PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 I. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program Tudásdepó-Expressz - Országos könyvtári szolgáltatások bővítése, fejlesztése az oktatás és képzés támogatásának érdekében c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP B-11/1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS...3 Alapvető cél és háttér információ... 3 Rendelkezésre álló forrás... 4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...4 A pályázatot benyújtani jogosult szervezetek... 4 Jogi Forma... 5 Méret... 6 C. PÁLYÁZAT TARTALMA...6 Támogatható tevékenységek köre... 6 Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések... 6 Nem támogatható tevékenységek köre Projekt területi korlátozása D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK...11 Támogatás formája Támogatás mértéke Támogatás összege E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...14 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...14 A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 14

3 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. Az új kormány által megvalósítandó jövőkép fő célja, hogy 2030-ra Magyarország meghaladja az Európai Unió átlagos gazdasági fejlettségét, fogyasztási szintjét és életminőségét. Az Új Széchényi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság A gazdasági növekedés forrásai között az egyik legjelentősebb tényező az innováció. Társadalmi funkciója szerint az életminőség javulásának a biztosítéka, a vállalkozóknak pedig meghatározó versenyelőnyt jelent. Egy ország tudomány-, technológiai- és innovációs politikája egyrészt önálló, jól meghatározott cél- és eszközrendszer felvázolásával megfogalmazott stratégiai program, másrészt alapvető társadalom- és gazdaságpolitikai koncepció, amely átszövi a tervezés és a cselekvés minden elemét. A pályázati konstrukció szervesen kötődve az Új Széchenyi Terv általános céljaihoz a Tudomány Innováció Növekedés, és a Foglalkoztatás kitörési ponthoz kapcsolódva, elősegíti a kulturális intézmények számára a kulturális alapú szolgáltatásfejlesztések fenntarthatóságát és széles körű elterjesztését. A pályázati konstrukció az Európa 2020 stratégiához 1 kapcsolódó nemzeti vállalások közül a Nemzeti Reform Programban 2 az alábbiakat támogatja: - Kutatás - Fejlesztés, Innováció - Oktatás Halmozottan hátrányos helyzetű diákok iskolai sikerességének elősegítése A közoktatás céljainak megvalósulását támogató kulturális és sport szolgáltatások - Szegénység A leghátrányosabb helyzetű csoportok társadalmi felzárkózásának támogatására, munkaerő-piaci esélyeinek növelésére, közszolgáltatásokhoz való hozzáférésük javítására irányuló intézkedések Társadalmi hátrányok átörökítését csökkentő intézkedések Jelen konstrukció, a Tudásdepó Expressz átfogó célja, hogy a könyvtári rendszer jobb hatásfokkal szolgálja a minőségi oktatást, a formális oktatáson kívüli képzést és tanulást, a könyvtári szolgáltatásokkal megvalósítandó olvasási kompetenciák fejlesztését. A könyvtárakban jelentősen megnövekedett az igény az elektronikus dokumentumok gyors elérhetősége iránt, amely hazánkban még nem áll teljes körűen az olvasók rendelkezésére. A tanulás és az oktatás magasabb hatásfokú támogatása érdekében kerül kialakításra ez az országos területi lefedettségre kidolgozott könyvtári szolgáltatásfejlesztési program, amely elősegíti a minőségi tudáshoz és információkhoz távolból történő hozzáférést. A létrejövő országos hatáskörű elektronikus dokumentumküldő rendszer (OEDR) célja annak lehetővé tétele, hogy a szerzői jog által nem védett dokumentumok mellett a

4 szerzői jog által védett könyvtári dokumentumok is eljuthassanak a felhasználókhoz, olvasókhoz, ezzel segítve képzésüket, oktatásukat. A fejlesztés másik fő célja az oktatás támogatása az olvasáskultúra fejlesztésével. Az olvasáskultúra fejlesztő programok egyik kiemelt célcsoportja a gyermek- és ifjúsági korosztály, akik számára a könyvtárak a korai szocializáció és az iskoláskor alatti nevelés és képzés lehetőségét teremtik meg. A másik kiemelt célcsoport a leszakadó térségek felnőtt népessége, akik számára a fejlesztések a kulturális szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés lehetőségét nyújtják. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg forint, ebből az I. komponensre Ft fordítható amelyből a lebonyolítás során a Közép-Magyarországi Régióban kerül felhasználásra az arányosítás módszerével a rendelkezésre álló keretösszeg 17%-a, azaz legfeljebb Ft; míg a II. komponensre Ft fordítható, amelyből a lebonyolítás során a Közép-Magyarországi Régióban kerül felhasználásra a rendelkezésre álló keretösszeg 17%-a, azaz legfeljebb Ft. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a, azaz forint fordítható (ebből az I. komponens keretében , míg a II. komponensre Ft). Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. B. PÁLYÁZÓK KÖRE A pályázatot benyújtani jogosult szervezetek A jelen pályázati kiírás keretében pályázhat a nemzeti könyvtár és az Országos Dokumentum-ellátási Rendszerről szóló 73/2003. (V. 28.) Korm. rendeletben meghatározott, az Országos Dokumentumellátási Rendszerben (továbbiakban: ODR) szolgáltató könyvtárak 2, az alábbiak szerint. Az I. komponens, az Országos Elektronikus Dokumentumküldő Rendszer (továbbiakban: OEDR) megvalósítására pályázhatnak: 1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. 2 73/2003. (V.28.) Korm. rendelet az Országos Dokumentumellátási Rendszerről. 3. Az ODR keretében működő szolgáltató könyvtárak: a) a nemzeti könyvtár, b) a nemzeti gyűjtőkörű könyvtár, c) a Törvény 3. számú mellékletében felsorolt országos szakkönyvtárak, d) az állami egyetemi könyvtárak és e) a megyei könyvtárak. 3. számú melléklet az évi CXL. törvényhez: Országos szakkönyvtár: az Országos Műszaki Információs Központ és Könyvtár, az Országos Egészségügyi Információs Központ és Könyvtár, a Magyar Tudományos Akadémia Könyvtára, az Országos Mezőgazdasági Könyvtár és Dokumentációs Központ, az Országgyűlési Könyvtár, az Országos Idegennyelvű Könyvtár, az Országos Pedagógiai Könyvtár és Múzeum, a Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár, a Központi Statisztikai Hivatal Könyvtár és Dokumentációs Szolgálat, a Magyar Filmintézet Könyvtára, a Hadtörténeti Intézet Könyvtára.

5 azon ODR könyvtárak, amelyek állománya 1 eléri az egymillió dokumentumot 2 ; a kulturális örökség számbavételét, digitális megőrzését és széleskörű hozzáférhetővé tételét törvényben meghatározott alapfeladatként ellátó intézmény, amennyiben az OEDR keretében szolgáltatható dokumentumállománya ODR szolgáltató könyvtárakkal kötött együttműködési megállapodás révén eléri az 1 milliót. A II. komponens, az olvasáskultúra fejlesztő kampány megvalósítására ODR közkönyvtárak pályázhatnak, a székhelyük szerinti régióban megvalósítandó programokra. Amennyiben a könyvtár nem önálló jogi személy és/vagy nem önállóan gazdálkodó szervezet, illetve egyéb okokból önállóan nem pályázhat, a pályázatot a fenntartó is benyújthatja. Fenntartó által benyújtott pályázat esetében a támogatás kizárólag a pályázatban megjelölt könyvtár fejlesztésére fordítható. Az I. komponens keretében egy, a II. komponens keretében pedig régiónként egy-egy nyertes pályázat támogatható. Jogi Forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi jogi formával rendelkező, fent felsorolt szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010. (VIII. 25.) KSH közlemény alapján): Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Központi költségvetési irányító szerv (KSH 311) - Központi költségvetési szerv (KSH 312) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek közül - Helyi önkormányzat (KSH 321) - Helyi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322) Költségvetési rend szerint gazdálkodó egyéb szervek közül: - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó szerv (381) - Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe tartozó szerv (382) Egy pályázó egy pályázatot nyújthat be, vagy az I., vagy a II. komponens megvalósítására. Jelen kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Együttműködő partner bevonására esetén az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. 1 b) Állomány: a könyvtár által tartós megőrzésre nyilvántartásba vett dokumentumok összessége. (1997. évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről) 2 Könyvtári dokumentum: a könyvtár által állományba vett, alap- és kiegészítő feladatai ellátásához szükséges tudományos, oktatási, művészeti, közművelődési vagy történeti értékű könyv, időszaki kiadvány, egyéb kiadvány, illetőleg minden szöveg-, kép-, adat- és hangrögzítés, beleértve a könyvtár állományába vett elektronikus dokumentumot is, kivéve az Ltv. hatálya alá tartozó, irattári jellegű levéltári anyagnak minősülő dokumentumot. (1997. évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről)

6 Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre I. komponens: Országos elektronikus könyvtári szolgáltatások bővítése és fejlesztése A komponens keretében Országos Elektronikus Dokumentumküldő Rendszer (OEDR) kialakítása támogatott, amely segítségével a szerzői jog által nem védett dokumentumok mellett a védett tartalmak elektronikus formában történő legális szolgáltatása is lehetővé válik. Az OEDR rendszer elektronikus felületen keresztül lesz elérhető, azaz nemcsak könyvtárból, iskolából, de akár otthonról is megrendelhetők a kért anyagok. Az OEDR megvalósításához kapcsolódóan támogatható a rendszer működtetéséhez szükséges szoftverek kifejlesztése, más közgyűjteményi adatbázisokkal történő adatszinkronizálás, a szükséges eszközök beszerzése és a rendszert működtető munkatársaknak a működtetéshez szükséges képzése, a pályázati útmutató C1.1-C1.3 pontjaiban kifejtettek szerint. II. komponens: Országos olvasáskultúra fejlesztő programok és programsorozatok megvalósítása az iskoláskorúak, valamint a leszakadó térségek felnőtt lakossága körében (esetükben előnyt jelent a könyvet nem olvasó felnőttek bevonására irányuló programok megvalósítása), valamint az olvasáskultúra-fejlesztő programokhoz szorosan kapcsolódó médiakampány lebonyolítása, a pályázati útmutató C1.1-C1.3 pontjaiban részletezettek szerint. Mindkét komponenshez kapcsolódóan támogatható: előkészítés, projekt menedzsment, kötelező tájékoztatás, ill. adminisztratív tevékenységek; projekt megvalósításához eszközök beszerzése (elszámolható költségek 10%-áig, a pályázati útmutató 3. sz. melléklete szerint). Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Az I. komponens (Országos Elektronikus Dokumentumküldő Rendszer) esetében kötelezően megvalósítandóak az alábbi tevékenységek: Az új országos elektronikus szolgáltatás kialakításához szoftverkomponens A felhasználói kiszolgálást végző szoftver fejlesztése legalább az alábbi funkciókkal: o Webes szolgáltatási felület (akadálymentes), legalább magyar és angol nyelven o Felhasználói regisztráció és nyilvántartás o Felhasználói kedvezmények kezelése o Személyes adatok kezelésének lehetősége o Megrendelés kezelése, folyamatkövetése o A rendszer szolgáltatásainak nyilvántartását, komplex megrendelések indítását lehetővé tevő felület o Keresőfelület az OEDR-en belül o A szerzői jogok tulajdonosai által szolgáltatott dokumentumok elérhetőségének biztosítása -ajánló linkek, ha a szerzői jog jogosultja által szolgáltatott dokumentum máshol is elérhető o Értesítési szolgáltatás a digitalizált dokumentumokról

7 o Üzleti partnerek speciális kezelése - a szolgáltatás jogszerűségének ellenőrzésére (regisztrációhoz kötött) o Elektronikus fizetési rendszerek integrációja: bankkártyás és átutalásos fizetés lehetővé tétele kötelező o A magyar jogszabályoknak megfelelő számlázási rendszer kialakítása o Dokumentum elérési felületek kialakítása o Felhasználói elégedettség mérés támogatása o A felhasználói panaszokat kezelni képes, a rendszerrel integrált kiszolgáló pult szoftver kialakítása (service desk) o Fogyatékossággal élők kiszolgálását segítő szolgáltatások o A jogvédelem alól kikerülő dokumentumok automatikus nyilvánossá tétele A könyvtárak kiszolgálását végző szoftver fejlesztése a következő funkciókkal: o A könyvtárak és az OEDR szolgáltatást nyújtó könyvtár közötti elszámolást támogató komponens o Többszintű jogosultsági rendszer kialakítása a résztvevő munkatársak feladatkörének megfelelően (pl. elektronikus dokumentum előállítás joga, megrendelés, bibliográfiai feldolgozás stb.) A szerzői jog jogosultjainak kiszolgálását végző szoftver fejlesztése: o Felhasználás követési felület biztosítása o Az OEDR-en belül nem szolgáltatható dokumentumok iránti kérések továbbítása a kiadók és szerző felé Munkafolyamat támogató szoftver fejlesztése o Munkakosár kezelése a munkafolyamat minden lépése során o Feladat allokáció támogatás (a feladatmegoldás könyvtárak közötti átcsoportosítását szabályozó és kezelő mechanizmus) o Többszintű jogosultsági rendszer kialakítása o Statisztikai modul a minőségmenedzsmenthez (nyilvánossá téve legalább a kérések teljesítésének átlagos átfutási idejét). OEDR és a MOKKA, ODR, Matarka és MaNDA rendszerek összekapcsolásának kifejlesztése Ezen belül kötelező a fenti rendszerek és az OEDR adatszinkronizálása. Az OEDRnek szabványos protokollokon keresztül katalógus adatokat kell tudni átvenni a fent felsorolt rendszerekből. (MaNDÁ-ra vonatkozóan akkor kötelező, ha január 10-ig a szolgáltatás elindul 1 ). Kapcsolatok fejlesztése más rendszerekkel o Web service interfészek kialakítása o OAI szerver szolgáltatások (szabványos metaadatok megosztására alkalmas szerveroldali alkalmazás) o Nyilvános adatok kereshetőségének biztosítása az internetes kereső szolgáltatások számára o Felhasználó azonosítási föderációk SAML (Security Assertion Markup Language) alapú illesztése Védelmi szolgáltatások fejlesztése o Rendszer behatolás elleni védelem kialakítása o Vírus, kémprogram és egyéb rosszindulatú programok elleni védelem integrálása o Mentési és archiválási rendszer integrálása o Rendszeres és bizonyító erejű naplózás o Titkosítás o Digital Rights Management (DRM) rendszer integrációja Üzemeltethetőségi szempontú fejlesztés kötelező alapfunkciói: o A működés lényeges elemeinek tesztelhetősége Adatbázis szoftver 1 A szolgáltatás indulásáról, valamint a MaNDA adatszinkronizáció feltételeiről felvilágosítás kérhető a Nemzeti Erőforrás Minisztérium Kulturális Államtitkárság Digitális Archívum Főosztályán; istvanne.antal@nefmi.gov.hu Telefon: )

8 o Térítésköteles cikkadatbázisok elérhetősége lehetőségének biztosítása Konvertáló szoftverek (epub, pdf) o Grafikus konvertálás o Optikai karakterfelismerés o Formátum konvertálás Szervervirtualizáció További szükséges tevékenységek Kezdeti adatfeltöltés, migráció a meglévő adatbázisokból Rendszerrel kapcsolatos szabályzatok, munkautasítások létrehozása Bevezetéssel kapcsolatos oktatás és képzés A II. komponens esetében kötelezően megvalósítandóak az alábbi tevékenységek: Együttműködési megállapodás megkötése minimum 15 közoktatási intézmény könyvtárával. Az együttműködési megállapodás térjen ki a projekt keretében megvalósuló konkrét tevékenységekre. Programsorozatok megvalósítása az alábbi előírások alapján: A programsorozat több - de minimum 5 - alkalomból álló nem formális képzés, amelyen a résztvevők száma alkalmanként 6-30 fő; a pályázónak törekednie kell arra, hogy egy programsorozaton belül lehetőleg ugyanazon személyek vegyenek részt a képzési alkalmakon. Az összes programsorozatban összesen részt vevők száma pályázónként minimum 500 fő. A résztvevők: iskoláskorúak, valamint a leszakadó térségek felnőtt lakossága. Mindkét célcsoport fejlesztésére irányuljon legalább 1-1 programsorozat. Programsorozat esetén kötelező be- és kimeneti teszt alkalmazása és az eredmények értékelése, a program eredményességének alátámasztására. Verseny: A régió legtöbbet olvasó települése, illetve iskolája : A játékos verseny menetét és feltételeit a pályázó alakítja ki. Az olvasáskultúra fejlesztő programsorozatokhoz kapcsolódó kampány kommunikációja során az alábbi elemek alkalmazása: média megjelenés, nyomtatott és elektronikus sajtóban, ill. online hírközlés. A felsorolt műfajokon belül kötelezően alkalmazandó: blog, közösségi oldalon megjelenés, hírportálok, óriásplakát, regionális újságban hirdetés minimum havi 1 elektronikus hírlevél készítése és megküldése legalább az együttműködő partnereknek, a programsorozatokon részt vetteknek, és a beiratkozott olvasóknak; a projekt eredményeit összefoglaló kiadvány készítése. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati kézikönyv tartalmazza. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése

9 Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a pályázati adatlapon és/vagy a Pályázati Útmutatóban megjelölt intézkedések közül 6 esélyegyenlőségi, és 6 db fenntarthatósági szempontot ki kell választania, az alább kötelezően vállalandó szempontként feltüntetettekkel együtt. A kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell az Esélyegyenlőségi szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül az Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazását, valamint esélyegyenlőségi tervvel nem rendelkező könyvtáraknak vállalniuk kell az esélyegyenlőségi terv elkészítését. b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől

10 függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. A kiírás keretében a pályázónak kötelezően vállalnia kell a Környezeti Fenntarthatóság horizontális szempont érvényesítésére vonatkozó vállalások közül az A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya és a Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél pontok teljesítését. A felsorolt kötelező tevékenységekre vonatkozó részletes feltételek a pályázati útmutató C1.3, a választható tevékenységek felsorolása a C1.2 pontjában található. Nem támogatható tevékenységek köre Jelen pályázat keretében nem támogathatóak: kulturális javak (pl. könyvtárban őrzött dokumentumok) digitalizálása; a szintentartó és helyettesítő beruházások, karbantartás. (Szinten tartó és helyettesítő beruházásnak minősül: tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné.); kulturális fesztiválok, falunapok, faluünnepek megszervezése; könyvtári intézmények működtetése, fenntartása; könyvtári állománygyarapítás; építés; nem a projekt keretében használt eszközök beszerzése a projekt célját, a közösségi szolgáltatásokat megalapozó beruházást közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése (ide értendő a menedzsment mobil eszközökkel pl. laptop, PDA, telefon történő ellátása); semmilyen mobil eszköz beszerzése nem támogatott (pendrive, notebook/netbook/laptop/tabletpc stb.). Az útmutató C1. pontjában felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. Projekt területi korlátozása Az I. komponens (OEDR) esetében a megvalósítás helye Magyarország területe.

11 A II. komponens esetében a projekteknek a pályázó ODR közkönyvtár székhelye szerinti régióban kell megvalósulnia (régiónként egy-egy nyertes pályázó lehet). D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája Vissza nem térítendő. Támogatási kategóriák: A könyvtári szolgáltatásfejlesztés esetében a támogatás közszolgáltatásért járó ellentételezés formájában, a könyvtári munkatársak képzése pedig de minimis, vagy képzési támogatásként vehető igénybe Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a. Könyvtári szolgáltatásfejlesztés: Közszolgáltatásért járó ellentételezés; támogatási intenzitás: 100%. A kedvezményezett a könyvtári szolgáltatások fejlesztését elősegítő tevékenységekkel kapcsolatos beruházások tekintetében az EK-Szerződés 86. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével vállalkozásoknak 1 közszolgáltatással járó ellentételezés formájában 2 megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2005/842/EK bizottsági határozat (HL L 312/67., ) alapján közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásban részesül. Jelen pályázat keretében megvalósuló fejlesztésen túl, a működtetésre (könyvtári szolgáltatás nyújtására) a későbbiek során odaítélendő állami kompenzáció megállapításakor a jelen felhívásban megvalósított beruházás értékét is figyelembe kell venni, tekintettel arra, hogy azt a kedvezményezett nem a saját költségén valósította meg. Ez annyit jelent, hogy a 2005/842/EK bizottsági határozatban szereplő ésszerű profit kalkulálása során a jelen felhívás alapján beszerzett eszközök értékcsökkenését nem lehet figyelembe venni. A Támogatott köteles mindazon dokumentumokat, amelyek a támogatás 2005/842/EK bizottsági határozattal való összeegyeztethetőségét alátámasztják, a támogatás odaítélésétől számított 10 évig megőrizni. 1 Az Európai Bizottság N293/08 számú, Multifunkcionális közösségi művelődési központoknak, múzeumoknak, közkönyvtáraknak nyújtott támogatás c. határozatában a könyvtárakat vállalkozásoknak minősítette, nem jogi formájuk, hanem tevékenységük kapcsán. 2 A támogatás abban az esetben minősül közszolgáltatásért járó ellentételezésnek, ha a kedvezményezettet hivatalos aktussal bízták meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatás működtetésével. A hivatalos megbízási aktusnak tartalmaznia kell a) a közszolgáltatási kötelezettség jellegét és időtartamát, b) az érintett vállalkozás és terület megnevezését, c) a vállalkozásnak biztosított kizárólagos vagy speciális jogok jellegét, d) az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paramétereit, valamint e) a túlkompenzáció elkerülésére és a visszafizetésre vonatkozó intézkedéseket. Jelen közszolgáltatásért járó ellentételezést kizárólag az adott általános gazdasági érdekű szolgáltatás indokolt fejlesztéséhez lehet felhasználni, és annak mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettség biztosításával járó meg nem térült költségeket, figyelembe véve a kedvezményezett ésszerű nyereségét. Amennyiben az ellentételezés mértéke meghaladja ezen mértéket, a kedvezményezett köteles a túlkompenzációt visszafizetni. Azonban az éves ellentételezés 10 %-át meg nem haladó túlkompenzáció átvihető a következő időszakra, és levonható az egyébként akkor kifizetendő ellentételezés összegéből.

12 A Támogatott a 2005/842/EK bizottsági határozat 5. cikk (5) bekezdésének való megfelelés érdekében speciális elszámolás vezetésére köteles. Vagyis amennyiben a szervezet a közszolgáltatáson (a könyvtári szolgáltatáson) belül és kívül eső tevékenységeket is végez, a belső elszámoláson külön kell feltüntetni a közszolgáltatással, illetve a többi szolgáltatással összefüggő költségeket és bevételeket, valamint a költségek és bevételek elosztásának paramétereit. A határozat kizárólag akkor alkalmazható, ha: a) a támogatást olyan vállalkozásnak nyújtják, amelynek adózás előtti éves forgalma (áfa nélküli árbevétel) az általános gazdasági érdekű szolgáltatással való megbízást megelőző két pénzügyi évben 100 millió eurónál kevesebb volt. (Ennek meghatározásánál a vállalkozás valamennyi tevékenységének árbevételét figyelembe kell venni, nemcsak az adott általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásának árbevételét. Mindenképpen fontos elkerülni, hogy a vállalkozás kisebb egységekre osztódjon azért, hogy ne haladja meg ezt az árbevételi küszöböt. (100 millió eurós két pénzügyi évre vonatkozó éves átlagot úgy kell értelmezni, hogy két évre 200 millió euró lehet összesen akár olyan bontásban is, hogy egyik évben 60 millió euró, a másikban pedig 140 millió euró.) b) és a szóban forgó szolgáltatásért járó éves ellentételezés azaz a könyvtári szolgáltatás működtetéséhez kapott összes állami támogatás összege jelen pályázati kiírás keretében megítélt támogatással együtt is 2012.évben kevesebb mint 30 millió euró. Képzési támogatás esetén (a C3.5. Célcsoport számára biztosított támogatások között a könyvtári munkatársak képzésével összefüggő költségek) a támogatás a pályázó választása alapján minősülhet: 1.) Csekély összegű (de minimis) támogatásnak (támogatási intenzitás:100%) Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/ ) alapján csekély összegű (de minimis) támogatás azoknak a vállalkozásoknak nyújtható, amelyek a támogatás igénybevételének évében és az azt megelőző két pénzügyi év időszakában a megítélt támogatás összege nem haladta meg a eurónak, a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő kedvezményezett esetében a eurónak megfelelő forint összeget. A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról (a pályázat benyújtásakor, valamint a szerződéskötéskor is). Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A csekély összegű támogatás intenzitása 100%, tehát valamennyi elszámolható költség maximális intenzitással támogatható. A csekély összegű támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás a Bizottság 800/2008/EK általános csoportmentességi rendeletében vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértéket. A kedvezményezettnek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie, és a támogató ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.

13 vagy 2.) Képzési támogatásnak (támogatási intenzitás: 25-80%, az alább meghatározottak szerint) Amennyiben a Támogatott a támogatást a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet (HL L 214/3., ) alapján képzési támogatásként veszi igénybe, a támogatási intenzitás nem haladhatja meg: a) szakképzés esetén a támogatható költségek 25 %-át, és b) általános képzés esetén a támogatható költségek 60 %-át. A támogatási intenzitás azonban a támogatható költségek 80 %-ának megfelelő maximális támogatási intenzitásig növelhető a következők szerint: a) 10 százalékponttal a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű 1 munkavállalóknak nyújtott képzés esetén, b) 10 százalékponttal, ha a támogatást középvállalkozásoknak, és 20 százalékponttal, ha a támogatást kisvállalkozásoknak nyújtják. Ha valamely támogatási projektben mind általános, mind szakosított képzési összetevők szerepelnek, amelyek a képzés támogatási intenzitásának a kiszámítása szempontjából nem választhatók el egymástól, vagy ha a támogatási projektben szereplő képzés általános, illetve szakosított képzési jellege nem állapítható meg, a szakosított képzésre vonatkozó támogatási intenzitásokat kell alkalmazni. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás mértéke:. I. komponens (OEDR) esetén: minimum Ft, maximum Ft; II. komponens esetén: minimum Ft, maximum Ft. Magyarország hat konvergencia régiójában (Észak-magyarországi Régió, Északalföldi Régió, Dél-alföldi Régió, Közép-dunántúli Régió, Nyugat-dunántúli Régió, Dél-dunántúli Régió) megvalósuló projektek esetén: Ft. Közép-Magyarországi Régióban: Ft. A II. komponens esetében régiónként egy pályázat támogatható. 1 hátrányos helyzetű munkavállaló a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján: a) az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy b) nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy c) 50 éven felüli személy; vagy d) egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy e) valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%-kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen.

14 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. (3) bekezdése alapján, ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVDn nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat (8. sz. melléklet) hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozása alapján. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon (Pályázati útmutató 1. számú melléklete), elektronikusan (pdf formátumban) nyújtható be. A csatolt adatlap nem lehet üres és a megfelelő konstrukcióra kell vonatkoznia. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word/pdf/Excel (az adatlap és mellékletei pdf, a további pedig az F8 pontban meghatározottak szerinti) formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. Az adatlaphoz tartozó, Nyilatkozatsablon kizárólag elektronikus formában benyújtott pályázathoz című nyilatkozatot (8. számú melléklet) papír alapon és cégszerűen aláírva kell benyújtani. A pályázatot (kitöltött Projekt adatlapot és az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal (8. számú melléklet) együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP B-11/1 Tudásdepó-Expressz - A könyvtári hálózat nem formális és informális képzési szerepének erősítése az élethosszig tartó tanulás érdekében Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület címzést kell feltüntetni.

15 Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP B-11/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázatok benyújtása február 6-tól április 23-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot postára adták. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az ujszechenyiterv@nfu.gov.hu címen, a 06-40/ telefonszámon, valamint személyesen a 1077 Budapest, Wesselényi u címen található ügyfélszolgálatnál kapható.