURACOAL kezdeményezésére az Európai Bizottság Bányász Régiók átmeneti állapotban címmel platformot nyit Strasbourgban, a Tiszta energiát minden európainak szakmai rendezvénysorozat részeként. A kezdeményezéssel a szénipari szereplőket kívánják támogatni abban, hogy azonosítsák, kidolgozzák és megvalósítsák azon a fejlesztési ötleteiket, melyekkel új lendületet adhatnak gazdasági potenciáljuknak és technológiai átállásuknak. Szintén e napon ülésezik a EURACOAL Irányító Csoportja. Az ülés aktualitását az adja, hogy az Európai Bizottság (EU) 2017/1442 Végrehajtási határozata július 31-én jelent meg, a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti elérhető legjobb technikákkal (BAT) kapcsolatos következtetéseknek a nagy tüzelőberendezések tekintetében történő meghatározásáról. A határozat végrehajtása hátrányosan érintheti a szénipari szereplők jelenlegi működését, többek között amiatt, hogy a létesítményekre vonatkozó engedélyek feltételeit az elérhető legjobb technikákkal (BAT) kapcsolatos következtetésekből kiindulva kell megállapítani, és az illetékes hatóságoknak olyan kibocsátási határértékeket kell meghatározniuk, amelyek biztosítják, hogy normál üzemeltetési feltételek mellett a kibocsátások ne haladják meg a BAT-következtetésekben meghatározott elérhető legjobb technikákhoz kapcsolódó kibocsátási szinteket. A szabályozás meghatározott tevékenységekre, valamint a kibocsátás-megelőzési és -ellenőrzési technikákra is vonatkozik.

19 19 A DEBRIV - a lignit előállító és az ágazati kapcsolódó vállalatok német állami szövetsége, a EURACOAL tagja - jogi úton támadta meg a döntést az Európai Bíróságon. A EURACOAL, mint a szénipari ágazat érdekképviseleti csoportosulása társbenyújtóként csatlakozott a beadványhoz, mely a végrehajtási rendelet jogi úton való semmissé tételét kívánja elérni. A folyamat hónapot vehet igénybe, pénzügyi hozzájárulást is kíván a benyújtók részéről, amennyiben a beadványt befogadják és bírósági per kezdődik Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Határon Átnyúló Program Az SK-HU program főbb tematikus céljai: A kis- és középvállalkozások, a mezőgazdasági, a halászati és akvakultúraágazat versenyképességének javítása (3. tematikus célkitűzés) A környezetvédelem és erőforrás-felhasználás hatékonyság (6. tematikus célkitűzés) A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban (7. tematikus célkitűzés) A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése (8. tematikus célkitűzés) Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatása (11. tematikus célkitűzés) A program teljes költségvetése EUR, az irányító hatósági szerepet a magyar fél látja el. Önkormányzatunk az előző évekhez hasonlóan továbbra is részt vesz a Közös Monitoring Bizottság (JMC) munkájában. A fenntartható és minőségi foglalkoztatás és munkaerő mobilitás biztosítása tématerületen a pályázatok benyújtásának határideje december 15. A pályázóknak területi foglalkoztatási akciótervet kell készíteniük, melyet területi szereplőként önkormányzatunk értékel majd vizsgálva az illeszkedést a megyei fejlesztési célokhoz és a foglalkoztatás bővítését célzó tevékenységünkhöz október 10-én információs napot tartottunk a Megyeházán a Miniszterelnökség, mint Irányító Hatóság felkérésére és közreműködésével a fenti pályázat ismertetése céljából, kiemelve a területi foglalkoztatási akciótervek (TAPE) készítésének tartalmi elemeit. A program 2. prioritásában - a határon átnyúló mobilitás erősítése - folyamatosan lehet pályázni határátkelők fejlesztése, határon átnyúló tömegközlekedési

20 20 szolgáltatások, valamint határon átnyúló logisztikai szolgáltatások fejlesztése tématerületeken. Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna ENI Határon Átnyúló Együttműködési Program A as időszak Operatív Programjának végrehajtása elkezdődött. A HU-SK-RO-UA ENPI CBC Program folytatásaként a 2014 és 2020 közötti időszakban megvalósuló HU-SK-RO-UA ENI CBC Program célja az ukrajnai Kárpátalja, Ivano-Frankivszk és Csernyivci megyék, valamint a tagállamok támogatásra jogosult területei közti együttműködés erősítése. A as időszak főbb támogatási területei: - Helyi kulturális és történelmi örökség megőrzése - Környezetvédelem, klímaváltozáshoz történő alkalmazkodás - Közlekedési és kommunikációs hálózatok fejlesztése - Közös kihívások a biztonság terén A Miniszterelnökség, mint a Program Irányító Hatósága tájékoztató napot tartott a program keretében a Megyeházán júliusában. A magyar pályázó szervezetek az aktuális pályázati felhívásokról és a dokumentáció elkészítésének és benyújtásának gyakorlati kérdéseiről kaphattak információt. A pályázatok második felhívási köre november 30-án zárul, a teljes lehívható összeg 22 millió euró, és mind a 8 Operatív Program szerinti prioritásban lehet pályázni. Önkormányzatunk folyamatosan részt vesz a Közös Monitoring Bizottság (JMC) munkájában és - elsősorban Kárpátalja és Hargita - partnermegyéinkkel a közös pályázati részvétel lehetőségeit is vizsgáljuk. Mind az SK-HU, mind a HU-SK-RO-UA programok tekintetében önkormányzatunk delegáltjai részt vesznek a magyar oldali, és a két- illetve négyoldalú egyeztetésekben is.

21 21 Régiók és Városok Európai Hete rendezvénysorozat A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Török Dezső, a megyei közgyűlés elnökének vezetésével delegációval képviseltette magát október én Brüsszelben, a 15. alkalommal megrendezett Régiók és Városok Európai Hetén. A Régiók és Városok Európai Hete elsősorban az önkormányzatok számára szervezett 1 hetes konferencia és workshop sorozat, mely során a résztvevők fejlesztéspolitikai terveiket egyeztetik és jó gyakorlataikat, vívmányaikat mutatják be, valamint a jövőbeli tervekről és európai trendekről tájékozódnak. Ez évben közel 130 workshopra került sor, emellett többek között a pályázati monitoring rendszerről, az európai uniós projektek ellenőrzésének folyamatáról és az ipar 4.0- ról is szakmai tájékozatók hangzottak el. Delegációnk részt vett a helyi értékek népszerűsítésének jó gyakorlatát bemutató nyitókonferencián, melyen Borboly Csaba, Hargita Megye Tanácsának elnöke is előadást tartott a fenntartható helyi élelmiszerellátás székely gyakorlatáról. Az esemény keretében bemutatták a székely turizmust és a székely konyhaművészetet reprezentáló angol nyelvű kiadványaikat.

22 22 A prezentációt követően a partnermegyék vezetői szűkebb körű megbeszélést is folytattak közös tevékenységük ez évi további konkrétumairól. Empowering Horizon 2020 tanulmányút a moldvai Jászvásárban (Iasi) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat két munkatársa tanulmányúton vett részt október 2-5. között a moldvai Jászvásárban (Iasi). A tanulmányút az Empowering Horizon 2020 projekt keretében került lebonyolításra, melyben több EU régió mellett Borsod-Abaúj-Zemplénből a megyei fejlesztési ügynökség (Bora 94 Kft.) látja el a szakmai feladatokat. A megyei önkormányzat munkatársai meghívást kaptak a romániai szakmai útra, amely keretében a megújuló energiaforrások felhasználásának a helyi jó gyakorlatait ismerték meg. Jászvásáron kerekasztal beszélgetések keretében tekintették át a helyi példákat a regionális hatóságok képviselői részvételével, akik ismertették a jogszabályi hátteret és a gyakorlatot, valamint a felmerülő problémákat. A jelen lévők emellett egyeztettek a területi tervezés gyakorlatáról a klímapolitikai szempontok figyelembe vételével.

23 23 A második napon a projekt résztvevői Románvásárban (Roman) megtekintették a Moldova folyón felépített vízierőművet, valamint egy sporttelepet, ahol napelemmel termelnek villamos áramot és a geotermikus energiát fűtésre hasznosítják. Felkeresték a városi könyvtárat is, amely épület a közelmúltban került felújításra energetikai szempontból.

24 24 Románvásár polgármesteri hivatalában a helyi vezetőkkel folytattak eszmecserét a megyei önkormányzat megvalósítás alatt álló, a TOP keretéből finanszírozott SECAP projektje tapasztalatairól. A tanácskozáson részt vett Lucián Ovidiu Micu, Románvásár polgármestere is. Nemzetközi Gazdasági Fórum és Üzletember Találkozó Gazdaságfejlesztési együttműködéseink megalapozása, partneri kapcsolataink bővítése egyik lépéseként nem titkoltan hagyományteremtő szándékkal Nemzetközi Gazdasági Fórum és Üzletember Találkozó címmel szerveztünk nagyszabású üzleti eseményt a korábbi években. A évben ilyen esemény nem került megrendezésre, de a megyei foglalkoztatás-bővítési céljaink elérése érdekében, a befektetés-ösztönzés és a helyi termékek piacra jutásának segítésére terveink között szerepel, hogy a évben újra lebonyolítjuk. Lengyel, szlovák, román, ukrán partnereinket, vállalkozásfejlesztési ügynökségeiket és kamaráikat tervezzük megszólítani a térségükben működő vállalkozások kíséretében. Tisztelt Közgyűlés! Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, november

25 25 Határozati javaslat Tárgy: Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak évi helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak évi helyzetéről szóló beszámolót, a fejlesztés irányaira vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozta: 1. A Közgyűlés elfogadja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak évi helyzetéről szóló beszámolót. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: azonnal 2. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat évi nemzetközi kapcsolatok tervét a mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: folyamatos, illetve a kiküldetési tervben foglaltak szerint

26 26 melléklet Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat évi nemzetközi kapcsolatok terve január december 31. közötti időszakra vonatkozóan kiutazás beutazás feladat tervezett időpont Kassa megye, Szlovákia kétoldalú együttműködés, Via negyedévente Carpatia, részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon Rheingau-Taunus járás, Németország együttműködési lehetőségek feltárása részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Románia, gazdasági együttműködési negyedévente Ukrajna együttműködésben érintett területei lehetőségek feltárása részvétel nemzetközi vásárokon, kereskedelem-fejlesztést és befektetés-ösztönzést célzó eseményeken Hargita megye, Székelyföld, Románia külgazdasági együttműködési lehetőségek feltárása részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon Shandong, Fucsien, gazdasági együttműködés Jiangxi, Jiangsu tartományok, Kína Párizs-Yerres, II. Rákóczi Ferenc hó Franciaország Európai Szén és Lignit Szövetség (EURACOAL) Európai Bortermelő Régiók Gyűlése, változó helyszínek Európai Unió SK-HU Területi Együttműködési Program, változó helyszínek Európai Unió HU-SK-RO- UA Szomszédsági Program, változó helyszínek Brüsszel, Belgium emlékünnepségen való részvétel Közgyűlésen, Végrehajtó Bizottsági ülésen és munkabizottsági üléseken való részvétel Plenáris Ülésen, ill. szőlészetborászat témában szakmai rendezvényeken való részvétel Közös Monitoring Bizottságban való részvétel Közös Monitoring Bizottságban való részvétel részvétel Régiók és Városok Európai Hete programsorozaton és 06. hó hó, hó negyedévente negyedévente hó egyéb előre nem tervezhető