Helyi önkormányzatok és Többcélú Kistérségi Társulások normatív hozzájárulásainak és normatív, kötött felhasználású támogatásainak igénylési rendszere 2008. évre FELHASZNÁLÓI KÉZIKÖNYV MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR RÉSZÉRE
I. Technikai követelmények Az ebr42 alkalmazás használatához a következő pontokban felsoroltak szükségesek. Amennyiben ezek közül valamely szoftver nincs telepítve, akkor kérjük, forduljon a helyi rendszergazdához segítségért. 1. Operációs rendszer Alapvetően bármilyen operációs rendszer használható, amely rendelkezik megfelelő internetböngészővel. Többek között a Microsoft Windows 2000/XP és a Linux különféle verziói. 2. Böngésző Az ajánlott internetböngésző a Firefox 2. Használható továbbá a Microsoft Internet Explorer 7 és az Opera 9. 3. Képernyő felbontás Az ajánlott minimális képernyő felbontás 1024 x 768 pixel, az optimális képernyő felbontás pedig 1280 x 1024 pixel. A jobb olvashatóság érdekében ajánlott a böngészőt teljes képernyő (full screen) üzemmódban használni. Ez a funkció például a Firefox böngészőben az F11 gombal ki- és bekapcsolható. 4. JavaScript A böngészőben engedélyezni kell a JavaScript használatát. Amennyiben ez a funkció nincs engedélyezve, akkor arra az alkalmazás a kezdőlapon hívja fel a figyelmet. Ebben az esetben a belépés nem lehetséges. 5. Nyomtatás A támogatási kimutatások nyomtatásához és aláírásához az Adobe Acrobat Reader szükséges. 6. Letöltések Bizonyos szoftverek telepítése a belépés előtt a Segítség menüpontra kattintva megjelenő lap alján mellékelt linkek segítségével önállóan is elvégezhető (Firefox, Microsoft Internet Explorer, Adobe Acrobat Reader). 2
II. Belépés A program a http://ebr42.otm.gov.hu internetes oldalon érhető el. Belépéskor az alábbi kép jelenik meg a képernyőn: Ahhoz, hogy a felhasználó a programba be tudjon lépni, az azonosításhoz szükséges adatokat a megfelelő mezőbe kell beírni. Azonosítónak a belépésre jogosult személy neve adható meg. A központilag megküldött azonosító és jelszó használata szükséges első belépéskor. Az azonosító adatok beírását követően a -ra kattintva tud továbblépni a programban. A kép felső részén ellenőrizhető, hogy valóban a Magyar Államkincstár területi illetékes szervének (továbbiakban: Kincstár) dolgozója jelentkezett be a rendszerbe. 3
Az első belépést követően a központilag kapott jelszó megváltoztatása kötelező! Kérjük, jegyezzék meg az új jelszót, mert új jelszó csak központilag adható ki! Az új jelszó elfogadása a -ra kattintva történik: Bejelentkezést követően az alábbi képernyő látható: 4
A baloldalon a következő menüpontok láthatók: 1. Önkormányzatok 2. Lakosság 3. Jelszó megváltoztatása 1. Önkormányzatok menüpont: E menüpont szolgál arra, hogy a Kincstár a hozzá tartozó önkormányzatok, illetve többcélú kistérségi társulások normatív hozzájárulásai és normatív, kötött felhasználású támogatásainak igényléseit nyomon kövesse, ellenőrizze és segítse azok igényléssel kapcsolatos munkáit. A települési önkormányzatok adatlapjai az adott kistérségeken belül találhatók meg: 5
Itt követhető nyomon, hogy az önkormányzat, illetve a kistérség részéről mikor történt utoljára bejelentkezés a rendszerbe. Amennyiben az utolsó mutatószám kitöltése oszlop mezőjében egy zárt lakat látható, úgy az adott önkormányzat adatlapja le van zárva. Ez az oszlop tájékoztat arról, hogy az önkormányzat, illetve a kistérség befejezte az igénylési adatlap kitöltését, abban már adatot engedély nélkül nem tud változtatni. Ha az adatlap lezárásra került ebben az oszlopban megjelenik a lezárás időpontja, melynek szigorúan egyeznie kell a Kincstárnak papír alapon leadott dokumentumon szereplő lezárás dátumával. Az önkormányzat vagy a kistérség neve mögött található ikon segítségével történik az adott önkormányzat vagy a többcélú kistérségi társulás megszemélyesítése. A megszemélyesítés azt jelenti, hogy a kincstári munkatárs az önkormányzat nevében lép fel. Ennek az a következménye, hogy a program úgy fog kinézni mintha az önkormányzat lenne belépve, leszámítva néhány jogosultságot. Egy önkormányzat megszemélyesítést követően az alábbi képernyő látható: (Példánkban Csanytelek megszemélyesítésre) Község A önkormányzat neve mellett megjelenő megszemélyesítést megszüntetni. 6 Önkormányzat került ikon segítségével lehet a
A képernyő bal oldalán a következő menüpontok találhatók: Kiegészítő táblázat letöltése Mutatószámfelmérés A Kincstár dolgozója ezen az oldalon keresztül tudja elérni a megszemélyesített önkormányzat Mutatószámfelmérő adatlapját és a felmérő adatlap részét képező Kiegészítő táblázatot, mely a 3. számú melléklet egyes jogcímeihez kapcsolódik. Az elektronikus adatlap az előző évek Excel tábláinak felépítését követi. Segítség A program használatához szükséges információkat tartalmazza Jelszó megváltoztatása 1.1. Mutatószámfelmérés menüpont A Mutatószámfelmérés menüpontra kattintva érhetők el a kiválasztott önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás mutatószámfelmérésének dokumentumai. Minden önkormányzatnak, illetve többcélú kistérségi társulásnak egyéni adatlapja van, amelyen belül csak azon jogcímek sorai tölthetők, amelyek az adott önkormányzattípusra igényelhetők. (Pl. a települési önkormányzatoknál nem jelenik meg a Költségvetési törvényjavaslat 3. számú mellékletének 4. Megyei, fővárosi önkormányzatok feladatai, mivel ezen jogcímet a települési önkormányzatok nem igényelhetik.) A megjelenő lap felső részén található linkekre kattintva közvetlen letölthetők a(z): Segédtábla a 15. ponthoz.xls, Útmutató - kiegészítő táblázatok, 2007.doc, Útmutató - közoktatás, 2007.doc, Útmutató - szociális, 2007.doc, illetve 2008. évi költségvetési törvényjavaslat 3-8. számú mellékletei, melyek a kitöltési munkát szakmailag elősegítik. A kiválasztott önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás mutatószámfelmérő adatlapjának tetején megjelenik egy állapotsor, amely mutatja az utolsó kitöltés és lezárás időpontját, illetve az utolsó módosító nevét. Az állapotsor az adatlapon történő minden változást nyomonkövet és rögzít. 7
Az adatlap három részből tevődik össze: Egyéb: itt a Költségvetési törvényjavaslat 3. és 8. számú mellékletében található általános jogcímek tölthetők. Szociális: ebben a táblázatban a Költségvetési törvényjavaslat 3. és 8. számú mellékletének szociális területet érintő jogcímei tölthetők. Közoktatás: a 2008. évi Költségvetési törvényjavaslat és a 2007. évi Költségvetési törvény 3. és 8. számú mellékletében található közoktatási jogcímek tölthetők. A lezárás állapotától függően (melyet az állapot sor mutat) az adatlap alján található ikonok segítségével tud műveleteket végrehajtani. Ikonok módosítható állapotban Ikonok lezárt állapotban Az oldalt ennek az ikonnak a segítségével lehet frissíteni, amelyre akkor lehet szükség, ha azt valaki más időközben megváltoztatta (ami nem jellemző). 8
Az ikon segítségével az adatlapot pdf formátumú fájlba (nyomtatható formátum) lehet konvertálni. Az adatlap a kitöltés bármelyik fázisában nyomtatható. A nyomtatható formátumú lap tetején látható, hogy az adatlap kitöltése milyen fázisban van.(pl. ha a jobb felső sarkában a módosítható szöveg látható, az arra utal, hogy az adatlap még nincs kész, módosítás alatt áll, csak épp az adott kitöltés utáni állapot került kinyomtatásra. Amennyiben az adatlap lezárásra került, abban az esetben a lezárás időpontja jelenik meg, valamint minden oldalon megtalálható a szignózás, illetve az utolsó oldalon a hitelesítés (aláírás, dátum, bélyegző) helye. A dokumentum bal felső részén a dokumentum szerverről való letöltésének időpontja látható. Módosítható állapotban: 9
Lezárt állapotban: Az önkormányzatra nem vonatkozó jogcímek elrejtésére, illetve megjelenítésére szolgál (az adatlapon ezek a jogcímek szürkével írva láthatóak és alapesetben el vannak rejtve). Ez az ikon szolgál a kitöltött adatlap lezárására. A lezárás ikonra kattintva a program megerősítést kér, hogy valóban végre kívánja-e hajtani a műveletet. A lezárás után az adatlap tetején a következő üzenet jelenik meg: A pdf formátumú dokumentum jobb felső sarkában ki van rakva a lezárás dátuma. Az ikon segítségével a Kincstár jogosult a lezárt adatlap feloldására, ezután az önkormányzatnak, illetve a többcélú kistérségi társulásnak újra lehetősége van 10
változtatni az adatain. Amennyiben az adatlap feloldásra került, a lap tetején a következő szöveg jelenik meg. Az adatlapon belül, az átláthatóság és a könnyebb kezelhetőség érdekében a fő jogcímek alpontjai elrejthetők, illetve kinyithatók az alábbi két jelre való kattintással. A sorok felfedése, illetve elrejtése A buborék jelre állva felhasználást segítő információhoz, illetve az adott jogcímre vonatkozó fontosabb ismerethez jut a felhasználó. 11
1.2. Kiegészítő táblázat menüpont A mutatószám felmérés részét képezi a letölthető Kiegészítő táblázat a költségvetési törvényjavaslat 3. számú melléklet egyes jogcímeihez. Ebben a menüpontban látható, hogy az önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás kiegészítő táblázata feltöltésre került e a programba. 12
1.3. A többcélú kistérségi társulásokra vonatkozó adatlap Többcélú kistérségi társulás megszemélyesítése esetén az alábbi képernyő látható: (példánkban a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása került kiválasztásra) A Mutatószámfelmérés és a Kiegészítő táblázat menüpontokra a már fentiekben ismertetett információk vonatkoznak. TKT igénylés Excel: A többcélú kistérségi társulásokat a költségvetési törvényjavaslat 8. számú mellékletének IV. fejezete alapján megillető támogatásokhoz kapcsolódó adatlapok innen tölthetők le, a TKT igénylés Excel menüpont segítségével. Ezt az Excel táblázatot eddig az ÖTM honlapjáról közvetlen tölthették le a Társulások. 13
2. Lakosság menüpont: A menüpont segítségével megtekinthető az önkormányzatok, a kistérségek és a régiók 2006. és 2007. január 1-jei lakosságszáma. 14
3. Jelszó megváltoztatása A Jelszó megváltoztatása menüpont segítségével lehetőségük van a Kincstár dolgozóinak arra, hogy az első bejelentkezés után is bármikor megváltoztassák a felhasználói jelszavukat. Az ikon segítségével lehet a programból biztonságosan kilépni. 15