NAPKÖZBENI ELLÁTÁS BÖLCSŐDÉK

Átírás

1 NAPKÖZBENI ELLÁTÁS V. BÖLCSŐDÉK évi ORSZÁGOS összesítés a 227/2002.(XI.7.) Korm. rendelet alapján 203. számon elrendelt BÖLCSŐ DEI JELENTÉS című kérdőív alapján 45

2 46

3 Bölcsődék és férőhelyek száma Bölcsődék működési adatai évben (Vokony Éva NSZCSI munkatárs összeállítása alapján) december 3én 55 bölcsőde működött az országban. Az előző évhez viszonyítva 5 létesült, 0 megszűnt, így 5 intézménnyel kevesebb biztosítja 2004ben a bölcsődei ellátást. A működő férőhelyek száma volt, amely 307tel kevesebb, mint az előző évben (.sz. táblázat). 2003ban 523 férőhelyet szüntettek meg, 36tal kevesebbet, mint 2002ben. A férőhelyek megszüntetése mérsékeltebb volt a korábbi évinél a megyei jogú városokban 40, és a községekben 33. Nőtt a főváros (II, III, IV, XXI.) kerületeiben, ahol összesen 200, a városokban 50 férőhelycsökkenést jelentett. A megszüntetés 6 megyét (Csongrád, GyőrMosonSopron 0, HajdúBihar 0, KomáromEsztergom 3, Pest 35, Szabolcs Szatmár Bereg 20) érintett. Ezzel szemben országosan 5 bölcsőde 200 férőhellyel létesült, amely a megyei jogú városokban 65, a városokban 63, a fővárosban 44, a községekben 28 férőhely növekedést eredményezett. A tartósan szünetelő férőhelyek száma 627, amelynek aránya az összes férőhelyhez viszonyítva 2,64%. Az elmúlt évek során ez a mutató folyamatos csökkenést mutat. Vidéken 27 férőhelyet jelent, mely az összes férőhelyek 0,54%a. A fővárosban magasabb 2,0%os, mert a kerületekben 500 a tartósan szünetelő férőhelyek száma. (3.sz. táblázat) Bölcsődék megoszlása a fenntartók szerint évben a bölcsődei férőhelyek fenntartóinak arányában a következő elmozdulás tapasztalható. További csökkenés mutatkozik az önkormányzatok (34), az egyéni és társas vállalkozások 07 (62), és a központi költségvetési intézmények 309 (5), által fenntartott férőhelyszámban. Jelentős növekedést mutat az alapítványok 246 (+0), nem változott a közhasznú társaságok 80 (0), és az egyéb fenntartásban 70 (0) működtetett férőhelyek száma. A bölcsődék megoszlása településtípusok szerint évben a bölcsődék 33,98%a 75 a városokban, 29,32%a 5 a megyei jogú városokban, 27,9%a 40 a fővárosban és 9,5%a 49 a községekben működött. (2.sz. táblázat) Az országban az előző évhez viszonyítva e téren ugyancsak minimális az eltérés a működő bölcsődék és férőhelyek tekintetében. A városokat kivéve (+,30%), szinte a többi település típusnál csökkenés tapasztalható a megyei jogú városi (0,49%), a budapesti (0,50%), a községieké (0,30%) a bölcsődék és férőhelyek aránya. Továbbra is igen nagy probléma a kistelepülésen élő családok számára elérhető napközbeni kisgyermekellátás biztosítása. A bölcsődék százalékos kihasználtsága Az előző évhez hasonlóan 2003ban is jelentős növekedést mutat a bölcsődék kihasználtsága. A beíratott gyermekekhez viszonyítva,64% (+4,22%), ez vidéken 3,22% (+2,82%) és a fővárosban 06,58% (+5,02%). A gondozottakhoz viszonyítva 82,93%os volt a kihasználtság, mely,93%kal növekedett. A fővárosban (+3,06%al), a megyei jogú városokban (+,56%al), a városokban (+,05%al), a községekben (+,24%al), a vártnál jobban emelkedett a kihasználtság. A beíratott gyermekek száma alapján a bölcsődék feltöltöttsége vidéken 20% felett 3, 0%20% között a megyék többsége, 000% között 4 megye és a főváros átlaga, 00% alatt megye található. A nem önkormányzati intézmény közül Budapesten, a központi költségvetési intézmények, volt üzemiek átlagosan 60,48%os kihasználtságot mutatnak. A társas vállalkozásban 77,5%os, az alapítványi 94,76%os, az egyéb formában működtetett intézmények 20,3%os feltöltöttséggel működtek. Vidéken a nem önkormányzati 3 intézményben sokkal magasabb a feltöltöttség mármár szakmailag elfogadhatatlan, közhasznú társaságnál 37,02% (SzabolcsSzatmárBereg megyében 39,30% a kht. kimagasló adata), társas vállalkozás esetén 28,4%, egyéni vállalkozásnál 27,4%, alapítványinál 0,05%, üzeminél 03,78%, átlagosan 7,74%os. Az önkormányzatok által fenntartott bölcsődék kihasználtsága magasabb vidéken, az átlag 3,05%os. 00% alatt csak egy megye, Tolna 99,2%al található. A legmagasabb 24,26%os Szabolcs SzatmárBereg megyében volt. Budapesten az átlag 06,58%os feltöltöttség is nagy átrendeződést mutat az előző évhez képest. 20% felett 2, 0 20% között 6, 000% között 9, 00% alatt 6 kerület átlaga található. A bölcsődébe beíratott gyermekek száma, korcsoportos megoszlása május 3én gyermek vette igénybe a bölcsődei ellátást, 575tel több, mint a 2002es évben. A beíratott gyermekek száma 5.65el (23,77%al) több volt, mint a működő férőhelyek száma, ez 3,96%al magasabb az előző évinél. A bölcsődébe járó gyermekek százalékos aránya a korcsoporti népességhez viszonyítva 7,70%, 0,3%kal több az előző évinél. 47

4 2003. május 3én, a 2435 hónapos korosztály 4,89%a (+0,02%), míg a 3 éven felüliek,5%a (+0,32%) járt bölcsődébe. Az éves kor alattiaknak, csak 0,2%át (0%), és a 223 hónaposoknak csak 4,0%át (0,%) gondozták, nevelték bölcsődében. A lehetőség adott volt 32 bölcsődében a fogyatékkal élő gyermekek fogadására, de csak 60 intézményben történt ellátás, 06 vidéki (66,20%) és 54 fővárosi (33,80%) intézményben. Az ellátottak száma 63, ez 2vel kevesebb a évinél. A gondozott gyermekek fogyatékosságuk szerinti megoszlását a 9/a.sz. táblázat szemlélteti. Kiemelkedő az értelmi fogyatékos és halmozottan sérült gyermekek ellátása. Nem változtak jelentősen a szolgáltatásokra vonatkozó adatok. A szolgáltatásokat 28 bölcsődében biztosították 5 vidéki (69,3%), és 67 fővárosi (30,70%) intézményben. A játszócsoportok és klubok szolgáltatását 8al, az egyéb (kölcsönzés, külső étkeztetés, bérmosás, helyiségek bérbeadása, sóterápia) szolgáltatásokat 85tel, a játék, eszközkölcsönzést 36tal több gyermek vette igénybe. Az időszakos gyermekfelügyelet igénybevétele 843mal volt kevesebb. Csökkent 8al a hotel, 96tal a házi gyermekgondozónői szolgálat iránti érdeklődés. Ugyanakkor jelentős változás nem történt a szolgáltatást nyújtó bölcsődék körében. Bölcsődében dolgozók adatai A bölcsődében foglalkoztatottak száma fő volt 2003ben, 4 dolgozóval kevesebb az előző évhez viszonyítva. Az intézmények dolgozóinak arányában növekedett a gondozónők (+,03%al), a fizikai állományúak (+4,0%al), az összevont bölcsődék dolgozói (+0,4%al) részvétele, és csökkent a segítő szakemberek (5,45%al) aránya. A foglalkoztatottak 57,22%a gondozónő volt; 36,42%a kisegítő, fizikai állományban dolgozott; 3,09%a orvos, pedagógus, pszichológus, gyógypedagógus, gyógytornász, konduktor és gazdasági, élelmezési szakember. Az összevont bölcsődék adminisztratív dolgozóinak aránya 3,27% volt. Változatlan maradt a teljes munkaidőben foglalkoztatott pedagógusok száma 7, a gyógytornászok száma 3 (2), és konduktoroké 8 (+4), az előző időszakhoz képest. (.sz. táblázat) Az engedélyezett gondozónői állások száma volt, ebből foglalkoztatott 5.43 fő. Az álláshelyek 98,44%ban (+0,3%) voltak betöltöttek. A betöltetlen gondozónői álláshelyek száma 86 lett, mely 7tel kevesebb az előző évinél. A foglalkoztatott gondozónők közül tartósan távol volt 262 (58) fő, közülük 205 (36) főt helyettesítettek. Egy gondozónőre ebben az évben is (5,44) 56 gyermek jutott a beíratottak alapján, ez az előző években 999ben 5,77, 2000ben 5,53, 200ben 5,47, 2002ben 5,35 azaz a 6 gyermek szám felöl az 5 felé közelített és most újra némi emelkedést mutat. A foglalkoztatott gondozónők 90,08%a (+,8%) szakképzett. Szakgondozónői végzettséggel (szakmai felsőfokkal) rendelkezik 23,09%a (2,23%) a foglalkoztatott gondozónőknek. A szakgondozónők csökkenése a nyugdíjazással, pályaelhagyással magyarázható. A képesítés nélküli gondozónők száma általában emelkedést, de évhez képest (,23%), csökkenést mutat, mert 2003ban 537 fő 9,87%, (999ben 9,0%, 2000ben 9,09%, 200ben 0,5%, 2002ben,0%). Közülük az egészségügyi képesítéssel rendelkezők aránya 2002ben 59,93%, és az egészségügyi képesítéssel nem rendelkezők aránya 40,07%os volt. A évi KSH adatok ezt a bontást nem jelezték. Módszertani bölcsődék helyzete A módszertani bölcsődék helyzetében az elmúlt évben jelentős változás történt. Országosan 33 kijelölt módszertani bölcsőde működött ig. A Pest megyei Módszertani Bölcsőde még Nógrád megyét is ellátta. A fővárosban 6 kijelölt módszertani intézmény egész főváros területén ellátta a módszertani feladatokat. A 9 megyéből 7 megyében 89,5%ban volt kijelölt módszertani bölcsőde. Két megyében 0,5%ban nem történt meg a kijelölés. A megyékben működő 375 bölcsődéből 336ot 89,6%át szakmailag felügyelték a megyei módszertani bölcsődék. 39 intézmény 0,4% nem kapott helyileg segítséget a kijelölés hiánya miatt. Az ESZCSM pályázatot írt ki, a regionális módszertani intézmények kijelölésére, melynek a beadási határideje a volt. A területről a pályázati kiírásra nagyon tartalmas és színvonalas pályázat került beadásra. A pályázók közül től az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Miniszter 8 regionális módszertani bölcsődét jelölt ki. Feladataikat a 997. évi XXXI. tv. 96. (9) és a 5/998.(IV.30.) NM rendelet 4. a alapján végzik. A bölcsődei hálózat területén a regionális módszertani feladatok ellátása nem normatív finanszírozással valósul meg. Az ESZCSM pályázati keretéből finanszírozta évre 3 millió Fttal, évre szintén 3 millió Fttal támogatja a kijelölt Regionális Módszertani Bölcsődéket. A volt Módszertani Bölcsődéket regionális módszertani munkát segítő feladatokra kérte fel az NCSSZI főigazgatója. A 5/998.(IV.30.) NM rendelet.sz. melléklete fő szaktanácsadó alkalmazását teszi lehetővé e feladatok ellátásának segítésére. A Regionális Módszertani Bölcsődék ellátási területét a 3/b.sz. táblázat tartalmazza. Bízunk abban, hogy a regionális módszertani hálózat teljes körű kialakítása, megerősítése, munkájukban a megfelelő együttműködés megteremtése a bölcsődei ellátás színvonalának emelkedését eredményezi, mely az egyik legfontosabb feladatunk a közeljövőben. A gyámhivatalok ellenőrzési feladataikat a jogszabályi előírásoknak megfelelően látták el. A szakmai ellenőrzésekre felkérték a módszertani bölcsődék, majd a regionális módszertani bölcsődék munkatársait és a szakértőket a területről. A megrendezésre került módszertani bölcsődevezetői, regionális módszertani vezetői értekezletek, számos szakmai nap és rendezvény lehetővé tette a kölcsönös információcserét, az intézet és a terület szakmai kapcsolatának élővé, hatékonyabbá tételét. 48

5 Bölcsődei ellátás évben Bölcső dék adatainak összehasonlítása Év Működő bölcsődék száma ebből: önkormányzati bölcsőde egyéb bölcsőde Működő férőhelyek száma (000) 3,0 24,96 24,39 24,08 23,77 ebből: önkormányzati bölcsőde 29,5 23,98 23,56 23,3 22,93 egyéb bölcsőde,5 0,98 0,83 0,78 0,84 Beíratott gyermekek száma (000) 37,7 29,52 28,98 28,85 29,42 ebből: önkormányzati bölcsőde 36,2 28,65 28,4 28,03 28,5 egyéb bölcsőde,5 0,87 0,84 0,82 0,92 Bölcsődék kihasználtsága a beíratott gyermekek %ában 0,9 04,7 03, 07,4,6 ebből: önkormányzati bölcsőde 02,8 05,4 03,7 07,8 2,0 egyéb bölcsőde 85,7 a gondozott gyermekek %ában 70,4 76,35 77,0 8,0 82,93 ebből: önkormányzati bölcsőde 7,0 77,3 8,9 82,95 egyéb bölcsőde 58, Bölcsődék %os kihasználtsága településtípusonként (KSH ) Kihasználtság Bölcsődék a beíratott gyermekek %ában a gondozott gyermekek %ában Főváros 97,76 93,3 0,56 06,58 7,77 72,3 77,00 80,06 MJ város 07,5 08,2 09,99 5,03 78,54 80,0 83,8 85,37 Város 09,26 08,5 0,87 3,56 79,2 79,20 82,08 83,3 Község 0,79 07,43 0,79,6 77,98 77,43 82,82 84,06 Országos 04,77 03, 07,42,64 76,35 77,0 8,00 82,93 Bölcsődébe beíratott gyermekek korcsoport szerinti megoszlása (KSH ) Sor Korcsoport Népesség korcsoportonként Bölcsődébe beíratott gyermekek száma tárgyév május 3én Bölcsődébe járók %os aránya saját korcsoporthoz viszonyítva szám hó ,35 0,28 0,2 0, hó ,8 4,4 4,2 4, hó ,6 4,2 4,87 4, sor együtt ,4 6,23 6,36 6, hó felett ,7,7,9, sor együtt ,5 7,6 7,57 7,70 49

6 Bölcsődék jellege Bölcsődében foglalkoztatottak száma (KSH 2003.) Orvos Gazd. élelmezési szakember Összes foglalkoztatott Gondozónő Pszichológus Pedagógus Gyógypedagógus Gyógytornász, + konduktor Fizikai állomány Összevont bölcsődék dolgozói Főváros MJV Város Község Összesen ebből: részmiben Foglalkoztatottak %os aránya 00,00 57,23 8,45 3,06 3,27 jellege női állások száma Gondozónői állások jellemzői (KSH 2003.) Engedélyezett Foglalkoztatott gondozónők A foglalkoztatottak közül tartósan távol lévő gondozónők Bölcsődék gondozó Ebből: szakképzett Nem Ebből betöltve Összesen csecsemő és gyermekgondozó Cs.és kisgy nevelő gondozó szakképzett csecsemő és kisgyermekgondozó szakgondozó Összesen Gondozónői képesítéssel gondozónői képesítés nélkül Főváros M J város Város Község Összesen A gondozónői álláshelyek 98,4 %ban betöltöttek. A tartósan távol lévő gondozónők helyei 78,2 %ban vannak feltöltve. A foglalkoztatott gondozónők 90,08 %a szakképzett, ebből 66,9 %a szakképzett csecsemő és gyermekgondozónő. Egy gondozónőre jutó gyermekek száma 5,44 fő. Bölcsődei szolgáltatások (NSZCSI 2003) Szolgáltatás neve Bölcsődék száma Szolgáltatást igénybevevők száma Időszakos gyermekfelügyelet Játszócsoport/klub Gyermekhotel Házi csecsemő és gyermekgondozónői szolgálat Játék és eszközkölcsönzés Egyéb * * Kölcsönzés, külső étkeztetés, bérmosás, helységek bérbeadása, sóterápia, stb. A szolgáltatásokat 28 bölcsődében biztosították: 5 vidéki, és 67 fővárosii intézményben. Fogyatékos kisgyermekek bölcsődei ellátása (NCSSZI ) Ellátás formája Gyermekek száma Külön csoportban Integráltan Részben integráltan Nem ismert 4 Összesen Gondozott gyermekek fogyatékosságuk szerint (54 fő): értelmi sérült 22 fő, mozgássérült 70 fő, érzékszervi sérült 38 fő, magatartási zavarral küzdő 90 fő, halmozottan sérült 52 fő, egyéb, nem ismert 42 fő. 50

7 Sor sz. Megyék Megyei jogú város Az egyes megyékben működő bölcsődék, ill. férőhelyek száma és a bölcsődék kihasználtsága (KSH 2003.) Település jellege Városok száma Községek Összesen száma Bölcsődék száma engedélyezett működő önkormányzat (települ+megye) Ebből: a működő bölcsődék közül egyéb: közp.költségv., alapítv. vállalk, közp.közig. Működő férőhelyek összesen (dec. 3én) Bölcsődék kihasználtsága Beíratott gyermekek Gondozott gyermekek %ában %ában Önkormányzati Összesen Összesen. Baranya kki. (közp.ktgv.int.) ,97 09,30 76,47 2. BácsKiskun ,60 4,60 87,86 3. Békés e.vállalk., t.vállalk ,28 8,27 85,95 4. BorosAbaújZemplén ,96 0,96 82,52 5. Csongrád ,09 20,09 9,87 6. Fejér alapítv ,52,0 80,67 7. GyőrMosonSopron ,96 0,96 86,2 8. HajdúBihar kki ,27 09,2 86,32 9. Heves ,00 4,00 82,44 0. JászNagykunSzolnok ,78 9,78 88,09. KomáromEsztergom alapítv ,25 20,67 88,6 2. Nógrád ,64,64 75,6 3. Pest ,70 2,70 78,5 4. Somogy ,66 6,66 84,70 5. SzabolcsSzatmár Bereg kht, ,32 24,26 88,88 6. Tolna alapítv., kht ,65 99,2 77,22 7. Vas alapítv., e.vállalk. 60 8,67 8,77 89,09 8. Veszprém alapítv ,29 05,55 78,04 9. Zala ,6 3,6 80,8 Vidék összesen ( 9. sor) = 5a. 2kht. 3 ev, tv, 3 kki, e Budapest főváros összesen = 5 kk., 3 a., tv., 2 e ,92 06,58 80,06 Ország összesen ,79,6 82,93 Működő bölcsődék, férőhelyek száma a fenntartó településtípus szerint (KSH ) Fenntartó település M ű ködő bölcsődék száma M ű ködő férőhelyek száma típusa Ország összes Budapest Vidék összesen Megyei Jogú Város Város Község

8 Kijelölt módszertani bölcsődék Budapesten ( ig) s Budapest kerületei Kijelölt módszertani bölcsőde ellátási területe I. 0 Iskola u I. kerület bölcsődéi 2 II. 026 Pasaréti u II. 3 III. 033 Szérűskert u. 35. III. + IX. 4 IV. 043 Munkásotthon u. 47. IV. 5 VII. 074 Dob u VII. + V. 6 VIII. 082 Nagytemplom u. 3. VIII. 7 X. 06 Gépmadár u. 5. X. 8 XI. 9 Tétényi út XI. + XX. + XXIII. 9 XII. 2 Mártonhegyi u. 4. XII. + VI. 0 XIII. 38 Vizafogó sétány 6. XIII. + XVII. XIV. 4 Mályva tér 2. XIV. 2 XV. 56 Nádastó park. XV. 3 XVI. 63 Kolozs u. 36. XVI. 4 XVIII. 84 Építő u. 3. XVIII. 5 XIX. 93 Csokonai u. 7. XIX. 6 XXII. 22 Leányka u. 40/a. XXII. + XXI. Budapest összesen 6 kijelölt módszertani bölcsőde a főváros egész területén ellátja a módszertani feladatokat Országosan kijelölt (megyei) módszertani bölcsődék ( ig) s megye helység irsz cím Baranya Pécs 7624 Budai Nagy Antal u Békés Békéscsaba 5600 Wlassich sétány 4. 3 Csongrád Szeged 6723 Agyagos út Fejér Székesfehérvár 8000 Ybl Miklós ltp. 5 GyőrMoson Győr 9027 Kodály Z. út 8. 6 Sopron Sopron 9400 Szarvkői út. 7 HajdúBihar Debrecen 4024 Varga u Heves Eger 3300 Arany J. u. 20/a. 9 JászNagykunSzolnok Szolnok 5000 Jósika út 4. 0 KomáromEsztergom Tatabánya 2800 Mártírok u. 27. Nógrád Pest megyei 2 Pest Budapest 34 Tüzér u Somogy Kaposvár 7400 Nemzetőr sor 0. 4 SzabolcsSzatmárBereg Nyíregyháza 4400 Krúdy Gy. u Tolna Paks 7030 Ifjúság út 4. 6 Vas Szombathely 9700 Bem J. u Veszprém Veszprém 8200 Cserhát ltp Zala Zalaegerszeg 8900 Petőfi u A 9 megyéből 7 megyében 89,5%ban (Győr Moson Sopronban 2 ) van kijelölt módszertani bölcsőde. 2 megyében (BácsKiskun, BorsodAbaújZemplén m.) eddig nem történt meg a kijelölés. A megyékben működő 375 bölcsődéből 336ot, 89,6%át szakmailag felügyelik a megyei módszertani bölcsődék. 39 intézmény (0,4%) nem kap helyileg szakmai segítséget a kijelölés hiánya miatt től országosan 8 regionális módszertani bölcsőde kijelölésére került sor, melyet az alábbi táblázat tartalmaz. 53

9 ORSZÁGOSAN KIJELÖLT REGIONÁLIS MÓDSZERTANI BÖLCSŐDÉK ELLÁTÁSI TERÜLETE től ig (NCSSZI 2003.) S. sz.. 2. Regionális Módszertani Bölcsődék NCSSZI Harmónia Gyermekház Bölcsőde Budapest. XI. ker. Egyesített Bölcsődei Intézmény Szemünkfénye Módszertani Bölcsőde 3. Tatabánya MJV Önk. Módszertani Bölcsőde Szombathely MJV Önk. Egyesített Bölcsődei Intézmény Napraforgó Módszertani Bölcsőde Pécs MJV Önk. Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága Módszertani Bölcsőde Eger MJV Önk. Bölcsődei Igazgatóság Módszertani Továbbképző Bölcsőde 7. Szolnok MJV Önk. Bölcsődei Igazgatósága 8. Szeged MJV Önk. Bölcsődék Igazgatósága Ellátási terület Közép Magyarország Budapest III., IV., XIII., XIV., XV. ker Pest megye Közép Magyarország Budapest I., II.,V*., VI*., VII.,VIII., IX*., X., XI., XII.,XVI., XVII*., XVIII., XIX., XX*., XXI*., XXII., XXIII*. ker KözépDunántúl KomáromEsztergom megye, Fejér megye Veszprém megye NyugatDunántúl Vas megye GyőrMosonSopron megye Zala megye DélDunántúl Baranya megye Somogy megye Tolna megye ÉszakMagyarország Heves megye BorsodAbaújZemplén megye Nógrád megye ÉszakAlföld JászNagykunSzolnok megye HajdúBihar megye SzabolcsSzatmárBereg megye DélAlföld Csongrád megye BácsKiskun megye Békés megye Segítő Bölcsődék * * Területi Bölcsődé k száma Összesen: * Nem volt a megyében, vagy a kerületben kijelölt módszertani bölcsőde. 54