Tata Város Polgármesterétől 2890 Tata, Kossuth tér 1. Tel.: (36) (34) 588-611 Fax: (36) (34) 586-480 E-mail: polgármester@tata.hu Szám: I/1- /2012. E L Ő T E R J E S Z T É S Tata Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2012. szeptember 26-i ülésére Tárgy: Az állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: Michl József polgármester Előadó: dr. Kórósi Emőke jegyző dr. Lantai Éva jegyzői kabinetvezető Az előterjesztést előzetesen véleményezi: Humán és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztálya XII-B-3/478-2/2012. számú levelében felhívta a figyelmet az állattartásra vonatkozó jogszabályi változásokra és 2012. október 1-ig kérte az állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelet módosítását az alábbiak szerint: 2012. október 1-jén lép hatályba az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény módosításáról szóló 2012. évi XVIII. törvény 5. -a, mely szerint Mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nem korlátozható. A jogszabály értelmében a haszonállatok tartását korlátozó, megtiltó rendelkezéseket (p.: állattartási övezetekre vonatkozó előírások, tartható állatok száma) hatályon kívül kell helyezni. 2010. július 1-jén lépett hatályba a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Korm. rendeletnek a kedvtelésből tartott állatok tartására vonatkozó rendelkezései, melynek átfogó módosításai 2012. augusztus 1-től hatályosak. Az Alkotmánybíróság 146/2011. (XII. 2.) AB határozata kimondta, hogy a Korm. rendelet megalkotásával a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályozása már nem lehet a helyi önkormányzat képviselő-testületének biztosított jogalkotási tárgy. Ennek alapján az önkormányzati rendelet hatálya a továbbiakban nem terjedhet ki a kedvtelésből tartott állatok, így pl.: az eb, a macska, stb. tartásának szabályozására. Az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy amennyiben az állattartással érintett személyeket tartósan és szükségtelenül zavarja tulajdonjoguk gyakorlásában az állattartás, akkor a Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (továbbiakban Ptk.) 191. -a alapján a jegyzőhöz és a bírósághoz fordulhatnak birtokvédelmi igényükkel.
A társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvényt többek között a tulajdonosok érdekeinek érvényesítése érdekében alkotta az Országgyűlés. A Tht. szerinti szervezetiműködési szabályzat és házirend alkalmas a társasházi állattartás szabályainak lefektetésére is. Mindemellett a Ptk. szomszédjogra vonatkozó szabályai alapján is lehetséges az érdekérvényesítés a bíróságon. Az Alkotmánybíróság felhívta a figyelmet arra, hogy az állattartó kötelezettségeit szabályozó jogszabályok alapján a jegyző hatósági jogkörében eljárva az állattartási és állatvédelmi szabályok megsértése esetén meghatározott cselekmény végzésére, tűrésére, vagy abbahagyására kötelezheti az állattartót, továbbá bírságot szabhat ki. A fentiek alapján az önkormányzati rendeletalkotás tárgya az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet 36. (5) bekezdésében foglaltak szerint az állattartás céljára szolgáló épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezésénél irányadó védőtávolságok meghatározása lehet. 36. (5) Az állattartás céljára szolgáló épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezésénél irányadó védőtávolságokat és más építési feltételeket - a közegészségügyi és az állategészségügyi, továbbá a környezetvédelmi követelmények meghatározásával - az állattartásról szóló helyi önkormányzati rendeletben kell megállapítani. Az előterjesztés 1. mellékletében található a rendelet-tervezet, mely technikailag az állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését és új, kizárólag az állattartó épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezéséről szóló rendelkezéseket tartalmazza. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megvitatására és a rendelet-tervezet elfogadására. Tata, 2012. augusztus 30. Michl József dr. Kórósi Emőke dr. Lantai Éva polgármester jegyző kabinetvezető
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(..) önkormányzati rendelete az állattartásról 1. melléklet Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. E rendelet célja azon szabályok megalkotása, melyek a helyi igényekre és lehetőségekre tekintettel meghatározzák az állattartásra szolgáló építmények elhelyezésének a helyi építési szabályzatban foglaltakon felüli feltételeit. 2. E rendelet hatálya kiterjed Tata város közigazgatási területén minden állatot tartó és gondozó természetes vagy jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó, vagy egyéb szervezetre és minden olyan ingatlanra, épületre és építményre, mely állattartás céljára szolgál. 2. Értelmező rendelkezések 3. E rendelet alkalmazásában: a) állattartó épület: közvetlenül az állatok elhelyezésére, védelmére szolgáló, vagy azzal kapcsolatos létesítmény (istálló, ól, ketrec, állatkifutó, trágya- és trágyalétároló). 3. Az állattartás általános szabályai 4. Tata város közigazgatási területén az állatok tartására szolgáló épületek, építmények telepítése, elhelyezése során be kell tartani az 1. mellékletben szereplő védőtávolságokat. 5. (1) Ez a rendelet 2012. október 1-én lép hatályba. (2) A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni. (3) Hatályát veszti a Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelete. Michl József polgármester dr. Kórósi Emőke jegyző
1. melléklet a../2012. (.) önkormányzati rendelethez A) Az állattartó épületek és a lakó-, illetve emberi tartózkodás céljára szolgáló épületek között betartandó védőtávolságok: A B C D E 1. Megnevezés Védőtávolság (m) Védőtávolság Védőtávolság Védőtávol lakóépülettől, (m) (m) ásott ság (m) ideiglenes emberi telekhatártól kúttól fúrt kúttól tartózkodásra szolgáló épülettől 2. Nagy-haszonállat 15 2 15 10 istállója, ólja, kifutója 3. Baromfi, nyúl, 10 2 15 10 galamb ólja, ketrece, kifutója 4. Trágya- és 15 2 15 15 trágyalétároló B) Az állattartó épületet, építményt, kifutót, trágya- és trágyalétárolót egészségügyi, szociális, gyermeknevelési, oktatási intézmények, valamint élelmiszert előállító, feldolgozó, forgalmazó üzemek, élelmiszert árusító és vendéglátó üzletek telekhatárától számított 50 méter védőtávolságra kell elhelyezni.
5 Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012.(..) önkormányzati rendelete az állattartásról Indokolás A rendelet-tervezet technikailag az állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését és új, kizárólag az állattartó épületek, helyiségek és melléképítmények építési telken való elhelyezéséről szóló rendelkezéseket tartalmazza, tekintve, hogy felsőbb jogszabályok az egyéb kérdéseket tartalmazzák. 1-2. -hoz Meghatározza a rendelet célját, valamint annak hatályát. Az értelmező rendelkezéseket tartalmazza. 3. -hoz 4-5. -hoz Azokat a szabályokat taglalja, amelyeket az állattartás során szükséges betartani, valamint a hatályba lépésről, és az állattartásról szóló 11/2004.(IV.4.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről szól.