Öntözésfejlesztés Vízjogi engedélyezés

Átírás

1 Öntözésfejlesztés Vízjogi engedélyezés TISZ tanácsadók kötelező szakmai képzése Tasnádi Gabriella

2 GLOBÁLIS KITEKINTÉS Forrás: Center for Enironmental Systems Research, Uniersity of Kassel (Generated in December 2014 using WaterGAP model). Alcamo, J., Flörke, M. and Marker, M Future long-term changes in global water resources drien by socio-economic and climatic changes. Hydrological Sciences Journal, 52(2):

3 HAZÁNK ÉGHAJLATA A GLOBÁLIS TENDENCIÁKKAL ÖSSZHANGBAN ALAKUL Éi csapadékeloszlás csökkenés 109 é alatt 10 % Éi hőmérsékleteloszlás globális tendenciákkal összhangban emelkedik A SZÉLSŐSÉGEK GYAKORIABBAK ÉS INTEZÍVEBBEK ENNEK HATÁSÁT EGYRE INKÁBB ÉREZZÜK, MIVEL A MEZŐGAZDASÁGI TERÜLETEINK 98,6 SZÁZALÉKÁN CSAPADÉKGAZDÁLKODÁS FOLYIK (AKI) ÉS CSAK 1,4 SZÁZALÉKÁN TÖRTÉNIK VÍZPÓTLÓ ÖNTÖZÉS, amíg UNIÓS ÁTLAG 8-9 %

4 2006 UTÁN ÚJRA VÍZKÉSZLETJÉRULÉK FIZETÉSI KÖTELEZETTSÉG A ízjogi engedélyek értelmében a jelenlegi m 3 /é: - gazdálkodók 70 %-át érintette, azonban - a megöntözött területek 4%-át, - nöénykultúrától függően megközelítőleg 25 ha terület ízigény kielégítésére elegendő után október 1-től kell újra fizetni azonban A DÍJMENTESSÉG TOVÁBBRA IS FENNMARADHATOTT ÖNTÖZÉSNÉL m 3 /éig Amely m 3 /ére HALGAZDÁLKODÁSI ÉS RIZSTERMESZTÉS m 3 /éig Amely m 3 /ére EMELKEDIK VÁRHATÓAN! TARTÓSAN VÍZHIÁNYOS IDŐSZAKBAN A tartósan ízhiányos időszak kihirdetésre került: július 1-től isszaonásig! A isszaonás ideje árhatóan noember 30-ára datálható! TÖBBLETVIZEK (ár- belíz) VISSZATARTÁSÁBÓL ÉS TÁROZÁSÁBÓL SZÁRMAZÓ VÍZKÉSZLET UTÁN

5 MILYEN VÍZTESTBŐL LEHET ÖNTÖZNI? FELSZÍNI TALAJVÍZ Öntözésre ELSŐSORBAN felszíni íz ehető igénybe. FELSZÍNI VÍZ HIÁNYÁBAN lehetőség talajízből kell biztosítani. Hiánynak minősül, ha a FEV aránytalanul nagy költséggel járna a FAV-al szemben, amelyet a ízügyi igazgatóság állapít meg. (Jog: 50,0 méterig) RÉTEGVÍZ Felszíni- és talajíz hiányában rétegízből történő öntözésre szolgáló termelőkútra CSAK MIKROÖNTÖZÉS esetében adható ki ízjogi engedély.

6 VÍZTESTEK AKTUÁLIS MENNYISÉGI ÁLLAPOTÉRTÉKELÉSEI A VG2 ALAPJÁN FELSZÍNI VIZEK TALAJVIZEK RÉTEGVIZEK TERMÁLVIZEK (PORÓZUS)

7 UNIÓS FORRÁSOK ÖNTÖZÉSFEJLESZTÉSRE Cím: Kód: Keretösszeg: Kedezményezettek köre: A MEZŐGAZDASÁGI VÍZGAZDÁLKODÁSI ÁGAZAT FEJLESZTÉSE VP ,5 milliárd Ft mezőgazdasági termelő, kollektí formában is, termelői csoport és termelői szerezet Támogatási kérelem benyújtása: augusztus augusztus 1. Első értékelési határnapok Az igényelhető issza nem térítendő támogatás összege: Egyéni: Kollektí: noember március augusztus millió Ft 1,0 milliárd Ft Intenzitás: KMR 40% nem KMR 50%, + FIG 10 % + Kollektí 10% Célterületek: Öntözőberendezések ízellátását biztosító VÍZVISSZATARTÁS létesítményei (10 ezer m 3 (sík területen 1 ha) és 1 millió m3 közötti ízmennyiség befogadására alkalmas tározó.); Természetes SZŰRŐMEZŐK kialakítása a keletkezett felesleges és a gazdálkodás szempontjából káros izek összegyűjtést köető tápanyag terhelésének csökkentése, majd befogadó ízfolyásba történő toábbítása céljából; Mezőgazdasági területekhez kapcsolódó MELIORÁLT UTAK kialakítása; MEGLÉVŐ ÖNTÖZŐBERENDEZÉSEK ízfelhasználás hatékonyságának jaítása, alamint öntözési infrastruktúra és kapcsolódó műtárgyainak fejlesztése, rekonstrukciója; ÚJ ÖNTÖZŐBERENDEZÉSEK beszerzése, illete új öntözőíz-szolgáltató műek létrehozása; Öntözőberendezések ENERGIAFELHASZNÁLÁS HATÉKONYSÁGÁNAK jaítása.

8 ILLEGÁLIS KUTAK és ENGEDÉLY NÉLKÜL LÉTESÍTHETŐ KUTAK Illegális kutak Engedély nélküli kutak BÍRSÁGMENTESEN lehet legalizálni; a június 4. előtt engedély nélkül létesített ízilétesítmények; A szabályozás a Víz Keretirányeléel is összhangban an, így a legálissá ált kutak UNIÓS PÁLYÁZATOKON IS INDULHATNAK; A moratórium 2018 éégig szól ENGEDÉLY ÉS BEJELENTÉS NÉLKÜL LÉTESÍTHETŐ: 80 m-néĺ sekélyebb és házi ízigényt meg nem haladó kutak, amennyiben az nem érint ió- és/agy sérülékeny ízbázist; nem terjed ki a gazdasági ízhasználatokra, így az AGÁRKUTAK LÉTESÍTÉSE TOVÁBBRA IS ENGEDÉLYKÖTELES TEVÉKENYSÉG; A moratóriumot 2028 ÉVVÉGI hatállyal terezik. Tehát toábbra is kell engedély az összes kútra!

9 AGRÁR-VÍZILÉTESÍTMÉNYEK VÍZJOGI ENGEDÉLYEZÉSE SZAKHATÓSÁGOK környezettermészetédelem talajédelem örökségédelem ingatlanügyi hatóság Bányakapitányság (kertészet geotermikus) VÍZTEST VAGYONKEZELŐI NYILATKOZAT! Területileg illetékes ízügyi igazgatóságok Érdemes ezzel kezdeni, hogy megtudjuk, an-e egyáltalán szabad ízkapacitás! VÍZITERVEZŐ ÁLTALI TERVDOKUMENTÁCIÓ A területi ízgazdálkodás építmények (ár- és belízmentesítés, öntözés, ízépítési nagyműtárgyak, térségi ízgazdálkodási rendszerek építmények) terezése, olyan feladat, amelyeket az adott VZ-TER jogosultsággal szakterületi jogosultsággal lehet égezni. A terezői jogosultággal rendelkezőket a Magyar Mérnöki Kamara tartja nyilán. ENGEDÉLYEZŐ HATÓSÁG Megyei katasztrófaédelmi igazgatóság

10 VÍZJOGI ENGEDÉLYTÍPUSOK I. TERVEZÉSI FÁZIS II. KIVITELEZÉSI FÁZIS III. ÜZEMELTETÉSI FÁZIS IV. MEGSZÜNTETÉSI FÁZIS ELVI VÍZJOGI ENGEDÉLY VÍZJOGI LÉTESÍTÉSI ENGEDÉLY VÍZJOGI ÜZEMELTETÉSI ENGEDÉLY VÍZJOGI FENNMARADÁSI ENGEDÉLY VÍZJOGI MEGSZÜNTETÉSI ENGEDÉLY A ízilétesítmény megépítésére, illetőleg ízhasználat gyakorlására nem jogosít, azonban a ízkontingens leköthető. NEM KÖTELEZŐ! A ízimunka elégzéséhez, ízilétesítmény megépítéséhez (átalakításához) szükséges. A ízilétesítmény használatbaételéhez szükséges. Vízjogi létesítési engedély nélkül megépített agy attól eltérően megalósított ízimunka agy ízilétesítmény esetén. Amennyiben a ízilétesítményt a toábbiakban már kíánják üzemeltetni, illete ha az engedély nélkül megépített létesítmény nem maradhat fenn.

11 ÖNTÖZÉSRE KIADHATÓ ENGEDÉLY TÍPUSOK EGYNYÁRI ÖNTÖZÉS Vízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni. Egynyári öntözésre szóló ízjogi üzemeltetési engedély abban az esetben adható, ha a kérelemben megjelölt, ugyanazon helyrajzi számú területre, illete ugyanazon helyrajzi számú területen belüli részterületre öt éen belül egynyári öntözésre szóló ízjogi üzemeltetési engedély kiadására nem került sor. Maximum 100 ha területet közetlenül felszíni ízből kell öntöznie. ÁLLANDÓ LÉTESÍTMÉNYEKKEL TÖRTÉNŐ ÖNTÖZÉS VÍZJOGI ENGEDÉLYEZÉSE Először ízjogi létesítési engedélyt, a megépítést köetően pedig ízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni. IDEIGLENES LÉTESÍTMÉNYEKKEL TÖRTÉNŐ ÖNTÖZÉS VÍZJOGI ENGEDÉLYEZÉSE Abban az esetben, ha a mezőgazdasági területet hosszabb időtartamig (nem egy nyáron keresztül), kizárólag ideiglenes létesítményekkel (sziattyú és mobil öntözőberendezések) kíánjuk öntözni, azaz amikor nem kerülnek fix létesítmények (földfelszín alatti csőezeték, kiépített ízkiételi hely, fix öntözőberendezés) telepítésre, úgy kizárólag a ízkiételre kell ízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni.

12 RÉSZLETESEBB TÁJÉKOZTATÓ A NAK PORTÁLJÁN A KÉZIKÖNYVEK, TÁJÉKOZTATÓK MENÜPONT ALATT Tájékoztató a mezőgazdasági célú öntözéshez kapcsolódó ízjogi engedélyezési eljárásokról Tájékoztató a jegyzők engedélyezési körébe tartozó kutak eljárásjogi jogszabályairól Tájékoztató a ízkészletjárulék számításáról Tájékoztató a június 4. napját megelőzően engedély nélkül létesített, ízkiételt biztosító ízilétesítmények ízjogi fennmaradási engedélyezési eljárásáról

13 KIADVÁNY

14 VÍZJOGI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEMNEK ALAPVETŐEN ALÁBBIAKAT KELL TARTALMAZNIA MINDEN ESETBEN: a kérelmező (engedélyes) megneezése, székhelye, elérhetősége; az igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolása; tulajdonosi/agyonkezelői hozzájárulás agy haszonbérleti szerződés benyújtása; amennyiben an érényes eli engedélye, úgy a határozat száma; amennyiben an ízjogi létesítési engedélye, úgy a határozat száma; az öntözendő terület településnee, hrsz., illete az öntözni kíánt részterület esetén annak pontos lehatárolása; ízkiétel helye: az öntöző- agy belízcsatorna és az annak izét szolgáltató megneezése, szelényszáma agy a izet adó ízfolyás megneezése és szelényszáma agy pedig a izet adó tó, holtág, illetőleg tározó megneezése; az öntözés módja és megalósítása, alamint az öntözendő terület nagysága, nöénykultúrája; a felhasználandó öntözőíz mennyisége (l/mp, m 3 /é), alamint csúcsmennyisége (l/mp) és az üzemelés napi leghosszabb időtartama; az érintett öntözőrendszer üzemeltetőjének nyilatkozatát arról, hogy az öntözéshez szükséges ízkészlet rendelkezésre áll és/agy területileg illetékes ízügyi igazgatóság agyonkezelői hozzájárulása; környezetre gyakorolt hatásizsgálatot tartalmazó adatlapot (13 sz. melléklet), illete ha eléri környezeti hatásizsgálat köteles teékenység küszöbértékét, abban az esetben a környezeti hatásizsgálati dokumentációt;

15 VÍZJOGI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEMNEK ALAPVETŐEN ALÁBBIAKAT KELL TARTALMAZNIA AZ ÖNTÖZÉS VÍZJOGI LÉTESÍTÉSI ENGEDÉLYÉHEZ: az engedélyezési terdokumentáció nyolc példánya; ha a terezett ízilétesítmény közműeket érint, a közmű kezelőjének nyilatkozata/hozzájárulása; ha a terezett ízhasználattal, ízimunka elégzéséel, ízilétesítmény megépítéséel érintett ingatlan nem az engedélyes tulajdona, az ingatlan igénybeételére, használatára onatkozó jogcím igazolását, ízilétesítmény megalósítása esetén a létesítmény tulajdonjogát is érintő, a földtulajdonossal kötött, az ingatlanhasználattal járó kölcsönös jogokat és kötelezettségeket rögzítő írásbeli hozzájárulását; az öntöző- agy belízcsatorna és az annak izét szolgáltató megneezése, szelényszáma (szakaszhatárok), alamint a ízfolyás, tó, holtág, tározó maximális-minimális ízszintje, illetőleg a csatorna üzemízszintje; a használt agy tisztított szennyizet leadó üzem, telep megneezése, helye (lokalitása), a leadott íz jellege; a lecsapolásra kerülő íz közetlen és közetett befogadójának megneezése, a torkolati szelényszám megjelöléséel, a legnagyobb ízhozama és ennek árható ideje; az öntözőtelep berendezéseinek és műtárgyainak röid ismertetése; az érintett ízi- és egyéb létesítmények megjelölése és leírása; általános és részletes (átnézetes) helyszínrajzot; az állandó jellegű csatornák hossz-szelénye és mintakeresztszelénye; az öntözőtelep műtárgyainak általános tere; a talajédelmi ter;

16 VÍZJOGI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEMNEK ALAPVETŐEN ALÁBBIAKAT KELL TARTALMAZNIA AZ ÖNTÖZÉS VÍZJOGI ÜZEMELTETÉSI (ÉS FENNMARADÁSI) ENGEDÉLYÉHEZ: Amennyiben a ízjogi létesítési engedélynek megfelelően épült meg, úgy erről szóló nyilatkozatot; Ha a ízjogi létesítési engedélytől eltérően épült meg, úgy a fentiek szerinti tényleges állapot rögzítő terdokumentáció 8 példányát; A ízhasználat gyakorlására onatkozó adatokat (ízmennyiségi, ízminőségi paraméterek); Felszín alatti ízre települt ízilétesítmény esetén a műszaki dokumentációt és amennyiben a ízilétesítményre onatkozóan külön jogszabály ízföldtani naplókészítési kötelezettséget ír elő, a ízföldtani naplót; Talajédelmi ter, egynyári öntözés esetén egyszerűsített talajédelmi ter;

17 VONATKOZÓ FONTOSABB JOGSZABÁLYOK a ízgazdálkodásról szóló éi LVII. törény a ízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet a ízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet a ízügyi és a ízédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 13/2015. (III. 31.) BM rendelet a felszín alatti ízkészletekbe történő beaatkozás és a ízkútfúrás szakmai köetelményeiről szóló 101/2007. (XII. 23.) KVM rendelet a izek hasznosítását, édelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló teékenységekre és létesítményekre onatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet a ízkészletjárulék kiszámításáról szóló 43/1999. (XII. 26.) KHVM rendelet a mezőgazdasági ízszolgáltatás díjképzési rendjéről szóló 115/2014. (IV. 3.) Korm. rendelet a környezeti hatásizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a talajédelmi ter készítésének részletes szabályairól szóló 90/2008. (VII. 18.) FVM rendelet

18 ÖNTÖZÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA II. körös ízigényfelmérés A Belügyminisztérium (BM) öntözésfejlesztési stratégia megalkotását terezi a NAK beonásáal együttműköde a Földműelésügyi Minisztériummal (FM), az Országos Vízügyi Főigazgatósággal (OVF), alamint az Agrárgazdasági Kutató Intézettel (AKI). A STRATÉGIA OKTÓBER 17-ÉN JELENT MEG. Az öntözésfejlesztési stratégia előirányzott feladatai szerint többek közt öntözési katasztert kell készíteni, jaaslatot kell tenni az együttes működtetéshez és a termelői közösségek kialakításához szükséges feltételrendszerre meg kell izsgálni az öntözési célú íztározási lehetőségeket, és felül kell izsgálni a kettős működésű rendszerek, alamint a belízrendszerek üzemeltetését a édekezés fenntartása és a íz isszatartása és tározása érdekében, mindezek határideje határideje február 28. Az Öntözésfejlesztési Stratégiát április 30-ig kell előterjeszteni a Kormány elé jóáhagyás céljából.

19 ÖNTÖZÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA - II. körös ízigényfelmérés A stratégia részeként a kamara állalta, hogy 2014 után az öntözésfejlesztés megalósítása szempontjából reális területeken ÚJRA FELMÉRI A VÍZIGÉNYEKET: VÍZZEL ELLÁTHATÓSÁG kielégíthető kis ráfordítással kielégíthető nagy ráfordítással kielégíthető aránytalanul nagy ráfordítás miatt nem kielégíthető DECEMBER JANUÁR 31. A 2014-es ízigényfelmérésből kiderült, hogy a jelenlegi öntözött területeink négyszeresére lenne öntözési igény. Az öntözésfejlesztés egyik gátja azonban, hogy az esetek többségében hiányzik a ízkiételi lehetőség. Az ízigény-felmérést alapetően az öntözéses gazdálkodás lehetséges területeihez, a ízgyűjtőrendszerekben rendelkezésre álló ízkészlethez, és a tényleges öntözési igényekhez terezzük kialakítani. ÖNTÖZÉSI KATASZTER (ÖVEZET) I. Öntözhető II. Kis beaatkozással öntözhetőé tehető III. Nagy beaatkozással öntözhető IV. A feltételek jelenleg nem adottak az öntözéshez TERMESZTHETŐSÉGI SZEMPONTOK alkalmas, gazdaságos keésbé alkalmas, keésbé gazdaságos nem feltétlen alkalmas, nem feltétlen gazdaságos alkalmatlan, gazdaságtalan

20 II. Körös ízigény-felmérés égrehajtása A FALUGAZDÁSZok megkeresik az öntözőrendszerek hatóterületén gazdálkodást égző TERMELŐket és elük KÖZÖSEN TÖLTIk KI. az erre a célra készült kérdőíet az AKI és az OVF által kialakított SZOFTVERES ALKALMAZÁS SEGÍTSÉGÉVEL. A kérdőí a jelenlegi helyzetre (öntöz-e agy sem a termelő), annak okaira, alamint a jöőbeni terekre kérdez rá oly módon, hogy a kitöltés eredményeként PARCELLASZINTEN LÁTHATÓVÁ VÁLJON, HOL VAN IGÉNY AZ ÖNTÖZÉSRE ÉS HOL NINCS.

21 II. Körös ízigény-felmérés égrehajtása A ízigény-felméréssel érintett területek az I.- II. öezet területét érintik most, azaz öntözési útonalak forgalomképes közcélú állami tulajdonú, káros izek elezetését célzó onalas ízi létesítmények hatóterületét. A stratégia azonban nem csak a ízigény-felméréssel érintett területeket eszi elileg górcső alá, hanem az összes mezőgazdasági területet ízgazdálkodási problémáira is tesz jaaslatot!

22 ÖNTÖZÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA A kérdőí eredményei alapján KIJELÖLÉSRE AZOK A PILOTPROJEKTEK, AMELYEKNÉL ELSŐKÉNT INDULHAT MEG AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS melletti termelői beruházás, alamint a MEGLEVŐ ÁLLAMI ÉS KÖZÜLETI CSATORNÁK FELÚJÍTÁSA ÉS FEJLESZTÉSE. Ez a felmérés elsősorban a KÖZÉPTÁVÚ TÁROZÓÉPÍTÉSI PROGRAMHOZ kapcsolódik majd. A stratégia toábbá megoldási jaaslatokat fogalmaz meg az öntözésfejlesztés jelenlegi kihíásaira: többek között a termelői együttműködések hiányára, a felszíni izek közetlen termelői elérhetőségének nehézségeire, a mezőgazdasági területek elaprózott tulajdonosi szerkezetére, az infrastruktúra helyzetére (felszíni ízrendezési műek üzemeltetési problémái), égül, de nem utolsósorban a ízjogi engedélyezési rendszer összetettségére. A stratégia célja a termelés és a minőség stabilizálása és nöelése, a mezőgazdaság és az élelmiszeripar, mint létfontosságú rendszerelem biztonságba helyezése.

23 KÖSZÖNÖM A FIGYELEMET!