AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 159. MELLÉKLET: - db TÁRGY: Javaslat városüzemeltetési és intézmény-fenntartási feladatok ellátására E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2014. július 2-i rendkívüli ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Märcz László igazgatóság vezetı Varga András osztályvezetı ELİADÓ: Märcz László igazgatóság vezetı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA:../2014.( ) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1 + 4 oldal
E g y s z e r ő s z ó t ö b b s é g! Tisztelt Közgyőlés! A) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007. március 29-én kötött vállalkozói keretszerzıdést az Alisca Terra Kft-vel a közterületek kézi úttisztítására. A szerzıdés értelmében a vállalkozó kötelezettségei: - az önkormányzat kezelésében lévı közterületeken - járdák, terek, utak, parkok, illetve buszmegállók elszórt hulladék összegyőjtése, a terület portalanítása, a hulladék elszállítása napi, illetve heti gyakorisággal. - a város területén található hulladékgyőjtı kelyhek kézi ürítése, a kelyhek körül a hulladék összegyőjtése és elszállítása napi és heti gyakorisággal - a szerzıdés mellékletében felsorolt gépjármő parkolók takarítása. A vállalkozó fentieken túl külön megrendelésre az alábbi feladatokat végzi el: - városi rendezvények területén a hulladék összegyőjtése, - parkfenntartási hulladék elszállítása, - a gépi úttisztításba be nem vont területeken a padka melletti takarítást, - csatornaszemek eseti tisztítását, dugulás elhárítását, - illegálisan elhelyezett hulladék elszállítása és továbbkezelése, - rendkívüli mérető esızések miatt a közterületekre felkerült sár eltávolítása, - síkosság mentesítési idıszak utáni, szegélykıvel ellátott közterületeken a tavaszi portalanítási, hulladék elszállítási feladatokat. Az Alisca Terra Kft. fı tevékenysége a hulladékgazdálkodási tevékenység. A hulladékgazdálkodási ágazat jelenlegi helyzetét meghatározza a hulladékgazdálkodási törvény 2012. évi CLXXXV. törvény - és az ahhoz kapcsolódó, folyamatosan megjelenı és hatályba lépı kormányrendeletek, amelyek nagymértékben szigorítják a hulladékgazdálkodási tevékenység végzésének feltételeit. A hulladékgazdálkodási törvény szabályozásának célja, hogy a hulladék győjtésével, szállításával foglalkozó gazdasági társaságok, közszolgáltatók az ilyen jellegő tevékenységük mellett más, kiegészítı gazdasági tevékenységet ne végezzenek. Az Alisca Terra Kft. szolgáltatási területe 2013. évben is folyamatosan bıvült. 2013. évtıl az alábbi településeken végeznek települési szilárd hulladékgyőjtési, hulladékszállítási tevékenységet: Alsónána, Alsónyék, Báta, Bátaszék, Bogyiszló, Decs, Diósberény, Dunaszekcsı, Dunaszentgyörgy, Dúzs, Fadd, Fácánkert, Felsınána, Fürged, Gyönk, Harc, Kajdacs, Kalaznó, Keszıhidegkút, Kéty, Kistormás, Kölesd, Medina, Miszla, Mucsi, Murga, Ozora, İcsény, Pincehely, Pörböly, Regöly, Sárpilis, Sárszentlırinc, Sióagárd, Szakadát, Szakály, Szálka, Szárazd, Szedres, Szekszárd, Tengelic, Tolna, Udvari, Varsád, Várdomb, Zomba. Mindegyik településen a közszolgáltatás keretében elvégzik a kommunális hulladékgyőjtést - szállítást, zöldhulladék, inert hulladék, szelektív hulladék begyőjtést, lomtalanítást. Az elmúlt évben a vegyesen győjtött kommunális hulladékszállítás mellett az Alisca Terra Kft. kiegészítette a hulladékgazdálkodási tevékenységét annak érdekében, hogy a szelektív hulladékgyőjtés minél népszerőbb legyen. Ennek keretében iskolai, óvodai, intézményi
szelektív hulladékgyőjtési rendszer kialakítása és folyamatos mőködtetése valósult meg. Gazdálkodó szervezeteknél, vállalkozásoknál is bevezették a szelektív hulladékgyőjtést. 2014. évben az egész szolgáltatási területen bevezetésre kerül a rendszeres házhoz menı szelektív hulladékgyőjtés az alábbi frakciókra: papír, mőanyag, fém, zöldhulladék. Az elkülönített győjtés bıvítése érdekében kéthavonta, házhoz menı jelleggel elıre meghirdetett idıpontban használt ruha, üveg, autógumi, akkumulátor, elektromos és elektronikai eszközök győjtését végzi a cég. A fent felsorolt többletfeladatok komoly terhet rónak az Alisca Terra Kft-re, illetve a jogszabályi környezet is a profiltisztítás irányába mutat, ezért annak érdekében, hogy a közterületek tisztasága a jövıben is elfogadható legyen, egyeztetést kezdeményeztünk az Alisca Terra Kft-vel a kézi úttisztítási feladatok átvételével kapcsolatban. A szerzıdés szerint eddig külön megrendelésre ellátandó feladatok közül már jelenleg is számos tevékenységet a közhasznú munkások által, ad-hoc módon lát el az Önkormányzat. Annak érdekében, hogy közterület tisztítási feladatok koordinálása és a feladatok végrehajtása a jövıben egy kézben összpontosuljon, javaslom, hogy a vállalkozói keretszerzıdésben meghatározott munkákat 2014. augusztus 1-tıl az Önkormányzat lássa el, a Városüzemeltetési és Városfejlesztési Igazgatóságon keresztül. A hatékony munkavégzéshez az alábbi személyi és tárgyi feltételek biztosítása szükséges: - 2 db használt 6 személyes kisteherautó, - 1 db seprős autó (Alisca Terra Kft-tıl), - 8 fı segédmunkás, határozott idıre szóló munkaszerzıdéssel - egyéb tárgyi eszközök (seprő, lapát, zsákok, hulladékgyőjtı edényzet, munkaruha). A fent felsorolt feltételek biztosítása, illetve az üzemeltetéssel járó költségek (üzem- és kenıanyag, gépjármő biztosítások, karbantartások, szerszámok) az elızetes számítások szerint a jelenlegi elıirányzaton belül maradnának. A kézi úttisztítási feladatok saját hatáskörben történı ellátásával tehát a jelenlegi költségek nem növekednének és a meglévı színvonal fenntartása, illetve javítása várható. Az Alisca Terra Kft. a megnövekedett feladatainak ellátására továbbfoglalkoztatja azokat a munkavállalókat, akik eddig a közterületek takarítását végezték, így a munkahelyek a cégnél nem szőnnének meg. B) Tájékoztatom továbbá a T. Közgyőlést, hogy a fentieken túl a közelmúltban a város- és intézményüzemeltetés hatékonyabb ellátása érdekében az alábbi személyzetfejlesztésekre került sor: - Az önkormányzati intézmények megfelelı színvonalon történı fenntartása érdekében az Önkormányzat 2014-ben is folytatta a korábban értékteremtı közhasznú foglalkoztatás keretében végzett tevékenységeket, melyek az egyes intézmények festési, állagmegóvási munkáit foglalja magában. A feladatok ellátása érdekében 4 fı szakmunkás került határozott idıre felvételre. - Emellett a közhasznú munkavégzés hatékonyabb ellátása és a megnövekedett létszám irányítása és mobilizálása miatt 1 fı munkairányítót, 1 fı adminisztrátort, valamint 1 fı gépkocsivezetıt szintén határozott idejő munkaszerzıdés keretében foglakoztat az Önkormányzat.
- A Polgármesteri Hivatal gondnokságára szintén 1 fı került határozott idejő munkaszerzıdés keretében felvételre. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyőlést az elıterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Szekszárd, 2014. június 29. Märcz László igazgatóság vezetı
Határozati javaslat Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése az egyes városüzemeltetési és intézményi állagmegóvási feladatok ellátása kapcsán az alábbi határozatot hozza: 1. A Közgyőlés 2014. július 30-i hatállyal közös megegyezéssel megszünteti az Alisca Terra Kft-vel a közterületek kézi úttisztítására megkötött vállalkozói keretszerzıdést. A Közgyőlés felhatalmazza a polgármestert, valamint az Alisca Terra Kft. ügyvezetıjét a szerzıdést megszüntetı megállapodás aláírására. A Közgyőlés a közterületek kézi úttisztítási feladatait 2014. augusztus 1-tıl kezdıdıen saját hatáskörben kívánja ellátni a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Városfejlesztési Igazgatóságán keresztül. A Közgyőlés felkéri a Polgármesteri Hivatalt, hogy a feladat ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket (8 fı segédmunkás felvétele, gépjármővek vásárlása, egyéb eszközök, szerszámok beszerzése) biztosítsa. 2. A Közgyőlés jóváhagyja, hogy a közhasznú munkavégzés, az intézményi állagmegóvási munkálatok elvégzése, valamint a gondnoksági feladatok ellátása érdekében 8 fı határozott idejő munkaszerzıdés keretében kerüljön foglalkoztatásra a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Városfejlesztési Igazgatóságán. 3. A Közgyőlés felkéri a Polgármesteri Hivatalt, hogy a 2014. évi költségvetési rendelet következı módosításakor az 1-2. pontban szereplı változásokat építse be a rendeletbe. Határidı: 2014. július 31. Felelıs: Horváth István polgármester Dr. Göttlinger István aljegyzı