2 TARTALOMJEGYZÉK ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK... 6 BEVEZETŐ... 9 I. FEJEZET... 11 Az ÁEK JOGÁLLÁSA, RENDELTETÉSE, FŐ FELADATAI ÉS VEZETÉSÉNEK, IRÁNYÍTÁSÁNAK RENDJE... 11 1. Az ÁEK jogállása, rendeltetése, fő feladatai...11 1.1. Az ÁEK jogállása...11 1.2. Az ÁEK gazdálkodási jogköre...12 1.3. Az ÁEK tevékenységének tárgyi feltételei és pénzügyi forrásai:...12 1.4. Az ÁEK jelzőszámai, ÁFA alanyisága, bélyegzői:...13 1.5. Az ÁEK rendeltetése...14 1.5.1. Az ÁEK működési területe...14 1.5.2. Az ÁEK feladatai (alaptevékenysége), kiegészítő és vállalkozási tevékenysége, valamint az azokat meghatározó legfontosabb jogszabályok...14 1.5.3. Alaptevékenység...14 1.5.4. Az alaptevékenységhez kapcsolódó vállalkozásnak nem minősülő kiegészítő tevékenységek...15 1.5.5. Vállalkozási tevékenységek...17 1.5.6. Az ÁEK speciális állami feladata a honvédelem, rendvédelem valamint a vasútegészségügy területén ellátandó tevékenysége keretében:...18 1.5.7. Az ÁEK feladatai a rehabilitáció területén:...19 1.5.7. Az ÁEK feladatai a krónikus fekvőbeteg ellátás területén:...20 1.5.8. Az ÁEK feladata továbbá...20 1.6.Az ÁEK vezetésének és irányításának rendje...22 1.6.1. Az ÁEK felső vezetése...22 1.6.2. A főigazgató helyettesítésének rendje:...23 II. FEJEZET... 24 AZ ÁEK SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE... 24 III. FEJEZET... 35 Az ÁEK VEZETŐINEK FŐ FELADATAI... 35 1. A főigazgató...35 1.1. Feladata...35 1.2. A főigazgató kizárólagos hatásköre (43/2003.(VII.29.) ESzCsM rendelet 9. (2) szerint)...35 1.4. A főigazgató helyettesítése...36 1.5. A főigazgató közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek...37 2. A főigazgató helyettesei...37 2.1. A főigazgató munkáját helyettesei segítik....37 2.2. A főigazgató helyetteseinek általános feladatai:...37 2.3. A főigazgató helyettesei felelősek:...38 3. Katonai főigazgató-helyettes (MH repülő főszakorvos)...38 3.1. A katonai főigazgató-helyettes általános feladatai:...38 3.2. A katonai főigazgató- helyettes részletes feladatai:...39 3.2.1. Az ÁEK vezetése és irányítása területén:...39 3.2.2. A honvéd egészségügy és a katasztrófavédelem területén:...40 3.2.3. A repülő főszakorvosi feladatok területén:...41
3 3.2.4. A külső kapcsolattartás területén:...41 3.3. A katonai főigazgató-helyettes helyettesítése...41 3.4. A katonai főigazgató-helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek...41 4. Stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes...42 4.1. A stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes általános feladatai...42 4.2. A stratégiai és tudományos fejlesztési főigazgató-helyettes részletes feladatai...42 4.2.1. Az ÁEK stratégiai fejlesztése terén:...42 4.2.2. A tudományos kutatás és az oktatás terén:...42 4.2.3. Az ÁEK külső kapcsolatainak szervezése és irányítása terén:...43 4.3. A stratégiai és tudományos főigazgató-helyettes helyettesítése...43 4.4. A stratégiai és tudományos főigazgató helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek...43 5. Rehabilitációs főigazgató-helyettes...43 5.1. A rehabilitációs főigazgató helyettes általános feladatai...43 5.2. A rehabilitációs főigazgató-helyettes részletes feladatai...44 5.3. A rehabilitációs főigazgató-helyettes helyettesítése...44 5.4. A rehabilitációs főigazgató helyettes által közvetlenül irányított szervezeti egységek...44 6. Orvos igazgató...44 6.1. Az orvos igazgató általános feladatai:...45 6.2. Az orvos igazgató részletes feladatai...45 6.3. Az orvos igazgató hatásköre...46 6.4. Az orvosigazgató helyettesítése...46 6.5. Az orvos igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek...46 7. Ápolási igazgató...46 7.1. Az ápolási igazgató általános feladata...47 7.2. Az ápolási igazgató részletes feladatai...47 7.3. Az ápolási igazgató hatásköre...47 7.4. Az ápolási igazgató helyettesítése...48 7.5. Az ápolási igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek...48 8. Gazdasági igazgató...48 8.1. A gazdasági igazgató általános feladatai...48 8.2. A gazdasági igazgató részletes feladatai...48 8.3. A gazdasági igazgató hatásköre:...49 8.4. A gazdasági igazgató felelőssége:...50 8.5. A gazdasági igazgató helyettesítése:...51 8.6. A gazdasági igazgató által közvetlenül irányított szervezeti egységek...51 9. Főgyógyszerész...51 9.1. Az főgyógyszerész általános feladatai...51 9.2. Az főgyógyszerész részletes feladatai...52 9.3. Az főgyógyszerész helyettesítése...52 9.4. Az főgyógyszerész által közvetlenül szakmailag irányított szervezeti egységek...52 10. Hivatalvezető...52 10.1. A hivatalvezető általános feladatai...52 10.2. A hivatalvezető részletes feladatai...53 10.3. A hivatalvezető helyettesítése...53 10.4. A hivatalvezető által koordinált szervezeti egységek...53 11. Intézetvezető...53 11.1. Az intézetvezető általános feladatai...54 11.2. Az intézetvezető helyettesítése...54 12. Az ÁEK szervezeti elemeinek vezetői:...54 IV. FEJEZET... 56
4 AZ ÁEK SZERVEZETI ELEMEINEK RENDELTETÉSE, FŐ FELADATAI... 56 V. FEJEZET... 56 A BETEGELLÁTÁS RENDJE... 56 1. A betegfelvétel, áthelyezés, elbocsátás...56 1.1. Betegfelvétel...56 1.2. Igényjogosultság...56 1.3. Felvételi eljárás...57 1.4. A beteg elhelyezése...58 1.5. A beteg áthelyezése intézményen belül...58 1.6. Betegszállítás...59 1.7. A betegek elbocsátása, áthelyezése más intézménybe...60 1.8. Elhalálozás...62 2. A beteg és a hozzátartozók, valamint a honvédelmi tárca és rendvédelmi szervek állományilletékes vezetőinek jogai, tájékoztatása...64 3. A beteg hozzátartozójának, valamint a honvédelmi tárca és rendvédelmi szervek állományilletékes vezetőinek értesítése...66 4. A betegek kivizsgálása...67 4.1. A vizsgálatok...67 4.2. Az orvosi vizitek...67 4.3. Más osztályok közreműködésével végzett vizsgálatok, konzíliumok, esetmegbeszélések...68 5. A betegek gyógykezelése, ápolása, gondozása...70 5.1. Gyógykezelés...70 6. Ápolás...72 6.1. Az ápolás fő tevékenységi csoportjai:...72 7. Étkeztetés...72 8. A műtét...73 8.1. Műtét előtti kivizsgálás, előkészítés...73 8.2. A műtét utáni megfigyelés...75 8.3. A műtő működése...75 9. A központi szolgálatok működése...76 9.1. Általános elvek...76 9.2. A működés részletes szabályai...77 10. Járóbeteg ellátás...78 11. Az egészségügyi dokumentáció vezetése...79 11.1. Fekvőbeteg ellátás...79 11.2. Járóbeteg ellátás...79 11.3. Adatvédelem...80 VI. FEJEZET... 81 Az ÁEK MŰKÖDÉSÉNEK Szabályai... 81 1. Alapvető szabályok...81 2. Feladattervezés...82 2.1. Általános tervezési előírások...82 2.2. Az ÁEK alapvető tervezési okmányai...82 2.2.1. Éves munka és feladatterv...82 2.2.2. Rövidebb időre szóló tervek, havi munkatervek...82 2.3. Szakmai terv...83 3. Ellenőrzés...83 3.1. Az ellenőrzés...83 3.2. Belső ellenőrzés...84 3.3. Az ellenőrzés végrehajtása...84
5 4. A helyettesítés rendje...85 5. Az ÁEK képviselete...85 6. A kiadmányozási jog gyakorlása...85 7. A kötelezettségvállalás általános rendje...86 7.1. A kötelezettségvállalás dokumentumai:...86 8. A munkaköri leírás...87 9. Az ügyintézés rendje...87 10. A munkavégzés rendje...88 11. Útbaindítás, kirendelés, távollét...89 12. A média tájékoztatásának rendje...90 13. Az ÁEK operatív irányításának fórumai...92 13.1. Főigazgatói kabinetértekezlet...92 13.2. Főorvosi értekezlet...92 13.3. Főnővéri értekezlet...92 13.4. Osztályvezetői értekezlet...92 13.5. Összdolgozói értekezlet...92 13.6. Vezetői értekezlet...93 13.7. Állománygyűlés...93 13.8. Osztályok, részlegek munkaértekezletei...93 14. A főigazgató által működtetett konzultatív testületek...93 14.1. Vezetői Tanács...93 14.2. Rehabilitációs Koordinációs Tanács...95 15. Az ÁEK szakmai tanácsadó testületei...95 15.1. Szakmai Vezető Testület...95 15.1.1. A Szakmai Vezető Testület tagja:...96 15.1.2. A Szakmai Vezető Testület tanácskozási jogú állandó meghívottjai:...96 15.1.3. A SZVT működése...96 15.1.4. A SZVT véleményezési jogköre...97 15.1.5. A Szakmai Vezető Testület egyetértési jogköre...97 15.1.6. Az SZVT ügyrendje az SZMSZ mellékletét képezi...98 15.2. Kórházi Felügyelő Tanács...98 15.3. Kórházi Etikai Bizottság...98 15.4. Kórházi Tudományos Tanács...100 15.5. Kutatásetikai Bizottság...101 15.6. Gyógyszerterápiás Bizottság...101 15.7. Környezetvédelmi Tanács (KVT)...102 15.8. Infekciókontroll Bizottság...102 15.9. Transzfúziós Bizottság...102 15.10. Szociálpolitikai Bizottság...103 15.11. Műszerbizottság...103 15.12. Hathónapos Orvosi Felülvizsgáló Bizottság...103 15.13. Háromtagú Orvosi Bizottság az agyhalál beálltának megállapítására...104 15.14. Gazdálkodási Bizottság...104 15.15. Ápolásszakmai Bizottság...105 15.16. Esélyegyenlőségi Bizottság...106 15.17. Fizikai Állapotfelmérő Bizottság (FÁB)...107 15.18. Költségvetési Ellenőrző Bizottság (KEB)...107 15.19. Előmeneteli Bizottság (EB)...107 15.20. MH I. Egészségügyi Felülvizsgáló Bizottság (MH I. fokú FÜV Bizottság)...107 15.21. Érdekképviseleti szervek...108 15.22. Betegjogi képviselő...108
6 ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK Az Állami Egészségügyi Központ Szervezeti és Működési Szabályzata (a továbbiakban: SZMSZ) az Állami Egészségügyi Központ (továbbiakban: ÁEK) béke- (normál) időszaki működését meghatározó alapokmány. Az ÁEK vezetői és az ÁEK szervek ezen okmány alapján végzik mindennapi a jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközei által meghatározott tevékenységüket. A jelen SZMSZ alkalmazása szempontjából: Állami vezetők: a honvédelmi miniszter, az államtitkár és a szakállamtitkárok. Minisztériumi vezetők: az állami vezetők, a kabinetfőnök, a Honvéd Vezérkar főnök, a Honvéd Vezérkar főnök helyettes, valamint a HM főosztályvezetői. HM szervek vezetői: a főosztályvezetők és titkárságvezetők. Honvédelmi tárca: a Magyar Honvédség és a miniszter közvetlen irányítása, fenntartói irányítása, továbbá közvetlen felügyelete alá tartozó szervezetek összessége. Magyar Honvédség: a Honvédelmi Minisztérium, a miniszter alárendeltségébe tartozó szervezetek, valamint a Magyar Honvédség katonai szervezeteinek összessége. A miniszter alárendeltségébe tartozó szervezetek: a HM szervezetek és a Honvéd Vezérkar főnök közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek együttesen. HM szervezetek: a HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal; a HM Védelmi Hivatal; a HM Infrastrukturális Ügynökség; a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség; a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség; az MK Állandó EBESZ Képviselet, Katonai Képviselet; az MK Állandó NATO Képviselet, Védelempolitikai Részleg; a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum. A Honvéd Vezérkar főnök közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság; az MH Támogató Dandár; az MH Műveleti Központ; az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ; az MH Nemzeti Katonai Képviselő Hivatal; az MH Nemzeti Összekötő Képviselet; az MH Nemzeti Katonai Képviselet; az MH Kelet-Magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság; az MH Nyugat-Magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság; az MH Katonai Igazgatási és Adatfeldolgozó Központ; az MH Geoinformációs Szolgálat; az MH Központi Kiképző Bázis, valamint az MH Kinizsi Pál Tiszthelyettes Szakképző Iskola. A honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alá tartozó szervezetek: az MK Katonai Felderítő Hivatal, az MK Katonai Biztonsági Hivatal.
7 A honvédelmi miniszter fenntartói irányítása alá tartozó szervezet: a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem. A honvédelmi miniszter közvetlen felügyelete alá tartozó szervezet: az Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ). Az államtitkár által felügyelt szervezet: a HM Tábori Lelkészi Szolgálat. HM szervek: a Honvédelmi Minisztérium szervezeti elemei (Miniszteri Kabinet, főosztályok, titkárságok). A HM hivatali szervezete: a miniszter munkáját közvetlenül segítő, illetve az államtitkár, a szakállamtitkárok és a kabinetfőnök közvetlen irányítása alá tartozó HM szervek együttes megnevezése. A Honvéd Vezérkar: a Honvédelmi Minisztérium részét képező, a Honvéd Vezérkar főnök közvetlen alárendeltségében működő HM szervek (főosztályok és a Vezérkari Titkárság) együttes megnevezése. Az MH középszintű vezető szerve: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság. A Magyar Honvédség katonai szervezetei: a szárazföldi csapatok, a légierő csapatai, a központi logisztikai és támogató szervezetek, valamint a Magyar Honvédség feladatainak végrehajtása érdekében egyéb szaktevékenységet folytató, önálló állománytáblával rendelkező szervezetek. Szolgálati elöljáró: az állomány tagjával szemben a magasabb szolgálati beosztásánál fogva parancs, intézkedés kiadására, vagy egyes munkáltatói jogkörök gyakorlására jogosult személy. Hivatali felettes: a szolgálati elöljáró jogkörének megfelelő hatáskörrel rendelkező, nem szolgálati jogviszonyban álló vezető. A hivatali felettesnek alárendeltjei felé utasítási jogköre van. Szakmai elöljáró: az a szolgálati jogviszonyban álló vezető, aki szakterületén a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben, valamint a HM SZMSZ-ben meghatározottak alapján szakirányítási tevékenységre jogosult. Szakmai felettes: a szakmai elöljáró jogkörének megfelelő szakmai hatáskörrel rendelkező köztisztviselői, közalkalmazotti állományú vezető. Irányítás: olyan tevékenység, amelyben az irányító az irányított szervezeten kívülről meghatározó befolyást gyakorol az irányított szervezet tevékenységének minden területére. Vezetés: olyan tevékenység, amely során a vezető a vezetett szervezet tagjaként az irányító által meghatározott feladatok végrehajtása érdekében, az irányítás keretei között
8 meghatározó befolyást gyakorol a szervezet tevékenységére, azonban a szervezet tevékenységének célját és rendeltetését nem változtathatja meg. Felügyelet: az irányítás részét képező azon tevékenység, melynek során a felügyeleti joggal felruházott személy hatáskörében eljárva ellenőrzi a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, a különböző szakmai szabályozók és az egyéb aktusok érvényesülését, illetve szükség esetén intézkedik a döntésre jogosult felé ezek érvényre juttatására. Szakirányítás: a szakmai elöljáró (felettes) azon joga és kötelezettsége, amely alapján szakterületén normatív intézkedéseket ad ki a jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározottak végrehajtására; egyedi intézkedéseket ad ki a szakmai tevékenység végrehajtásával kapcsolatban a közvetlenül alárendelt szervezetek, illetve az MH szaktevékenységet ellátó szerveire vonatkozóan; ellenőrzi az alárendelt szakmai szervezetek tevékenységét, illetve a miniszter nevében és megbízásából az alárendelt katonai szervezetek parancsnokainak és más szolgálati elöljáróinak szakmai tevékenységét; feladatkörébe tartozó információkat ad és kér; a szakterületéhez tartozó, általa irányított tevékenység egységes gyakorlatának kialakítása érdekében dönt a végrehajtás során felmerült vitás kérdésekben, illetve állásfoglalás kiadásával biztosítja a szakmai feladatok egyöntetű végrehajtását; szakterületének körébe tartozó jogszabályokat és döntéseket készít elő, véleményezési jogot gyakorol. Szakmai felügyelet: a szakirányítás részét képező olyan tevékenység, melynek során a szakmai felügyeleti joggal felruházott személy hatáskörében eljárva ellenőrzi a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, a különböző szakmai szabályozók érvényesülését, illetve szükség esetén intézkedik a döntésre jogosult felé ezek érvényre juttatására. Egyéb munkáltatói jog: a kinevezés, a felmentés, fegyelmi és kártérítési jogkör gyakorlása kivételével gyakorolt munkáltatói jog (pl. javaslattételi jog kinevezésre, felmentésre, jutalmazásra, fegyelmi eljárás megindítására, szabadság engedélyezése, közvetlen utasításadási jog).
BEVEZETŐ Az Állami Egészségügyi Központ az Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ) központi költségvetési szerv alapításáról szóló 89/2007. (HK 12) HM határozattal kiadott alapító okirattal került létrehozásra. Neve: Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ). Rövidített neve: ÁEK. Alapításának időpontja: 2007. július 01. Az ÁEK: országos feladatkörű speciális intézet, önállóan gazdálkodó teljes jogkörű központi költségvetési szerv, önálló jogi személy. Az ÁEK elnevezése angol nyelven: State Health Centre Az ÁEK székhelye: 1.sz.:1134 Budapest, XIII. Róbert Károly körút 44. Az ÁEK telephelyei: 2.sz.: 1062 Budapest, VI. Podmaniczky utca 109-111. 3.sz.: 1121 Budapest, XII. Szanatórium utca 2/a. 4.sz.: 2621 Verőce, Aranyos kút (postacíme: 2621 Verőce, Pf. 20.) 5.sz.: 8381 Hévíz, Ady Endre utca 31. 6.sz.: 8380 Hévíz, Kossuth Lajos utca 7/a. 7.sz.: 8230 Balatonfüred, Szabadság út 5. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a hatályos jogszabályok és normatív tartalmú rendelkezések előírásai szerint készült. Rendelkezéseit a mindenkori hatályos jogszabályokkal összhangban kell alkalmazni. Az SZMSZ meghatározza az ÁEK rendeltetését, fő feladatait, vezetésének, irányításának általános rendjét, a szervezeti felépítését, a vezetők jogkörét, feladat és hatáskörét, a betegellátás rendjét valamint a működés alapvető szabályait. Az operatív munkaszervezet tevékenységeinek változásaihoz, fejlesztéséhez és az ehhez kapcsolódó szervezeti változásokhoz igazodva az SZMSZ- t időközönként aktualizálni kell. E feladat végrehajtásáról a főigazgató utasítására, a katonai főigazgató helyettes gondoskodik.
Az SZMSZ-ben foglaltak hatálya kiterjed: az ÁEK teljes személyi állományára egészében az ÁEK-ben egészségügyi ellátásban részesülő járó- és fekvőbetegekre, illetőleg az ÁEK-ben egyéb jogcímeken tartózkodó személyekre (a rájuk vonatkozó mértékben). Az ÁEK állományán kívüli személyeket az SZMSZ reájuk vonatkozó rendelkezéseiről az intézményben való tartózkodásuk idejére, megfelelő módon (házirend, beteg- és látogatótájékoztatók) és részletességgel tájékoztatni kell. Az SZMSZ, valamint a munkavégzéssel kapcsolatos külső és belső szabályok ismertetése, s azok betarttatása a szervezeti egységek vezetőinek feladata. Az ÁEK belső szervezeti elemeinek a rendeltetését, fő feladatait az ÁEK Működési Rendje tartalmazza. Az állomány tagjának feladatait, hatáskörét, felelősségét az adott beosztás Munkaköri Leírása rögzíti.
I. FEJEZET Az ÁEK JOGÁLLÁSA, RENDELTETÉSE, FŐ FELADATAI ÉS VEZETÉSÉNEK, IRÁNYÍTÁSÁNAK RENDJE 1. Az ÁEK jogállása, rendeltetése, fő feladatai 1.1. Az ÁEK jogállása Az ÁEK országos feladatkörű speciális intézet, önállóan gazdálkodó teljes jogkörű központi költségvetési szerv, önálló jogi személy. Az ÁEK fenntartója és felügyeleti szerve a Honvédelmi Minisztérium (1055 Budapest, Balaton utca 7-11.). A felügyeleti jogkört a honvédelmi miniszter gyakorolja. A felügyeleti jogkör magában foglalja különösen: az ÁEK- kel kapcsolatos alapítói jogosítványok gyakorlását, az ÁEK tevékenységének felügyeletét, az ÁEK szervezetének meghatározását, a munkaköri jegyzék jóváhagyását, az ÁEK SZMSZ- nek és módosításainak jóváhagyását, az ÁEK házirendjének és módosításainak jóváhagyását, az ÁEK ötéves szakmai tervének elfogadását, és a szakmai terv teljesítésének évenkénti értékelését, az ÁEK éves költségvetésének jóváhagyását, gazdálkodási jogkörének meghatározását és a felügyeleti szervet megillető költségvetési irányítási hatáskörök gyakorlását, az ÁEK által végezhető vállalkozási tevékenységek meghatározását, az ÁEK éves költségvetési beszámolójának jóváhagyását, az ÁEK főigazgatójának és a katonai főigazgató helyettesnek, gazdasági igazgató valamint belső ellenőrzési vezetőjének kinevezését illetve felmentését, rájuk vonatkozóan a fegyelmi jogkör gyakorlását.
Az ÁEK katonai főigazgató helyettesének, gazdasági igazgatójának és belső ellenőrzési vezetője tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat a főigazgató, a főigazgató tekintetében pedig a honvédelmi miniszter kabinetfőnöke gyakorolja. A honvédelmi miniszter gondoskodik a honvédségi állományra vonatkozó, az egészségügyi szakmai feladatellátáshoz és a foglalkoztatáshoz fűződő speciális ellátási kötelezettség, illetve ezen állomány egészségügyi ellátása tekintetében fennálló speciális előírások kialakításáról, azok érvényesüléséről. Az ÁEK tevékenysége feletti egészségügyi államigazgatási felügyeletre az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény, a szakmai felügyeletre az egészségügyi szolgáltatók szakmai felügyeletéről szóló 15/2005. (V. 2.) EüM rendelet szabályai az irányadóak. 1.2. Az ÁEK gazdálkodási jogköre Az ÁEK a költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező, a gazdálkodás megszervezése tekintetében önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv, gazdálkodási jogkörét azonban a Honvédelmi Minisztérium felügyelete alá tartozó költségvetési szervekre vonatkozó speciális előírások szűkítik a 226/2004. (VII. 27.) Kormányrendeletben foglaltak szerint. Az ÁEK a Magyar Államkincstárnál vezetett elszámolási számlával rendelkezik, előirányzat-felhasználási keretszámlája nincs. Az ÁEK-hez részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv nem tartozik, részjogkörű költségvetési egysége nincs. 1.3. Az ÁEK tevékenységének tárgyi feltételei és pénzügyi forrásai: Az ÁEK tevékenységének tárgyi feltételeit a kincstári vagyon körébe tartozó ingatlanok és ingóságok képezik. Az ingatlanok a magyar állam tulajdonában és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében vannak, melyekre az ÁEK-nak használati jogot biztosít. A használati jog vagyonértékű jogot nem képez, azt az ÁEK a mérlegében nem tartja nyilván. A kincstári vagyoni körbe tartozó ingóságok az ÁEK tulajdonában vannak, azokat könyveiben teljes körűen nyilvántartja.
Az ÁEK tevékenységének pénzügyi forrásait a működési költségvetés tekintetében elsődlegesen az egészségbiztosítási alapból származó bevételek képezik. A speciális feladat-ellátáshoz kapcsolódó kiadásokat az igényjogosultak foglalkozása szerint illetékes tárcák finanszírozzák. A működés finanszírozását kiegészítik továbbá a HM költségvetési támogatása, a saját bevételek intézményt megillető része, valamint a kutatási és egyéb pályázatokon elnyert források. Az ÁEK felújítási-felhalmozási szükségletéhez a forrásokat a fenntartó biztosítja a költségvetéséből külön a vonatkozó alcímen elkülönített, és az Országgyűlés által megszavazott pénzeszközök révén. 1.4. Az ÁEK jelzőszámai, ÁFA alanyisága, bélyegzői: Az ÁEK jelzőszámai: törzskönyvi nyilvántartási szám: 255/416 KSH törzsszám: 15714163 adószám: 15714163-2-51 társadalombiztosítási törzsszám (nyugdíj): közalkalmazottak: 300-00000-1-3 katona állomány: H 33084 társadalombiztosítási nyilvántartási szám (járulékok): 883514 intézeti (GYÓGYINFOK) kód: 20 K403 OEP finanszírozási kód: 01A6 pénzforgalmi jelzőszám: 10023002-00290469-00000000, számlavezető bank: Magyar Államkincstár Az ÁEK az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény hatálya alá tartozó adóalany. Az ÁEK hivatalos tevékenysége során az elnevezésének megfelelő, a Magyar Köztársaság címerével ellátott, sorszámozott körbélyegzőket, továbbá nyilvántartásba vett fejbélyegzőket használ.
1.5. Az ÁEK rendeltetése 1.5.1. Az ÁEK működési területe Az ÁEK működési területét a betegellátó szakmák tekintetében az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény, a szakmánkénti területi ellátási kötelezettség tekintetében az egészségügyi miniszter határozata rögzíti. A speciális feladatok tekintetében országos ellátási kötelezettsége van, melyet az egyes központosított egészségügyi szolgáltatók által nyújtott szolgáltatások igénybevételéről, valamint a külön meghatározott személyek tekintetében fennálló egészségügyi ellátás rendjéről szóló 175/2007. (VI. 30.) Kormány rendelet tartalmaz. 1.5.2. Az ÁEK feladatai (alaptevékenysége), kiegészítő és vállalkozási tevékenysége, valamint az azokat meghatározó legfontosabb jogszabályok 1.5.3. Alaptevékenység Az ÁEK alaptevékenységét az alapító okirat 8.1. pontja szabályozza. Eszerint az ÁEK állami feladatként ellátandó általános tevékenysége: 1 Fekvőbetegek gyógyintézeti ellátása 85112-1 Aktív fekvőbeteg ellátás 85113-2 Rehabilitációt, utókezelést és gondozást nyújtó fekvőbeteg ellátás 85114-3 Krónikus fekvőbeteg ellátás 85111-6 Hospice ellátás Járóbetegek orvosi ellátása 85122-0 Művese kezelés Egynapos sebészet 85124-2 Járóbetegek gondozóintézeti ellátása 85125-3 Foglalkozás-egészségügyi ellátás 85127-5 Járóbetegek szakorvosi ellátása 85128-6 Fogorvosi ellátás Mentőszolgálat 85142-8 Betegszállítás és orvosi rendelvényre történő halott-szállítás 1 1 A költségvetési szakfeladat rendi besorolásnak megfelelően
Vérellátás 85151-6 Vérellátás Egyéb humán egészségügyi tevékenység 85193-4 Pályaalkalmassági vizsgálatok 85196-7 Egészségügyi ellátás egyéb feladatai 85141-4 Betegszállítás és orvosi rendelvényre történő halott-szállítás 85142-1 Mentési feladatok, mozgóőrség ellátása Felsőfokú továbbképzés 80331-7 Egyetemi, főiskolai továbbképzés Felsőfokú szakképesítést nyújtó képzés 80341-6 Felsőfokú szakképesítést nyújtó képzés Egyéb oktatás 80402-8 Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás, vizsgáztatás Műszaki és természettudományi kutatás és kísérleti fejlesztés 73102-5 Orvostudományi kutatás és kísérleti fejlesztés Egyéb nem bolti kiskereskedelem 52691-5 Egyéb nem bolti kiskereskedelem (intézeti gyógyszertár) Egyéb korlátozottan igénybe vehető szálláshely szolgáltatás 55142-5 Egyéb szálláshely szolgáltatás (nővérszálló) Költségvetési szervek kiegészítő és vállalkozási tevékenysége 75195-0 Intézményi étkeztetés kiegészítő tevékenységként 75195-8 Költségvetési szervek által végzett egyéb kiegészítő tevékenység (mosoda) Részvétel az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ (továbbiakban: MH HEK) által működtetett katasztrófa-egészségügyi biztosítás rendszerében A területi ellátásban való részvétel az egészségbiztosítási pénztárakkal kötött szerződés alapján, valamint a sürgősségi betegellátás keretében a Budapest Főváros ügyeleti rendszerében a reá háruló külön feladatok végzése; 1.5.4. Az alaptevékenységhez kapcsolódó vállalkozásnak nem minősülő kiegészítő tevékenységek
Az ÁEK alaptevékenységen belül, az annak feltételeként rendelkezésre álló, és e célra részben lekötött személyi és anyagi kapacitások fokozott kihasználásával, nem nyereségszerzés céljából vállalkozásnak nem minősülő tevékenységeket végezhet. A fekvő és járóbeteg szakellátás körébe tartozó tevékenységek költségtérítés ellenében akkor végezhetők, ha az nem von el kapacitásokat a területi és a speciális ellátási kötelezettség teljesítésétől, továbbá nem járhat együtt az ellátási kötelezettségre vonatkozó mindenkori várólisták módosításával. E tevékenységek: Költségtérítés ellenében végzett gyógyintézeti fekvőbeteg ellátás, Költségtérítés ellenében végzett szakorvosi járóbeteg ellátás, Költségtérítés ellenében végzett betegszállítás, Költségtérítés ellenében végzett gyógyfürdő szolgáltatás, Gyógyturizmus, Gyógyszer műszerkipróbálással, a hatósági engedélyezési, minőség- és alkalmassági vizsgálattal összefüggő szakvélemény, szaktanácsadás, Az intézet rendeltetésszerű működése során elhasználódott, illetve feleslegessé vált tárgyi eszközök és készletek értékesítése, Az intézmény helyiségei, eszközei tartós és eseti bérbeadása, Nemesfém hulladék, röntgen film, étel- és egyéb hulladék értékesítése, Nem OEP finanszírozott ágyakon rehabilitációs és betegápolási, krónikus fekvőbeteg ellátási feladatok, Egyéb intézeti bevétellel járó tevékenységek, Nem OEP finanszírozott ágyakon rehabilitációs és betegápolási, krónikus fekvőbeteg ellátási feladatok, Költségtérítés ellenében végzett foglalkozás-egészségügyi szolgáltatás, A költségtérítés ellenében végzett tevékenységek bevételeinek tevékenységenként fedezniük kell az adott tevékenységet terhelő összes kiadást, beleértve az
üzemeltetési, fenntartási kiadások e tevékenységre jutó arányos hányadát is, a bevétel fel nem használható részének figyelembevétele mellett. A költségtérítés ellenében végzett tevékenységek közül - a 19/2007. (HK. 3.) HM utasítás 4..-a szerint nem illetik meg az ÁEK-et a helyiségek bérbeadásából, továbbá a feleslegessé váló eszközök értékesítéséből származó bevételek, mivel a felügyeleti szerv térítés nélküli szolgáltatásként biztosítja az ÁEK ingatlanjai üzemeltetését és fenntartását, továbbá költségvetési támogatást nyújt az elhasználódott eszközök pótlására. A feladatmutatók mértékét az elemi költségvetés évente állapítja meg. 1.5.5. Vállalkozási tevékenységek Az ÁEK által ellátható vállalkozási tevékenységek köre és TEÁOR szerinti felsorolás az alapító okirat 17. pontja szerint: TEÁOR 03 vállalkozási tevékenység 24.42 Gyógyszerkészítmény gyártása 33.10 Orvosi műszer gyártása (fogtechnika) 85.12 Járóbeteg ellátás 85.11 Fekvőbeteg-ellátás 85.13 Fogorvosi szakellátás 74.84 Rendezvény szervezése 85.14 Egyéb humán-egészségügyi ellátás 92.51 Könyvtári, levéltári tevékenység 92.61 Sportlétesítmény működtetése 92.62 Egyéb sport tevékenység 92.72 Máshova nem sorolható egyéb szabadidős tevékenység 93.04 Fizikai közérzetet javító szolgáltatás 55.10 Szállodai szolgáltatás 72.30 Adatfeldolgozás 80.22 Középfokú oktatás 80.30 felsőoktatás A vállalkozási tevékenység a szabad kapacitások terhére folytatható, az nem veszélyeztetheti az alaptevékenységet és az ebből fakadó kötelezettségek teljesítését.
A vállalkozási bevételek mértéke az Alapító Okirat előírása szerint nem haladhatja meg az összes költségvetési bevétel 20 %-át. A vállalkozási tevékenység bevételeit, kiadásait az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló hatályos rendelkezéseknek a vállalkozási tevékenységre vonatkozó előírásai szerint elszámolni, és annak eredményét kimutatni. A vállalkozási tevékenység bevételi előirányzatait terheli az e tevékenységet szolgáló valamennyi kiadás, beleértve azt az összeget is, mely a bevételek meghatározott köre után a központi költségvetést illeti meg. A kiadások között ki kell mutatni a közvetett (általános) kiadásoknak a vállalkozási tevékenységre jutó részét is. A vállalkozási tevékenység üzemgazdasági szemléletű a tevékenység érdekében felhasznált befektetett eszközök értékcsökkenési leírásával csökkentett pénzforgalmi eredményét az adott évi, illetve a következő évi alaptevékenység ellátásra lehet fordítani, illetőleg a központi költségvetést megillető rész levonása után tartalékba lehet helyezni. A vállalkozási tevékenység részletes szabályait az SZMSZ mellékletét képező Vállalkozási Szabályzat tartalmazza. 1.5.6. Az ÁEK speciális állami feladata a honvédelem, rendvédelem valamint a vasútegészségügy területén ellátandó tevékenysége keretében: Az MH HEK igénye alapján, annak koordinálásával részvétel a Magyar Köztársaság szuverenitása, területi és légtér integritása védelmében, valamint a szövetségi rendszerekben vállalt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges katonaegészségügyi képességek kialakításában és fenntartásában, továbbá az ezekhez szükséges feltételrendszer biztosításának végrehajtásában; Részvétel az egészségügy területén a társadalombiztosítással összefüggő és a katona-egészségügyre vonatkozó tevékenység végrehajtásában; Felsőszintű egészségügyi képzés biztosítása; Az MH nemzetközi kötelezettségeiből adódó egészségügyi feladatok végzésében való részvétel (orvos-csoportok, missziók, különleges felkészültséget illetve felszereltséget igénylő feladatok);
Felülvizsgálati tevékenység (FÜV) folytatása a MH HEK-kel együttműködve; Főszakorvosi feladatok ellátása; Szűrés-gondozás végzése; Légi-földi kiürítés egészségügyi biztosítása; Részvétel az alkalmassági vizsgálatokban, valamint az alkalmassági követelmények és az alkalmasság elbírálásának rendje meghatározásában, az ideiglenes szolgálatképtelenség orvosi elbírálásában, a Hjt. hatálya alá tartozó személyek esetében a MH HEK-kel együttműködve; Részvétel a szűrővizsgálatok végrehajtásában; Az ÁEK megrendelés szerint nem állami feladatként a honvédelem, rendvédelem valamint a vasút-egészségügy területén ellátandó tevékenysége keretében térítés ellenében egyéb egészségügyi szolgáltatásokat végezhet. 1.5.7. Az ÁEK feladatai a rehabilitáció területén: A szív- és érrendszeri megbetegedések gyógyítása, a kórházi kezelés szerves kiegészítő részeként a betegek utókezelése, a kórházi ápolás befejezése, illetve a betegek egészségügyi rehabilitációja; A mozgásszervi betegek gyógyító-megelőző rehabilitációs ellátása; A fokozatos (progresszív) betegellátás elvének megfelelően gondoskodás a kórházi kezelést igénylő, hosszabb időtartamú intézeti szakápolásra, rehabilitációra és szakorvosi felügyeletre szoruló betegek ellátásáról; Kapcsolat tartása a beutaló intézetekkel és az onnan érkező betegek kontrolvizsgálatának megszervezése, továbbá állapotromlás esetén az intézeti szakorvosi ellátás biztosítása; Magas szintű szakápolás és rehabilitáció színvonalának megtartásáról, a betegek tiszteletének és méltóságának megőrzéséről való gondoskodás; Járó- és fekvőbetegek szakellátása; Komplex gyógyfürdő-szolgáltatás biztosítása; Felvilágosító, gondozó és egyéb humán egészségügyi tevékenység végzése.
1.5.7. Az ÁEK feladatai a krónikus fekvőbeteg ellátás területén: A fokozatos (progresszív) betegellátás elvének megfelelően gondoskodás a kórházi kezelést igénylő, hosszabb időtartamú intézeti szakápolásra, rehabilitációra és szakorvosi felügyeletre szoruló betegek ellátásáról, Gondoskodás a magas szintű szakápolás és rehabilitáció színvonalának megtartásáról, a betegek tiszteletének és méltóságának megőrzéséről, Kapcsolat tartása a beutaló intézetekkel és az onnan érkező betegek kontrolvizsgálatának megszervezése, továbbá állapotromlás esetén az intézeti szakorvosi ellátás biztosítása. 1.5.8. Az ÁEK feladata továbbá a 1.5.2-1.5. 7. pont szerinti feladatoknak a minősített időszak körülményei között történő ellátására való felkészülés, valamint e feladatok minősített időszakban való ellátása. Az ÁEK tevékenységét meghatározó főbb jogszabályok: Az ÁEK tevékenységi körét és működésének módját általában az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény, a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény, a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény, az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény szabályozza. Országos feladatkörű speciális intézetként való létrehozását, és az e minőségében való működését konkrétan: az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény, a központi egészségügyi szolgáltató szervezetek létrehozásáról szóló 2009/2007. (I.30.) kormányhatározat,