JEGYZŐKÖNYV Készült Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának 2010. február 01. napján 15.30 órakor megtartott ülésén. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal félemeleti tárgyalóterme Jelen vannak: Horváth József elnök, Szitai Sándor alelnök, Horváth Erzsébet képviselő, Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző, Nagy Zsuzsanna pü. csop. vez., Gabrovitsné Posfai Mariann jegyzőkönyvvezető. Igazoltan távol: Balla Anita képviselő, Király László képviselő, Borbély István polgármester, Dr. Pahola Tünde jegyző. Horváth József elnök köszöntötte a megjelenteket, és a jelenléti ív alapján megállapította, hogy az ülésen 3 képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Szitai Sándor képviselőt javasolta. A továbbiakban ismertette a napirendi pontokat. N A P I R E N D: 1./ A Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetése (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) 2./ Polgárdi Önkormányzat 2010. évi közfoglalkoztatási terve (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) 3./ Egyebek Horváth József elnök kérte a testület tagjait, aki a beterjesztett napirendet elfogadja, és Szitai Sándor képviselőt elfogadja jegyzőkönyv hitelesítőnek, kézfeltartással szavazzon. A Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat 3 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül a napirendi pont megtárgyalásával egyetértett, Szitai Sándor képviselőt jegyzőkönyv hitelesítőnek elfogadta.
2 1./ A Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetése (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) Horváth József elnök tájékoztatta a jelenlévőket a Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről. Elmondta, az összköltségvetés 2.098.000,- Ft, melyben a kiadások a személyi juttatások, munkaadói járulék, működési kiadások, támogatások szerepelnek. 2009. évben a kisebbségi önkormányzat 100.000,- Ft összegű támogatást ítélt a Fejér Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat, a Polgárdi Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Sárkeresztúri Cigány Kisebbségi Önkormányzat által a roma diákok ösztöndíj támogatására létrehozott alapítvány javára. A 2010. évi normatív támogatás mértéke minimális, magasabb ugyan a 2009. évben kapott normatív támogatás összegétől, de a kiadások jelentős mértékben emelkedtek. A pénzmaradvány 142.000,- Ft, a még hiányzó összeget pedig a települési önkormányzat egészítette ki. Megköszönte a Képviselő-testület segítségét, hiszen az eddigi 1 millió forint összegű támogatást megemelte 1.358.000,- Ft-ra, azért, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzat tudjon működni. Kérte a képviselő testület tagjait, akinek hozzászólása, kérdése, javaslata van a napirenddel kapcsolatban, tegye meg. Mivel további hozzászólás, kérdés, javaslat nem hangzott el, kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselő-testülete 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Polgárdi Város Cigány Kisebbség Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2010. (II.01.) számú határozata A Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2010. évi költségvetése Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. -a alapján a 2010. évi költségvetéséről az alábbi határozatot hozza: 1./ A helyi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata a helyi kisebbségi önkormányzatra vonatkozik. 2./ A helyi kisebbségi önkormányzat testülete a kisebbségi önkormányzat 2010. évi költségvetését a./ bevételi főösszegét: b./ kiadási főösszegét: határozza meg. 2 098 e Ft-ban 2 098 e Ft-ban
3 Kisebbségi önkormányzat költségvetési mérlege: ezer Ft Előirányzat 2008 év 2009 év 2010 év Bevételek: 2113 2151 2098 Működésre átvett 795 985 1385 Normatív támogatás 555 714 571 Egyéb támogatás Pénzmaradvány 763 452 142 Kiadások: 2113 2151 2098 Személyi juttatások 960 960 960 Munkaadói járulékok 278 279 259 Működési kiadások 875 912 779 támogatás 100 3./ A kisebbségi önkormányzat költségvetése felújítási kiadási és felhalmozási célú kiadást nem tartalmaz. 4./ A kisebbségi önkormányzat a tartalék kerettel nem rendelkezik. 5./ A kisebbségi önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak. 6./ Ezen határozat rendelkezéseit 2010. január 1. napjától kell alkalmazni. A testület felkéri az elnököt, hogy a költségvetési határozatot haladéktalanul juttassa el települési önkormányzat polgármesterének. Határidő: 2010. február 09. Felelős: Horváth József elnök 2./ Polgárdi Önkormányzat 2010. évi közfoglalkoztatási terve (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) Horváth József elnök a napirend ismertetéshez átadta a szót Dr. Micheller Gyöngyi aljegyzőnek. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző tájékoztatást adott az Önkormányzat 2010. évi közfoglalkoztatási tervéről. Elmondta, új szabály lépett életbe 2010. január 1. napjától, mely
4 szerint a települési önkormányzat közfoglalkoztatási tervét a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére is meg kell küldeni véleményezés céljából, és annak figyelembe vételével dönt a képviselő testület. A közfoglalkoztatási terv tervezete 2010. január 18. napján megküldésre került a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére, és 10 munkanap áll rendelkezésére, hogy az abban foglaltakat véleményezze. A közfoglalkoztatási terv lényege, hogy a közfoglalkoztatás keretében az aktív korúak ellátására jogosult személlyel közcélú munkára legalább évi 90 munkanapra és legalább napi hat órai munkavégzésre kell határozott idejű munkaviszonyt létesíteni. Közcélú munka keretében foglalkozatható: - akinek aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították kivéve a rendszeres szociális segélyben részesülő -, vagy olyan személy, aki rendszeres szociális segélyre jogosult, de nyilatkozatában vállalta az önkormányzat által együttműködésre kijelölt szervvel való együttműködést, aki elhelyezkedése érdekében teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat, vagy - a Sztv. 33..((1) bekezdésében f-g/ pontjában foglaltak szerint előzetesen együttműködő személy (azaz nincs még meg az egy éves, illetve három hónapos együttműködése) és egyébként jövedelmi viszonyai alapján jogosult lenne az aktív korúak ellátására - aki a folyamatban lévő közcélú foglalkoztatásából eredően szerez álláskeresési támogatásra való jogosultságot, munkaviszonyának lejártáig - akinek a közcélú munkavégzésre irányuló munkaszerződése időtartama alatt az aktív korúak támogatására való jogosultságát megszüntették, munkaviszonyának megszüntetéséig. A jogosultak a közfoglalkoztatás idejére munkabérben részesülnek, munka hiányában, továbbá ha olyan képzésben vesznek részt, amelyhez a foglalkoztatási törvény szerint keresetpótló juttatást nem állapítottak meg, rendelkezésre állási támogatásra lesznek jogosultak, melynek mértéke 28.500,-Ft. Tehát munkanélküliekről van szó gyakorlatilag, azokról, akik álláskeresési ellátásra voltak jogosultak, és ezen jogosultság folyósításának az időtartamát kimerítették, vagy ha nem szereztek jogosultságot az álláskeresési ellátásra, de 2 éven belül legalább 1 évig együttműködtek a munkaügyi központtal. További feltétele, hogy a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 25.650,- forintot, és vagyonnal nem rendelkezik. Ez alatt kell érteni, hogy ingatlannal, gépjárművel és egyéb vagyoni értékű dologgal nem rendelkezik, kivétel azon ingatlan, amelyben lakik, és azon gépjármű, amelyet a mozgáskorlátozottságra tekintettel tart fenn. Azon személyek, akik az aktív korúak ellátására szereznek jogosultságot, azok vagy rendelkezésre állási támogatásban, vagy rendszeres szociális segélyben részesülnek. Rendszeres szociális segélyre jogosultak az 55 év felettieken kívül az egészségkárosodottak, és azok, akik 14 év alatti gyermeket nevelnek és a napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A közfoglalkoztatási terv a rendelkezésre állási támogatásra jogosultakra vonatkozóan rendelkezik. A közfoglalkoztatási terv tervezésekor figyelembe kellett venni különböző szempontokat, így a tervnek tartalmaznia kell a személyek képzettség szerinti várható összetételét, az ellátandó közfeladatokat, az ehhez szükséges létszámot, és a finanszírozást. A tervet elfogadását követően meg kell küldeni a Munkaügyi Központnak és a Magyar Államkincstárnak. Év közbeni módosításra van szükség akkor, ha a tervben szereplő létszám 10%-ot meghaladó mértékben emelkedik, vagy csökken. A közfoglalkoztatási tervben figyelembe kellett venni a Munkaügyi Központ által küldött álláskeresési ellátásra jogosultak számát, akik ellátása az idei évben megszűnik. Ez a létszám 215 fő volt 2009. december 31-i állapot szerint, melynek a 25 %-a lett tervezve, illetve 29 fő
5 volt jogosult korábban is a rendelkezésre állási támogatásra, továbbá figyelembe vettünk 1 fő rendszeres szociális segélyben részesülő személyt, akivel az önkormányzat megállapodást köt annak érdekében, hogy a közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatható legyen. Mindezek alapján a közfoglalkoztatási tervben 2010. évre 79 fő szerepel, mint rendelkezésre állási támogatásra jogosult. Az önkormányzatnak lehetősége van arra, hogy egészségügyi vagy egyéb alkalmatlanságra hivatkozva mentesítsen bizonyos személyeket. Ezzel kalkulálva várhatóan 16 fő kerül mentesítésre a munkavégzés alól, így maradt meg a 63 fős létszám a foglalkoztatás szempontjából. A közfoglalkoztatási tervben szerepel, hogy az önkormányzat évi 90 munkanapra, legalább napi 6 órában köteles foglalkoztatni a minimálbér időarányos részéért. Ennek megfelelően átlagosan 5 hónap foglalkoztatás lett tervezve. Az ellátandó feladatok a tavalyi évben meghatározottak szerint maradtak, valamint az intézményektől begyűjtött igények lettek pluszként rögzítve. A központi támogatás a bér és járulékai 95%-át fedezi, így az önkormányzat összességében 5%-ot kell hozzátenni. Ennek alapján a 63 fővel számolva, átlagosan 5 hónapot, napi 6 órai foglalkoztatással figyelembe véve az önkormányzati forrás 1.102.638,- Ft, a központi finanszírozás 20.950.000,- Ft, összesen tehát 22.052.000,- Ft. Kérte a képviselő testületet a tervben foglaltak véleményezésére. Horváth József elnök megkérdezte, mi történik akkor, ha valaki nem fogadja el a munkát. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, a foglalkoztatásnál különböző feltételek vannak. Az önkormányzat köteles munkát felajánlani, illetve a támogatott is köteles elfogadni abban az esetben, ha az iskolai végzettségének megfelelő, vagy azzal eggyel alacsonyabb szintű szakképzettségnek felel meg, illetve ha a foglalkoztatását megelőző 6 hónapban azonos munkakörben dolgozott. Amennyiben nem él a lehetőséggel, akkor a törvény erejénél fogva megszűnik az aktív korúak ellátására jogosult támogatása. Horváth Erzsébet képviselő megkérdezte, milyen időtartamra szól ez az ellátás. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, gyakorlatilag nincs meghatározva az időtartam. A rendelkezésre állási támogatás havi összege 28.500,- Ft. Aki a felajánlott 6 órás munkát elvállalja, a mindenkori minimálbér időarányos részében részesül, mely jelenleg 55.125,- Ft. A munkaviszony megszűnése esetén megállapításra kerül a munkaügyi központ részéről, hogy álláskeresési ellátásra jogosító időt megszerezte-e az érintett, és amennyiben igen, álláskeresési ellátásban részesül. Ellenkező esetben visszakerül az aktív korúak ellátására jogosultak körébe. Horváth József elnök megkérdezte, ezek az emberek a 28.500,- Ft mellé kapják a minimálbér időarányos részét is. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, nem kapja egyszerre mindkettőt. A munkavégzés ideje alatt a rendelkezésre állási támogatás szünetel. Horváth József elnök megkérdezte, ha nem vállalja el a munkát, akkor a 28.500,- Ft támogatás is megszűnik-e. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, természetesen megszűnik ez a támogatás is, valamint a Munkaügyi Központ nyilvántartásából is törlik, és egy bizonyos időtartamig nem regisztráltathatja magát.
6 Horváth József elnök elmondta, korábban kérte, hogy legalább negyedévente kapjon tájékoztatást, illetve megkérdezte, ki ennek a programnak a lebonyolítója. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, amennyiben igényli a kisebbségi önkormányzat, nincs akadálya a rendszeres tájékoztatásnak. A munkavállalók munkáltatója az önkormányzat, a munkaszerződéseket az önkormányzat nevében a polgármester köti meg. A tényleges munkavégzést a Polgárdi-Víz Kft. koordinálja. Horváth József elnök megkérdezte, lehet-e tudni hány roma származású személy vesz részt ebben a programban. Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, ezt előre nem lehet tudni, hiszen eleve ilyen megkülönböztetést nem lehet tenni. Jelenleg is vannak a tavalyi évhez hasonlóan roma származású személyek foglalkoztatva. Természetesen tud adni negyedévente tájékoztatást, és ki lehet gyűjteni, hogy mennyi a foglalkoztatottak közül a roma származású. Fél éves ütemezések vannak, és a munkák jellege szerint is válogatni kell, hiszen egyszerre mind a 63 főnek nem tudnak munkát adni. Horváth József elnök elmondta, ezt a tájékoztatást azért is kérte, mert az esetlegesen felmerülő problémák megoldásában tudnak segíteni. Gratulált az aljegyzőnek a pontos és részletes ismertetéshez. Ismét kérte, történjen meg negyedévente a tájékoztatás a közfoglalkoztatás helyzetével kapcsolatban. Mivel további hozzászólás és kérdés nem volt, megköszönte a tájékoztatást, és kérte a tagokat, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselő-testülete egyhangúan egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: Polgárdi Város Cigány Kisebbség Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2010. (II.01.) számú határozata Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata a Polgárdi Város Önkormányzat 2010. évi közfoglalkoztatási tervének tervezetét annak véleményeztetése céljából megtárgyalta. Megállapította, hogy a tervben foglaltak reálisan tükrözik a település foglalkoztatottságának helyzetét, a segélyben részesülők várható összetételét, az elvégzendő feladatokhoz szükséges létszámot és a finanszírozásra fordítandó összeget. Az írásos előterjesztésben foglaltak alapján javasolja annak elfogadását Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő Testülete előtt. Határidő: 2010. február 09. Felelős: Horváth József elnök
7 3./ Egyebek Horváth József elnök elmondta, várhatóan 1-2 hónapon belül szeretnének tartani közmeghallgatást. Nagy probléma, hogy a Munkaügyi Központtal nagyon nehéz felvenni a kapcsolatot, az átképzésekkel kapcsolatban nem tudtak tájékoztatást adni, pedig nagyon fontos lenne a romák számára is. Vannak olyan képzések, amelyekre nincs kereslet, ilyen például a virágkötő. Ezeket a képzéseket hiába végzik el, munkalehetőség nincs. Remélhetőleg a Munkaügyi Központ változtat ezen, és lesznek jobb lehetőségek. Mivel további hozzászólás nem volt, az ülést 16.00 órakor bezárta. k.m.f.. Dr.Micheller Gyöngyi aljegyző Horváth József elnök Szitai Sándor képviselő