(5) Az önkormányzat tulajdonjogát az ingatlan-nyilvántartásba az önkormányzat kérelm e alapján be kell jegyezni.

Átírás

1 t;a~n-t :y 27-9 Érkezett: L0 i4., évi.... törvény a megyei könyvtárak és a megyei hatókör ű városi múzeumok feladatának ellátását szolgáló egyes állami tulajdonú vagyontárgyak ingyenes önkormányzati tulajdonb a adásáról (1) Az Országgyűlés a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 13. (3) bekezdésben és 14. (1) bekezdésében foglaltak alapján és a z abban meghatározott feltételekkel úgy rendelkezik, hogy a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közm űvel ődésr ől szóló évi CXL. törvény módosításáról szóló évi CLII. törvény 30. (1) és (2) bekezdésében meghatározott megyei könyvtárak és a megyei hatókör ű városi múzeumok feladatának ellátását szolgál ó egyes állami tulajdonban lévő ingatlanok e törvény hatályba lépésének napjával, e törvén y erejénél fogva a kötelez ő közfeladatként megyei hatókörű városi múzeumot és megye i könyvtárat fenntartó önkormányzatok (a továbbiakban: fenntartó önkormányzat) tulajdonáb a kerülnek. (2) Az (1) bekezdés alapján önkormányzati tulajdonba kerül ő ingatlanok és az ingatlano k tulajdonjogát megszerző fenntartó önkormányzatok felsorolását a melléklet tartalmazza. A mellékletben szereplő védett ingatlanok esetében nem kell alkalmazni a kulturális öröksé g védelméről szóló évi LXIV. törvény 44. (1) bekezdés d) pontját, valamint az állam i vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet 25. (5) bekezdését. (3) Az (1) bekezdés szerinti ingatlanjuttatással egyidej űleg a feladat ellátásár a rendelkezésre álló állami tulajdonban lévő ingó vagyontárgyak a muzeális intézménye k alapleltárában és jogszabály szerinti külön nyilvántartásában szerepl ő kulturális javak kivételével a mellékletben felsorolt fenntartó önkormányzatok tulajdonába kerülnek. (4) A mellékletben meghatározott ingatlanok tulajdonjogát a fenntartó önkormányzatok a terhekkel együtt szerzik meg. (5) Az önkormányzat tulajdonjogát az ingatlan-nyilvántartásba az önkormányzat kérelm e alapján be kell jegyezni (1) A mellékletben felsorolt fenntartó önkormányzatok a tulajdonukba adott ingatlanokat a muzeális intézményekr ől, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművel ődésről szóló évi CXL. törvényben meghatározott kötelez ő közfeladat ellátására használhatják fel, é s kötelesek az ingatlanok állagát megóvni. A célhoz kötött hasznosításra vonatkozó el őírások teljesülését a kultúráért felelős miniszter ellenőrzi. Amennyiben megállapítja, hogy a fenntartó önkormányzat a célhoz kötött hasznosításra vonatkozó el őírásoknak nem tesz eleget, arról a Magyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zártkörűen Működ ő Részvénytársaságot ( a továbbiakban: MNV Zrt.) értesíti. 2

2 (2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosításra vonatkozó el őírások megszegéséből adódó jogsért ő állapot megszüntetésére az MNV Zrt. a fenntartó önkormányzatot felszólítja. A jogsért ő állapot határidőre történő megszüntetésének elmulasztása esetén az ingatlan tulajdonjoga visszaszáll az államra. Az állam tulajdonjogát az ingatlan-nyilvántartásba a z MNV Zrt. kérelme alapján be kell jegyezni. 3. (1) Az 1. alapján tulajdonba adott ingatlanokon e törvény erejénél fogva elidegenítés i tilalom áll fenn. (2) Az ingatlanügyi hatóság az önkormányzat tulajdonjogának bejegyzésével egyidej űleg gondoskodik az elidegenítési tilalomnak az állam javára szóló ingatlan-nyilvántartásba történ ő feljegyzéséről. (3) Az MNV Zrt. az elidegenítési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történ ő feljegyzését ellenőrzi, és annak elmulasztása esetén intézkedik az elidegenítési tilalom feljegyzés e érdekében. (4) Az átruházást követően az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a kultúráért felelős miniszter egyetértésével az 1. alapján átruházott vagyon fejlesztését, korszerűsítését, felújítását szolgáló hitelfelvétel vagy állami, valamint európai unió s támogatás érdekében történ ő megterheléséhez, továbbá ezen teherrel biztosított igény kielégítése érdekében történő elidegenítéséhez a fenntartó önkormányzat kezdeményezésér e egyedi döntéssel hozzájárulhat. 4. (1) A kulturális örökség helyi védelme érdekében a megyei hatókörű városi múzeumo k alapleltárában és jogszabály szerinti külön nyilvántartásában szerepl ő állami tulajdonú kulturális javak ingyenesen a megyei hatókörű városi múzeumok vagyonkezelésébe kerülnek. A vagyonkezel ők vagyonkezelői joga tekintetében vagyonkezelési szerződés megkötése nem szükséges. (2) A kulturális örökség helyi védelme érdekében a megyei könyvtárak és a megye i hatókör ű városi múzeumok feladatának ellátását szolgáló állami tulajdonban álló ingatlanok ingyenesen a fenntartó önkormányzatok vagyonkezelésébe kerülnek. (3) Az (1) bekezdés alapján kijelölt vagyonkezel ők kötelesek a vagyonkezelésükben áll ó állami vagyon tárgyév december 31-ei állományáról évente egyszer, a tárgyévet követ ő év május 31-ig adatot szolgáltatni a kultúráért felelős miniszter, valamint az MNV Zrt. részére. (4) A (2) bekezdése alapján keletkez ő vagyonkezelői jogviszonyokra egyebekben a MNV Zrt.-vel kötött vagyonkezelési szerz ődésre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket kel l alkalmazni azzal, hogy a vagyonkezelési szerz ődés felmondása csak jogszabályban 3

3 meghatározott rendkívüli felmondási okok bekövetkezte esetén lehetséges bármelyik fé l részéről. 5. (1) Az 1. -ban meghatározottakat az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény (a továbbiakban : Áfa tv.) alkalmazásában olyan jogutódlással történő megszűnésnek kell tekinteni, amely az Áfa tv. 18. (1) bekezdésében leírt feltételeknek megfelel. (2) A fenntartó önkormányzatok az e törvény hatálybalépése napján fennálló az e törvény hatálya alá tartozó vagyonelemekhez kapcsolódó visszapótlási kötelezettségük teljesítése alól e törvény erejénél fogva mentesülnek. 6. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 45/A. (2) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A megyei hatókör ű városi múzeum a 37/A. -ban és a 42. (2) bekezdésében foglal t feladatokon túlmen ően állami feladatai keretében :] a) vagyonkezelője az alapleltárában és jogszabály szerinti külön nyilvántartásában szereplő kulturális javaknak, 7. Az 1. alapján ingyenesen tulajdonba adott ingatlanok tekintetében nem kell alkalmazni a z Nvtv. 13. (4) bekezdés b) pontjában foglaltakat. 8. (1) Ez a törvény a kihirdetését követő hónap els ő napján lép hatályba. (2) Az 1. (4) és (5) bekezdése, a 3. és a 4. (1) bekezdése az Alaptörvény 38. cikk (1 ) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül. A 7. az Alaptörvény 38. cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. 4

4 Melléklet a évi... törvényhe z Önkormányzati tulajdonba kerül ő ingatlanok és az ingatlanok tulajdonjogá t megszerz ő fenntartó önkormányzato k Sorszám Megye önkormányzat Település Helyrajzi szám Tulajdoni hánya d 1 Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét Bács-Kiskun Kecskemét Kecskemét 0428/19 8 Baranya Pécs Pécs 40712/3/A /1 9 Baranya Pécs Pécs 40712/3/A / / Baranya Pécs Pécs 40712/3/A / / Baranya Pécs Pécs 40712/3/A /4 12 Baranya Pécs Pécs 40712/3/A / / Baranya Pécs Pécs 16634/2 14 Baranya Pécs Pécs / Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs 18359/1 22 Baranya Pécs Pécs Baranya Pécs Pécs 18706/1 24 Békés Békéscsaba Békés 3905/2 25 Békés Békéscsaba Békéscsaba Békés Békéscsaba Békéscsaba Békés Békéscsaba Békéscsaba Békés Békéscsaba Békéscsaba 15/A/1 29 Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc 8421/1 33 Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc Borsod-Abaúj-Zemplén Miskolc Miskolc 7633/2 35 Csongrád Szeged Szeged Csongrád Szeged Szeged Csongrád Szeged Szeged Csongrád Szeged Szeged 4035/1 39 Csongrád Szeged Szeged 4035/2 40 Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár / Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár 369 1/1 5

5 45 Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár 96/1/A/6 48 Fejér Székesfehérvár Tác Fejér Székesfehérvár Tác Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Fejér Székesfehérvár Székesfehérvár Győ r-moson-sopron Győr Győ r Győr-Moson-Sopron Győr Győ r Győr-Moson-Sopron Győr Győr Győr-Moson-Sopron Győr Győr Győr-Moson-Sopron Győr Győr Győr-Moson-Sopron Győr Győr Győr-Moson-Sopron Győr Győr 4123/39/A 2/3 59 Győr-Moson-Sopron Győr Győr 6690/A/1 60 Győr-Moson-Sopron Győr Győr 7486/A 61 Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen 0584/ Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen 21077/A/3 64 Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen 21077/A/4 65 Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen Hajdú-Bihar Debrecen Polgár 2880/3 67 Hajdú-Bihar Debrecen Debrecen 20585/3 68 Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger Heves Eger Eger 2879/4 76 Heves Eger Eger Heves Eger Eger / Heves Eger Eger Heves Eger Eger 5477/1 80 Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok 769/44 83 Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok 930/2 85 Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Tószeg Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Tószeg 952/2 87 Jász-Nagykun-Szolnok Szolnok Szolnok Komárom-Esztergom Tata Siófok Komárom-Esztergom Tata Tata Komárom-Esztergom Tata Tata 1874/1 91 Komárom-Esztergom Tata Tata 3119/2 92 Komárom-Esztergom Tata Tata 3304/12 93 Komárom-Esztergom Tata Tata 3306/4 1/1 6

6 94 Komárom-Esztergom Tata Tata 3308/2 95 Komárom-Esztergom Tata Tata 3426/96 l/ 1 96 Komárom-Esztergom Tatabánya Tatabánya Komárom-Esztergom Tatabánya Tatabánya 11408/0/A/4 98 Komárom-Esztergom Tatabánya Tatabánya 11409/0/A/18 99 Nógrád Salgótarján Salgótarján 3893/A/13 100/ Nógrád Salgótarján Salgótarján 3896/A 101 Somogy Kaposvár Kaposvár 181/7 15/ Somogy Kaposvár Kaposvár 3279/7 103 Somogy Kaposvár Kaposvár 4804/3/A/1 104 Somogy Kaposvár Kaposvár 619/A/6 105 Somogy Kaposvár Kaposvár 619/A/7 106 Somogy Kaposvár Kaposvár 619/A/8 107 Somogy Kaposvár Kaposvár 619/A/9 108 Somogy Kaposvár Kaposvár 619/C/2 109 Somogy Kaposvár Kaposvár 344/1 110 Somogy Kaposvár Lengyeltóti Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Ibrány Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 0294/2 113 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 0294/ Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3/A/l 116 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3/A/2 117 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/1 118 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/2 119 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/3 120 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/4 121 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/5 122 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3B/6 123 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3/F/1 124 Szabolcs-Szatmár - Nyíregyháza Nyíregyháza 6176/3/G/l 125 Tolna Szekszárd Szekszárd Tolna Szekszárd Szekszárd 1859/1 127 Tolna Szekszárd Szekszárd 1859/2 128 Tolna Szekszárd Szekszárd 4887/7/A/ Tolna Szekszárd Fadd 1704/1 130 Tolna Szekszárd Szekszárd Tolna Szekszárd Szekszárd Tolna Szekszárd Szekszárd 4039/ Tolna Szekszárd Szekszárd 4039/69 1/1 7

7 134 Tolna Szekszárd Szekszárd 4093/29/A/1 135 Vas Szombathely Szombathely 6107/4 136 Vas Szombathely Budapest I. 6244/0/A/5 kerület 137 Vas Szombathely Szombathely Vas Szombathely Szombathely Vas Szombathely Szombathely Vas Szombathely Szombathely 6349/ Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém 5729/6 143 Veszprém Veszprém Fels ő örs 313/4 144 Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém Veszprém 3018/ Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 0548/1 149 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 217/6 150 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 2980/A/7 151 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 2980/A/8 152 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 2980/A/9 153 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 6555/1 154 Zala Zalaegerszeg Zalaegerszeg 808/l8/A10 1/1 8

8 . ÁLTALÁNOS INDOKOLÁ S A muzeális intézményekr ől, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. törvény módosításáról szóló évi CLII. törvény alapján a megyei múzeumok és a megyei könyvtárak a megyeszékhely megyei jogú városok fenntartásába, valamint a megyei múzeum tagintézményei a területi elhelyezkedés szerint illetékes település i önkormányzatok fenntartásába kerültek. A megyei könyvtárak feladat ellátását közvetlenül szolgáló, ahhoz szükséges ingó vagyontárgyak beleértve az állomány nyilvántartásba n szereplő könyvtári dokumentumokat térítésmentesen a fenntartó önkormányzat tulajdonáb a kerültek. A feladatellátást szolgáló ingatlanok, valamint a megyei múzeumok feladat ellátásá t szolgáló ingó vagyon a Magyar Állam tulajdonában maradtak, melynek vagyonkezel ői teendőit az intézmények látják el. A jelenlegi háromszereplős, állami tulajdonos intézményi vagyonkezelő önkormányzati fenntartó konstrukció nagyban megnehezíti az intézmények pályázatokon történ ő részvételét, a szükséges fejlesztések, felújítások kivitelezése pedig jogi, pénzügyi, szervezési problémáka t vet fel. A javaslat célja, hogy a megyei hatókörű városi múzeumok és a megyei könyvtárak feladatellátását szolgáló ingó és ingatlanvagyontárgyak a vagyonátadást igényl ő fenntartó önkormányzatok tulajdonába kerüljenek, ezzel el ősegítve a kötelez ő feladat hatékonyabb ellátását. RÉSZLETES INDOKOLÁ S 1. -hoz A megyei könyvtárak és a megyei hatókörű városi múzeumok feladatainak ellátását szolgál ó állami tulajdonú, mellékletben nevesített ingatlanok, illetve nem nevesített ingóságok a múzeumi kulturális javak kivételével a megyei jogú városok önkormányzataina k tulajdonába kerülnek. A tulajdonjog átszállásához a kultúráért felel ős miniszter külön engedélye nem szükséges. 2. -hoz Az átadott vagyon felhasználása célhoz, a kulturális közfeladatok ellátásához kötött. Jogszabálysért ő vagyonhasználat esetén az ingatlan tulajdonjoga visszaszáll az államra. 3. -hoz Az átadott vagyont az önkormányzatok nem idegeníthetik el. Az elidegenítési tilalmat az ingatlan-nyilvántartásba be kell jegyezni. Az átadott ingatlanokat azok fejlesztése érdekében, a kultúráért felelős miniszter engedélyével lehet megterhelni. 4. -hoz A megyei hatókörű városi múzeumok alapleltárában és jogszabály szerinti külö n nyilvántartásában szerepl ő kulturális javak az intézmények vagyonkezelésébe kerülnek. Azon megyei könyvtári és megyei hatókörű városi múzeumi feladat-ellátást szolgáló ingatlanok, amelyek nem kerülnek önkormányzati tulajdonba, a fenntartó önkormányzato k 9

9 9 vagyonkezelésébe kerülnek. A vagyonkezelésről évente kell adatot szolgáltatni az MNV Zrtnek és a kultúráért felelős miniszternek. 5. -hoz A vagyonátadás ÁFA-mentes. Az átadott vagyon az állami vagyonról szóló törvénybe n meghatározott visszapótlás alól mentes. 6. -hoz A megyei hatókörű városi múzeum vagyonkezel ője az alapleltárában és jogszabály szerinti külön nyilvántartásában szerepl ő kulturális javaknak. 7. -hoz A nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott évenkénti beszámolás az átadot t vagyon hasznosításáról mell őzhet ő. 8. -hoz Hatálybaléptetés. Sarkalatos rendelkezésekre utalás. 10

10 ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő Fidesz Magyar Polgári Szövetség Képvisel ői önálló indítván y Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke rézére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján a megyei könyvtárak és a megyei hatókörű városi múzeumok feladatának ellátását szolgáló egyes állami tulajdon ú vagyontárgyak ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról címmel a következ ő törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani. Budapest, december 10. Kósa L~ s Fidesz Magyar gári Szövetség a ász Ján s Fidesz Magyar Polgári Szövetsé g orváth István Fidesz Magyar Polgári Szövetség ( wti Simon Róbei/t Balázs Fidesz Magyar Polgári Szövetsé g Vantara Gyula Fidesz Magyar Polgári Szövetsé g 1