tjrszágyísils hivatala,ci.át*lyszái?t : / (L Érk4aett : 2012 JÚN O 4, Országgyűlési Képvisel ő Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Helyben T/7417/ Módosító javaslat Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. -ának (1) bekezdése és 102. -ának (1) bekezdése alapján a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVL törvény és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló T/7417. szám ú törvényjavaslathoz a következő terjesztem el ő : módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 3. -ának az alábbi módosítását javasoljuk : 3. (1) Az Nvt. 4. (1) bekezdés j) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Az állam kizárólagos tulajdonába tartozik),f) az országos közutak és azok műtárgyai, ide nem értve a közút tartozékát képez ő, az ingatlan-nyilvántartásban várakozóhelyként, pihenőhelyként feltüntetett önálló ingatlant, valamint a közúti közlekedésr ől szóló törvény szerinti útcsatlakozást, (2) Az Nvt. 4. $-a az alábbi (4) (7) bekezdéssel egészül ki : (4) Az állam tulajdonában álló korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyonnak minősül a 2. melléklet I. pontjában felsorolt társasági részesedésen kívül a többségi állami tulajdonba n álló, a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott közszolgáltatási tevékenységet ellátó gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés. (5) A (4) bekezdés szerinti nemzeti vagyon a (6) bekezdésben foglalt kivétellel kizáróla g az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el.a korlátozott forgalomképesség a (4) bekezdés szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg a gazdasági társaság közszolgáltatási tevékenységet lát el. (6) A (4) bekezdés szerinti gazdasági társaságban fennálló állami tulajdonban álló társaság i részesedés vagy annak egy része az állam,heh önkormányzat vagy önkormányzati társulá s együtt vagy külön-külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbel i vagyoni hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére má s jogcímen történő átruházás útján elidegeníthető. (7) A (6) bekezdés szerinti társasági részesedés tulajdonjogát megszerző gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés mindaddig, amíg_ a (6) bekezdés szerinti társasági
részesedés az azt megszerz ő gazdasági társaság tulajdonában áll kizárólag az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el." 2. A törvényjavaslat 4. -ának az alábbi módosítását javasoljuk : 4. Az Nvt. 5. -a a következő (5) [(6)](9)bekezdéssel egészül ki : [ (5) A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi a helyi önkormányzat tulajdonában álló közm ű és középület. A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni min ősítés addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül kötelez ő feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja. (6) Az (5) bekezdés szerinti korlátozottan forgalomképes vagyon önkormányzat i hitelfelvétel és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag a z állam, másik helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthet ő el. ] (5) A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képez i a) a helyi önkormányzat tulajdonában álló közm ű, b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló középület, c) a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vag y parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló társasági részesedés, tovább á d) a Balatoni Hajózási Zrt.-ben fennálló, a helyi önkormányzat tulajdonában álló társasági részesedés. (6) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni min ősítés az(5)bekezdés a)--c) pontj a szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül önkormányzati feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja. (7) Az(5)bekezdés szerinti korlátozottan forgalomképes vagyon önkormányzati hitelfelvéte l és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag az állam, mási k helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthet ő el. (8) Az(5)bekezdés c) d) pontja szerinti gazdasági társaságban fennálló önkormányzat i tulajdonban álló társasági részesedés vagy annak egy része a (7) bekezdésben foglaltakon kívül az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás együtt vagy külön-külö n 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbeli vagyoni hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére más jogcímen történ ő átruházás útján elidegeníthető. (9) A (7) bekezdésben meghatározott feltételek szerint korlátozottan forgalomképes az azon gazdasági társaságban fennálló részesedés is, amely a 18) bekezdés alapján társaság i részesedés tulajdonjogát megszerezte. 3. A törvényjavaslat 5. (2) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk : (2) Az Nvt. 6. (4) és (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A 2. mellékletben megjelölt nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű nemzeti vagyon e törvény erejénél fogva, a (7)[ (8)] bekezdésben, valamint a 14. (1) bekezdésében foglalt kivétellel, elidegenítési és vagyonkezel ői jog, jogszabályon alapuló, továbbá az
ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használat i jog, vezetékjog, vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányza t javára alapított vezetékjog kivételével terhelési tilalom alatt áll, biztosítékul nem adható, azon osztott tulajdon nem létesíthető. (5) Törvényben, kormányrendeletben vagy a helyi önkormányzati vagyon tekintetében a helyi önkormányzat rendeletében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzet i vagyonként meghatározott vagyonelem az erről rendelkez ő jogszabály erejénél fogva, a 14. (1) bekezdésében foglalt kivétellel, elidegenítési és vagyonkezel ői jog, jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekb ől külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati jog, vezetékjog, vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjog kivételével terhelési tilalom alatt áll, biztosítékul nem adható, azon osztott tulajdon nem létesíthet ő." 4. A törvényjavaslat 5. (3) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk : (3) Az Nvt. 6. -a a következő (7) [(9)](8) bekezdéssel egészül ki : (7) [A 2. melléklet II. pont a) és b) alpontja szerinti gazdasági társaságban fennáll ó állami vagy önkormányzati tulajdonban álló társasági részesedés vagy annak egy része az állam, helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás együtt vagy külön-külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság részére nem pénzbeli vagyon i hozzájárulásként rendelkezésre bocsátható, vagy ezen társaság részére más jogcíme n történő átruházás útján elidegeníthet ő.] [(8)] A 2. melléklet II. pont [g)] alpontja szerinti nemzeti vagyon az állam és a helyi önkormányzat között átruházható. [(9)] (8) Az olyan pályázat alapján megkötött szerz ődés, amelynek nemzeti vagyon a tárgya, a pályázati kiírástól, illetve a nyertes pályázattól eltér ő tartalommal nem módosítható, kivéve a szerződés id őtartama jogszabályban meghatározott meghosszabbításának esetét. 5. A törvényjavaslat 11. -ának az alábbi módosítását javasoljuk : 11. Az Nvt. 18. -a a következő (7) (12) bekezdéssel egészül ki : (7) 2012. július 1. napját megel őzően állami vagy önkormányzati tulajdonban lév ő társasági részesedések tekintetében a tulajdonosi joggyakorlás tárgyában létrejött szerz ődéseket 2012. december 31-ig a 8. (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően módosítani kell. (8) Amennyiben a 2012. július 1. napját megelőzően megkötött szerződés vagyonkezel ője nem a 3. (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott személy vagy szerv, úgy a (7) bekezdé s rendelkezését a már megkötött szerz ődésre nem kell alkalmazni. (9) Amennyiben a 2012. július 1. napját megel őzően megkötött vagyonkezelési vagy haszonélvezeti jogot alapító szerz ődés nem a 3. (1) bekezdés 19. pontja szerinti személlyel vagy szervvel jött létre, és a szerz ődés megkötését követően beállott körülmény folytán a vagyonkezel ő vagy a haszonélvez ő 2012. december 31. napján nem min ősül átlátható szervezetnek, a tulajdonosi joggyakorló a szerződést kártalanítás nélkül és azonnali hatállya l felmondja. (10) A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény és a hozzá kapcsolódó egye s törvények módosításáról szóló 2012. évi... törvény (a továbbiakban : Módtv.) rendelkezései a hatálybalépését megelőzően jogszerűen és jóhiszeműen szerzett jogokat és kötelezettségeket nem érintik.
(11) A Módtv. által megállapított 5. [(6)] bekezdését a Módtv. hatálybalépésekor folyamatban lévő hitelfelvételi és kötvénykibocsátási ügyekben nem kell alkalmazni. (12) A Módtv. által megállapított 5. (5)[ és (6)] (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a helyi önkormányzat képvisel ő-testülete köteles 2012. október 31-ig módosítani rendeletét." 6. A törvényjavaslat 12. (2)-(3) bekezdésének az alábbi módosítását javasoljuk : [(2) Az Nvt. 2. melléklet II. pont b) alpontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : b) Többségi önkormányzati tulajdonban álló, közszolgáltatási tevékenységet, valamin t parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban, továbbá a Balatoni Hajózási Zrt.- ben fennálló társasági részesedés. (3) Az Nvt. 2. melléklet II. pontja a következ ő e) g) alponttal egészül ki : (II. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonban tartandó vagyonelemek) e) Az egyes állami tulajdonban lév ő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonb a adásáról szóló törvényben meghatározott levéltári anyag. j) Az állam, a helyi önkormányzat vagy az önkormányzati társulás együtt vagy külön - külön 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság, amely a 6. (7) bekezdés szerinti társasági részesedés tulajdonjogát megszerezte. g) Budapest, Kossuth Lajos tér, 24893 helyrajzi számú ingatlanon álló szobrok : - II. Rákóczi Ferenc emlékmű, - Kossuth-emlékm ű, - A forradalom lángja emlékm ű, - A Dunánál József Attila portrészobor. ] (2) Az Nvt.2. mellékletii.pontja helyébe a következő rendelkezés lép : II. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű nemzeti vagyonban tartandó vagyoneleme k a) A 100%-ban az állam tulajdonában áll ó aa)védelmi és közjóléti elsődleges rendeltetésű erdő, ab)a gazdasági elsődleges rendeltetés ű természetes erd ő, természetszerű erdő és származék erdő természetességi állapotú 5 hektárnál nagyobb, természetben összefüggő erdő. b)a 100%-os állami tulajdonban lév ő olyan_génmegőrző gyűjtemény, amely a hazai növény i génbank-hálózat, illetve a hazai állati génbank-hálózat részét képezi _ c) Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonba adásáról szóló törvényben meghatározott levéltári anyag. d Budapest, Kossuth Lajos tér, 24893 helyrajzi számú ingatlanon álló szobrok : dalii. Rákóczi Ferenc emlékmű, db)kossuth-emlékmű, dc)a forradalom lángja emlékmű, dd)a Dunánál József Attila portrészobor.
7. A törvényjavaslat 19. -a új (2) bekezdéssel egészül ki, és a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre módosul : (2) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. (8 ) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (8) Törvény el őírhatja, hogy meghatározott közszolgáltatást kizárólag erre a célra alapítot t költségvetési szerv, olyan állami vagy legalább többségi önkormányzati tulajdonban álló, jog i személyiséggel rendelkez ő gazdasági társaság, amelyben az állam vagy az önkormányzat legalább többségi befolyással bír vagy e gazdasági társasom legalább többségi tulajdonába n álló és legalább többségi befolyása alatt álló jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság vagy önkormányzati társulás láthat el. Indokolá s 1. A módosító javaslat meghatározza az állami tulajdonban lévő korlátozottan forgalomképe s vagyonelemek körét, amelyek azok a társasági részesedések, melyek korábban a törvény 2. mellékletének II. pont a) alpontjában szerepeltek. Tekintettel arra, hogy ezek a társasági részesedések törvényben meghatározott feltételek esetén értékesíthet ők, és törvény határozza meg a korlátozás terjedelmét és tartalmát, indokoltabb itt megjeleníteni azokat. 2. A módosító javaslat kib ővíti a helyi önkormányzatok tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes vagyonelemek körét a korábban a 2. melléklet II. pont b) alpontjában meghatározott gazdasági társasági részesedésekkel. Tekintettel arra, hogy ezek a társaság i részesedések törvényben meghatározott feltételek esetén értékesíthet ők, és törvény határozza meg a korlátozás terjedelmét és tartalmát, indokoltabb itt megjeleníteni azokat. 3. Technikai módosítást tartalmaz a 4. pont szerinti módosító javaslatnak megfelelően. 4. Törlésre kerül a 2. melléklet H. pont a) és b) alpontjaiban meghatározott gazdaság i társaságokra vonatkozó szabály az 1. és 2. módosítási javaslatokra tekintettel. A 2. melléklet módosulása miatt változott a korábbi g) pont d) pontra. 5. Technikai módosítás a 2. pont módosítása miatt (utalás helyesbítése). 6. A törvény 2. melléklet II. pontjának módosítása a javaslat 1. és 2. pontja szerinti módosításának megfelel ően (kikerültek a közszolgáltatást végző társaságok a mellékletb ől). 7. A módosítás célja a koherencia zavar feloldása a nemzeti vagyontörvény és a z önkormányzati törvény két rendelkezése között. Budapest, 2012. június 4................................................................ Dr.Cser Palkovics András