A családtámogatásról általában A családtámogatási ellátások Előadó: dr. Kártyás Gábor kartyas.gabor@jak.ppke.hu - Megkülönböztetett jelentőség, külön törvény - Jövő generáció nevelése, a közösséghez tartozó gyermekek védelme, születések számának növelése társadalmi érdek - Család támogatása nem jelentheti a beavatkozást a magánszférába - Önsegély elvének elsőbbsége Jogforrások - Alaptörvény, L) cikk: (1) Magyarország védi a házasság intézményét mint férfi és nő között, önkéntes elhatározás alapján létrejött életközösséget, valamint a családot mint a nemzet fennmaradásának alapját. A családi kapcsolat alapja a házasság, illetve a szülő-gyermek viszony. (2) Magyarország támogatja a gyermekvállalást. (3) A családok védelmét sarkalatos törvény szabályozza. Jogforrások - 1998. évi LXXXIV. törvény a családok támogatásáról (Cst.) +Vhr. [223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet] - DE: nem minden családtámogatási funkciójú intézményt tartalmaz - Pl. gyed, családi adókedvezmény - 2011. évi CCXI. törvény a családok védelméről A Cst. szerinti ellátások - Családi pótlék - Gyermekgondozási segély (gyes) - Gyermeknevelési támogatás (gyet) - Anyasági támogatás Közös eljárási szabályok - Kormányhivatalok hatáskörében, másodfok: Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság - Írásbeli kérelemre, csatolni kell a jogosultságot bizonyító dokumentumokat - Visszamenőleg legfeljebb 2 hónapra lehet megállapítani - kivéve: anyasági támogatás (6 hó) - Az összes eljárás illeték- és költségmentes - Szűk körben méltányossági jogkör is (gyes, visszakövetelés) 1
Visszakövetelés - 30 napon belül lehet határozattal kötelezni a visszafizetésre azt, aki jogosulatlanul vette igénybe az ellátást - 30 napon túl csak felróhatóság esetén lehet visszakövetelni - 3 év eltelte után (az ellátás megszűnésétől) nem követelhető vissza 1. A családi pótlék - Demogrant típusú ellátás: egy bizonyos csoportot alanyi jogon illet meg - Nem kell rászorultság, biztosítási jogviszony, csak a szülői státusz - Havi rendszerességű, pénzbeli ellátás, kivételesen lehet természetben kiadni (gyámhatóság dönthet így gyermekvédelmi szempontokból) 1) Szülő - Örökbefogadó, gyám, nevelőszülő, szülővel együtt élő házastárs, szülővel legalább egy éve együtt élő élettárs is - a gyermeket saját háztartásban neveli (életvitelszerűen együtt él a szülővel és gondozásából rendszeres jelleggel legfeljebb csak napközbeni időszakra kerül ki) - egy gyermek után csak az egyik szülő kap (ha nem tudnak dönteni, gyámhatóság dönt helyettük) 2) Intézményi jogosultak - gyermekotthon vezetője, szociális intézmény vezetője - köteles a gyermek érdekében felhasználni 3) Saját jogú jogosult - Pl. betöltötte a 18 éves kort, de továbbra is tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos, vagy - közoktatási intézményben a tankötelezettsége megszűnését követően is tanul és mindkét szülője elhunyt Két jogcím - Nevelési ellátás tanköteles kor előtt - Iskoláztatási támogatás tanköteles korú gyermek - DE: jogosultak köre, ellátás mértéke azonos 2
Kizáró feltétel - Óvodai nevelésben részvétel vagy tankötelezettség elmulasztása: ha a gyermek igazolatlanul mulaszt, ez az ellátás szüneteltetését eredményezheti. - 10 igazolatlan óra / 5 igazoltatlan óvodai nevelési nap után a gyámhatóság jelzi ennek lehetőségét a szülők felé, - 50 óra / 20 óvodai nevelési nap felett a gyámhatóság jelzi a kormányhivatal felé, hogy szüneteltessék az ellátást Ellátás mértéke - Fix összeg, alanyi jogon - Egy gyermek esetén 12.200 Ft/hó - Magasabb összegben jár: - Gyermekek száma alapján - Gyermek fogyatékos vagy tartósan beteg - Egyedülálló szülő (max. 25.900 Ft/hó) Ellátás havi mértéke (pl.) egygyermekes család 12 200 egy gyermeket nevelő egyedülálló 13 700 kétgyermekes család két gyermeket nevelő egyedülálló három- vagy többgyermekes család három vagy több gyermeket nevelő egyedülálló tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő család tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő egyedülálló 13 300, gyermekenként 14 800, gyermekenként 16 000, gyermekenként 17 000, gyermekenként 23 300 25 900 2. A gyermekgondozási segély - Demogrant típusú ellátás - Utolsó védőháló : csak akkor jár, ha az ellátott semmilyen más pénzbeli TB ellátásra nem jogosult (csed, gyed) - Havonta, pénzbeli ellátás - Családtámogatási ellátások járhatnak párhuzamosan is! (pl. gyes és családi pótlék) - Saját háztartásban nevelt gyermek után jár: - 3. életév betöltéséig - ikrek esetében tanköteles korig - tartósan beteg/súlyosan fogyatékos gyermek esetében 10 éves korig - Nagyszülő is kaphatja, ha: - a gyermek betöltötte az 1. életévét, és - a szülők írásban lemondanak a jogukról, és - a szülő háztartásában nincs másik olyan (iker)gyermek, akire tekintettel gyest folyósítanak. - Kizáró feltétel: - keresőtevékenység, a gyermek 1 éves koráig 3
Ellátás mértéke - Mindenkori öregségi minimál nyugdíj (28.500 Ft) - Egyidejűleg legfeljebb két gyermekre tekintettel járhat (ikrek 1 várandóságból = 1 gyermek) - Ikrek esetén ikrek számának megfelelő mértékben növekszik (max. 6) Év Családi pótlék Gyest Gyedet Bölcsődei gyermekek száma az igénybe vevők havi átlaga átlagos havi összege igénybe vevők száma (havi átlag) 2012 1.168.000 24.491 168.037 81.839 37.163 2013 1.150.000 24.257 161.274 81.234 36.819 2014 1.113.000 24.402 158.985 83.701 37.269 Forrás: ksh.hu 3. A gyermeknevelési támogatás - Demogrant, havonta, fix összegben - Gyes hosszabb jogosultsági idővel - Feltétele: - a szülő saját háztartásban - legalább 3 kiskorú gyermeket nevel, - a legfiatalabb gyermek 3. életévének betöltésétől a legfiatalabb gyermek 8. életévének betöltéséig - Mértéke: minimál nyugdíj (ikreknél sem növekszik) - Keresőtevékenység: max. heti 30 óra, vagy időkorlátozás nélkül, otthon 4. Anyasági támogatás - Demogrant típusú ellátás - Egyszeri támogatás, egy összegben - : - az anya, ha terhessége alatt legalább négyszer részt vett várandósgondozáson (koraszülött esetén elég egyszer), akkor is jár, ha a gyermek halva születik - örökbefogadó, ha a szülést követő 6 hónapon belül jogerős az örökbefogadás - gyám, a szülést követő 6 hónapon belül kerül a gondozásába - az apa, ha az anya még a támogatás felvétele előtt meghal 4
Mértéke - Mindenkori öregségi minimál nyugdíj 225%-a, ikrek esetén a 300%-a. (64.125 Ft, 85.500 Ft) - A szülést követő 6 hónapon belül lehet igényelni. Év Gyermeknevelési támogatás igénybe vevők száma Anyagsági támogatás 2012 38.608 86.196 2013 37.411 85.512 2014 35.768 87.144 Forrás: ksh.hu Köszönöm a figyelmet! kartyas.gabor@jak.ppke.hu 5