K I V O N A T. Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2014. április 30-án 16 órakor megtartott nyílt ülésének jegyzőkönyvéből.



Hasonló dokumentumok
SZAJOL KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

HÉVÍZGYÖRK KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

SZAJOL KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 24-i ülésére. 6. napirendhez. Tóth Antal pénzügyi bizottság elnöke

BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

DÁM ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

SZAJOL KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

GOMBA KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

HÉVÍZGYÖRK KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS. I. A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása önértékelés alapján

BESENYSZÖG VÁROS BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

SIMONTORNYA VÁROS BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

K I V O N A T. Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének április 30-án megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

ELİLAP AZ ELİTERJESZTÉSEKHEZ

Újhartyán Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 8-i ülésére 7. napirend: Schulcz József polgármester

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a április 15-i ülésére

Éves ellenőrzési jelentés a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm.

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 24-i ülésére. 2. napirendhez. Tóth Antal pénzügyi bizottság elnöke

ÉVES BELSŐ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

2014. évi. Éves ellenőrzési jelentés és éves összefoglaló ellenőrzési jelentés

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kakucs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a április 14-i ülésére

Balatonakarattya Község Önkormányzata éves ellenőrzési jelentése. Vezetői összefoglaló

. sz. Előterjesztés. Bácsalmási Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjétől. Témafelelős: Horváth István Attila. Döntéshozatal módja: egyszerű többség

Csabdi Község Önkormányzat éves ellenőrzési jelentése. Vezetői összefoglaló

Éves ellenőrzési jelentés. a Budapest Fővárosi IV. kerület Újpest Önkormányzat Polgármesteri Hivatala évi belső ellenőrzéséről

2018. ÉVI ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

Fővárosi Önkormányzat Idősek Otthona Vámosmikola, Ipolysági út 9-11.

Szám: 1- /2014. Előterjesztés

ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

Az intézmény neve, címe: Biatorbágy Város Önkormányzat Biatorbágy, Baross Gábor u. 2/a.

Szálka Község Önkormányzatának éves ellenőrzési jelentése a évről

Éves ellenőrzési jelentés

E L Ő T E R J E S Z T É S

Csabdi Község Önkormányzat éves ellenőrzési jelentése. Vezetői összefoglaló

E L Ő T E R J E S Z T É S

Dr. Molnár Ildikó Főjegyzőasszony részére Tárgy: Éves ellenőrzési jelentés. Éves ellenőrzési jelentés

2016 MÁJ O& Jászboldogháza Község Önkormányzata Éves ellenőrzési jelentés és éves összefoglaló ellenőrzési Jelentés

VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ

Éves ellenőrzési jelentés

HÉVÍZGYÖRK KÖZSÉG BELSŐ ELLENŐRI ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

Éves ellenőrzési jelentés

2012. ÉVI ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

2014. évi. Éves ellenőrzési jelentés és éves összefoglaló ellenőrzési jelentés

Előterjesztés. a Társult Képviselő-testület április 30-án tartandó ülésére

Előterjesztés. Zalakomár Község Önkormányzat Képviselő-testületének április -i ülésére

J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Borkai Zsolt polgármester előterjesztése. Javaslat a évben végzett belső ellenőrzésekről készített éves ellenőrzési jelentés jóváhagyására

ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

VÁRPALOTA KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA MUNKASZERVEZETE

Éves ellenőrzési jelentés és éves összefoglaló ellenőrzési jelentés évi. Éves ellenőrzési jelentés és éves összefoglaló ellenőrzési jelentés

4. Napirend ELŐ TERJESZTÉS évi belső ellenőrzési terv

ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK MÁJUS 24-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE

Éves ellenőrzési jelentés 2018

ELŐTERJESZTÉS. Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27-i ülésére. 5. napirendhez. Tóth Antal Pénzügyi biz.

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

ÚJSZÁSZ VÁROS JEGYZŐJE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/

Éves ellenőrzési jelentés

Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsának 4/2016. (II.15.) határozata

Összefoglaló jelentés a évi belső ellenőrzési terv végrehajtásáról

Éves ellenőrzési jelentés 2018.

K i v o n a t Biatorbágy Város Képviselő-testülete április 29-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

2010. évi ellenőrzési jelentés az Esztergom és Nyergesújfalu Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezetének belső ellenőrzéséről

Javaslat. Előterjesztő: Társulási Tanács Elnöke Előkészítő: Belső Ellenőrzési Csoportvezető. Ózd május

Beszámoló a évi belső ellenőrzésekről. Bodorkós Ferenc polgármester. Kőszegfalviné Pajor Klára belső ellenőr Dr. Görög István jegyző

E l ő t e r j e s z t é s

Budapest Főváros IV. kerület, Újpest Önkormányzat Gazdasági Intézménye

Éves ellenőrzési jelentés

Éves ellenőrzési jelentés

Éves összefoglaló ellenőrzési jelentés, Tiszalök Város Önkormányzatának évi belső ellenőrzési tevékenységéről

2018. évi belső ellenőrzési terv

ÖSSZEFOGLALÓ Éves ellenőrzési jelentés 2016.

Kivonat. Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 28-án megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

Város Jegyzője. Előterjesztés Biatorbágy Város Önkormányzata évi belső ellenőrzési tervéről

Javaslat. a Heves Megyei Önkormányzat évre vonatkozó belső ellenőrzési tevékenységéről szóló jelentés elfogadására

NYÍREGYHÁZI FŐISKOLA A BELSŐ ELLENŐRZÉSI IRODA ÜGYRENDJE. Elfogadva: március 22. Módosítva: január 22., hatályba lép: 2013.

E l ő t e r j e s z t é s

Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének május 30-i ülésére

1. A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása

Sásd Város Önkormányzata ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS

Bodorkós Ferenc polgármester évi belső ellenőrzési terv

Beszámoló a belső ellenőrzési feladat évi ellátásáról, az ellenőrzések legfontosabb tapasztalatairól Ózd, április 25.

1. számú melléklet. Összefoglaló éves ellenőrzési jelentés évről Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás

Kivonat a Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja

Összefoglaló Jelentés a évi belső ellenőrzési tevékenységről

Kaposvári Sportközpont és Sportiskola évi ellenőrzési jelentése

Készült: Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanács június 2-án megtartott ülésén készült jegyzőkönyvéből:

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Egység

Éves ellenőrzési jelentés 2017

304-7/2014. Tárgy: Éves összefoglaló belső ellenőrzési jelentés jóváhagyása Melléklet: Éves összefoglaló belső ellenőrzési jelentés

Előterjesztés. Csorvás Város Önkormányzatának évi belső ellenőrzéséről

2. NAPIREND Ügyiratszám: 5/87-1/2018. E L Ő T E R J E S Z T É S

ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS ÉVES ÉRTÉKELÉS A BELSŐ ELLENŐRZÉS TÁRGYI ÉS SZEMÉLYI FELTÉTELEIRŐL ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS 2010.

Tájékoztató a belső ellenőrzési feladat évi ellátásáról, az ellenőrzések legfontosabb tapasztalatairól

MEZŐBERÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉSE 2014, ÉVRŐL

Előterjesztés a Képviselő-testület április 30.-i ülésére

KIVONAT. Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 22-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből.


ELŐTERJESZTÉS. A évi belső ellenőrzési jelentésről, a FEUVE és a belső ellenőrzés évi működtetéséről

2. A évi ellenőrzési terv jóváhagyása december 13. ELŐTERJESZTÉS

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Átírás:

K I V O N A T Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2014. április 30-án 16 órakor megtartott nyílt ülésének jegyzőkönyvéből. Tárgy: 2013. évi belső ellenőrzés éves összegző jelentése és a belső kontrollrendszer működtetéséről szóló nyilatkozat elfogadása. Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 47/2014. (IV. 30.) határozat: Tura Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Tura Város költségvetési szerveinek 2013. éves belső ellenőrzési összefoglaló jelentését a mellékelt tartalommal elfogadja. Kmf. Szendrei Ferenc sk. polgármester Dolányi Róbertné sk. jegyző Kivonat hiteléül: Tura, 2014. május 5. Pásztor Jánosné ig.ügyk.

T U R A V Á R O S B E L S Ő E L L E N Ő R I 2013. ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS I. A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása önértékelés alapján [Bkr. 48. a) pont] A belső ellenőrzés az önkormányzatnál külső erőforrás bevonásával valósul meg. Az Aszódi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulásával (2013. év közben névváltozás miatt Galga-menti Önkormányzatok Társulása) szerződéses kapcsolatban álló Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. látta el 2013. évben a belső ellenőri feladatokat. 2013. évben az ellenőrzés a belső ellenőrzési tervben meghatározott feladatokat végrehajtotta. Az írásos jelentésen kívül az esetleges hiányosságok pótlására, javítására a helyszínen szóban is segítő szándékú javaslatot tett az ellenőrzés. I/1. I/1/a) Az éves ellenőrzési tervben foglalt feladatok teljesítésének értékelése [Bkr. 48. aa.) alpont] A tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési terv teljesítése, az ellenőrzések összesítése Az elvégzett ellenőrzések bemutatása Tárgya Cél Módszer KMOP-3.3.1/B-10-2010-0023 számú Belterületi csapadékvízelvezetés Turán című pályázat kezelése, pénzügyi elszámolása KMOP-5.2.1/A-09-2009-0014 számú Tura városközpont rehabilitációja többfunkciós tér kialakításával című pályázat kezelések, pénzügyi elszámolása Önkormányzat iparűzési adóbevallások ellenőrzése Annak megállapítása, hogy a KMOP-2010-3.3.1/B Belterületi csapadékvíz-elvezetés és gyűjtés című pályázat kezelése, pénzügyi elszámolása megfelelt-e a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Annak megállapítása, hogy a KMOP.5.2.1/A-2009-0014, Városközpont rehabilitáció többfunkciós tér kialakításával című pályázat kezelése, pénzügyi elszámolása megfelelt-e a vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Esetleges hátralékok feltárása, adózási morál javítása, iparűzési adóbevallások tartalmi ellenőrzése Dokumentumok tételes ellenőrzése Interjúkészítés Dokumentumok tételes ellenőrzése Interjúkészítés Interjúkészítés Dokumentumok vizsgálata és értékelése Típus (szabályszerűségi, pénzügyi stb.) Pénzügyi ellenőrzés Pénzügyi ellenőrzés Szabályszerűségi ellenőrzés Megjegyzés (terv szerinti vagy soron kívüli vagy terven felüli) Terv szerinti Terv szerinti Terv szerinti

A soron kívüli ellenőrzésre elkülönített kapacitás felhasználásának bemutatása Soron kívüli ellenőrzésre 2013. évben nem került sor. A tervtől való eltérések és azok indokai (ha év közben tervmódosítás volt, az eredeti tervet kell figyelembe venni) A 2013. évi tervben szereplő ellenőrzéseket a belső ellenőrzést végző külső szolgáltató maradéktalanul végrehajtotta, a tervtől eltérés nem történt, legfeljebb az ellenőrzések időbeli ütemezésében (melyik hónapban került elvégzésre). Az ellenőrzések az ellenőrzöttekkel történő egyeztetést követően kerültek lefolytatásra, figyelembe véve az esetleges igényeket, az egyéb teendőik miatti leterheltségüket. Elmaradt ellenőrzések Tárgy Cél Módszer Típus (szabályszerűségi, pénzügyi stb.) - - - - 2013. évben a tervhez képest elmaradt ellenőrzés nem volt. I/1/b) Az ellenőrzések során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja kapcsán tett jelentések száma és rövid összefoglalása Az ellenőrzések során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság feltárására nem került sor. I/2. A bizonyosságot adó tevékenységet elősegítő és akadályozó tényezők bemutatása [Bkr. 48. ab) alpont] Az ellenőrzési megállapítások ellenőrzöttel történő megvitatásának eljárásai, tapasztalatai Az ellenőrzés megállapításait, következtetéseit és javaslatait tartalmazó 2013. évi ellenőrzési jelentések megfeleltek a Bkr-ben előírtaknak. Az ellenőrzési jelentések az előírások, illetve nemzetközi ellenőrzési standardok szerint készültek el. A javaslatok megvalósíthatóak voltak, a jelentések érdemi ajánlásokat fogalmaztak meg, és azok az adott terület szempontjából érdeminek tekinthetőek. Az ellenőrök által megfogalmazott javaslatokat, megállapításokat az ellenőrzöttek elfogadták. A vizsgált szerv vezetője, illetve a javaslattal érintettek részéről tett észrevételek megválaszolásra kerültek, vitatott kérdés nem maradt.

I/2/a) A belső ellenőrzési egység humánerőforrás ellátottsága Kapacitás-ellátottság bemutatása A Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. munkatársai mindannyian pénzügyi-számviteli állami felsőfokú (Közgazdaságtudományi Egyetem, Budapesti Gazdasági Főiskola Pénzügyi és Számviteli Kar), továbbá szakmai felsőfokú képesítéssel (okleveles könyvvizsgáló, mérlegképes könyvelő, pénzügyi-számviteli szakellenőr, adótanácsadó) rendelkeznek. A cég, illetve a munkatársai jelentős tapasztalattal rendelkeznek a költségvetési, önkormányzati szférában egyaránt, a referenciák széleskörűek (számos önkormányzat, kistérségi társulás). A tervben szereplő feladatok ellátásához szükséges kapacitás következésképpen rendelkezésre állt, mind létszám, mind képzettség, mind gyakorlati tapasztalat szempontjából egyaránt. A belső ellenőri állásokra kiírt pályázatok eredményessége, főbb problémák, akadályok az állások betöltésénél A belső ellenőrzés az önkormányzatnál 2013. évben külső erőforrás bevonásával valósult meg. Külső erőforrás alkalmazása miatt ezen alpont nem értelmezhető. A belső ellenőrök képzései A belső ellenőrzést ellátó Vincent Auditor Számviteli Szolgáltató és Tanácsadó Kft. munkatársainak képzése önerőből biztosított volt, folyamatosan vettek részt szakterületük szakmai képzésein, többek között regisztrált mérlegképes könyvelői továbbképzésen, adószakértői, adótanácsadói, könyvvizsgálói továbbképzéseken, illetve a regisztrált belső ellenőrök számára kötelezően előírt ÁPBE képzésen. Belső ellenőrök regisztrációja A belső ellenőrök végzettsége, gyakorlata megfelel a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rend. 24. követelményeinek. A belső ellenőrzési tevékenységet folytatók rendelkeznek az Áht. 70. (4) bekezdésében meghatározott engedéllyel. A kijelölt belső ellenőrzési vezető megfelel a 370/2011. (XII.31.) Korm. rend. 24. - ban meghatározott feltételeknek. I/2/b) A belső ellenőrzési egység vagy a belső ellenőr szervezeti és funkcionális függetlenségének biztosítása [Bkr. 18-19. ] A belső ellenőrzési egység szervezeten belüli elhelyezkedése A belső ellenőr norma szerint is (Szervezeti és Működési Szabályzat) és ténylegesen is közvetlenül a költségvetési szerv vezetőjéhez tartozik. A belső ellenőr funkcionálisan független személyként dolgozik, a szervezet operatív működésével kapcsolatos tevékenységbe nem vonják be.

Ellenőrzési feladatait önállóan tervezi, munkája, illetve következtetési, javaslatai befolyástól mentesek. A funkcionális függetlenség az ellenőrzések során megvalósult. I/2/c) Összeférhetetlenségi esetek [Bkr. 20. ] Az ellenőrzések során összeférhetetlenség nem történt. I/2/d) A belső ellenőri jogokkal kapcsolatos esetleges korlátozások bemutatása A belső ellenőrök minden ellenőrzés során valamennyi szükséges dokumentációhoz/ellenőrzötthez hozzáfértek. A belső ellenőrök a normákban megfogalmazott jogosultságaikat gyakorolhatták, azokat a vizsgált szerv maradéktalanul biztosította. Mind a szükséges dokumentációkat, mind a szükséges információkat szóban és/vagy írásban rendelkezésre bocsátották. I/2/e) A belső ellenőrzés végrehajtását akadályozó tényezők A belső ellenőrzés végrehajtását akadályozó tényező nem volt. Az ellenőrzésekhez szükséges technikai feltételek (pl. számítógép, nyomtató, internet-hozzáférés, jogtár) biztosítottak voltak. I/2/f) Az ellenőrzések nyilvántartása A belső ellenőrzési vezető gondoskodott a Bkr. 50. szerinti nyilvántartás megfelelő vezetéséről az elvégzett belső ellenőrzések tekintetében, illetve gondoskodott az ellenőrzési dokumentumok megőrzéséről. A belső ellenőrzés nyilvántartása az ellenőrzési mappák felhasználásával és gyűjtésével valósult meg az előírt adattartalommal. I/2/g) Az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatok Az ellenőrzési rendszer fejlesztésére vonatkozó javaslatok és igények Fontosnak tartjuk az ellenőrzésekre készített intézkedési tervekben foglaltak megvalósításának kontrollját. A 2013. évben kitűzött céljait a belső ellenőrzés elérte. A külső közreműködő által biztosított ellenőrzési rendszer a megfelelő minőség biztosítása mellett célul tűzte ki az erőforrások költségeinek optimalizálását, valamint az eredmények, és az ahhoz felhasznált források relációját vizsgálva járul hozzá a hatékonyabb, gazdaságosabb működéshez. A gazdaságosság, hatékonyság, eredményesség növelése, javítása érdekében célszerű a tanácsadói tevékenység fokozása, az ellenőrzési lefedettség növelése. A korábbi éves ellenőrzési jelentésekben szerepeltetett fejlesztési javaslatok és igények megvalósításának helyzete A folyamatos jogszabályváltozások determinálta helyzet szükségessé teszi a belső kontrollok rendszerének ismeretét, intézményi megismerését.

A folyamatos értékelés és javaslattétel sokat jelent az önkormányzat kockázatkezelési, ellenőrzési és irányítási eljárásainak hatékonyságának fejlesztése érdekében. I/3 A tanácsadó tevékenység bemutatása [Bkr. 48. ac) pont] A belső ellenőrzés írásbeli felkérés alapján tanácsadói tevékenységet nem végzett. A belső ellenőrzés tanácsadó segítsége az elvégzett vizsgálatok során felmerülő, a tárgyhoz kapcsolódó témák területén megvalósult. II. A belső kontrollrendszer működésének értékelése ellenőrzési tapasztalatok alapján az alábbiak szerint [Bkr. 48. b) pont] II/1. A belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében tett fontosabb javaslatok [Bkr. 48. ba.) alpont]. Vizsgálat címe Megállapítás Következtetés Javaslat A KMOP-3.3.1/B-10-2010- 0023 számú Belterületi csapadékvíz-elvezetés Turán című pályázat kezelésének, pénzügyi elszámolásának ellenőrzése A KMOP-5.2.1/A-09-2009- 0014 számú Tura városközpont rehabilitációja többfunkciós tér kialakításával című pályázat kezelésének, pénzügyi elszámolásának ellenőrzése Az iparűzési adóbevallások ellenőrzése Az ellenőrzés megállapította, hogy a megkötött szerződések több esetben belső, többnyire adminisztratív jellegű ellentmondásokat tartalmaznak. A megkötött szerződések több esetben belső, többnyire adminisztratív jellegű ellentmondásokat tartalmaznak. A vizsgált vállalkozók közül két esetben elfogadhatatlan indokra hivatkozva nem gondoskodtak a bevallások elkészítéséről, megküldéséről. A szerződésekben szereplő ellentmondások adott esetben elszámolási vitához vezethetnek, ezért fontos a kiküszöbölésük. A szerződésekben szereplő ellentmondások adott esetben elszámolási vitához vezethetnek, ezért fontos a kiküszöbölésük. Mulasztási bírság kiszabása erősítheti az adózási fegyelmet. A szerződések megkötése során kiemelt figyelmet fordítsanak azok belső ellentmondásainak feloldására. A szerződések megkötése során kiemelt figyelmet fordítsanak azok belső ellentmondásainak feloldására. A jelölt adózóknak az adóbevallás benyújtásának elmulasztása miatt szabjanak ki mulasztási bírságot. A fenti táblázatban az elvégzett vizsgálatokkal kapcsolatos kiemelt jelentőségű megállapítások és javaslatok szerepelnek. Az általános, nem kiemelt jelentőségű megállapításokat és javaslatokat a belső ellenőri jelentések tartalmazzák. II/2. A belső kontrollrendszer öt elemének értékelése [Bkr. 48. bb.) alpont] 1. Kontrollkörnyezet A kontrollkörnyezet az önkormányzatnál magában foglalja az integritást, az etikai értékeket, az érintettek szakmai kompetenciáját, a szervezet vezetésének filozófiáját és stílusát, a felelősségi körök kijelölésének, a beszámoltatásnak valamint teljesítményértékelésnek a módszereit, továbbá az irányítási tevékenységének minőségét. A kontrollkörnyezet kialakítása megtörtént, világos a szervezeti struktúra, a felelősségi viszonyok egyértelműen kerültek kialakításra. A humán erőforrás kezelés átlátható.

2. Kockázatkezelési rendszer A kockázatkezeléssel lehetővé válik az önkormányzat tevékenysége alapján kialakított célokra ható negatív hatások, vagy elszalasztott lehetőségek felismerése, elemzése és kezelése. A kockázatok forrását tekintve külső és belső kockázatok azonosítóak be és intézkedéseket történtek azok negatív hatásainak ellensúlyozására, valamint a válaszlépések megtételére. Megfelelő kockázatkezelési rendszert szükséges működtetni és figyelmet kell fordítani a működtetés dokumentálására. 3. Kontrolltevékenységek A kontrolltevékenységekkel biztosított, hogy a vezetés által megfogalmazott célok és elvárások végrehajtásra kerüljenek, az azokat veszélyeztető kockázatok a tevékenység során a szervezet kezelje. A kontrolltevékenységek a szervezeti hierarchia minden szintjén és minden működési területén megjelennek. A kontrolltevékenységek közül a következő elemeket alkalmazzák: a) Előzetes, utólagos és vezetői kontrollok b) Kijelölések c) Jóváhagyások d) Jogosultságok e) Igazolások f) Egyeztetések g) Működési tevékenység áttekintése h) Eszközök védelme i) Hozzáférési jogosultságok j) Feladatkörök szétválasztása k) Rendszerek biztonsága és integritására irányuló intézkedések 4. Információ és kommunikáció Ez az elem biztosítja a fentről lefelé történő kommunikációt, illetve az alulról felfelé történő kommunikációt, továbbá a horizontális információáramlást. A kommunikációs rendszerben minden olyan adat és információ megjelenik, és feldolgozásra kerül, amely alapvetően szükséges a szervezet irányítása és ellenőrizhetősége szempontjából. A kialakított információs rendszer a szervezet sajátosságainál fogva biztosítja a megfelelő információk megfelelő időben történő eljutását a szervezeti egységhez, személyhez. A szervezeten belüli kommunikáció biztosított. 5. Nyomon követési rendszer (monitoring) A monitoring-mechanizmusok teszik lehetővé, hogy a belső kontrollrendszer folyamatos nyomon követés és értékelés alatt álljon, így a szervezet kontrollrendszere rugalmasan tudjon reagálni a változó külső és belső körülményekhez.

A monitoringot támogatva megjelennek a szervezet vezetésétől elkülönített funkciók is, mint például a belső ellenőrzés, azonban a monitoring biztosítása és napi működtetése az operatív vezetés feladata maradt. III. Az intézkedési tervek megvalósítása [Bkr. 48. c.) pont] A belső ellenőrzés által tett ajánlásokra, javaslatokra készített intézkedési tervek végrehajtásának és nyomon követésének tapasztalatai Az ellenőrök által megfogalmazott javaslatokat, megállapításokat az ellenőrzöttek elfogadták. A vizsgált szerv vezetője, illetve a javaslattal érintettek részéről tett észrevételek megválaszolásra kerültek, vitatott kérdés nem maradt. A Bkr. 45. szerint a belső ellenőrzést követően intézkedési tervet kell készíteni a szükséges intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével. Az intézkedési tervet a lezárt ellenőrzési jelentés kézhezvételétől számított 8 napon belül kell elkészíteni és megküldeni a belső ellenőrzési vezető részére. Az intézkedési tervek határidőre elkészültek, a belső ellenőrzési vezető részére az intézkedési tervek megküldésre kerültek. A belső ellenőrzési vezető a megküldött intézkedési terveket jóváhagyta. A vizsgált szerv azonnal megkezdte a javaslatok nyomán a szükséges intézkedések megtételét, azok teljesítését, határidőben történő végrehajtását a vezetés és a belső ellenőrzés is folyamatosan nyomon követi. Az egyes javaslatokhoz minden esetben konkrét felelős és határidő lett meghatározva. Az intézkedési tervek realizálásával a szervezet a normákat követve folytathatta tevékenységét, az ellenőrzési lefedettség növekedett. A Bkr. 46. szerint az ellenőrzött szervezeti egység vezetője az intézkedési tervben meghatározott egyes feladatok végrehajtásáról az intézkedési tervben meghatározott legutolsó határidő lejártát követő 8 napon belül írásban beszámol, és ezen beszámolót egyúttal tájékoztatásul megküldi a belső ellenőrzési vezető részére. Az intézkedési tervek végrehajtásáról készített beszámoló megküldése megtörtént az ellenőrzés részére (Bkr. 46. ). A 2013. évben lefolytatott ellenőrzések nyomán készült intézkedési tervek és a végrehajtásukról készített beszámoló áttekintését követően összefoglalóan megállapíthatjuk, hogy az azokban rögzített feladatok teljes mértékben, határidőben végrehajtásra kerültek. Határidőben végre nem hajtott intézkedés nem volt. A megállapítások hasznosulását a beszámoló alapján megfelelőnek ítéli az ellenőrzés. A lejárt határidejű, de nem végrehajtott intézkedések, amelyek magas kockázatot jelentenek a szervezet belső kontrollrendszerének működése szempontjából Ilyen intézkedés nem volt.

Az egyes intézkedések végrehajtásának elmaradása és annak indokai Elmaradt intézkedés nem volt. Dabas, 2014. február 11. Készítette: Lisztes-Tóth Linda Belső ellenőrzési vezető Jóváhagyta: Dolányi Róbertné Jegyző

Belső ellenőrzések nyilvántartása A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Kormányrendelet alapján 2013. Ellenőrzés azonosítója (ikt.szám) 236-6, 7/2013. 236-6/2013. 236-12/2013. Ellenőrzött szerv, szervezeti egység Turai Polgármesteri Hivatal Turai Polgármesteri Hivatal Turai Polgármesteri Hivatal Ellenőrzés tárgya KMOP- 5.2.1/A-09-2009-0014 Tura városközpont rehabilitációja többfunkciós tér kialakításával KMOP- 3.3.1/B-10-2010-0023 számú belterületi csapadékvízelvezetés Turán Iparűzési adóbevallások ellenőrzése Ellenőrzés kezdetének és lezárásának időpontja 2013. április 16. és 2013. május 17. 2013. április 16. és 2013. május 17. 2013. július 16. és 2013. július 24. Ellenőrzési vizsgálat vezető, belső ellenőr, szakértő neve Vincent Auditor Kft. Vincent Auditor Kft. Vincent Auditor Kft. Vizsgált időszak 2009-2011. év 2011-2012. év Intézkedési terv szükségessége Igen, készült (ld. ügyirat) Igen, készült (ld. ügyirat) 2012. év Igen készült (ld. ügyirat)

Belső ellenőrzési jelentésekben tett megállapítások, javaslatok és azokhoz kapcsolódó intézkedési tervek nyilvántartásáról A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Kormányrendelet alapján 2013. Ellenőrzés azonosítója (ikt.szám) 236-6, 7/2013 Ellenőrzött szerv, szervezeti egység Turai Polgármester i Hivatal 236-6/2013. Turai Polgármesteri Hivatal Ellenőrzés tárgya KMOP- 5.2.1/A- 09-2009- 0014 Tura városközp ont rehabilitáci ója többfunkci ós tér kialakításá val KMOP- 3.3.1/B-10-2010-0023 számú belterületi csapadékví z-elvezetés Turán Ellenőrzési jelentés javaslatai 1. Javasolja az ellenőrzés, hogy a piaci ár igazolás érdekében az egyes tevékenység ekhez kapcsolódóa n minden esetben 3 db árajánlat bekérésre kerüljön. 2. Javasolja az ellenőrzés, hogy a szerződések megkötése során kiemelt figyelmet fordítsanak azok belső ellentmondá sainak feloldására. 1. Javasolja az ellenőrzés, hogy a piaci ár igazolás érdekében az egyes tevékenység ekhez kapcsolódóa n minden esetben 3 Intézkedési terv feladatai, 1. A beszerzések lebonyolítás ának szabályzata tartalmazza, mely 2013. március 1- jétől hatályos. 2. A szerződések megkötése során kiemelt figyelmet kell fordítani azok belső ellentmondá sainak feloldására. 1. A beszerzések lebonyolítás ának szabályzata tartalmazza, mely 2013. március 1- jétől hatályos. felelősei, határidői Intézkedési terv végrehajtásáról szóló beszámolás Szendre i Ferenc polgárm ester, Dolányi Róbertn é jegyző, Müller Gabriell a műszaki és beruház ási főelőadó Szendre i Ferenc polgárm ester, Dolányi Róbertn é jegyző, Müller Gabriell a műszaki és beruház ási főelőadó Szendre i Ferenc polgárm ester, Dolányi Róbertn é jegyző, Müller Gabriell a műszaki folyamatos folyamatos folyamatos folyamatos 1. A beszerzések lebonyolításának szabályzata tartalmazza, mely 2013. március 1- jétől hatályos. 2. A szerződések megkötése során kiemelt figyelmet fordítunk azok belső ellentmondásaina k feloldására. 1. A beszerzések lebonyolításának szabályzata tartalmazza, mely 2013. március 1- jétől hatályos. 2. A szerződések

236-12/2013. Turai Polgármesteri Hivatal Iparűzési adóbevallás ok ellenőrzése db árajánlat bekérésre kerüljön. 2. Javasolja az ellenőrzés, hogy a szerződések megkötése során kiemelt figyelmet fordítsanak azok belső ellentmondá sainak feloldására. 1. Javasolja az ellenőrzés, hogy az 5. és a 6. sorszámmal jelölt adózónak az adóbevallás benyújtásána k elmulasztása miatt szabjunk ki mulasztási bírságot. 2. A szerződések megkötése során kiemelt figyelmet kell fordítani azok belső ellentmondá sainak feloldására. 1. Az 5. és a 6. sorszámmal jelölt adózónak az adóbevallás benyújtásána k elmulasztása miatt mulasztási bírság kiszabása. és beruház ási főelőadó Szendre i Ferenc polgárm ester, Dolányi Róbertn é jegyző, Müller Gabriell a műszaki és beruház ási főelőadó Dolányi Róbertné jegyző Erdélyiné Imró Ildikó aljegyző 2013. szeptember megkötése során kiemelt figyelmet fordítunk azok belső ellentmondásaina k feloldására. Az 5. sorszámmal jelölt adózó terhére 2013.09.13-án, a 6. sorszámmal jelölt adózó terhére 2013.08.26-án kelt határozattal kiszabásra került a mulasztási bírság. A 6. sorszámmal jelölt adózó esetében túlfizetésből átvezetésre került, az 5, sorszámmal jelölt adózó esetében a tartozás az egyéb tartozásaival a NAV részére behajtásra átadásra került.