1840-1/2013. E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 29-i ülésére Tárgy: A köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V.27.) számú rendelet felülvizsgálata Az előterjesztést készítette: Strobl Alajos Vincze Miklós műszaki ügyintéző jegyző Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Jóváhagyom: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi iroda vezető Döntési javaslat: rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 1 Melléklet:
Kerekegyháza Város Polgármesterétől E LŐ T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. május 29-i ülésére Tárgy: A köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V.27.) számú rendelet felülvizsgálata Tisztelt Képviselő-testület! Az országgyűlés elfogadta a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényt (Ht.), mely 2013. január 1-jével hatályba lépett, ugyanakkor hatályon kívül helyezte a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényt (Hgt.). A Ht. 33-37. -ai tartalmazzák a települési önkormányzatra vonatkozó szabályokat. A 35. értelmében a település önkormányzat rendeletben határozza meg: a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással ellátott terület határait; b) a közszolgáltató tagjai (részes felei), illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi; c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit; e) az ingatlantulajdonost terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit; f) az üdülőingatlanokra és az időlegesen használt ingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat; g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket. A Ht 88. (4) bekezdése alapján felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselőtestülete, hogy rendeletben állapítsa meg: a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának és igénybevételének szabályait, illetve a 35. -ban foglalt rendelkezések érvényesítéséhez szükséges szabályokat; b) az elkülönített hulladékgyűjtésre vonatkozó részletes szabályokat; c) a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjra vonatkozó, a (3) bekezdés b) pontjának bb) alpontja szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket. A Ht. 47. (4) bekezdésében foglaltak szerint: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg. Fentiekből következik, hogy a törvény hatályba lépését követően, tehát 2013. január 1- jétől az önkormányzati rendelet díjmegállapításra vonatkozó rendelkezést nem tartalmazhat. Kivételt képez a 35. d.) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módja és feltételei. A törvényi rendelkezésből adódóan haladéktalanul indokolttá vált az önkormányzati rendeletünk felülvizsgálata, egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése. 1
Az egyszerűsített vizsgálati lapot az 1. számú melléklet tartalmazza. Rendelet-tervezet részletes indoklása: ad. 1. Hatályon kívül helyezi a szilárd hulladék kezelésére irányuló közszolgáltatás díjtételeit és a díjfizetés rendjére, számlázására vonatkozó rendelkezéseket. Az eseti többlethulladék elszállításának lehetőségét biztosítja a szállítmányozó cég megjelölt zsákjainak felhasználásával, valamint a házhoz menő lomtalanítás szabályozása. ad. 2. A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza, valamint biztosítja a technikai deregulációt is (hatályon kívül helyezés). Kérjem T. Képviselő-testületet az előterjesztést megtárgyalni és döntésüket meghozni szíveskedjenek. Kerekegyháza, 2013. május 21. Dr. Kelemen Márk polgármester 2
Rendelet-tervezet Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének../2013. (V....) önkormányzati rendelete a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. -a értelmében, figyelemmel a hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény 35. e) pontjában, 88. (3) bekezdés bb) pontjában, 88. (4) bekezdés d) pontjában, a 91. -ban foglaltakra Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 35/2012. (XII. 13.) önkormányzati rendelete 31. (1) bekezdés a) pontja alapján az Ügyrendi, Ifjúsági és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével az alábbiakat rendeli el: 1. (1) Hatályát veszti a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) önkormányzati rendelet /továbbiakban: R./ 10. (10) bekezdése, 13. -a, és a 2. sz. melléklete. (2) A R. 10. (13) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (13) Amennyiben a kötelező közszolgáltatás keretében elszállítandó szilárdhulladék mennyisége esetenként meghaladja a gyűjtőtartály kapacitását, abban az esetben a Saubermacher Magyarország Kft lehetőséget biztosít az eseti többlethulladék az általa forgalmazott cég megjelöléssel ellátott műanyag zsákban történő elszállítására. A zsákok ára 314,86,- Ft/db+ÁFA magában foglalja a zsák előállításának, a szilárdhulladék elszállításának, valamint elhelyezésének és ártalmatlanításának költségét. A Saubermacher Magyarország Kft ingyenesen biztosítja évente egy alkalommal a házhoz menő lomtalanítást 2 m 3 -ig. Minden további köbméter díja 8.000,- Ft + ÁFA/m 3. 2. (1) Jelen rendelet 2013. május 31. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet 2013. június 3. napján hatályát veszti. Kerekegyháza, 2013. május Dr. Kelemen Márk Vincze Miklós polgármester jegyző Kihirdetési záradék: Ezen rendelet 2013. május én kihirdetésre került. Kerekegyháza, 2013. május... Vincze Miklós jegyző 3
1. számú melléklet: Hatásvizsgálati lap: Egyszerűsített vizsgálat lap Hatásvizsgálat típusa* előzetes / utólagos Vizsgálat ideje 2013.05.21. Vizsgált rendelet A köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások megnevezése igénybevételéről szóló 20/2004. (V.27.) számú önkormányzati rendelet 1. lépés: Stakeholder elemézés - az egyszerűsített módszertan alapján Érintett 1 Érintett 2 Érintett 3 Érintett 4 Érintett 5 Azonosított Stakeholderek (érintetti csoportok) megnevezése: Céljaik azonosítása (pénzügyi, szakmai, kényelmi): Viselkedésük (semleges vagy blokkoló): helyi lakosok saját érdek, információ, tájékozódás 2. lépés: Vizsgálandó ok azonosítása Vizsgálandó Ügyfelekre gyakorolt Hatás (probléma) leírása Melyik Stakholder csoporttal kapcsolatos? Hatása a Stakholder csoportra: nem helyi lakosok Nem érintettek 4 egyéb intézmények, szolgáltatók saját érdek információ, tájékozódás semleges Nem érintettek semleges Foglalkoztatás ra, szociális helyzetre gyakorolt Környezetre gyakorolt árcsökkenés árcsökkenés Tisztább környezet mindegyiket érinti nem jellemző intézményekre és ingatlantulajdo nnal rendelkezőkre Későbbi javuló szolgáltatás alapjainak megteremtése Érintett jogszabályi rendelkezés/ek 20/2004. (V.27.) sz ÖR. 3. lépés: a rendeletben foglaltak megvalósításának számszerűsítése (egyszerűsített CBA elemzés) Költségbecslés Számszerűsíthe tő költség tétel** nincs Gazdaságra, költségvetésr e gyakorolt Egészségre gyakorolt árcsökkenés fertőzések megelőzése környezetvédel nem jellemző em elősegítése
Költség várható mértéke Számítás eredménye Várható haszon mértéke Várható költség mértéke a várható haszonhoz képest Szabály módosítás szükséges* Egyéb javaslat Számszerűsíthe tő költség mértéke Egyéb költségek*** megnevezése Egyéb költség számszerűsített mértéke**** (pl.: esetleges kártérítés) Költség mennyisége Számítás eredménye nincs igénybevétel esetén többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsák ára. 314,86.- Ft+ ÁFA 2.150 db háztartás és egyéb intézmények, szolgáltatók nem értelmezhető (számszerűsíthető költség mértéke + egyéb költség számszerűsített mértéke) x költség mennyisége = nem értelmezhető Szolgáltatás színvonalának fenntartása, költségcsökkentés alacsony / közepes / magas igen / nem ( önkormányzati rendeletek módosítása) Közzététel a helyben szokásos módon: honlap, hírlevél, hirdetőfalak. 5