PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ a Dél-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett Közösségi terek fejlesztése a komple programmal kezelendő leghátrányosabb helyzetű kistérségekben c. pályázati felhívásához Kódszámok: DAOP-2009-4.1.3/D_2 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél...4 A2. Részcélok...4 A3. Rendelkezésre álló forrás...4 A4. Támogatható pályázatok várható száma...4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 5 C1. Támogatható tevékenységek köre...5 C2. Elszámolható költségek...9 C3. A projekt megkezdése...13 C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje...13 C5. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások...13 C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások...13 C7. Speciális kizáró okok...14 C7.1. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok...14 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 15 D.1. Támogatás formája...15 D.2. Támogatás mértéke...15 D.3. Támogatás összege...15 D.4. Az önerő mértéke...15 D.5. Bevételek...16 D.6. Előlegigénylés szabályai...17 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 17 E.3. Monitoring mutatók...29 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 30 F.1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje...30 F.2. Fogalomjegyzék...31 F.4. Mellékletek...32 2
A Pályázati Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része az Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz, valamint Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: Általános Feltételek c. dokumentum), mely a Projekt adatlappal együtt tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az Általános Feltételek c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. 3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében kizárólag olyan pályázat nyújtható be, amely szerepel a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI.17.) Korm. rendeletben nevesített, komple programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. -a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában, és az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel került benyújtásra. A1. Alapvető cél A konstrukció célja a helyi lakosok szabadidejének aktív, közösségben történő eltöltésének támogatása a közösségi programok megrendezését lehetővé tevő többfunkciós közösségi terek infrastrukturális fejlesztésével (indokolt esetben új épület építésével). Jelen kiírás keretében kizárólag többfunkciós közösségi terek támogatása lehetséges. A2. Részcélok Jelen konstrukció a helyi lakosok szabadidejének aktív, közösségben történő eltöltését, közösségi programjainak helyszínt biztosító, a közösségek aktivitását elősegítő, közösségi funkciókat ellátó új, illetve meglévő többfunkciós közösségi terek kialakítását és infrastrukturális fejlesztését támogatja. Cél, hogy a létrejövő, fejlett infrastruktúra minden korcsoport igényei számára alkalmassá váljon, azonban kiemelt célcsoportnak tekintjük a helyben élő fiatalokat, mint a települések jövőjének letéteményeseit. A konstrukció esetében főként az önkormányzati alapfeladatokon túli önként vállalt feladatok ellátásához kapcsolódó, hosszú távon fenntartható fejlesztések támogathatók. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 90,7 millió Ft. Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma 3 db. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Közösségi tereknek és információs pontoknak helyet adó ingatlanok tulajdonjogával rendelkező: 4
1. Helyi önkormányzatok, kisebbségi önkormányzatok (KSH 32), illetve ezek társulásai (KSH 36) 1 a. Az 1997. évi CXXXV. tv. 8. -a alapján létrejött, nem jogi személyiségű intézményfenntartói társulás esetén a társulási megállapodásban rögzített székhely szerinti önkormányzat (gesztor), az 1997. évi CXXXV. tv. 9. -a alapján létrejött, nem jogi személyiségű intézményfenntartói társulás esetén a tanácsi határozatban a társulás nevében, a társulás tagjai közül a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat (KSH 321) b. Jogi személyiséggel rendelkező, közös fenntartásra létrejött önkormányzati társulások esetén maga a társulás (KSH 364), Többcélú kistérségi társulás (KSH 366); Jelen kiírás keretében a pályázat konzorciumi formában történő benyújtására nincs lehetőség. Az Általános feltételek c. dokumentum B1 pontja jelen kiírás tekintetében nem irányadó! C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag az alábbiakban megjelölt tevékenységekre továbbá az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. A felsorolt tevékenységeken kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Az önállóan támogatható és önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységekre vonatkozó részletszabályokat az Általános feltételek c. dokumentum C.1 pontja tartalmazza. Kizárólag azok a projektjavaslatok támogathatók, amelyek a pályázati kiírás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, és helyi szükségleteken alapulnak. C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek A kiírás keretében kizárólag az alábbi tevékenységek megvalósítására igényelhető támogatás: 1 Intézményfenntartói társulások által fenntartott intézmények fejlesztése esetén a következő feltételek mellett nyújtható be pályázat: o Amennyiben az intézményfenntartói társulás A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 16. -a alapján jött létre, úgy pályázat benyújtására maga a társulás jogosult. o Amennyiben az intézményfenntartói társulás A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8. -a alapján jött létre, úgy pályázat benyújtására a gesztorönkormányzat jogosult. Amennyiben a fejlesztéssel érintett telephely épülete nem a pályázat benyújtására jogosult önkormányzat tulajdonában van, úgy a pályázatot a gesztor önkormányzat nyújtja be. Ebben az esetben a tulajdonos önkormányzat hozzájáruló nyilatkozata szükséges. o Amennyiben az intézményfenntartói társulás A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 9. -a alapján jött létre, úgy a pályázat benyújtására - a társulás nevében, a társulás tagjai közül kijelölt - önkormányzat jogosult, melyet a társulási tanács jelöl ki és határozatban fogad el. Amennyiben a fejlesztéssel érintett telephely épülete nem a pályázat benyújtására kijelölt önkormányzat tulajdonában van, úgy a pályázatot továbbra is - a társulás nevében, a kijelölt - önkormányzat nyújtja be. Ebben az esetben a tulajdonos önkormányzat hozzájáruló nyilatkozata szükséges. 5
A lakosság aktív pihenését, fizikai és szellemi rekreációját, a kreatív szabadidő eltöltését lehetővé tévő belső közösségi terek fejlesztéséhez kapcsolódó infrastruktúrafejlesztés, eszközbeszerzés valamint szolgáltatásfejlesztés. A beruházással érintett közösségi célú infrastruktúra fejlesztésre vonatkozó szakmai program benyújtása kötelező! Fentiek figyelembevételével támogatható alaptevékenységek: - A pályázó tulajdonában lévő, többfunkciós közösségi terek (művelődési házak, valamint ezekkel azonos funkciót betöltő közösségi és ifjúsági házak), intézmények épületének/helyiségeinek bővítése, átalakítása, felújítása, energiatakarékossá tétele (megújuló vagy alternatív energiaforrások felhasználásával); - Funkciójukat vesztett épületek hasznosítása, felújítása, átalakítása az adott szolgáltatás nyújtásához valamint a pályázati kiírás céljának megfelelően; - Új építés abban az esetben: - amennyiben a pályázó nem rendelkezik a fejlesztéssel érintett szolgáltatások nyújtásához megfelelő épülettel; - amennyiben rendelkezik épülettel, de a meglévő épület nem bővíthető, gazdaságos átalakításra alkalmatlan vagy életveszélyes állapotban van. A pályázat célja nem lehet kizárólag az energiatakarékossá tétel, vagy akadálymentesítés, illetve kizárólag eszközbeszerzés. Új intézmény létesítése esetén a pályázónak a jogerős működési engedélyt, illetve a jogerős használatbavételi engedélyt legkésőbb a projekt befejezésére be kell nyújtania. C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: - Eszközbeszerzés: - Közösségi szolgáltatások nyújtásához szükséges új tárgyi eszközök, berendezések, bútorok beszerzése, kapcsolódó IKT infrastruktúra fejlesztése; - Csak új tárgyi eszköz beszerzése támogatható! - Információs pontok kialakítása 2 - Külső tér kialakítása: o Az épülethez tartozó, telekhatáron belüli külső terek (pl. játszótér, udvar, zöld terület) kialakítása, átalakítása, felújítása, valamint az ehhez kapcsolódó tárgyi eszközbeszerzés (pl. udvari utcabútorok, udvari játékok); o Építésügyi hatóság által kötelezően előírt parkoló-férőhelyek létesítése a Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez című útmutató előírásainak figyelembe vételével. - Képzés (e tevékenységek keretében elszámolható maimális költség 1,5 millió Ft): o Közösségi animátorok képzése támogatható. 2 Az információs pont definíciója jelen Pályázati Felhívás és Útmutató F.3. Fogalomjegyzék pontjában található. 6
C.1.3. Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek A jelen kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: A támogatható tevékenységek között felsorolt elemeken túl az alábbi tevékenységek megvalósítása kötelező: Akadálymentesítés A C1. pontban a támogatható tevékenységek között felsorolt elemeken túl az alábbi tevékenységek megvalósítása kötelező: Felújítás, bővítés esetén: a) A beruházással érintett valamennyi ingatlan tekintetében függetlenül az infrastrukturális beruházás tárgyától - a pályázat keretében biztosítani kell az épület bejáratának és legalább egy mellékhelyiségének az elérési útvonal biztosításával történő valamennyi fogyatékosságra kiterjedő komple (fizikai és info-kommunikációs) akadálymentesítését. b) Amennyiben az akadálymentes mellékhelyiség nem a földszinten helyezkedik el, meg kell oldani a szintek közötti akadálymentes közlekedést is, és c) a beruházással érintett ingatlan tekintetében kötelező a fejlesztéssel érintett épület projektarányos akadálymentesítése, úgy hogy a beruházás egyes beavatkozási tevékenységeinek megvalósítása során figyelemmel kell lenni arra, hogy a fejlesztés tárgya minden fogyatékossági csoport (mozgássérült, látásvagy hallássérült, értelmi sérült, autista) számára akadálymentesen használható legyen. A projektarányos akadálymentesítés fogalma a pályázati útmutató F3. pontjában található. A tervezés és megvalósítás során a Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez (Általános Feltételek c. dokumentum 8. sz. melléklete) c. dokumentumban részletezett előírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerű alkalmazása, illetve maradéktalan betartása az előírás. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen pályázati konstrukció esetében csak olyan projektjavaslatok részesülhetnek támogatásban, melyek megfelelnek az alábbi kritériumnak: Az építési engedélyezési tervdokumentáció illetőleg az az alapján az építésügyi hatóság által kibocsátott jogerős és végrehajtható építési engedély megfelel a Pályázati Útmutató megjelenése (2009. április 16.) napján hatályos 253/1997 (XII. 20.) Korm. rendeletnek. (OTÉK) A fenti rendelkezésből fakadóan csak olyan építési beruházás támogatható: amellyel kapcsolatban az építési engedélyezési eljárás 2008. szeptember 13. napja után indult, és az építésügyi hatósági engedélyt a módosított OTÉK rendelkezések figyelembe vételével adta ki az építésügyi hatóság vagy, melynek engedélyezési tervdokumentációját a pályázó az új OTÉK szabályok szerint módosíttatta, és az építésügyi hatósági engedély az építésügyi hatóság által a 182/2008 (VII.14.) Korm. rendeletben foglalt módosításoknak megfelelően került kiadásra. Új építés esetén az új épület teljeskörű és komple (fizikai és info-kommunikációs) akadálymentesítését kell megvalósítani. Amennyiben a beruházással érintett telephelyen hallás-, látás-, mozgássérült, értelmi fogyatékos vagy autista klienst látnak el (pályázó saját nyilatkozata szerint), a beruházással érintett ingatlanok tekintetében a fent meghatározott előírások mellett, az 7
ott előforduló fogyatékosságra nézve a fejlesztendő szolgáltatásnak helyt adó épület/épületrész teljes körű akadálymentesítését kell megvalósítani. Infrastruktúra-fejlesztés esetén az építési-műszaki tervdokumentáció akadálymentesítés szempontjából releváns részének az OTÉK vonatkozó műszaki előírásainak, illetve a Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtésének (Általános Feltételek Útmutató 8. sz. melléklete) c. dokumentumban foglalt követelményeknek való megfelelőségéről a tervezőnek nyilatkoznia szükséges. Tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása A nyilvánosság biztosítására vonatkozó általános előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum C 1.2. pontja tartalmazza. A projektgazda jelen pályázati kiírás esetében a támogatási döntéstől számítva, a projekt megvalósítása során a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda a projekt megvalósítása során az Arculati Kézikönyvben szereplő B típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a D típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt kérjük vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet illetékes kollégájával. Komple szakmai program A pályázatok kötelező eleme olyan igényfelmérésen alapuló komple szakmai program benyújtása, amelyben a pályázó bemutatja a szolgáltatási területen jelentkező igényeket, a lakosság szabadidő eltöltési szükségleteit, a szükségletek kielégítésére tervezett szolgáltatásokat, a térségben működő oktatási, egészségügyi, szociális, foglalkoztatási, közművelődési, továbbá ifjúsági szolgáltatások összehangolását, együttműködését, és az érintett közösségi tér hosszú távú fenntarthatóságát és kapacitáskihasználtságát a szolgáltatási struktúrában. C.1.3 Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, különösen: - Új építés (kivéve a C1.1 pontban meghatározott esetekben); - Az építési hatóság által kötelezően előírt parkoló-férőhely feletti fejlesztés; - A kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését és energiahatékonyság növelését célzó beruházások; - Járműbeszerzés; - A projekt céljaihoz nem kapcsolható eszközbeszerzések; - Eszközbeszerzés, infrastruktúra-fejlesztés nélkül; - Használt eszközök beszerzése; - Forgóeszközök beszerzése; - Szállás, lakás céljára szolgáló helyiségek kialakítása, fejlesztése; - Képzés, beleértve új eszközök és gépek kezelésének betanítása (mint képzési tevékenység) kivéve a C1.2 pontban meghatározott esetben. 8
C2. Elszámolható költségek Az egyes költségtípusokra vonatkozó általános szabályok az Általános Feltételek című dokumentum C2. pontjában, valamint a Pénzügyi elszámolás részletes szabályai című, a ROP általános útmutatók között az NFÜ honlapján közzétett dokumentumban kerülnek meghatározásra. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az Általános Feltételek c. dokumentum C2. pontjában meghatározott keretfeltételek figyelembevételével, kizárólag a jelen kiírásban meghatározott költségtípusok tervezhetőek a projekt költségvetésében elszámolható költségként! C.2.1. Elszámolható költségek típusai: Jelen pályázati kiírásban elszámolható költségtípusok: Projekt-előkészítés költségei az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/I.1 Projekt-előkészítés költségei alapján. Projekt menedzsment költségek az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/1. pontja alapján. Szolgáltatások igénybevételének költsége az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/2. pontja alapján, de jelen kiírásban kizárólag az alábbi, külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: - A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül: o Építési műszaki ellenőr díja, illetve amennyiben releváns a tervellenőr díja; tervezői művezetés költsége. o A megvalósításhoz kapcsolódó rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő díja; o A megvalósítás során felmerült hatósági eljárási, igazgatási szolgáltatási díjak (pl. használatbavételi engedélyezési eljárás díja). - Képzési szolgáltatás igénybe vételének költségei - A projekt megvalósításához kapcsolódó egyéb szolgáltatások igénybevételének költségei közül: o Nyilvánosság biztosításának költségei (kizárólag a kötelezően ellátandó tevékenységek között felsorolt nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költségek.) Építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek Építés (átalakítás, bővítés, felújítás), épület-kivitelezés költsége akkor tervezhető, ha a projekt végrehajtásához szükséges, vagyis olyan épületek, építmények, egyéb ingatlanok építési, bővítési és értéknövelő felújítási költségei számolhatók el, amelyhez támogatott tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni az új építésen túl, minden, az építmény, ingatlan üzemszerű-, biztonságos és rendeltetésszerű használatát, hasznosítását lehetővé tevő alábbi tevékenységek költségét (az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Építési költségek II/3. pontjában felsorolt tevékenységek közül kizárólag a következőket): 1. Komple terület-előkészítés, területrendezés; 2. Bontás; 3. Hozzáférés, védelem; 4. Helyreállítás, rekonstrukció; 5. Felújítás; 6. Átalakítás; 7. Bővítés; 9
8. Építés; 9. Technológiai szerelés (gépészet); 10.Infrastrukturális beruházásokhoz kapcsolódó közműépítések, átalakítások, felújítások, pl. ivó-, ipari-, tűzivíz hálózat, szennyvízelvezetés, csapadékés belvíz elvezetés, közvilágítás, telefon, kábelhálózat, őrző-védő elektronikai rendszer, stb. 11.Zöldfelületi fejlesztés. Eszközbeszerzések költségei az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/4. pontja alapján, azzal, hogy használt eszközök beszerzése nem támogatható. Immateriális javak beszerzése az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/5. pontja alapján. ÁFA, valamint más adók és közterhek az Általános feltételek c. dokumentum C2.3/II. Megvalósítás költségei/7. pontja alapján. Speciális feltételek: Közös használatú helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítása A közös használatú helyiségek, épületrészek, pl. homlokzat, tető, esetlegesen közös folyosó, mellékhelyiség tekintetében a fejlesztés, átalakítás, korszerűsítés költségeit csak m 2 alapú arányossal van lehetőség elszámolni: a közös használatú helyiségekre, épületrészekre jutó kivitelezési költségek az elszámolható, támogatható épületrész és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m 2 ) arányában számolhatók el jelen projekt keretén belül. (Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m 2 / támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m 2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m 2, nem támogatható helyiség: 50 m 2, közös helyiség: 20 m 2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30+50= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el.) Az arányosítás a fenti esetben minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el 3. Vállalkozói előleg A 2009. szeptember 1-jét követően megindított, támogatással megvalósuló, legalább nettó 25 millió forintot elérő értékű beszerzési eljárások vonatkozásában valamennyi projektgazda köteles közbeszerzési kötelezettség esetén az eljárást megindító felhívásban, egyéb esetekben pedig az ajánlatkérést tartalmazó dokumentumban a finanszírozási feltételek között a vállalkozói előleget a vállalkozó által választható igénylési formaként feltüntetni, a szerződés értékének minimum 10%-át elérő mértékben. Eljárás megindításán közbeszerzési eljárás esetén a közbeszerzési dokumentáció Szerkesztőbizottsághoz történő megküldésének napját, egyéb esetekben az ajánlatkérés kiküldésének napját kell érteni. A fenti kötelezettség alól a kedvezményezett csak indoklással, a Közreműködő Szervezet előzetes jóváhagyásával térhet el, melyhez a kérelmet az eljárás megindítását legalább 15 munkanappal megelőzően szükséges benyújtani. 3 Jelen Pályázati Felhívás és Útmutató 16. számú melléklete: Segédlet a területi alapú, illetve az adagszám alapján történő arányosításhoz 10
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az előkészítési és a megvalósítási költségekre a tevékenység típusra vonatkozó előírások betarthatósága érdekében külön szerződéseket kössön! C.2.2 Nem elszámolható költségek: Jelen tervezési felhívás keretében az Általános feltételek c. dokumentum C2.4-es pontjában meghatározott költségek nem elszámolható költségnek minősülnek. Az Általános feltételek c. dokumentum C2.4-es pontjában meghatározott költségen túl, jelen kiírás keretében a támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel a Pályázati Útmutatóban meghatározott elszámolható költségek listáján, különösen az alábbiak: 1. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok vásárlása; 2. Új intézmény létesítéséhez kapcsolódó költségek (jogi költségek, hatósági díjak, stb); 3. Lakóépületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó előkészítési munkák; 4. Saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás; 5. Természetbeni hozzájárulások; 6. Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; 7. Forgóeszközök beszerzése; 8. Posta és telekommunikációs; 9. Rezsi, közvetett költségek; 10.A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; 11.Rendezvényszervezés; 12.Bármilyen, 2006. december 20. előtt felmerült költség; 13.Banki költségek, kamat tartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; 14.Jogi tevékenységek költségei; 15.Járműbeszerzés; 16.Tartalék; 17.Könyvvizsgálat költsége. Azon ingatlanok vonatkozásában, amelyek komple akadálymentesítése az NFT és az ÚMFT, vagy bármely hazai forrás keretében megvalósult, vagy megvalósulás alatt áll, jelen kiírás keretében akadálymentesítéshez kapcsolódó költség nem számolható el. Továbbá felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy azon telephelyek vonatkozásában, amelyek bejáratának, legalább egy mellékhelyiségének és elérési útvonalának komple akadálymentesítése; valamint az épület projektarányos komple akadálymentesítése jelen pályázati kiírás keretében megvalósul, a későbbiekben az ÚMFT keretében nem számolható el az adott tevékenységekre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költség! 11
C.2.3 A projekt költségvetésének belső korlátai: Elszámolható költség típusa Projekt előkészítési költségek, ezen belül A projekt összes elszámolható költségéhez viszonyítva legfeljebb 10 % (amennyiben nem építési engedélyköteles tevékenységet valósít meg, ma. 8%) Közbeszerzés költsége legfeljebb 1 % Megvalósíthatósági tanulmány készítés költsége legfeljebb 1 % Projektmegvalósítási költségek Személyi jellegű (projekt menedzsment, bérek és járulékok) költségek legfeljebb 2 % Eszközbeszerzés legfeljebb 20 % A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költsége, ezen belül: Képzés legfeljebb 6 % legfeljebb 1,5 millió Ft Műszaki ellenőr költsége legfeljebb 2 % Nyilvánosság biztosításának költsége legfeljebb 1 % A megújuló energiaforrásokra (ezen források felhasználását lehetővé tevő technológiákra és azok beépítésére jutó költség) jutó költség nem haladhatja meg az építési költségek 10%-át. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik. Az infrastrukturális beruházásokra eső költségek tervezése az alábbi fajlagos költségkorlátok irányadóak: o Építés, bővítés esetén a kivitelezés fajlagos költsége nem haladhatja meg a bruttó 230.000 Ft/bruttó m2-t. o Felújítás esetén a kivitelezés fajlagos költsége nem haladhatja meg a bruttó 140.000 Ft/bruttó m2-t. o Külső tér fejlesztése esetén a kivitelezés fajlagos költsége nem haladhatja meg a bruttó 10.000 Ft/bruttó m2-t. A külső tér fejlesztésére fordítható összeg nem tartalmazza a játszótérre, játszóeszközökre fordított költségeket, még abban az esetben sem, ha azok beépítésre kerülnek. A fajlagos költségek számításához az építés költségkategóriára tervezett költségek összegéhez kell a m²-t viszonyítani. A fajlagos költségek számításánál a bruttó m2-t szükséges figyelembe venni. 12
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a korlátok túllépése az elszámolható költségek csökkentését vonja maga után, a támogatás intenzitás megtartása mellett. C3. A projekt megkezdése A projekt megkezdésére az Általános feltételek című dokumentum C3. pontjában rögzített szabályok érvényesek. C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt pénzügyi elszámolásának határidejére az Általános Feltételek c. dokumentum C4. pontjában leírtak érvényesek. C5. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 5. év végéig, a pályázatban vállalt szakmai tartalommal változatlanul fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket az Általános feltételek c. dokumentum C5. pontja határozza meg. A támogatási szerződésben rögzítésre kerülnek a pályázó által vállalt eredményindikátorok bázis és célértékei. A Közreműködő szervezet a vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások - Kizárólag a komple programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. -a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában meghatározott projektjavaslatok nyújthatók be, az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel. - Az ÚMVP és a ROP közötti lehatárolásoknak megfelelően: Jelen pályázati konstrukció keretében többcélú nem kötelező önkormányzati vagy közigazgatási funkciókat ellátó - közösségi és szolgáltató terek fejlesztése kizárólag a Dél-alföldi régió területén az 5000 főt és 100 fő/km2 népsűrűséget meghaladó településeken lehetséges. - A fejlesztés eredményeként létrejövő vagy felújított ingatlannak a fenntartási időszakban az év minimum 330 napján elérhetőnek kell lennie a közösség számára. - A tulajdonos vállalja, hogy a fenntartás ideje alatt a közösségi tér szakszerű működtetéséhez szükséges szakképzett munkaerőt biztosítja. - A pályázatok kötelező eleme olyan igényfelmérésen alapuló komple szakmai program benyújtása, amelyben a pályázó bemutatja a szolgáltatási területen jelentkező igényeket, a lakosság szabadidő eltöltési szükségleteit, a szükségletek kielégítésére tervezett szolgáltatásokat, a térségben működő oktatási, egészségügyi, szociális, foglalkoztatási, közművelődési, továbbá ifjúsági szolgáltatások összehangolását, együttműködését, és az érintett közösségi tér hosszú távú fenntarthatóságát és kapacitáskihasználtságát a szolgáltatási struktúrában. 13
C6.1. A projekt területi szűkítése Jelen pályázati kiírásban Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező a Pályázati Útmutató B1 pontjában nevesített szervezet nyújthat be pályázatot, de kizárólag a Délalföldi régió területén megvalósuló projektek támogathatók. C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Kizárólag olyan per-, és igénymentes ingatlanra nézve nyújtható támogatás, amely alkalmas a funkció befogadására. Támogatás azon pályázó részére nyújtható, 1. aki, vagy amely saját tulajdonban lévő épületre igényel támogatást (nem saját tulajdonú ingatlan fejlesztése esetében a pályázónak a pályázat benyújtásakor a beruházással érintett ingatlanra vonatkozóan érvényes adás-vételi előszerződéssel vagy azzal egyenértékű tulajdon átruházásról szóló előszerződéssel, szerződéssel, vagy kétoldalú szándéknyilatkozattal kell rendelkeznie, amely alapján - a KSZ által meghatározott támogatási szerződéskötési határidőig - a beruházással érintett ingatlan a pályázó tulajdonába kerül, azaz a vonatkozó tulajdoni lapon a pályázó tulajdonosként kerül feltüntetésre. A támogatási szerződés megkötéséhez,a tulajdonos váltás bejegyzésének kérelme legalább a széljegyen kell, hogy szerepeljen.) 2. Jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulások (vagy olyan társulás, melynek van jogi személyiségű, képviseleti joggal felruházott és kötelezettségvállalásra jogosult tagja), illetve intézményfenntartói társulás által fenntartott intézmények esetében a beruházással érintett ingatlannak/ingatlanoknak a társulás vagy a társulást létrehozó szervezet/szervezetek tulajdonában kell lenniük. 3. Állami tulajdonban lévő közterületen megvalósuló parkoló férőhely létesítése, felújítása esetén a beruházás megvalósításához a fenntartótól (Magyar Közútkezelő Kht.) fenntartói nyilatkozat, a vagyonkezelőtől (KKK) vagyonkezelői hozzájárulás, a tulajdonosi jogok gyakorlójától (MNV Zrt.) tulajdonosi hozzájárulás szükséges a beruházás megvalósításához. Javasoljuk, hogy a pályázó a vagyonkezelővel (KKK) előzetesen egyeztessen az építtetői kör meghatározása, valamint a létesítmény későbbi fenntartása érdekében. C7. Speciális kizáró okok C7.1. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A vonatkozó általános szabályokat az Általános feltételek című dokumentum F2. pontja tartalmazza. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósítani kívánt projektekre vonatkozó speciális kizáró okok: 1. Nem részesülhetnek támogatásban azon tevékenységek, amelyek a DAOP-2008-4.1.3/B komponens, Közösségi terek és információs pontok infrastrukturális fejlesztése című konstrukció keretében támogatásban részesültek. 2. Nem részesülhetnek támogatásban a TIOP Kulturális infrastruktúra prioritás támogatási területe alá tartozó AGORA - Program az integrált koncepció mentén működő multifunkcionális közösségi és/vagy szakmai szolgáltató központok létrehozására című konstrukció lehetséges kedvezményezettjei. 3. Nem részesülhetnek támogatásban a TIOP Kulturális infrastruktúra prioritás támogatási területe alá tartozó AGORA PÓLUS Pólus-városok innovatív kulturális infrastruktúra fejlesztéseinek támogatása, komple közösségi tér kialakítása című konstrukció lehetséges kedvezményezettjei. 14
4. Nem részesülhetnek támogatásban azon fejlesztések, amelyek a ROP 2.1.1. D komponens, Rendezvény- és sportturizmus infrastrukturális feltételének javítása című konstrukció keretében támogatásban részesültek. 5. Nem valósulhat meg beruházás azon településen, amely jogosult az ÚMVP III-as tengelyében falumegújításra és fejlesztésre pályázni, a 135/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján. 6. Nem valósulhat meg fejlesztés azon településen, mely ÚMVP Irányító Hatóságának 13/2009 (III. 24.) közleménye alapján, a 2008. július 18-án meghirdetett IKSZT/2008/1 és IKSZT/2008/02 kódszámú pályázati felhívásán az "Integrált Közösségi és Szolgáltató Tér (továbbiakban: IKSZT) címet elnyerte. 7. Nem valósulhat meg a kizárólag energiatakarékossági intézkedéseket magában foglaló beruházás, melyek a KEOP-5.1 és KEOP-5.2 konstrukciókban pályázhatóak. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D.1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. D.2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 95%-a. D.3. Támogatás összege minimum maimum Dél-alföldi régió 5 millió Ft 50 millió Ft D.4. Az önerő mértéke A pályázónak a pályázatban igényelt támogatáson kívül önerővel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésébe be kell terveznie. A pályázónak legalább a projekt összes elszámolható költségének 5%-át kitevő igazolt önerővel kell rendelkeznie a támogatási szerződés megkötéséhez. Jelen pályázati kiírás keretében az Általános feltételek c. dokumentum D1. pontjának rendelkezéseitől eltérően az önrész kizárólag az alábbi elemekből állhat, és rendelkezésre állása kizárólag az alábbi módon igazolható: Saját forrás elemei Bankhitel Igazolás módja A hitelintézet által kiadott kötelező érvényű finanszírozási ajánlat: hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerződés. A kötelező érvényű finanszírozási ajánlat kötelező elemeit és feltételeit az Általános feltételek c. dokumentum D1 pontja tartalmazza! 15
Számlapénz Bankbetét Önkormányzati forrás Állami finanszírozási Forrás Az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatás (visszatérítendő támogatás, kamattámogatás, kedvezményes kamatú és kamatmentes hitel/ kölcsön, fejlesztésiadókedvezmény, kockázati tőke-juttatás). Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! 30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről, és annak meglétéről. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! A pályázat benyújtásakor képviselőtestületi határozat, illetve ha az önkormányzat SzMSz-ében hatáskör átadás történik, akkor az ennek megfelelő szervezeti egység határozata. A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy az önkormányzat költségvetésében, valamint a három évre előre szóló költségvetési tervében (gördülő tervezés) a teljes projekt összeg a felhalmozási célú bevételek és a felhalmozási célú kiadások között nevesítetten szerepeljen (amennyiben az önkormányzat rendelkezik középtávú költségvetési tervvel). A fentieket a pályázónak nyilatkozatban kell igazolniuk. Állami szervek, valamint az azokat tömörítő együttműködések esetén a felettes szerv nyilatkozata. Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat támogatás odaítéléséről D.5. Bevételek Többletbevételek Ha a megvalósítási időszak alatt a projektben megvalósított fejlesztéshez kapcsolódóan a pályázónak a pályázathoz benyújtott pénzügyi elemzésben kimutatott bevételekhez képest többletbevétele keletkezik, különösen a kiváltott ingatlan hasznosításából, erről a tényről a KSZ-nek jelenteni köteles. A felmerülés időpontjában annak összegével csökkenteni szükséges az elszámolható költségek mértékét. Ha a többletbevétel a fenntartási időszak alatt keletkezik, a befolyt nettó árbevétel egészét a pályázó köteles a jelen kiírásra benyújtott pályázatában foglalt fejlesztési célokra fordítani azzal, hogy e célokat önállóan határozhatja meg. 16
D.6. Előlegigénylés szabályai Az Általános feltételek c. dokumentum D2. pontjában szabályozottak szerint. Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maimális előleg mértéke a megítélt támogatás 35%-a. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Jelen kiírás keretében kizárólag olyan projekt nyújtható be, amely szerepel a komple programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségnek a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 2. -a (1) bekezdésének u) pontja szerinti kistérségi programjában, és az abban rögzített összeget nem meghaladó támogatási igénnyel került benyújtásra. Amennyiben a benyújtott projekt nem szerepel a fentiek szerinti kistérségi programban, a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség, a kiválasztási kritériumoknak való megfelelése nem kerül értékelésre. A dokumentáció minden további intézkedés nélkül a benyújtó szerv, személy részére visszaküldésre kerül. E.1. Kiválasztási kritériumok I.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai minden komponens esetében: 1. 2. 3. 4. 5. Szempont A pályázat a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban került benyújtásra (1 eredeti + 1 másolati + CD/DVD lemez) Az adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra került. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen szereplő dátum tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maimálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási mérték (arány) nem haladja meg a kiírásban megjelölt maimális támogatási mértéket (intenzitást). A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai) A pályázó megfelel a kritériumnak A pályázó nem felel meg a kritériumnak 17
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, sor kerül annak formai ellenőrzésére, azaz a pályázat jogosultságának (hiánypótolható befogadási kritériumok) ellenőrzésére. I.2. A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai: 1. Szempont A pályázatot magyar nyelven nyújtották be. Igazolás módja Projekt adatlap 2. A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Útmutató, illetve az Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez c dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. Projekt adatlap 3. A papír alapon, word formátumban (eredeti példány) és a digitálisan (benyújtott pályázati dokumentáció mindenben megegyezik. Projekt adatlap, és dt fájl vonalkódja 4. Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik. Pályázati csomag 5. A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra. (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat) Pályázati csomag 6. Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták. Projekt adatlap 7. 8. 9. A pályázó és a projekt nem tartozik az Általános feltételek című dokumentumban és jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott kizáró okok alá. A projekt adatlap nyilatkozatai kitöltésre kerültek és ezek alapján a pályázat/pályázó támogatásra való jogosultsága igazolt. Amennyiben a fejlesztés építési engedély köteles, a pályázó csatolta az építési engedély szintű tervdokumentációt. Projekt adatlap Projekt adatlap Építési engedély szintű tervdokumentáció 10. Amennyiben a fejlesztés építési engedély köteles, a pályázó csatolta a jogerős építési engedélyt, vagy az építésügyi hatóság igazolását az engedélyeztetés megkezdésére vonatkozóan. Csak olyan építési beruházás támogatható: - amellyel kapcsolatban az építési engedélyezési eljárás 2008. szeptember 13. napja után indult, és az építésügyi hatósági engedélyt a módosított OTÉK rendelkezések figyelembe vételével adta ki az építésügyi hatóság vagy, - melynek engedélyezési tervdokumentációját a pályázó az új OTÉK szabályok szerint módosíttatta, és az építésügyi hatósági engedély az építésügyi hatóság által a 182/2008 (VII.14.) Korm. rendeletben foglalt módosításoknak Jogerős építési engedély, vagy az építésügyi hatóság igazolása 18
megfelelően került kiadásra. Amennyiben a fejlesztés nem építési engedély köteles a pályázó benyújtotta az építésügyi hatóság igazolását arról, hogy az 11. adott építési tevékenység nem építési, vagy egyéb szakhatósági engedély köteles. - Amennyiben az építési tevékenység nem engedélyköteles, a 12. pályázó a tevékenység műszaki leírását és tervdokumentációját csatolta. A pályázó igazolta az előírásoknak megfelelő akadálymentesítés ( Segédlet a közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez c. mellékletben foglalt követelmények) feltételeinek való megfelelést. 13. A pályázó benyújtotta a tervező nyilatkozatát az akadálymentesítési követelmények teljesítéséről. A fejlesztés teljes mértékben megfelel a pályázati Útmutató C1 pontjában rögzített akadálymentesítésre vonatkozó feltételeknek. 14. A pályázati kiírás mellékeltében szereplő nyilatkozatok és egyéb mellékletek megfelelően aláírásra kerültek. A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Útmutató, illetve az Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez c dokumentumban 15. megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. A pályázati útmutató E2 pontjában felsorolt, kötelezően 16. benyújtandó dokumentumokat csatolta a pályázó és azok megfelelnek az előírt alaki-formai követelményeknek. A nyilatkozat a pályázati adatlapban hivatkozott helyrajzi számon (számokon) szerepeltetett ingatlanra (ingatlanokra) vonatkozik és összhangban áll a műszaki leírással, a csatolt tervdokumentációval, és a pályázati adatlappal A műszaki leírás és tervdokumentáció a projekt adatlapban hivatkozott helyrajzi számra (számokra) készült el. Tervezői nyilatkozta benyújtása, jelen pályázati útmutatóban n meghatározottaknak megfelelően. Új épület építése esetén követelmény a teljes körű, komple akadálymentesítés megvalósítása. Projekt adatlap Projekt adatlap Pályázati csomag A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta be, és a pályázat tárgyát képező ingatlanra vonatkozó feltételek 17. megfelelnek a jelen pályázati útmutató C.6.2. pontjában és az Általános feltételek című dokumentumban felsoroltaknak. A projekt tervezett kezdési időpontja későbbi, mint a pályázat 18. benyújtási időpontja. Projekt megvalósításának időtartama a pályázati kiírásban 19. megadott időintervallumon belül van. A pályázat megvalósításának helyszíne az adott régió területén 20. található. Projekt adatlap, Alapító okirat, Társulási megállapodás (Társulás esetén) Projekt adatlap Projekt adatlap A pályázat benyújtásának időpontjától számított 19
A fejlesztés tárgyát képező ingatlan tulajdonjoga megfelel a jelen Pályázati Útmutató C6.4 pontjában foglaltaknak, továbbá per- és igénymentes. (Amennyiben a fejlesztés tárgyát képező ingatlan a pályázat benyújtásakor nem per-és igénymentes, az 21. az Általános Feltételek F1. pontjának vonatkozó bekezdésének megfelelően nem jelenti automatikusan a pályázat elutasítását. Ebben az esetben a támogatás feltételeként kerül meghatározásra a per-és igénymentesség elérése a támogatási szerződés megkötéséig.) A pályázó betervezte a pályázati útmutatóban előírt saját 22. forrást, jelen pályázati útmutató D. pontjának megfelelően. A költségvetés megfelelő alábontású ahhoz, hogy az egyes költségtételek relevanciája megállapítható legyen (építési 23. költségek tételcsoportonként, beszerzett eszközök darabszámmal és egységköltséggel, stb.) A költségvetés magyarázata és részletezettsége a projekt 24. adatlappal összhangban van. A pályázati adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai, illetve a költségvetés szöveges 25. magyarázatában szereplő tételek összhangban állnak egymással. A pályázó a költségek alátámasztását igazoló dokumentumokat (tételcsoportos műszaki költségbecslés (szakágak szerinti munkacsoportokra bontva), árajánlatok) benyújtotta. A költség alátámasztó dokumentumok az Általános feltételek c. Dokumentum C2.2. pontjának megfelelően egyértelműen 26. megfeleltethetőek a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy az Általános Feltételek G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) Új építés esetén pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nem rendelkezik a fejlesztéssel érintett szolgáltatás(ok) 27. nyújtásához megfelelő épülettel, vagy amennyiben a pályázó rendelkezik alkalmas épülettel, de a meglévő épület nem bővíthető, életveszélyes állapotban van, vagy tervező költségbecsléssel alátámasztott, hogy a meglévő épület gazdaságos átalakításra alkalmatlan. 28. A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező esélyegyenlőségre vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező környezeti 29. fenntarthatóságra vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap Tervdokumentáció, műszaki leírás Pályázati adatlap A pályázat benyújtásának időpontjától számított 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap Pályázati csomag és műszaki dokumentáció Nyilatkozat és igazoló dokumentumok Projekt adatlap Projekt adatlap 20
A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában 30. (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Környezeti 31. Fenntarthatóság) legalább egy-egy szempontot megjelölt. Projektgazda jelen felhívásban releváns monitoring mutatókat 32. megadta. Igen/nem Igen/nem Projekt adatlap Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok pótlására a pályázónak egy alkalommal hiánypótlás keretében van lehetősége. kivéve a jogszabályban (I.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai) rögzített eseteket. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtett módon hiánypótlás során is teljesíthet. Amennyiben a benyújtott dokumentumok alapján, egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, Általános Feltételek c. dokumentumban, valamint a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasítható a pályázat. Ha a hiánypótlást a megadott határidő leteltétől számított 15 napon belül sem teljesíti teljes körűen a pályázó/projektgazda, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. Tartalmi értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek. II. Szakmai értékelés II.1. Tartalmi jogosultsági értékelés A tartalmi/jogosultsági értékelés igen/nem/részben válasszal történik, amelyet nem/részben válasz esetén a szakmai értékelőnek indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az adott szempontra vonatkozóan, az nemleges/részbeni értékelést von maga után. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaznak, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkentésre kerül. Amennyiben az 1., 2., 10., 11., 12., 13., 14. pontokban az értékelés nem, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. 21
Szempont Fejlesztés összhangban van a kiírás céljaival, a fejlesztés a 1. felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. A projekt tartalmaz minimum egy önállóan támogatható 2. tevékenységet. A projekt tevékenységei támogathatóak, megfelelnek a jelen útmutató C1 pontjában, valamint az Általános 3. feltételek c. dokumentumban foglaltaknak. (Amennyiben nem, a nem támogatható tevékenységekkel és azok elszámolni kívánt költségével csökkentésre kerül a projekt) 4. A projekt költségvetés számszakilag hibátlan. A tervezett kiadások a költségvetés szöveges magyarázata alapján relevánsak a projekt megvalósítása szempontjából, 5. az egyes költségkomponensek indokoltak a projekt céljainak eléréséhez. (Amennyiben nem, a nem indokolt költségekkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül) A Pályázati Felhívás és Útmutató C.2.3-es pontjában előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat, valamint a 6. fajlagos költségkorlátokat betartották. (Amennyiben nem, a korlátokat meghaladó mértékkel a projekt költségvetése csökkentésre kerül) A tervezett költségek mértéke a hiánypótlást követően a benyújtott, alátámasztást igazoló dokumentumok (tételcsoportos műszaki költségbecslés (szakágak szerinti 7. munkacsoportokra bontva, árajánlatok) alapján igazolt. (Amennyiben nem, a nem alátámasztott vagy túlzó költségek mértékével a projekt költségvetése csökkentésre kerül) A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Útmutató C2. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe. 8. (Amennyiben nem, a nem elszámolható költségekkel a pályázónak hiánypótlás keretében csökkentenie kell a projekt összköltségét.) A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA 9. státuszának megfelelően készült. 10. 11.. 12.. 13.. 14. A fejlesztés 5000 főt és 100 fő/km2 népsűrűséget meghaladó településen valósul meg. A projekt komple, több funkciót magában foglaló intézmény fejlesztését tartalmazza. A fejlesztés eredményeként létrejött vagy felújított ingatlan a fenntartási időszakban az év minimum 330 napján elérhető a közösség számára. A tulajdonos vállalja, hogy a fenntartás ideje alatt a közösségi tér szakszerű működtetéséhez szükséges szakképzett munkaerőt biztosítja. A pályázó benyújtotta a közösségi térre vonatkozó, igényfelmérésen alapuló komple szakmai programot, és abban bemutatja a szolgáltatási területen jelentkező igényeket, a szükségletek kielégítésére tervezett szolgáltatásokat, a térségben működő oktatási, egészségügyi, szociális, foglalkoztatási, közművelődési, Értékelési szempont Igen/ nem Igen/nem Igen/részben/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/részben/nem 22