E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2006. MÁJUS 11-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 981-3/2006. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Beszámoló Baranya megye 2005. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos 2006. évi feladatokról ELŐTERJESZTŐ: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke Dr. Sárközi Ferenc rendőr dandártábornok, Baranya megye rendőr-főkapitánya AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Deák Edit vezető főtanácsos Önkormányzati és Társadalmi Kapcsolatok Iroda MEGTÁRGYALTA: Igazgatási és Ügyrendi Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Igazgatási és Ügyrendi Bizottság KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2006. április 13. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2006. április 13. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke
2 II. A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. (4) bekezdésében biztosított lehetőséggel élve a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése ez évi munkatervébe is felvette a megyei rendőr-főkapitányságnak Baranya megyei közbiztonságáról szóló beszámolójának megtárgyalását. Az évente rendszeresen a testület elé kerülő beszámolók lehetőséget biztosítanak közgyűlésünknek arra, hogy folyamatosan tájékozódjon a közrend és a közbiztonsági helyzet alakulásáról, a rendőrségi munka, illetve a szolgáltatások színvonalának alakulásáról, valamint a legfontosabb statisztikai mutatókon keresztül a megyében érvényesülő pozitív és negatív tendenciákról. A beszámoló az előterjesztés melléklete, melynek örvendetes megállapítása, hogy Baranya megyében 2005. évben globálisan csökkent a bűnözés! Az ismertté vált bűncselekmények száma az elmúlt 10 év legalacsonyabb szintjére esett vissza. A megye bűnügyi, közbiztonsági és közlekedésrendészeti helyzete stabil, a köznyugalmat súlyosan sértő bűncselekmény nem történt. Köszönhető ez elsősorban annak, hogy a rendőrség feladatai végrehajtása során kiemelt hangsúlyt fektetett a bűncselekmények megelőzésére illetve a megvalósult bűncselekmények elkövetőinek felderítésére. Elkészült Baranya megye kistérségei közbiztonsági és bűnmegelőzési stratégiája, melyet a Baranya Megyei Államigazgatási Kollégium a területi bűnmegelőzés alapdokumentumaként fogadott el. A stratégia lényege, hogy az önkormányzatok bűnügyi helyzetéhez igazodva határozza meg a feladatokat, megnevezve az együttműködők körét. 2006. év kiemelt feladatai között első helyen szerepel az országgyűlési és az önkormányzati választások rendőri biztosításának megszervezése. Tapasztalhattuk, hogy e kiemelt feladatát a rendőrség az országgyűlési választások tekintetében kiválóan végrehajtotta. További fontos célkitűzés az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének és ennek érdekében a közterületek rendjének, biztonságának növelése, valamint nem utolsó sorban a szervezet fejlesztése és a minőségi munkavégzés folyamatos tökéletesítése. A beszámoló legfontosabb adatai közül az alábbiak érdemelnek kiemelést: Baranya megye a bűnügyileg közepesen fertőzött kategóriába sorolható, a megyei rangsorban a 11. helyen áll. A 100.000 lakosra jutó bűncselekmények száma az országos átlagnál alacsonyabb, egyben szintén az elmúlt 10 év legalacsonyabb értékét érte el Baranyában. Ugyanakkor a visszaélés kábítószerrel bűncselekmények száma az utóbbi 10 év legmagasabb értékére emelkedett felderítésükre napi rendszerességgel kerül sor. Az e körben tett valamennyi intézkedés nem a fogyasztói kör, hanem elsősorban a terjesztői hálózat felderítését célozza.
3 A gazdasági bűncselekmények előfordulása csökkent, azonban újszerű elkövetési módként tapasztalható az egyesületek, alapítványok támogatása kapcsán állami, illetve EU-s pályázatok útján elkövetett visszaélés. Az elmúlt évben prioritásként kezelte a Főkapitányság az ittas járművezetők kiszűrését. Ennek eredményeként naponta, átlagosan két ittas járművezetővel szemben történt büntető eljárás kezdeményezése. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság nyomozati eredményessége stabil, alig változott. Év közben a nyomozó és vizsgáló szervek teljes körűen összevonásra kerültek. Az ügyészséggel kialakult munkakapcsolat továbbra is szoros és jó. A bűn- és balesetmegelőzési tevékenységek sorában befejeződött a Bűnmegelőzési Modelprojekt című program, melynek keretében az általános iskolás korosztály számára, tanárok által is oktatható megelőzési ismereteket tartalmazó tananyag készült nyomtatott és digitális formában. Sikeres volt Az illegális migráció visszaszorítása és kezelése céljából benyújtott pályázat. Az elnyert 1 millió Ft-on vásárolt üzemanyag felhasználásával rendszeres ellenőrzések zajlottak a megye határszakaszain, különösen a prostitúció visszaszorítása érdekében. A népszerű Rendőr Roma Respekt megelőzési program volt hivatott megismertetni a rendőrség munkáját a roma lakossággal és a roma kultúrát a rendőri állománnyal. Összességében elmondható, hogy Baranya megye bűnügyi, közbiztonsági helyzete jó, a rendőri ellátottság szintje elfogadható és az itt élő emberek szubjektív biztonságérzete javuló tendenciát mutat. Tisztelt Közgyűlés! Fentiek és a mellékelt írásos anyag alapján a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság beszámolóját elfogadásra javaslom. III. Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Rendőrfőkapitányságnak a Baranya megye 2005. évi közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, a 2006. évi feladatokról szóló beszámolóját elfogadja, egyben a hivatásos állománynak és a polgári alkalmazottaknak a végzett munkáért köszönetét fejezi ki. Pécs, 2006. április 12. Dr. Kékes Ferenc
Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság P é c s Szám : 200-86/2006.ált.
Tisztelt Közgyűlés! A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság 2005-ben is eredményesen, hatékonyan és törvényesen végezte munkáját. Feladataink végrehajtása során kiemelt figyelmet, hangsúlyt helyeztünk a bűncselekmények megelőzésére, megszakítására, az elkövetők felderítésére. 2005-ben is fő célkitűzésünk volt, hogy magasabb színvonalú szolgáltatásainkkal, szakmai munkavégzésünk folyamatos javításával, biztosítsuk megyénkben az emberek részére a közrendet, közbiztonságot, garantáljuk és növeljük biztonságérzetüket. Baranya megye közbiztonságát és belső rendjét biztosítottuk. Megyénk továbbra is biztonságos, nem lehet minden kockázat nélkül bűnözni. Baranyában 2005-ben csökkent a bűnözés. A megye bűnügyi, közbiztonsági és közlekedésrendészeti helyzete stabil. Megnyugtató, hogy a köznyugalmat súlyosan sértő bűncselekmény a megyében nem történt.
TARTALOMJEGYZÉK I. A közbiztonsági, bűnügyi helyzet alakulása.. 1 1.1. A bűnözés nagysága, szerkezete, jellemzői, területi megoszlása... 1 1.2. Sértettek, ismertté vált bűnelkövetők.. 5 1.3. Bűnüldöző tevékenység.. 6 II. A közbiztonság érdekében tett főbb intézkedések.... 9 2.1. A szabálysértések alakulása. 9 2.2. Közlekedési, baleseti helyzet... 10 2.3. Közrendvédelem 12 2.4. Megelőzési tevékenység.. 13 III. Összegzés 15 IV. A 2006. évre tervezett kiemelt feladatok... 16 Mellékletek 1. sz. Megelőzési programok... 19 2. sz. Bűnügyi adatok.. 23 3. sz. Baleseti adatok... 29 4. sz. Kiemelt események 31
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA I. A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA 1.1. A bűnözés nagysága, szerkezete, jellemzői, területi megoszlása 20000 15000 10000 5000 0 16512 16837 16659 16244 15633 2001 2002 2003 2004 2005 Baranya megyében az ismertté vált bűncselekmények száma a 2005. évben az elmúlt 10 év legalacsonyabb értékére esett vissza. A megye bűnügyileg közepesen fertőzött, az országos rangsorban a 11. helyen áll. ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA 2001 2005. A megye 301 településéből : 14 településen nem történt bűncselekmény 1 176 településen tíznél kevesebb bűncselekmény történt. Az országos tendenciához hasonlóan, a bűncselekmények többségét (78,4 %-át) megyénkben is a városokban követik el. Közöttük a következő sorrend állítható fel : Pécs 8.963 Szentlőrinc 194 Komló 831 Sellye 128 Mohács 716 Pécsvárad 123 Szigetvár 392 Villány 92 Siklós 388 Bóly 90 Harkány 257 Sásd 90 A százezer lakosra jutó bűncselekmények száma az országos átlagnál alacsonyabb, s szintén az elmúlt 10 év legkisebb értékét érte el Baranyában. A SZÁZEZER LAKOSRA JUTÓ BŰNCSELEKMÉNYEK SZÁMA 4000 3000 2000 1000 0 4324 3899 Országos átlag Megyei átlag 1 Almáskeresztúr, Apátvarasd, Bezedek, Cun, Dinnyeberki, Drávapalkonya, Felsőegerszeg, Kisbudmér, Kistamási, Markóc, Marócsa, Páprád, Szűr, Tófű 1
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A rendőrkapitányságok illetékességi területén az előző évhez képest az alábbiak szerint alakult a bűncselekmények száma : Rendőrkapitányság 2004. 2005. Pécs 9.370 9.461 Komló 1.904 1.695 Mohács 1.699 1.490 Siklós 1.677 1.778 Szigetvár 1.594 1.209 A közterületen elkövetett bűncselekmények száma az elmúlt években 4.650 körüli értéken stagnált, a 2005. évben pedig 4.772-re nőtt (Arányuk így is elmarad az országos adatoktól.). A számszaki emelkedés azonban nem a közterületek rendjének hátrányos változását, hanem épp az annak javítása érdekében kifejtett tevékenységet jelzik. Az emelkedés az ittas járművezetések és a kábítószerrel való visszaélések elleni fokozottabb fellépés eredményét tükrözi vissza. A közterületen elkövetett bűncselekmények döntő hányadát (mintegy 91 %-át) továbbra is ugyanaz a 15 bűncselekmény típus tette ki 2. A leggyakrabban elkövetett bűncselekmények többségénél vagy az elkövetés eszköze, vagy közvetve, közvetlenül részese a közterületnek minősülő helyekből is adódóan gépjármű volt. Baranya megyében a legtöbb bűncselekményt úgy számszakilag, mint arányát tekintve továbbra is pénteki napon követték el. A korábbi évektől eltérően a 2005. évben vasárnapi nap helyett hétfőn történt a legkevesebb bűncselekmény. Napszaki bontásban változás nem történt, a legtöbb bűncselekmény 12.00 óra és 18.00 óra, míg a legkevesebb 00.00 óra és 06.00 óra között történt. A közterületeken a legkevesebb bűncselekményt a 2005. évben - a korábbiaktól eltérően nem hétfő, hanem - kedd 00.00 óra és 06.00 óra között, míg a legtöbbet változatlanul péntek 18.00 óra és szombat 06.00 óra között követték el, mely úgy az elkövetők, mint a sértettek életvitelét, közterületen való megjelenését (hétközi munkavégzés, hétvégi kikapcsolódás) tükrözi vissza A rendőrség tevékenységétől függetlenül kialakult, állandónak tekinthető ciklikus bűnelkövetési időszakokat szolgálataink tervezésénél szervezésénél figyelembe vettük. 2 Lopás és betöréses lopás, garázdaság, rongálás, testi sértés, rablás, csalás, visszaélés kábítószerrel, járművezetés ittas vagy bódult állapotban, közúti baleset okozása, közlekedés biztonsága elleni bűncselekmény, jármű önkényes elvétele, visszaélés okirattal, egyedi azonosítójel meghamisítása, magánokirat-hamisítás, közokirat-hamisítás. 2
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A BŰNCSELEKMÉNYEK FŐCSOPORTOK SZERINTI ALAKULÁSA 2001 2005. Ebből Ismertté vált bűncselekmények 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 16.512 16.837 16.659 16.244 15.633 Személy elleni 653 717 854 831 741 Közlekedési 961 1.003 987 974 1.087 Házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni 256 250 247 364 610 Államigazgatás, igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni 169 162 152 140 194 Közrend elleni 2.702 2.921 2.546 2.973 2.911 Gazdasági 745 848 566 623 453 Vagyon elleni 11.021 10.927 11.282 10.333 9.522 FŐCSOPORTOK SZÁZALÉKOS ARÁNYA A befejezett emberölések száma (7), és a kísérleti szakaszban maradtak (4) előfordulása az előző évhez képest nem változott. 3% 61% A szándékos testi sértések előfordulása lényegében nem változott (553-ról 550-re 19% 1% 4% 7% 5% módosult). Az év során prioritásként kezeltük az ittas járművezetők kiszűrését. Ennek eredményeként az ittas járművezetés miatt indult bűntető eljárások száma az elmúlt 10 év legmagasabb értékére (783-ra) nőtt. Naponta, átlagosan két ittas járművezetővel szemben kezdeményeztünk büntető eljárást. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények ismertté válása az elmúlt 10 év legmagasabb értékére nőtt. A családon belüli erőszak visszaszorítása érdekében bevezetett programjaink eredményeként a sértettek bátrabban kezdeményeztek büntető eljárást. A látencia e bűncselekményeknél csökkent. Emelkedett az államigazgatás, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma. A hivatalos- és közfeladatot ellátó személy elleni erőszakok száma 31- ről 43-ra, ezen belül a rendőrök elleni támadások száma 14-ről 22-re nőtt. 3
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A közrend elleni bűncselekményeken belül a garázdaságok előfordulása 3,8 %-al esett vissza. A gazdasági bűncselekmények előfordulása csökkent. Eljárásainkban újszerű elkövetési módként tapasztaltuk az egyesületek, alapítványok támogatása kapcsán állami, illetve Európai Uniós pályázat útján elkövetett visszaéléseket. A jellemzően forint bankjegyekre elkövetett pénzhamisítás hasonlóan az országos tendenciához megyénkben is közel kétszeresére (53-ról 105-re) nőtt, túlnyomó többségük (89) Pécsett vált ismertté. Megyénk inkább a hamis bankjegyek forgalomba hozatalában, mint magában a hamisításban érintett. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmények száma 375-re, az elmúlt 10 év legmagasabb értékére emelkedtek. Lényegében napi rendszerességgel került sor felderítésükre. Jelentős mennyiséggel kereskedő terjesztői hálózatokat számoltunk fel. Önmagában, csak a fogyasztói kört érintő intézkedéseket nem tettünk, valamennyi eljárásunk a terjesztői hálózat felderítését célozta. A 2005. évben is többször fordult elő megyénken kívüli realizálás, illetve a beszerzési folyamat felsőbb szintjén állók felderítését célzó intézkedések kezdeményezése, támogatása. 2005 375 2004 262 2003 116 2002 240 2001 197 2000 1999 167 158 1998 115 1997 23 1996 11 0 100 200 300 400 VISSZAÉLÉS KÁBÍTÓSZERREL 1996 2005. Elsősorban a kábítószer bűnözés terén vált negatív tapasztalatunkká, hogy az elkövetők megkíséreltek kibújni a rendőri ellenőrzés alól. Ennek során veszélyeztették önmaguk és az intézkedő rendőrök testi épségét is. Felderítéseink során három alkalommal fordult elő ilyen, anyagi kárral és személyi sérüléssel járó eset. Baranya megyében az összbűnözés közel kétharmadát (62,8 %) a 2005. évben is a vagyon elleni bűncselekmények tették ki. A 9.522 ismertté vált eset azonban az elmúlt 10 év legalacsonyabb értéke. 4
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA Csökkent a lopások (4.825-ről 4.740-re), a sikkasztások (175-ről 125-re) és a csalások (749-ről 392-re) előfordulása. A zsebtolvajlások száma (283-ról 227-re) az elmúlt évek tendenciáját követve tovább mérséklődött. Túlnyomó többségüket (197) továbbra is Pécsett, a zsúfolt bevásárló helyeken és tömegközlekedési eszközökön követték el. Stagnált a betöréses lopások (1.924-ről 1.964-re változott) és lakásbetörések (610-ről 676-ra változott) száma. Az üzletbetörések száma (154) az elmúlt 10 év átlagában, a 2005. évben volt a legalacsonyabb, pénzintézet sérelmére pedig nem követtek el betöréses lopást. A rablások száma az elmúlt évek tendenciáját követve tovább nőtt (90-ről 126-ra). 1.2. Sértettek, ismertté vált bűnelkövetők 10000 8000 6000 4000 2000 0 8423 8549 9290 8313 7956 2001 2002 2003 2004 2005 Baranya megyében az ismertté vált természetes személy sértettek száma a 2005. évben az elmúlt 10 év legalacsonyabb értékére esett vissza. E szám a főváros és a megyék viszonylatában a 9. legkisebb. ISMERTTÉ VÁLT SÉRTETT TERMÉSZETES SZEMÉLYEK SZÁMA 2001 2005. A mérséklődés egyaránt érintette a nőket (3.146-ról 2.799-re) és a férfiakat (5.167-ről 5.157-re) is. A százezer lakosra jutó természetes személyek száma az országos átlagnál alacsonyabb, évekre visszamenőleg a legkisebb értéket érte el. 2500 2000 1500 1000 500 0 2219 1984 Országos átlag Megyei átlag A SZÁZEZER LAKOSRA JUTÓ SÉRTETTEK SZÁMA 5
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A munkavállalás szempontjából aktív 25-59 évesek 3 %-al, a 60 évnél idősebb korosztály 9,2 %- al kevesebbszer vált bűncselekmény sértettjévé.. Csökkent a fiatalkorú (427-ről 367-re) és a gyermekkorú (204-ről 185-re) sértettek száma is. Külföldiek mindössze 130-an váltak áldozattá, károsulttá Baranya megyében. ISMERTTÉ VÁLT BŰNELKÖVETŐK SZÁMA 2001 2005. Az ismertté vált bűnelkövetők száma 1 %- 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 5222 5607 5143 5289 5343 2001 2002 2003 2004 2005 al emelkedett. A büntetett előéletűek száma (2.181-ről 2.263-ra) és a visszaeső bűnözök száma (671-ről 695-re) emelkedett. A tárgyévben 312 többszörös-, 176 különös visszaeső és 207 visszaeső vált ismertté. Az előző évi 62-vel szemben 2005-ben 77 külföldi állampolgárral szemben indult büntető eljárás, többségükben vagyon elleni és közlekedési bűncselekmények elkövetésének megalapozott gyanúja miatt. Addig, amíg a fiatalkorú bűnelkövetők száma 15,9 %-al és a gyermekkorúaké 25,8 %-al csökkent, a fiatal felnőttek száma 7,7 %-al emelkedett. Az elkövetők cselekményeiket a 2004. évi 1.140 esettel szemben 1.221 esetben alkohol, illetve kábítószer hatása alatt követték el. A kábítószer hatása alatti elkövetések száma 102-ről 128-ra nőtt. 1.3. Bűnüldöző tevékenység Bűnüldöző munkánk alakulására hatással volt, hogy év közben teljes körűen végrehajtottuk a nyomozó és vizsgáló szervek összevonását. A változás munkánk szervezésében, tervezésében nem okozott problémát. Racionálisabb feladatteljesítéssel bűnüldöző munkánk hatékonysága nem romlott. Az ügyészségekkel kialakított szoros és jó munkakapcsolat eredményeként a nyomozásokat, a teljes bizonyítást, továbbra is rendőri szerveink végzik. 6
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA Nyomozás kezdeményezéseink (1,7 %-al 18.206-ra) és befejezéseink (0,9 %-al 17.949-re) száma csökkent. Eljárásainkban a gyanusítottak száma 2,1 %-al emelkedett. Ismert elkövetővel szemben 5,1 %-al, ismeretlen - de az eljárás során felderítést nyert - elkövetővel szemben 3,8 %-al kevesebbszer folytattunk eljárást. A nyomozások időszerűségét megőriztük. A nyomozás elrendelésétől annak befejezésig eltelt átlag napok száma amellett hogy kisebb az országos átlagnál (139), az előző évhez képest csökkent (125-ről 114-re). Nyomozati eredményességünk alig változott (56,6 %-ról 54,7 %-ra). A nyomozás eredményességi mutató rendőrkapitányságonként az alábbiak szerint alakult : Mohácsi Rendőrkapitányság 55,8 % Szigetvári Rendőrkapitányság 55,1 % Pécsi Rendőrkapitányság 54,6 % Siklósi Rendőrkapitányság 53,6 % Komlói Rendőrkapitányság 51,8 % 60 50 40 30 20 10 0 58,3 56,3 57,9 56,5 54,7 2001 2002 2003 2004 2005 NYOMOZATI EREDMÉNYESSÉG 2001 2005. 50 40 30 20 10 0 41,9 44,9 48,6 47,1 45,2 2001 2002 2003 2004 2005 Az ismeretlen tetteses felderítési mutatónk 47,1 %-ról 45,2 %-ra változott. Felderítési eredményességünk az erőszakos közösüléseknél továbbra is 100 %. FELDERÍTÉSI EREDMÉNYESSÉG 2001 2005. A felderítési mutató az alábbi kiemelt bűncselekményeknél jelentősen növekedett : 2004. 2005. Életveszélyt okozó testi sértés 33,3 % 66,7 % Szemérem elleni erőszak 44,4 % 70,0 % Gépkocsi lopás 18,2 % 28,6 % Jármű önkényes elvétele 49,2 % 57,9 % Hétvégi ház betörés 14,5 % 28,8 % Csalás 74,9 % 81,4 % 7
A KÖZBIZTONSÁGI, BŰNÜGYI HELYZET ALAKULÁSA A bíróság elé állítások alkalmazásának száma nőtt (362-ről 388-ra). 2004. 32 2005. 171 200 150 100 50 0 NINCS ELFELEJTETT ÜGY! Többszörösére emelkedett az utólagos felderítések száma. UTÓLAGOS FELDERÍTÉSEK Továbbra is a bűnügyi tevékenység egyik legkiemeltebb területének tartottuk a szervezett bűnözés, a szervezettszerű elkövetések és a hozzájuk kapcsolódó jogsértések elleni fellépést. A társszervekkel együttműködve, összehangolt akciósorozatokkal törekedtünk a bűnszövetségek gazdasági hátterének gyengítésére. Az országos rendőrfőkapitány által elrendelt fokozott személykörözési akciósorozattal összefüggésben tovább javítottuk főkapitányságunkon a belső bűnügyi információáramlást. A személykörözési munka hatékonyabbá vált. Tovább csökkent a huzamosabb ideje körözés alatt állók száma. A 2004. évi 58 helyett mindössze 36 személykörözés esetében kellett az időszakos felülvizsgálatokat elvégezni. Bűnüldözési munkánk eredményeként Baranya megyében a bűnügyi helyzet továbbra is stabilnak tekinthető. Az elkövetők elleni határozott és gyors fellépés biztosított. 8
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK II. A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK 2.1. A szabálysértések alakulása Azok a jogellenes tevésben vagy mulasztásban megnyilvánuló magatartások tartoznak e kategóriába, melyeket törvény, kormányrendelet, vagy önkormányzati rendelet szabálysértéssé nyilvánít és társadalomra veszélyességük nem éri el a bűncselekmények mértékét. A megye rendőri állománya 2005-ben összesen 31.680 szabálysértést szankcionált helyszíni bírság kiszabásával vagy feljelentés megtételével. Ez az előző évhez képest 8,8 %-os csökkenést jelent. A jogsértések közel 76 %-át a közlekedési szabálysértések alkották. A nem közlekedési jellegű szabálysértések közül : A rendzavarás miatt feljelentettek száma 6 %-al emelkedett. Az esetek 68,8 %-ában a Pécsi Rendőrkapitányság munkatársai intézkedtek. Az e tényállást alkotó verekedések, garázdaságok leggyakrabban a szórakozóhelyekhez köthetők. Stagnálást tapasztaltunk a tiltott kéjelgés miatt indult eljárások esetében. Az előző évi 234- el szemben az értékelt időszakban 236 főt szankcionáltunk (+ 1 %). E jogsértés elleni fellépés a legtöbb feladatot a Szigetvári Rendőrkapitányság munkatársainak jelenti, ahol 129 fővel szemben intézkedtek. Ugyanezen szám Pécsett 78 fő, Komlón 29 fő. Csupán öt esettel több veszélyes fenyegetés miatt kezdeményeztünk eljárást, mely köszönhető annak is, hogy a családon belüli erőszakhoz kapcsolódóan komplex cselekvési programmal rendelkezünk. Önkényes beköltözés miatt 13 esetben történt eljárás kezdeményezése az előző évi 19 esettel szemben. Legtöbbször a megyeszékhelyen kellett intézkedni e szabálysértés miatt. A csendháborítás miatt foganatosított intézkedések száma 33 %-al csökkent. Az intézkedések 85 %-ára a Pécsi Rendőrkapitányság illetékességi területén került sor. A tulajdon elleni szabálysértéseknél 4 %-al több (388) feljelentés történt, ugyanakkor 16 %-al csökkent a veszélyeztetés kutyával szabálysértés. Közlekedési szabálysértés miatt 10.391 feljelentés készült. Ezen belül a kiemelt közlekedési szabálysértés miatti feljelentések száma 3.653 fő volt. 9
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK Közrend-közbiztonság elleni szabálysértés miatt mindössze 298 feljelentés érkezett a szabálysértési hatóságokhoz. Az elmarasztalt személyek száma 9.748 fő volt, amely a feljelentettek 76 %-át teszi ki. A bírságátlagok alakulása : Kiemelt közlekedési szabálysértés : 29.685 Ft / fő Kisebb súlyú közlekedési szabálysértés : 14.209 Ft / fő Közrend-közbiztonság elleni szabálysértés : 17.841 Ft / fő A rendőrkapitányságok 1.702 esetben alkalmaztak járművezetéstől eltiltást. 2.2. Közlekedési, baleseti helyzet 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2001 2002 2003 2004 2005 Halálos 43 52 55 40 41 Súlyos 265 275 265 255 277 Könnyű 386 380 427 480 447 Összesen 694 707 747 775 765 Halálos Súlyos Könnyű Összesen SZEMÉLYI SÉRÜLÉSES BALESETEK SZÁMA 2001 2005. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek számának emelkedése 2005-ben megállt, s egy kismértékű csökkenésbe fordult. Az előző évi 775-ről 765-re csökkent a regisztrált balesetek száma. A baleseti adatok kimenetel szerinti megoszlása csak igen kismértékű eltéréseket tartalmaz. A halálos balesetek száma az előző évi alacsony szint közelében stagnálást mutat. A súlyos sérülésesek száma viszont 22 esettel nőtt, a könnyű sérüléssel járók száma 33-al kevesebb. A balesetek során elhalálozott személyek száma 41-ről 42-re változott. A súlyos sérültek száma a tavalyihoz képest két fővel emelkedett (326 fő). A könnyű sérülést szenvedett személyek száma 772-ről 728-ra csökkent. 10
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK A közlekedési balesetek döntő hányada (314 eset) hasonlóan az előző évekhez a délutáni időszakban (12.00 és 18.00 óra között) következett be. Az év során a legtöbb balesetet (478) a személygépkocsi vezetők okozták. A külföldi okozók száma 39 %-al (51-ről 32-re) csökkent. Gyorshajtás 32% Előzés 6% Kanyarodás 10% Figyelmetlenség 15% Gyalogos hiba 9% Műszaki hiba 1% Elsőbbségi jog 21% Követési távolság 6% BALESETEK FŐ OKAI A baleseti okok sorrendjében első helyen a gyorshajtás áll, de évről évre csökkenő számmal. (226- ról 215-re). Második az elsőbbségi jog meg nem adása, mely szintén csökkent (141-ről 138-ra). A figyelmetlenség nőtt (77-ről 103-ra), ezáltal a baleseti okok ranglistájának harmadik helyére került. A forgalom nagyságának megfelelően a megye legveszélyesebb útja a 6-os sz. főközlekedési út, ahol a legtöbb személyi sérüléssel járó baleset történt. A 6-os út statisztikája azonban a vártnál jobb, mivel az itt történt balesetek számában egy év alatt jelentős (35%-os) csökkenés történt. Tény azonban az is, hogy amennyivel kevesebb baleset volt a 6-os úton, annál több következett be a megye többi forgalmas főútjain. Közlekedési út száma Balesetek száma Eltérés 2004. 2005. 6-os 151 98-35% 56-os 4 11 + 175% 57-es 40 43 + 0,5% 58-as 27 33 + 22% 66-os 41 50 + 21% 67-es 11 12 + 10% 5701 Siklós - Villány 8 13 + 62% 6604 Pécs - Orfű - Abaliget 9 5-44% BALESETEK MEGOSZLÁSA ÚTVONALANKÉNT 6604 5701 67-es 2005 66-os 2004 58-as 57-es 56-os 6-os 0 50 100 150 11
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 16,3 16,9 14,9 15,5 14,1 12,1 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bíztató, hogy az ittasan bekövetkezett balesetek száma 110-ről 93-ra (15,4 %-al) csökkent. Az ittas állapotban okozott balesetek aránya az összes balesethez képest 12,1%-os, ami jelentős eredménynek számít. ITTAS BALESETOKOZÓK ARÁNYA 2.3. Közrendvédelem Az előző év azonos időszakához viszonyítva szinten maradt a közrendvédelmi állomány reagáló képessége. Legelőnyösebb helyzetben a megyeszékhely található. A megye domborzati viszonyai és aprófalvas településszerkezete miatt a kisebb településeken átlagosan 20 perc, míg a városokban 8-15 perc alatt tudunk megjelenni a helyszínen. Kiemelt figyelmet fordítottunk rendőri intézkedéseink jog- és szakszerűségére, valamint a kényszerítő eszközök alkalmazásának arányosságára. A törvényesség elveinek érvényesülését mindig szem előtt tartottuk. KÖZRENDVÉDELMI ÉS KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI INTÉZKEDÉSEK Intézkedések 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Elfogás 2.032 2.089 2.160 2.483 2.566 Előállítás 3.791 3.356 2.912 3.104 3.436 Biztonsági intézkedés 457 517 604 625 660 Szabálysértési feljelentés 7.696 8.591 9.073 9.939 10.130 Büntető feljelentés 1.224 1.398 1.606 1.598 1.822 Elővezetés 1.936 2.081 2.361 3.045 2.883 Helyszíni bírság (fő) 24.045 21.811 25.354 24.814 21.609 Fokozott közterületi ellenőrzésekre, közbiztonsági és közlekedési akciókra 1.883 esetben került sor. Az akciók közül kiemelendő a nemzetközi vonatkozású TISPOL akciósorozat (autóbuszok ellenőrzése, sebességellenőrzés, ittasság ellenőrzése). 12
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK Lényege, hogy az EU tagállamok rendőri szervei, az EU egész területén ugyanabban az időpontban hajtják végre akcióikat, különös figyelemmel a kiemelten veszélyes és a közlekedésben résztvevők biztonságát fokozottan veszélyeztető jelenségek kiszűrésére. A végrehajtásban komoly segítséget jelentett a társszervekkel (Határőrség, Közlekedési Felügyelet, Polgárőrség) való együttműködés mind humánerő, mind technikai eszközök igénybevétele tekintetében. A rendezvények biztosítására minden esetben biztosítási tervvel készültünk. Összesen 5 %-al emelkedtek rendezvénybiztosítási feladataink. Az év során 737 esetben hajtottunk végre ilyen jellegű tevékenységet, melyben 3.168 fő rendőr vett részt, s 387 intézkedésre került sor. A Polgárőrséggel való kapcsolattartást kiemelt jelentőségű feladatként kezeljük, törekszünk a mindkét fél megelégedettségére szolgáló korrekt kapcsolat fenntartására. A napi feladatok ellátása során jelentős segítséget nyújtanak a közterületek közrendjének, közbiztonságának fenntartásában. A határmenti területeken állományunk kapcsolata példamutató a Határőrséggel, rendszeresen teljesítenek közös szolgálatot a határtól távolabbi területeken is. 2.4. Megelőzési tevékenység Elkészítettük Baranya megye kistérségei közbiztonsági és bűnmegelőzési stratégiáját. A stratégia mérföldkő annak tükrében, hogy az önkormányzatok bűnügyi helyzetéhez igazodva határozza meg a feladatokat, megnevezve az együttműködők körét. A Baranya Megyei Államigazgatási Kollégium állásfoglalása a programot a területi bűnmegelőzési feladatok alapdokumentumaként fogadta el. Tevékeny részt vállaltunk a Dél-dunántúli Regionális Drogstratégia megalkotásában is. Mindkét stratégia jelentős segítséget ad a települési önkormányzatoknak és civil szervezeteknek pályázataik elkészítéséhez is. Befejeztük a Bűnmegelőzési Modelprojekt című - előző évben - elkezdett programunkat. 13
A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT FŐBB INTÉZKEDÉSEK Az általános iskolás korosztály számára bűn- és baleset megelőzési ismereteket tartalmazó tananyagot nemcsak rendőrök, hanem tanárok is oktathatják. Akreditálását követően az 1-8 osztályok tananyagát DVD lemezre is felvettük. Az illegális migráció visszaszorítása és kezelése céljából benyújtott pályázatunk is sikeres volt. Az elnyert 1 M Ft-ot üzemanyag vásárlásra tudtuk felhasználni. Ennek megfelelően készítettük el feladattervünket, amely elsősorban a prostitúció, az emberkereskedelem és a nők, gyermekek áldozattá válását elősegítő bűncselekmények megelőzését tűzte ki célul. Rendszeres ellenőrzéseket hajtottunk végre a megye határszakaszain, más területein, különös tekintettel a prostitúció visszaszorítására. A Rendőr - Roma - Respekt megelőzési program keretén belül a rendőrség munkáját mutattuk be a roma lakosságnak, a roma kultúrát ismertettük meg kollégáinkkal, valamint konfliktuskezelő és megoldó technikákat oktattunk. A Pécsi Tudomány Egyetemmel meglévő együttműködés alapján a BM Rendészeti és Bűnmegelőzési Akadémiával közösen az egyetem Bölcsészettudományi Karán bűnmegelőzési fakultációt, a Felnőttképzési és Emberi Erőforrás Fejlesztési Karán Bűnmegelőzési Szabadegyetemet indítottunk. A 2005. évben 43 esetben foglalkoztunk kárenyhítési kérelem előkészítésével, továbbításával. A Családi Összekötő Tiszt rendszerünk továbbra is jól szolgálta a lakosság ez irányú, egyre fokozódó igényét. Örvendetes, hogy szakmai körökben is egyre nagyobb elismerést kelt a program. 14
ÖSSZEGZÉS III. ÖSSZEGZÉS Baranya megye továbbra is biztonságos, a rendőri ellátottsági szintje elfogadható. A közbiztonság mindannyiunk felelősége, melynek főbb rendőri vonatkozásairól adtam számot, elismerve és megköszönve az ahhoz nyújtott partneri támogatást. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság a legtöbb adományt a községek önkormányzataitól fogadta el, melyeket a helyi körzeti megbízottak részére gépjárművük üzemeltetési költségeihez történő hozzájárulás címén nyújtották. A pénzösszegek mértéke változó volt, mindig a helyi képviselő testület döntésétől függött. Az adományok másik csoportját a felajánlott műszaki cikkek képviselték. Ezek elfogadásának véleményeztetése az ORFK Gazdasági és Igazgatási Főigazgatóságra történő felterjesztés útján minden esetben megtörtént, az adományokat elfogadhatónak nyilvánították. A 2005. évi tárgyi adományok : számítógép konfigurációk, digitális fényképezőgép, telefax készülék, mobiltelefonok. Pécs MJ Város Önkormányzata a 2005. évre 5 M Ft összegű támogatást nyújtott a Pécsi Rendőrkapitányság munkájának segítésére. A Pécsi Rendőrkapitányság munkáját segítették az önkormányzat által működtetésre átadott számítástechnikai eszközök és szoftverek is. 15
FELADATOK IV. A 2006. ÉVRE TERVEZETT KIEMELT FELADATOK Kiemelt feladat a 2006. évi országgyűlési és önkormányzati választások rendőri biztosításának megszervezése. A 2006. évben is fontos célkitűzésünk az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének további növelése, az erőszakos közterületi bűnözés visszaszorítása, a bűnügyi eredményességünk, valamint a reagáló képességünk színvonalának emelése. A közlekedésrendészeti szakterületen a felderítési eredményesség 15 %-al, a nyomozati eredményesség 3 %-al történő növelését tervezzük. Célul tűzzük ki a halálos és a súlyos kimenetelű személyi sérüléses balesetek számának csökkentését. Kiemelt feladatunk a közterületek és a közterület rendjének, biztonságának növelése, a rendőrség látható, valamint közösségi jellegének erősítése, a lakossági kapcsolattartó munkastílus, munkamódszer kiszélesítése, az általunk nyújtott szolgáltatások színvonalának folyamatos javítása. Célkitűzéseink, feladataink között szerepel a szervezeti kultúra erősítése, a szervezet fejlesztése, a minőségi munkavégzés folyamatos tökéletesítése, az innováció széleskörű alkalmazása, a hatékony erőforrás gazdálkodás, az emberi erőforrás képzése és tevékenységének elismerése. P é c s, 2006. március 28. Dr. Sárközi Ferenc r. dandártábornok megyei főkapitány 16
1. SZ. MELLÉKLET MEGELŐZÉSI PROGRAMOK A 2005. ÉVI BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉSI PROGRAMJAINK BŰNMEGELŐZÉS A BM Országos Bűnmegelőzési Központhoz benyújtott sikeres pályázataink lehetővé tették, hogy újszerű, színvonalasabb bűnmegelőző munkát végezhessünk. A HÁZHOZ VISSZÜK A BŰNMEGELŐZÉST program alapvető célja az volt, hogy a Baranya megyében működő kábel-televíziós társaságokkal kötött megállapodás alapján rendszeresen tájékoztassuk a lakosság széles rétegét a környezetében elkövetett bűncselekményekről, valamint a védekezés és megelőzés lehetőségeiről. Mindezt rajzok, képek, diák, szöveges ismertetők, tablók elkészítésével, és stúdióbeszélgetések formájában valósítottuk meg. A projekt keretében lehetővé vált az is, hogy kisfilmeket készítsünk, illetve vásároljunk. Jelenleg 6 db 5-10 perces rövidfilm áll rendelkezésünkre, amelyek iskolákban, kis- és nagyközösségekben, helyi kábelcsatornáknál felhasználhatók. Ilyenek például : o A nyugdíjasok védelmében - a trükkös lopások megelőzése, o A drogfogyasztás veszélyei, o Családon belüli erőszak, o Alkalmi lopások - a besurranások megelőzése című filmek. A gyermek és fiatalkorú sértettek, elkövetők számának emelkedő tendenciája tette szükségessé a BIZTONSÁGOS ISKOLA program elindítását, melynek keretében feltártuk az iskolákban előforduló bűncselekmények közvetlen kiváltó okait. Pályázat keretén belül valósítottuk meg a HOGY NE VESZÍTS ÉVEKET című kiállítást, mely a drogmegelőzést szolgálta. A Pécsi Szivárvány Gyermekházban megrendezett kiállításunkat közel 4.000 általános- és középiskolás fiatal tekintette meg, s hallgatták meg munkatársaink előadásait. A pályázati források a fentieken túl lehetővé tették azt is, hogy kiadványokat készíthessünk megelőző vagyonvédelem, áldozatvédelem, és drogmegelőzési témakörökben. 19
1. SZ. MELLÉKLET MEGELŐZÉSI PROGRAMOK Folytattuk az általános iskolások körében népszerű DADA program oktatását és megkezdtük a középiskolás korosztály számára kifejlesztett ELLENSZER című tananyag ismertetését (egyelőre kísérleti jelleggel két középiskolában). Mindezek mellett rendszeresen tartottunk az iskolákban osztályfőnöki órákat, valamint előadásokat orvosok, védőnők, polgárőrök, nyugdíjasok, szülők, postai dolgozók számára. A Pécsi- és a Komlói Rendőrkapitányság szervezésében közbiztonsági show-kat rendeztünk általános- és középiskolákban. Pécsett az Árkád üzletházban mutattuk be a droggal kapcsolatos ismeretek mellett a családon belüli erőszak rendőri kezelését, valamint a rongálások következményeit és a megelőzés lehetőségeit. Fonyódligeten 88 gyermek részvételével ismét megrendeztük bűn- és balesetmegelőzési táborunkat. Részt vettünk a Tolna Megyei Rendőr-főkapitányság által Fadd-Domboriban szervezett bűnmegelőzési táborban is. Az aktuális bűnügyi helyzethez igazodva meglátogattuk a Baranya megyében működő lakásotthonokat, beszélgettünk fiatal lakóikkal az eltűnések, a szökések veszélyeiről, az esetleges következményekről. A gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos témakörben Mohácson, a drogmegelőzésről Siklóson rendeztünk konferenciát. A megyénkbe látogató turisták áldozattá válásának megelőzése érdekében - immár hagyományosan - Pécs város főterén állítottuk fel a Tourist Police pavilont, s ezzel párhuzamosan egész nyáron idegenforgalmi akciókat szerveztünk. Továbbra is működtettük az Áldozatvédelmi Irodát, ahol az állampolgárok panaszaikkal, kárenyhítéssel, kérdéseikkel kereshettek meg bennünket. 20
1. SZ. MELLÉKLET MEGELŐZÉSI PROGRAMOK BALESETMEGELŐZÉS A balesetmegelőzési programok közül kiemelt helyen kell megemlíteni a 2005. év legnagyobb szabású rendezvényét, a KERÉKPÁROS ISKOLA KUPA Országos Döntőjét. Megyénkben 1998 óta nem rendeztünk országos szintű versenyt, s 2005-ben az a megtiszteltetés érte a Baranya Megyei Balesetmegelőzési Bizottságot, hogy mi szervezhettük, bonyolíthattuk le a három napos programsorozatot. A 80 fő felső tagozatos versenyző mellett 40 fő kísérő rendőr és pedagógus szállásáról, étkezéséről, szabadidős programjairól kellett gondoskodnunk amellett, hogy a verseny négy részfeladatát térben, időben és eszközökben össze kellett hangolni. A hónapokig tartó szervező munka eredményeként a csaknem százfős végrehajtó állomány munkája sikeres volt, mindenki megelégedetten nyilatkozott a rendezvényről. Tavasszal megrendeztük a KÖZÉPISKOLÁS KÖZLEKEDÉSI KUPA megyei döntőjét, ahol száznál több résztvevőt regisztráltunk. Szintén tavasszal rendeztük meg az általános iskolák számára a KÖZLEKEDÉSISMERETI TANULMÁNYI VERSENY megyei döntőjét, valamint kiírtuk a már hagyományos, felmenő rendszerű rajzpályázatunkat is KÖZLEKEDÉSBIZTONSÁG GYERMEKSZEMMEL címmel. A legjobb rajzokat díjaztuk és továbbküldtük az Országos balesetmegelőzési Bizottsághoz, ahol két különdíjat is nyertek a baranyai gyerekek. A tanévkezdeti gyermekbalesetek megelőzése érdekében 2005-ben is végrehajtottunk egy komplex feladatsort. Az akció során többek közt sajtótájékoztatók, megelőzési rendezvények, KÖZLEKEDÉSI NAP a Szivárvány Gyermekházban, KRESZ-park felújítások Harkányban és Mohácson, LOLLYPOP forgalomirányítás, iskolák előtti forgalmi-rend módosítások, ALMA - CITROM AKCIÓ, szórólap gyártása és terítése kerültek végrehajtásra. Szeptember, október, november hónapokban fokozott rendőri jelenlétet biztosítottunk az iskolák előtt. A BALMAP nevű baleseti térinformatikai rendszerünk segítségével folyamatosan figyelemmel kísértük a megye és a megyeszékhely baleseti pont-térképét. A fokozott közlekedési jelenléttel járó akciók, a sebességellenőrző berendezések telepítése és a balesetmegelőzési propagandamunka is ezen az adatbázisra alapult. 21
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Ismertté vált bűncselekmények 16.993 19.324 18.639 16.438 16.505 16.512 16.837 16.659 16.244 15.633 100 E lakosra jutó bűncselekmény 4.134,5 4.747,9 4.602,2 4.078,9 4.116,0 4.047,7 4.147,0 4.113,3 4.040,8 3.898,5 BEFEJEZÉS 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Befejezett ügyek száma 11.565 12.379 13.346 11.981 12.306 12.170 11.575 10.882 11.796 11.995 Nyomozás befejezés (B-lap) 17.912 32.783 19.640 17.823 18.177 20.001 17.210 16.166 18166 17.970 EREDMÉNYESSÉG 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Nyomozás eredményességi mutató (%) 47,7 71,1 53,3 55,2 52,3 58,3 56,3 57,9 56,6 54,7 Ismeretlenes felderítési eredményességi mutató (%) 38,0 40,1 45,7 43,8 34,2 42,0 45,0 48,6 47,1 45,2 KIEMELT BŰNCSELEKMÉNYEK ALAKULÁSA 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Ismertté vált bűncselekmények 16.993 19.324 18.639 16.438 16.505 16.512 16.837 16.659 16.244 15.633 Személy elleni 655 575 646 691 625 653 717 854 831 741 Befejezett emberölés 13 17 14 9 12 11 8 18 7 7 Emberölés kísérlete 4 4 0 2 8 6 10 7 4 4 Szándékos testi sértés 390 404 462 504 447 467 524 568 553 550 23
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Közlekedési 846 798 939 850 848 961 1003 987 974 1087 Közúti baleset okozása 206 151 172 152 164 154 161 148 162 176 Halált okozó 37 25 26 26 20 18 16 12 23 15 Ittas vezetés 552 518 593 584 535 614 717 735 668 783 Házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni 216 246 212 288 189 256 250 247 364 610 Tartás elmulasztása 104 110 87 111 118 147 152 154 137 137 Erőszakos közösülés 20 17 13 18 8 16 13 13 11 10 Államigazgatás, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni 178 179 200 255 175 169 162 152 140 194 Embercsempészés 0 0 0 11 1 4 0 0 0 2 Hivatalos és közfeladatot ellátó személy elleni erőszak 28 30 41 34 40 20 27 44 31 43 Igazságszolgáltatás elleni 84 110 121 115 97 110 100 79 93 134 Vesztegetés 36 10 11 6 9 13 6 11 8 3 Közrend elleni 2.303 2.631 3.346 2.635 2.737 2.702 2.921 2.546 2.973 2.911 Garázdaság 268 274 336 377 352 422 605 650 471 453 Közbizalom elleni 1.870 2.185 2.720 1.923 2.065 1.957 1.959 1.656 2.129 1.970 Visszaélés kábítószerrel 11 23 115 158 167 197 240 116 262 375 Gazdasági 165 269 412 353 447 745 848 566 623 568 Rossz minőségű termék forgalomba hozatala 0 0 9 5 1 8 2 0 1 0 Pénzhamisítás 15 14 56 53 48 32 27 21 53 105 Devizabűncselekmény 4 5 6 6 9 0 0 0 0 0 Adó-, társadalombiztosítási csalás 11 126 70 26 58 238 358 126 166 74 Csempészet 19 21 29 33 51 43 41 22 14 11 Vámorgazdaság 6 22 58 26 20 31 17 5 2 0 24
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Vagyon elleni 12.624 14.619 12.882 11.364 11.474 11.021 10.927 11.282 10.333 9.522 Lopás 6.415 6.392 6.635 5.172 4.990 4.779 4.503 4.184 4.825 4.740 Zsebtolvajlás 256 197 263 243 297 296 324 301 283 227 Személygépkocsilopás 319 292 248 163 187 108 70 54 79 73 Betöréses lopás 4.172 3.968 3.701 3.257 2.986 2.681 2.196 1.755 1.924 1.964 Lakásbetörés 1297 1108 1118 1096 971 804 707 610 610 676 Üzletbetörés 464 427 315 307 275 190 157 181 249 154 Pénzintézet sérelmére 5 1 3 2 1 2 1 0 1 0 Sikkasztás 155 184 216 180 167 171 368 119 175 125 Csalás 942 2.806 911 1.276 771 1.458 1.399 2.543 749 392 Rablás 75 67 70 88 83 56 70 78 90 126 Jármű önkényes elvétele 165 165 148 148 105 111 137 100 89 86 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Állam és kiemelt közrend elleni 117 113 123 145 118 69 74 59 67 68 Erőszakos és garázda jellegű 1.000 975 1.144 1.242 1.094 1.200 1.441 1.557 1.382 1.396 Közterületen elkövetett 6.010 5.977 6.151 5.105 4.694 4.615 4.650 4.653 4.654 4.772 Szervezetten elkövetett 27 67 14 20 57 188 189 5 35 48 BŰNTETT - VÉTSÉG 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Bűntett 7.333 8.250 7.290 6.678 6.827 5.762 5.978 5.149 5.375 5.519 Vétség 9.660 11.074 11.349 9.760 9.678 10.750 10.859 11.510 10.869 10.114 25
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK VAGYON ELLENI BŰNCSELEKMÉNYEKKEL OKOZOTT KÁR ÉS MEGTÉRÜLÉS AZ ADATOK EZER FT-BAN 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Okozott kár 2.162.338 3.571.846 2.070.180 2.040.501 2.538.792 1.894.016 1.796.922 1.860.142 2.515.231 2.188.111 Megtérült kár 292.240 648.518 273.180 237.094 259.500 181.432 171.288 299.409 295.662 167.434 Kárbiztosítási mutató (%) 13,5 18,2 13,2 11,6 10,2 9,6 9,5 16,1 11,8 7,7 Lopással okozott kár 817.391 995.639 811.894 645.571 1.048.148 719.638 498.457 420.634 580.140 557.472 Megtérült kár 88.800 115.614 119.990 129.684 71.804 80.104 51.469 42.999 68.937 65.218 Betöréses lopással okozott kár 394.293 420.919 434.625 415.909 480.207 374.526 312.772 323.422 357.852 368.583 Megtérült kár 44.638 37.296 23.092 29.219 13.567 19.538 21.465 8.439 26.650 10.625 Rablással okozott kár 2.087 39.9056 19.793 13.967 121.608 8.070 5.820 131.567 9.688 33.389 Megtérült kár 265 381.302 8.911 1.278 78.605 198 512 70.825 397 733 GAZDASÁGI BŰNCSELEKMÉNYEK ELKÖVETÉSI ÉRTÉKE ÉS MEGTÉRÜLÉS AZ ADATOK EZER FT-BAN 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Elkövetési érték 37.935 163.374 710.682 317.743 829.828 859.770 1.891.942 877.359 1.213.549 903.178 Elkobzással biztosított érték 10.205 52.106 185.037 49.285 102.840 59.696 202.303 23.799 20.716 68.783 Értékbiztosítás aránya (%) 26,9 31,9 26,0 15,5 12,4 6,9 10,7 2,7 1,7 7,6 26
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK ISMERTTÉ VÁLT BŰNELKÖVETŐK ALAKULÁSA 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Ismertté vált bűnelkövető 4.989 5.127 5.664 5.526 4.591 5.222 5.607 5.143 5.289 5.343 100 E lakosra jutó bűnelkövető 1.213,9 1.259,7 1.398,5 1.371,2 1.302,2 1.279,9 1.381,0 1.269,1 1.315,7 1.332,4 Férfi 4.363 4.526 4.999 4.760 3.967 4.501 4.841 4.435 4.594 4.591 Nő 626 601 665 766 624 721 766 708 695 752 Fiatalkorú 494 506 372 446 388 444 449 398 580 488 Fiatal felnőtt 1.352 1.372 1.531 1.477 1.243 1.322 1.316 1.112 1.169 1.260 Személy ellni bűncselekményt elkövető 326 333 364 391 336 304 367 324 358 307 Közlekedési bűncselekményt elkövető 709 657 763 696 701 744 859 841 816 986 Házasság, család elleni bűncselekményt elkövető 152 161 147 177 149 195 208 194 192 176 Államigazgatás elleni bűncselekményt elkövető 125 134 134 150 125 124 124 133 125 140 Közrend elleni bűncselekményt elkövető 693 764 1128 1.191 1.120 1.291 1.619 1.492 1.478 1.559 Gazdasági bűncselekményt elkövető 134 239 287 241 216 341 375 241 302 237 Vagyon elleni bűncselekményt elkövető 2.844 2.832 2.838 2.675 1.937 2.214 2.042 1.881 1.985 1.938 Büntetett előéletű 2.085 2.232 2.514 2.363 1.908 2.220 2.394 2.237 2.181 2.263 Visszaeső 872 842 992 867 677 743 714 709 671 695 27
2. SZ. MELLÉKLET BŰNÜGYI ADATOK ISMERTTÉ VÁLT TERMÉSZETES SZEMÉLY SÉRTETTEK ALAKULÁSA 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. Sértett természetes személyek 11.133 11.942 10.941 9.575 9.089 8.423 8.549 9.290 8.313 7.956 100 E lakosra jutó sértett 2.934,2 2.708,8 2.701,5 2.375,9 2.266,6 2.064,5 2.105,7 2.293,8 2.067,9 1.984,0 Gyermekkorú 100 95 92 81 80 97 121 131 204 185 Fiatalkorú 206 597 234 200 183 265 400 337 427 367 Fiatal felnőtt 1.124 1.215 1.169 998 1.068 870 924 1.060 806 814 29-59 éves 8.063 8.241 7.808 6.842 6.283 5.524 5.715 6.431 5.549 5.385 60 éves és idősebb 1.640 1.794 1.638 1.454 1.475 1.667 1.389 1.331 1.327 1.205 Férfi 7.640 7.747 7.401 6.303 5.960 5.546 5.393 5.704 5.167 5.157 Nő 3.493 4.195 3.540 3.272 3.129 2.877 3.156 3.586 3.146 2.799 Magyar állampolgár 10.664 11.475 10.495 9.241 8.788 8.181 8.367 9.127 8.205 7.826 Külföldi 469 467 446 334 301 242 182 163 108 130 28
3. SZ. MELLÉKLET BALESETI ADATOK BALESETEK SZÁMA ÉS KIMENETELE 2005. 2004. 2005. évi adatok kapitányságonként Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár Balesetek száma 765 775 369 131 78 84 103 Eltérés db-ban -10-14 -6 4 20-14 Eltérés %-ban -1-4 -4 5 31-12 Halálos 41 40 19 4 3 4 11 Eltérés db-ban 1 8-6 0-4 3 Eltérés %-ban 2 73-60 0-50 38 Súlyos 277 255 128 42 33 37 37 Eltérés db-ban 22 19-2 1 11-7 Eltérés %-ban 9 17-5 3 42-16 Könnyű 447 480 222 85 42 43 55 Eltérés db-ban -33-41 2 3 13-10 Eltérés %-ban -7-16 2 8 43-15 SÉRÜLTEK 2005. 2004. 2005. évi adatok kapitányságonként Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár Halálos 42 41 19 4 3 4 12 Súlyos 326 324 146 53 35 41 51 Könnyű 728 772 353 147 72 66 90 Összesen 1.096 1.137 518 204 110 111 153 Ittas volt az okozó 93 110 40 9 10 17 17 Halálos 7 7 3 0 2 0 2 Súlyos 36 38 17 1 4 6 8 Könnyű 50 65 20 8 4 11 7 BALESETI OKOK 2005. 2004. 2005. évi adatok kapitányságonként Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár Gyorshajtás 215 226 73 56 21 29 36 Előzés 40 41 11 8 5 5 11 Kanyarodás 66 56 39 8 8 9 2 Elsőbbségi jog 138 141 90 12 12 11 13 Követési távolság 43 51 31 2 3 4 3 Műszaki hiba 6 8 0 1 0 0 5 Gyalogos hiba 60 73 36 11 3 6 4 Figyelmetlenség 103 77 44 19 9 13 18 Egyéb ok 94 102 45 14 17 7 11 29
3. SZ. MELLÉKLET BALESETI ADATOK OKOZÓK 2005. 2004. 2005. évi adatok kapitányságonként Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár Személygépkocsi 478 504 244 85 37 55 57 Tehergépkocsi 80 65 36 13 10 7 14 Motorkerékpár 28 27 13 6 4 3 2 Kerékpár 54 49 12 9 12 6 15 Segédmotor 35 25 14 4 8 3 6 Autóbusz 11 12 8 2 0 1 0 Egyéb jármű 4 4 1 0 1 0 2 Gyalogos 56 73 34 10 3 6 3 Külföldi okozó 32 51 12 7 5 5 3 Jármű IDŐSZAKOK Reggel 04.00 07.00 óra Délelőtt 07.00 12.00 óra Délután 12.00 18.00 óra Este 18.00 22.00 óra Éjszaka 22.00 04.00 óra 2005. 2004. 2005. évi adatok kapitányságonként Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár 47 46 20 11 4 6 6 193 206 93 31 18 24 27 314 324 153 49 33 37 42 142 137 77 24 15 9 17 69 62 26 16 8 8 11 30
4. SZ. MELLÉKLET KIEMELT ESEMÉNYEK A BARANYA MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG ILLETÉKESSÉGI TERÜLETÉN TÖRTÉNT KIEMELT ESEMÉNYEK, FELDERÍTÉSEK A 2005. ÉVBEN (A TELJESSÉG IGÉNYE NÉLKÜL, PÉLDAKÉNT) A Volt Állami Gondozottak Egyesületének (VÁG Egyesület) Elnöke - V.I. - 2005. március 24-én a Pécsi Városi Ügyészségen tett feljelentést, mely szerint a VÁG Egyesület által benyújtott - a Sportminisztérium által kiírt európai uniós drogprevenciós témaköri - pályázat kapcsán, annak sikeres elbírálása érdekében a pályázatot kiíró minisztériumnál államtitkárként dolgozó ismerősén keresztül A.G. dunakeszi lakos lobbitevékenységet végzett. V.I. elmondta, hogy a pályázatot 2004. júniusában D.Á. pécsi lakos készítette el, mely alapján az egyesület 2,5 M Ft összegű támogatást nyert el. Azt követően, hogy a minisztérium a 2,5 M Ft-ot átutalta az egyesület részére, A.G. és D.Á. folyamatosan kereste azzal, hogy megállapodásuknak megfelelően fizesse ki a nekik járó részt, a minisztériumi államtitkárnak járó 500 E Ft-ot, valamint a rendezvény lebonyolításáért járó összeget H.Gy. pécsi vállalkozónak. Ekkor felhívták V.I. figyelmét arra, hogy nem fizetés esetén a minisztériumban monitoringozni fogják a támogatást, s annak során majd megállapítják az elszámoláshoz benyújtott számlák fiktív voltát. A kifizetéseket V.I. nem tudta teljesíteni, mivel a 2,5 M Ft-ot korábbi tartozásainak rendezésére fordította. Az eljárás során gyanúsítottként kihallgatott A.G. és D.Á. elmondták, hogy a pályázat elbírálásával kapcsolatban államtitkári beosztású hivatalos személy nem kért jogtalan előnyt, nevét arra való hivatkozással használták fel, hogy nyomatékosítsák V.I.-ban, ha nem fizeti ki az általuk kért összeget, akkor az ellenőrzés során kiderülnek a visszaélések, s a további pályázatok során nem számíthat hasonló sikeres elbírálásra. A vizsgálat során megállapítottuk, hogy a konferenciát megrendezték ugyan, de nem a pályázatban rögzített feltételek és költségek alapján. Az előadóként feltüntetett személyek egy része nem tartott előadást, egy része tartott, de azt díjazás nélkül vállalta, nem kért és nem is kapott tiszteletdíjat, míg az előadók egy része kért ugyan tiszteletdíjat, de azt V.I. nem fizette ki nekik. A támogatást nyújtó minisztérium felé az előzetes programkiírás szerint számoltak el, a konferencia utófinaszírozású volt. A rendezvény lebonyolításával kapcsolatban a VÁG Egyesület valótlan tartalmú szerződést kötött a M. és társa Bt-vel. 31