Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal 4401 Nyíregyháza, Hısök tere 5. Pf. 304. Telefonszám: (42) 508-300, fax: (42) 508-311 E-mail: mgszh-szabolcs@fki.gov.hu A SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI MEZİGAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŐKÖDÉSI SZABÁLYZATA Nyíregyháza 2007.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Szervezeti és Mőködési Szabályzata I. FEJEZET ALAPVETİ RENDELKEZÉSEK Alkalmazási kör 1. (1) Jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) területi szervének (a továbbiakban: megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal) személyi állományával, vezetıivel, szervezeti egységeinek felépítésével, a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal feladatkörével és mőködésével kapcsolatos kérdéseket szabályozza. (2) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalok vezetıit, köztisztviselıit, ügykezelıit és a munkaviszonyban álló munkavállalóit megilletı járandóságok, juttatások és kedvezmények körét, igénybevételük feltételeit, továbbá a nemzetközi kapcsolattartásra vonatkozó belsı szabályokat a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal elnöke (a továbbiakban: elnök) által kiadott külön utasítások határozzák meg. (3) Az MgSzH egységes közszolgálati szabályzatát a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben (a továbbiakban: Ktv.) foglaltak figyelembevételével az MgSzH elnöke adja ki. A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal adatai: 2. (1) A költségvetési szerv neve: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal. (2) A költségvetési szerv rövidített neve: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei MgSzH. (3) A költségvetési szerv székhelye és levezési címe: 4401 Nyíregyháza, Hısök tere 5. (4) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal alapító okiratának száma, kelte: 40.011/2006., 2006. december 15. 1
(5) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal telephelyeinek címe: 4400 Nyíregyháza, Keleti u. 1. 4400 Nyíregyháza, Kótaji u. 33. (6) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal kirendeltségeinek elnevezése, címe: Nyíregyházi élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4400 Nyíregyháza, Keleti u. 1. Mátészalkai élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4700 Mátészalka, Jármi u. 8. Kisvárdai élelmiszer-higiéniai kirendeltség I. 4600 Kisvárda, Ipari u. 9. Kisvárdai élelmiszer-higiéniai kirendeltség II. 4600 Kisvárda, Városmajor u. 58. Nyírgelsei élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4362 Nyírgelse, Petıfi u. 41. Nyírbátori élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4300 Nyírbátor, Árpád u. 156/A. Nyírmadai élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4564 Nyírmada, Hizlalda u 2. Rétközberencsi élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4525 Rétközberencs, József A. u. 1/A. Aranyosapáti élelmiszer-higiéniai kirendeltség 4634 Aranyosapáti, Ady E. u. 17. (7) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal határkirendeltségeinek címe: 4625 Záhony, Petıfi u. 30. (8) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal törzsszáma: 598493-1-00 (9) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal államháztartási azonosító száma: 275223 (10) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal szakágazati besorolási száma: 751114 (11) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal számlaszáma: MÁK által vezetett 10044001-00289751-00000000. (12) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal létszámkerete 241 fı. (13) A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal körzeti irodáinak felsorolását a Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza. 2
A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal feladatai 3. (1) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a területi földmővelésügyi igazgatási feladatokat, így különösen: a) a nemzeti agrárpolitika képviseletét és érvényre juttatását a különbözı szintő területekre vonatkozó (régió, megye, kistérség, település) stratégiák, koncepciók, programok és tervek kidolgozása és egyeztetése során, b) a nemzeti támogatási rendszer mőködtetésével összefüggı feladatokat a vonatkozó jogszabályi elıírásoknak megfelelıen, aminek keretében a Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: FVM) által meghatározott idıpontban jelentést ad a támogatások felhasználásáról az MgSzH Központ részére, c) a tisztán nemzeti forrásból finanszírozott támogatások felhasználásának ellenırzését, d) az elemi károkkal és azok biztosításával kapcsolatos állami támogatások mőködtetésével összefüggı feladatokat, e) eljár a részarány földkiadással kapcsolatos külön jogszabályban foglalt ügyekben, f) maradványként mutatkozó védett természeti területek átadását a Magyar Állam tulajdonába és a Kincstári Vagyoni Igazgatóság vagyonkezelésébe, g) aranykorona hiány esetén a ki nem adott részarany földek, illetve a Magyar Állam tulajdonába került maradvány termıföldek alapján, kártalanítási határozatot hoz a részarány-tulajdonra jogosultak számára, h) aranykorona hiány esetén a jogosult kérelme az NFA földkészletébıl az NFA Kezelı Szervezet nyilatkozata alapján a termıföld juttatásról határozatot hoz, i) a növénytermesztési szakigazgatási feladatokat, j) a halászati és vadászati igazgatási feladatokat, k) hegyközségek törvényességi felügyelete, l) családi gazdaságok és integrátorok nyilvántartásba vétele, a nyilvántartás vezetése, 3
m) beszerzési ár alatti értékesítés tilalma, n) a vadászat és halászat szakmai felügyeletét, és e téren a jogszabályokon alapuló elsıfokú hatósági feladatokat, o) a megyei földhivatallal együttmőködve a termıföldvédelemmel és termıföldhasználattal kapcsolatos feladatokat, p) a mezıgazdasági vízgazdálkodással kapcsolatos feladatokat, q) az állami tulajdonú forgalomképes vizek és vízi létesítmények kezelését, felügyeletét, r) az agrár-szakoktatási feladatokat; közremőködik az agrár-szaktanácsadási rendszer mőködtetésében, s) az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat; ellátja az MgSzH Központját elsıdleges információkkal és statisztikai adatokkal az agrárágazat területi szintő mőködésével kapcsolatosan (regionális-, megyei-, települési és egyéni gazdálkodói szint), t) a mezııri/hegyıri szolgálat mőködtetésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, u) a Megyei Területfejlesztési Tanácsnál, valamint a különbözı területi munkabizottságoknál a külön jogszabályban foglaltak szerint jelentkezı feladatokat, v) a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat, w) a tagállami állampolgárok termıföldvásárlásával kapcsolatos feladatokat, x) közremőködik a mezıgazdasági szövetkezeti külsı üzletrészek felvásárlásának lebonyolításában és a mezıgazdasági szövetkezeti üzletrészhez kapcsolódó vagyonvesztés részleges megtérítéséhez szükséges tények és adatok feltárásában, valamint az ezekkel kapcsolatos listák összeállításában és jelentések elkészítésében. y) véleményezi a településrendezési terveket és a helyi építési szabályzatokat, z) mezıgazdasági egyéni vállalkozók nyilvántartása. (2) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a területi növényvédelmi, növény-egészségügyi, talajvédelmi, zöldség-gyümölcs, dísznövény, dohány minıségellenırzési, valamint agrár-környezetvédelmi hatósági és egyéb állami szakfeladatokat, így különösen: a) mőködteti a növény-egészségügyi határkirendeltségeket, illetve a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalokhoz tartozó speciális és nem speciális 4
laboratóriumokat, ellenırzi az export, import és tranzit forgalomban a vizsgálatköteles árukat, valamint a hazai szaporító- és ültetvényanyag elıállítást és az egyéb szemleköteles növények termı-, tároló-, berakó-, feladó- és forgalmazó helyeit, b) nyilvántartja növény-egészségügyi szempontból az arra kötelezett termelıket, és ellenırzi a nyilvántartási feltételek megtartását, c) ellenırzi a növényvédelmi tevékenység, a kijuttatás technikai, egészségügyi, biztonságtechnikai, szakképesítési szabályainak betartását és a nyilvántartási kötelezettség teljesítését, d) kiadja a növényvédı szerekkel folytatható tevékenységekre jogosító forgalmazási, vásárlási, felhasználási engedélyeket, e) ellenırzi az engedélyköteles termék minıségét, a tárolás, forgalmazás, szállítás, vásárlás és felhasználás személyi- és tárgyi feltételeit, a szolgáltatás szakszerőségét, az elıírt nyilvántartás vezetését, f) talajvédelmi hatósági eljárást folytat le, engedélyez, szakhatósági hozzájárulást, állásfoglalást, bizonyítványokat, igazolásokat ad ki, hatósági megkeresésre nyilatkozatot tesz, talajvédelmi hatósági ellenırzést végez, és szükséges esetben megteszi a megfelelı intézkedéseket, g) termelési-, betakarítási-, raktározási-, behozatali-, kiviteli-, forgalomba hozatali-, kísérleti-, felhasználási-, alkalmazási tilalmat, illetve korlátozást, valamint kötelezı növényvédelmi technológia alkalmazását rendelheti el, h) hatósági engedélyezési-, technológiai-, módszerfejlesztési-, biológiai- és kémiai vizsgálatokat végez, közremőködik az eredmények összesítésében és feldolgozásában, i) ellátja a termıföld minıségi változásait követı monitoring rendszer mőködtetésébıl adódó feladatokat, j) szervezi és mőködteti a megyei növényvédelmi elırejelzési rendszert; a termelıket tájékoztatja a járványelhárítás, védekezés aktuális feladatairól, k) részt vesz a mezıgazdasági termelık növény-egészségügyi, növényvédelmi és talajvédelmi ismereteinek fejlesztésében, az új védekezési eljárások elterjesztésében és a szaktanácsadásban, l) ellenırzi a nyers növényi termékekben, növényi alapú, feldolgozott élelmiszerekben a növényvédıszer-maradék szintet és határérték feletti szermaradvány esetén intézkedik a termék forgalomból való kivonásáról, 5
m) nyomon követi a zárlati és az Európai Unió által megfigyelésre kötelezett károsítók megjelenését, terjedését; elıfordulásuk esetén zárlati- és korlátozó intézkedéseket hoz, n) humán-egészségügyi és környezet-egészségügyi szempontból veszélyes és allergén gyomnövények és egyéb károsítók elıfordulása esetén intézkedik a fertızı források felszámolásáról, o) ellenırzi a zárlati károsítók elıfordulását a termelıknél és az import szállítmányokban, intézkedik a zárlati károsítók felszámolásáról, kötelezı védekezést, termék megsemmisítést rendel el, elıkészíti a kártérítési eljárást, p) elvégzi az EK növényútlevéllel kapcsolatos teendıiket; feljogosítja a termelıket a növényútlevél kiadására, maga állítja ki a növényútlevelet a védett övezetbe történı beszállításhoz, kiadja a csereútlevelet és ellenırzi a termelık ezzel kapcsolatos nyilvántartását, q) ellenırzi a termelıknél a károsítók elleni védekezési kötelezettség betartását, szükség esetén kötelezı, vagy közérdekő védekezést rendel el, r) szakhatósági állásfoglalást ad ki piacnyitás, növényvédı szer árusító üzlet nyitása esetén, s) a termelıknél és kereskedelmi forgalomban mintát vesz talajból, növényi termékekbıl és vizsgálja azok toxikus növényvédı szer és egyéb toxikus anyag tartalmát, t) hatósági engedélyezési-, technológiai-, módszerfejlesztési-, biológiai- és kémiai vizsgálatokat végez, közremőködik az eredmények összesítésében és feldolgozásában, u) ellátja a másodfokú növényvédelmi hatósági tevékenységet a jegyzık (mint elsıfokú növényvédelmi hatóság) felett, v) talajvédelmi hatósági eljárása során engedélyezi: va) a talajvédelmi beavatkozások és létesítmények megvalósítását, vb) a savanyú, vagy savanyodásra hajlamos, a szikes, vagy szikesedésre hajlamos homoktalajok talajjavítását, vc) a mezıgazdasági célú tereprendezést, vd) a mélyforgatást, 6
ve) szennyvíz, szennyvíziszap és egyéb nem veszélyes hulladék termıföldön történı felhasználását, vf) a hígtrágya termıföldi felhasználását, vg) közérdekbıl talajvédelmi célú erdısítést és fásítást rendel el, w) talajvédelmi szakhatósági eljárása során állásfoglalást, hozzájárulást ad: wa) vízjogi létesítési és mőködési engedélyezési, települési- és veszélyes hulladékokkal kapcsolatos engedélyezési, valamint környezetvédelmi mőködési engedélyezési eljárásokhoz, wb) a csıdeljárás, felszámolás és a végelszámolás tényfeltárási záró dokumentációja talajvédelemre vonatkozó tartalmi követelményeinek a meghatározásához, wc) a felszíni vizek minıségvédelmére kidolgozandó intézkedési tervhez, wd) védetté nyilvánítási eljárásokhoz, we) vízbázis és védı területe kijelöléséhez, wf) vízbázisok védıterületén belüli tevékenység végzésének eseti engedélyezéséhez, wg) az erdı elsıdleges - talajvédelmi - rendeltetésének a megállapításához, wh) védelmi rendeltetéső erdı mezıgazdasági mővelésbe vonásához, wi) szılı ültetvény kivágás és telepítés engedélyezéséhez, wj) az idılegesen más célra hasznosításra kerülı termıföld újrahasznosítására készített terv jóváhagyásához, wk) a részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésére indított eljárásokhoz, wl) építési- és telepengedélyekhez, telekalakítási eljárásokhoz, wm) bányászati kutatási, bányatelek megállapítási eljárásokhoz, wn) kitermelés mőszaki üzemi terve, valamint a bányabezárási és tájrendezési mőszaki üzemi tervek jóváhagyásához, wo) szélerımővek és távközlési építmények építési engedélyezéséhez, 7
wp) utak építésének, forgalomba helyezésének, repülıtér létesítésének, fejlesztésének, kikötı, komp- és révátkelıhely, továbbá más hajózási létesítmény létesítési, használatbavételi, üzemben tartási és megszőntetési eljáráshoz, wq) régészeti lelıhely védetté nyilvánításához, régészeti feltárások engedélyezéséhez. (3) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a növényvédelmi, növényegészségügyi, talajvédelmi, zöldség-gyümölcs, dísznövény, minıségellenırzési, valamint agrár-környezetvédelmi hatósági és egyéb állami szakfeladatok körében a (2) bekezdésben foglaltakon túlmenıen: a) véleményezi a településrendezési terveket és helyi építési szabályzatokat, b) ellátja a forgalmazott termésnövelı anyagok hatósági minıségellenırzését, c) részt vesz az agrár-környezetgazdálkodási intézkedés keretében egyes szántóföldi gazdálkodási és ültetvény támogatásokhoz kapcsolódó helyszíni ellenırzésekben, d) igazolást ad ki a mezıgazdasági támogatási pályázatokhoz a vizek mezıgazdasági eredető nitrátszennyezéssel szembeni védelmérıl szóló Korm. rendelet (a továbbiakban: nitrát rendelet) szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésérıl, ad ki, e) hatósági megkeresésre nyilatkozatot tesz, kérelemre hatósági bizonyítványt f) hatósági ellenırzése során talajvédelmi bírságot szab ki, szabálysértési eljárást kezdeményez, büntetı feljelentést tesz, illetve szükség szerinti megfelelı intézkedést hoz, g) létrehozza és mőködteti a megyei talajtani térképtárat, a nitrát rendelet szerinti adatbázist, valamint kialakítja a szennyvíziszap és hígtrágya termıföldi felhasználásának megyei kataszterét, a talajvédelmi hatósági tevékenységérıl nyilvántartást vezet, h) mőködteti a Talajvédelmi és Információs Monitoring Rendszert ( TIM ), i) gyakorolja a növényvédelemrıl szóló 2000. évi XXXV. törvényben biztosított bírságolási jogosítványát, j) a FVM megbízása alapján részt vesz az EU talajvédelmi stratégiájával kapcsolatos ország-álláspontok, szakmai anyagok összeállításában, ellátja esetenként a bizottsági képviseletet, 8
k) az MVH megbízása alapján ellenırzi az agrár -és vidékfejlesztési támogatásokban elıírt növény és talajvédelmi követelmények betartását, l) mőködteti az Agrár-környezetgazdálkodási Információs Rendszert (AIR), m) ellátja a jogszabályban meghatározott zöldség-gyümölcs ellenırzési feladatokat, ellenırzi a belföldön megtermelt, forgalomba hozott, illetve kivitelre vagy behozatalra szánt zöldséget, gyümölcsöt, dísznövényt, és elıállításukkal, forgalmazásukkal kapcsolatos követelményeket, n) minıségvédelmi bírságot szab ki, o) ellátja a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat. (4) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal az állategészségügy, állatvédelem, az élelmiszer-, zöldség-gyümölcs-, dohány-, állatgyógyászati készítmény-, valamint a takarmány-ellenırzés jogszabályban meghatározott hatósági és egyéb állami szakfeladatait látja el. A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal ellátja az állategészségüggyel kapcsolatos irányítási és szervezési feladatokat, így különösen: a) illetékességi területén szervezi az állatbetegségek megelızését, felderítését és felszámolását, továbbá a nagy nemzetgazdasági kárt okozó vagy közegészségügyi szempontból veszélyes állatbetegségek felszámolására a Kormány jóváhagyásával állami pénzeszközökkel támogatott mentesítési programok végrehajtását, b) elrendeli a jogszabályokban elıírt állategészségügyi akciókat (kötelezı védıoltások, diagnosztikai vizsgálatok, parazitózisok elleni védekezés stb.), c) kivizsgálja az oltási baleseteket, mérgezéseket, az állatgyógyászati készítmények hatása elmaradásának okát és intézkedik megelızésükre, illetve megszüntetésükre, d) kapcsolatot tart a megye területén lévı települési önkormányzattal, a közigazgatási hivatallal, az illetékes környezetvédelmi és közegészségügyi hatósággal, valamint a Magyar Állatorvosi Kamara területi szerveivel, e) hatósági feladatai ellátására ügyeleti és készenléti szolgálatot szervez, f) kijelöli a hatósági állatorvos székhelyét, mőködési területét és meghatározza feladatait, g) gondoskodik a hatósági állatorvos útján az állategészségügyi szolgáltatások végzésérıl, 9
h) ellátja a jogszabályban meghatározott takarmány-biztonsági, valamint minıségellenırzési feladatokat, ha) ellenırzi a létesítményeket, azok mőködési engedélyében foglaltak betartását, hb) ellenırzi a takarmányok elıállítását, tárolását, forgalomba hozatalát, felhasználását és szállítását, hc) ellenırzi a takarmány-higiéniai elıírások betartását, a takarmányok biztonságát, összetételét, garantált beltartalmát, mikrobiológiai állapotát, tiltott anyagoktól való mentességét, nemkívánatos anyag tartalmának mértékét, csomagolását, jelölését, hd) ellenırzi a takarmányokra vonatkozó nyilvántartásokat, dokumentumokat, he) ellenırzi a takarmányok exportját, illetékességi területen való átszállítását és importját a vámelıírások figyelembevételével, hf) ellenırzi a forgalomba hozott import szálas- és tömegtakarmányok tiltott anyagoktól való mentességét, valamint a nemkívánatos anyag tartalmának mértékét, hg) ellenırzi a takarmány-elıállító üzemekben bevezetett HACCP rendszereket, hh) térítésmentás mintát vehet, hi) beléphet a létesítmények területére, hj) ellenırzi a takarmányokra vonatkozó nyilvántartásokt, dokumentációkat, és azokról -az üzemi, illetve üzleti titok védelmére vonatkozó szabályok betartásávalmásolatot készíthet, hk) takarmány-elıállító üzemek mőködési engedélyét felfüggesztheti, illetve visszavonását kezdeményezheti, hl) meghatározhatja a megengedett határértéknél több nemkívánatos anyagot tartalmazó takarmány felhasználásának feltételeit, ellenırzi azok betartását, hm) megtiltja a tiltott anyagot tartalmazó takarmány elıállítását, forgalomba hozatalát, felhasználását, exportját, importját, illetékességi területén való átszállítását, hn) megtiltja az állatok egészségét közvetlenül, illetve az ember egészségét közvetve veszélyeztetı takarmány elıállítását, forgalomba hozatalát, felhasználását, exportját, importját, illetékességi területén való átszállítását, ho) megtiltja a nem megfelelı csomagoló vagy szállító eszköz használatát, 10
hö) megtilltja a jelölési elıírásoktól eltérı takarmány forgalomba hozatalát, illetve felhasználását, hp) szabálysértési eljárást kezdeményezhet, hq) a forgalomba hozott takarmány értékét csökkentheti, hr) minıségvédelmi bírságot szabhat ki. i) ellenırzi, hogy az élelmiszerek, valamint az élelmiszer-elıállítás és kereskedelem során velük érintkezı személyek, tárgyak, anyagok megfelelnek-e a fogyasztók egészségének, érdekeinek és a piaci verseny tisztaságának, védelmének; az ellenırzés kiterjed a belföldön elıállított és forgalomba kerülı élelmiszerre, függetlenül attól, hogy azt hol állították elı; illetve az élelmiszer elıállítás, az országba való behozatal és az élelmiszer forgalmazás minden szakaszára, j) járványügyi és higiéniai szempontból elızetesen minısíti az állattartásiállattenyésztési-, szaporítási technológiákat, gépeket, eszközöket, berendezéseket, tenyésztıtelepeket, k) meghatározza a jogosult állatorvos mőködési területét és feladatait, l) kiadja a jogosult állatorvosi tevékenység végzésére szóló engedélyt, m) a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal elsı fokú állategészségügyi hatósági jogkörében: ma) elrendeli a járványveszély esetén a szükséges hatósági intézkedéseket, beleértve a magánállatorvos és gazdálkodó szervezet közcélú igénybevételét is, mb) elrendeli az emberre is veszélyes betegségben elhullott vagy leölt állatok hullái és melléktermékei, a fertızött anyagok, eszközök ártalmatlanná tételét és meghatározza annak módját, egyidejőleg értesíti az illetékes települési önkormányzat jegyzıjét, a környezetvédelmi hatóságot, a vízügyi hatóságot, valamint a közegészségügyi hatóságot, mc) meghatározza az idegen állományból származó állatok állategészségügyi megfigyelési célú elkülönítésének módját és idejét; md) állategészségügyi szempontból ellenırzi a piac, az állatvásár, állatfelvásárlás, állatkereskedés, állatkiállítás, állatbemutató, állatverseny, állatpanzió, állatmenhely, állatkert, vadaspark mőködését; me) engedélyezi az állatklinika, állatkórház, állatorvosi rendelı, állatorvosi laboratórium létesítését és ellenırzi azok mőködését, valamint az export állatrakodók létesítését, szállítóeszköz használatát, 11
mf) illetékességi területén ellenırzi a hatósági állatorvosok, a települési önkormányzatok jegyzıje állategészségügyi hatósági tevékenységét; mg) hatósági ellenırzést gyakorol az illetékességi területén mőködı magánállatorvosok tevékenysége felett, jogszabálysértés esetén saját hatáskörében eljár, illetve etikai eljárást kezdeményez a Magyar Állatorvosi Kamaránál, indokolt esetben a magánállatorvosi tevékenységet felfüggesztheti; mh) nyilvántartásba veszi, engedélyezi az élelmiszer-elıállító üzemet, valamint az élelmiszerforgalmazót, mi) a nemzetközi elıírásoknak megfelelıen folyamatosan ellenırzi az állati eredető élelmiszer elıállító hely export-termelésre való alkalmasságát, mj) járványügyi és/vagy élelmiszer-biztonsági szempontból korlátozza, illetve megtiltja az állati eredető élelmiszer - nyersanyag vagy kész élelmiszer felhasználását, forgalomba hozatalát, meghatározza a további eljárást, és szükség esetén értesíti az illetékes hatóságokat, mk) az állati eredető melléktermék ártalmatlanná tétele keretében engedélyezi az állati eredető melléktermék szállítását, kezelését (beleértve feldolgozását). A több megye területén folytatott tevékenység engedélyezésérıl, a vállalkozás (üzem) telephelye szerint illetékes megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a tevékenységgel érintett megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalok szakhatósági véleménye alapján dönt, ml) engedélyezi és ellenırzi az élelmiszert elıállító üzemekbıl, illetve kereskedelmi egységekbıl származó, takarmányként felhasználható melléktermékek felhasználását, tovább feldolgozását vagy kezelését, mm) ellenırzi az állatgyógyászati készítmények elıállításának, forgalmazásának és felhasználásának feltételeit, mn) elızetes helyszíni ellenırzést végez az állatgyógyászati készítmények forgalmazására jogosító engedély kiadása elıtt, mo) ellenırzi az állatgyógyászati készítmények felhasználását és forgalmazását, mp) állategészségügyi szempontból ellenırzi a takarmány-elıkeveréket és takarmány keverékeket gyártó üzemeket, valamint azok forgalmazását, mq) intézkedik az elıírt engedéllyel, illetıleg bizonyítvánnyal érkezı, de az azonossági vagy egyéb vizsgálatok során állategészségügyi kifogás alá esı, az állategészségügyrıl szóló törvény hatálya alá tartozó áruk állategészségügyi hatósági felügyelet alá vételérıl, 12
mr) ellenırzi az állatgyógyászati készítmények elıállítását, a végterméket, ms) járványügyi okok miatt elkülönített zárt vágást rendelhet el, mt) elrendeli az állategészségügyi szempontból külön eljárást igénylı állati hulladék, anyag, eszköz ártalmatlanná tételét, meghatározza annak módját és errıl tájékoztatja a környezetvédelmi hatóságot, mu) engedélyezi a kísérleti állatok tenyésztését és forgalomba hozatalát, valamint az állatkísérletek végzését, a jogosultságról nyilvántartást vezet; mv) élelmiszer- ellenırzı hatóságként a szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok alapján szabálysértési-, illetve helyszíni bírságot, továbbá minıségvédelmi bírságot szabhat ki; kiszabja az állategészségügyi és az állatvédelmi bírságot, mw) megtilthatja az élelmiszer-elıállító üzem, vendéglátó hely, élelmiszerforgalmazó egység, gép, felszerelés, berendezés mőködtetését, nyersanyag, technológiai segédanyag, csomagolóanyag, mosó- és fertıtlenítıszer felhasználását és további feltételekhez kötheti az újbóli mőködést, használatba vételt, használatban tartást, mx) élelmiszert fogyasztásra alkalmatlannak nyilváníthat; felhasználását, fogalomba hozatalát korlátozhatja, feltételhez kötheti, megtilthatja, illetve a környezetvédelmi elıírások betartásával történı megsemmisítését rendelheti el, my) javaslatot tehet az állategészségügyi állomás által kiadott mőködési engedély visszavonására, illetve azt visszavonhatja. n) elbírálja a hatósági állatorvos, a jogosult állatorvos, a területi felügyelı, a hatósági fıállatorvos és az MgSzH területi szervénél mőködı állat-egészségügyi határállomási és élelmiszer-higiéniai kirendeltség által hozott elsı fokú határozat, illetve végzés ellen benyújtott fellebbezést felettes szervként, o) szakhatósági hozzájárulást ad vagy megtagadja a hozzájárulást: oa) a járványügyi felügyelet alá tartozó helyek (pl.: állati eredető nyerstermékés hulladékgyőjtı, -tároló, -feldolgozó, -forgalmazó hely, baromfikeltetı, legelı, úsztató) kialakításához, ob) az állatvásár, állatrakodó, állatfelvásárló hely, állatkiállítás, állatbemutató, állatverseny, állatmenhely, állatpanzió, állatkert, állatkereskedés, vadaspark, hullaégetı létesítéséhez, oc) az állattartó és forgalmazó hely, az élelmiszert elıállító és az állati eredető élelmiszert forgalmazó hely, a takarmányelıállító hely létesítéséhez, - 13
forgalmazó, és tároló hely létesítéséhez és mőködéséhez, a mesterséges termékenyítı-, embrióátültetı-, baromfi- és halkeltetı állomás, a méhanyanevelı telep létesítéséhez, átalakításához, od) az állatkereskedelmi és forgalmazási tevékenység foglalkozásszerő végzéséhez. p) ellátja az állategészségügyrıl szóló 2005. évi CLXXVI. törvény 1. -a által meghatározott hatáskörébe utalt feladatokat. (5) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a szervezetében mőködı falugazdász hálózattal ellátja: a) a termésbecsléssel, állapotminısítéssel, az elemi károk felmérésével, valamint az ezekhez kapcsolódó nyilvántartások vezetésével összefüggı feladatokat, b) folyamatos tájékoztatást ad a gazdálkodók részére a kormányzati döntésekrıl, a nemzeti támogatási lehetıségekrıl, kiállítja és érvényesíti az ıstermelıi igazolványt, valamint ellátja az ıstermelık nyilvántartását, c) igazolja az egyes mezıgazdasági tevékenységekhez kapcsolódó támogatások igényjogosultságát; folyamatosan győjti és elemzi a területi tapasztalatokat; figyelemmel kíséri a mezıgazdasági termelık által igénybe vett nemzeti agrártámogatások jogszerő felhasználását, d) részt vesz a térségfejlesztési, vízgazdálkodási és környezetvédelmi feladatok helyi szinten jelentkezı ellátásában; közremőködik a FVM által elrendelt statisztikai adatgyőjtésben, az agrárpiac szabályozásával összefüggı feladatok végrehajtásában, e) tájékozódik a települési önkormányzat illetékes szerveivel együttmőködve az önkormányzat területén lévı mezıgazdasági utak állapotáról, a termıföld külön jogszabály szerinti termıföld hasznosítási-, illetve termıképesség-fenntartási kötelezettség betartásáról, tapasztalatairól, f) közremőködik a kábítószer elıállítására alkalmas növények termesztésének helyszíni ellenırzési és elszámolási munkáiban, g) elkészíti a tagállami állampolgárok termıföld tulajdonszerzésével kapcsolatos környezettanulmányt, h) eljár a mezıgazdaságban felhasznált gázolaj- jövedéki adó visszatérítéssel kapcsolatos ügyekben, i) ellátja a delegált és közremőködıi feladatokat. 14
(6) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a jogszabályokon alapuló elsı fokú vadászati hatósági és igazgatási feladatokat, így különösen: a) a vadászterületekre kötött haszonbérleti szerzıdés jóváhagyását, b) a vadászterületek nyilvántartásba vételét, c) vadászterület határának megállapítását, d) dönt a vadászterület legkisebb mértékétıl való eltérésrıl, e) ellenırzi a vadaskert, vadaspark jogszerő üzemeltetését, f) engedélyt ad ki vadasparkban történı eseti vadászathoz, g) vezeti a vadászterületek nyilvántartását, h) megteszi a vadászati jog kényszerhasznosításával kapcsolatos intézkedéseket, i) földterületet vadászterületté minısít, j) hatósági vadászatot rendel el, k) felmentést ad a madarak fészkeinek elpusztítására vonatkozó tilalom alól, l) engedélyt ad ki vadtenyésztési tevékenység folytatásához, vad zárttéri tartásához, m) a vadvédelmi elıírások megszegıit kötelezi a teljesítésre, illetve a mulasztó költségén való elvégzést elrendeli, n) az idényt meghatározott területeken meghosszabbítja, illetve megrövidíti, o) idényen belül bizonyos fajra korlátozást, tiltást írhat elı. (7) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal elsı fokú vadászati hatósági és igazgatási feladatainak ellátása körében továbbá: a) tilalmi idıben vadászatot engedélyezhet, rendelhet el, b) természetvédelmi oltalom alatt álló állatfaj eseti vadászatát engedélyezheti, c) meghatározza a vadászati kíméleti területet, d) kíméleti területen vadászatot engedélyezhet, 15
e) a vadgazdálkodási üzemtervet, illetve annak módosítását jóváhagyja, f) az éves vadgazdálkodási tervet jóváhagyja, g) a hatósági esküt kiveszi a hivatásos vadászoktól, h) kiadja a szolgálati igazolványt, jelvényt és hitelesített szolgálati naplót a hivatásos vadászoknak, i) kiadja a vadazonosító jelet a vadászatra jogosultaknak, j) ellenırzi a vadászati napló vezetését, k) vadászati engedélyt ad ki, l) engedélyt ad ki fényszóróval való éjszakai vadászathoz, m) elvégzi a trófea bírálatot, n) elrendeli a vadkárelhárítási célú hatósági vadászatot, o) megállapítja a vadvédelmi hozzájárulást, p) kiszabja a vadgazdálkodási bírságot és vadvédelmi bírságot, q) vadászjegyet és vadászati engedélyt visszavonhat. (8) A megyei mezıgazdasági hivatal ellátja a jogszabályokon alapuló elsıfokú halászati hatósági és igazgatási feladatokat, így: a) Társult halászati jogosultak képviselıjét nyilvántartásba veszi, számára hatósági igazolást ad ki b) Többségi állami tulajdonú vízterületen a tulajdonosok képviselıjét megnevezi c) Kisebbségi állami tulajdonú vízterület esetén a tulajdonosi közösségben az államot képviseli d) A jogosultakról és a halászati vízterületekrıl nyilvántartást vezet e) A vízterületeket halászati vízterületté nyilvánítja f) A Magyar Állam halászati jogának hasznosítására pályázatot ír ki és gondoskodik annak meghirdetésérıl g) Haszonbérleti szerzıdésekrıl nyilvántartást vezet h) A hal természetes mozgását akadályozó létesítmény építéséhez szakhatósági hozzájárulást ad i) A nagy értékő természetesvízi halállományok szaporodása érdekében hallépcsı építésére és mőködtetésére kötelezi a duzzasztómővek beruházóját j) Kiadja és nyilvántartja, illetve meghosszabbítja az állami halász- és horgászjegyeket 16
k) Visszavonja, illetve visszatartja az állami halász- és horgászjegyet l) Megszervezi a halászvizsgához szükséges tanfolyamot és a halászvizsgát m) Kijelöli a horgászvizsgát lebonyolító szervezetet n) A horgászvizsga bevételeivel elszámol o) A kiadott horgászjegyekkel elszámol p) Felmentést ad az elektromos halászat tilalma alól q) Szakhatósági hozzájárulást ad a védett természeti területeken való elektromos halászathoz r) Nyilvántartást vezet a minıségi üzembe helyezési vizsgával rendelkezı és évente elektromos érintésvédelmi vizsgán átesett elektromos eszközökrıl és halászgépekrıl s) Nyilvántartásba veszi a halászati szakirányú végzettséggel rendelkezı jogosultat t) Ellenırzi a haltelepítést u) Jóváhagyja, vagy módosítja a halgazdálkodási tervet v) Halfogást becslı módszert hagy jóvá (9) A megyei mezıgazdasági hivatal elsıfokú halászati hatósági és igazgatási feladatainak elvégzése körében továbbá: a) A halászatra jogosultak éves jelentéseit bekéri és továbbítja az Adattárnak b) Vizsgáztatja és felesketi a halıröket c) Nyilvántartást vezet a halászati ırökrıl, ıket szolgálati igazolvánnyal és naplóval ellátja d) Ellátja a halırök felügyeletét e) Regisztrálja a halpusztulással kapcsolatos bejelentéseket, felszólítja a jogosultakat a szükséges teendık ellátására, a jogosult költségére a teendıket el is végeztetheti f) Tilalmak és korlátozások végrehajtása alól felmentést adhat g) A tilalmi idıt meghosszabbíthatja, megrövidítheti, korlátozhatja a halak kifogását és a méretkorlátozás alól felmentést adhat h) A jogszabályinál szigorúbb méretkorlátozást vezethet be i) Horgászverseny idıtartamára a mennyiségi korlátozás alól felmentést adhat j) Kíméleti területeket jelölhet ki k) Gondoskodik a halászati jog gyakorlásával, vagy hasznosításával összefüggı adatok bekérésérıl és az Országos Halászati Adattárnak való adatszolgáltatásról l) Ellátja az állami támogatásokkal kapcsolatos feladatokat m) A halászati vízterületen és a vízparton szemlét tarthat, a halászatra jogosult irataiba betekinthet n) A halállományt veszélyeztetı tevékenység abbahagyására szólít fel és a haltetem elszállítását ellenırzi o) A kifogott halat és a kifogás eszközét visszatarthatja p) Jogszabálysértés esetén eljár, vagy eljárást kezdeményez q) Társadalmi halıröket bízhat meg r) Kiveti a halgazdálkodási bírságot s) Kiveti a halvédelmi bírságot 17
t) A halászati vízterületen a halak etetését korlátozhatja vagy megtilthatja u) Engedélyezi halfajok külföldrıl származó egyede és ennek továbbtenyésztésébıl származó utóda telepítését (10) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a vízgazdálkodás területén ellátja a jogszabályokon alapuló elsı fokú hatósági és igazgatási feladatokat, így különösen: a) a vizek mezıgazdasági célú hasznosításával kapcsolatos feladatokat, b) a vizek kártételei elleni védelem és a védekezés feladatkörében: ba) a károsan sok vagy károsan kevés víz elleni tevékenység területi szintő szervezését, bb) a belvízvédekezésre kötelezett vízgazdálkodási társulatok belvízvédekezésének összehangolását, bc) a belvízvédekezés szakmai felügyeletét, bd) belvízvédelmi jelentések készítését, továbbítását az FVM Védelmi Törzs, Megyei Védelmi Bizottság felé, be) a belvízvédekezésre kötelezett vízgazdálkodási társulatok belvízvédekezésének költségelszámolásának ellenırzését, bf) az elvégezett védelmi munka folyamatos ellenırzését, bg) belvízvédelmi tervének elkészítését és évenkénti karbantartását, bh) a védelmi tervek nyilvántartását, c) az állami tulajdonú mezıgazdasági célú vizek és vízi létesítmények üzemeltetésének, fenntartásának szervezése körében: ca) a fenntartási munkákkal kapcsolatos ügyintézést: pályázat befogadás, elsıdleges véleményezés-felterjesztés illetve elutasítás, szerzıdéskötés elıkészítése, cb) a fenntartási munkák elindítását munkaterület átadással, folyamatos ellenırzést, mőszaki átadások, pénzügyi elszámolás ellenırzését és felterjesztését, d) az állami tulajdonú mezıgazdasági célú vizek és vízi létesítmények fejlesztésének területi koordinációját, 18
e) elkészíti a mezıgazdasági vízgazdálkodási szakvéleményeket, f) elkészíti a mezıgazdasági célú vizek és vízi létesítmények szakágazati alapdokumentumait, végzi a szakterületi mőködést megalapozó mőszaki, gazdasági alapadatok nyilvántartását, aktualizálását, g) a vízi társulatok szervezésével és szakmai felügyeletével kapcsolatos feladatokat, h) a hivatali kezeléső és jegyzett tıkés belvízcsatornák, szivattyútelepek, egyéb mőtárgyak, és öntözı csatornák felülvizsgálatát, i) a forgalomképes állami tulajdonú vízilétesítmények vagyonkezelıi szakmai feladatait (elidegenítési feltételeinek kidolgozása és a tulajdonba adás figyelemmel kísérése, stb.), j) a területi vízgazdálkodással, belvízkárok kialakulásával, elhárításával kapcsolatos panaszos bejelentések kivizsgálását, k) közremőködik a mezıgazdasági vízgazdálkodási koncepciók készítésében, l) közremőködik a kiemelt vízgazdálkodási programok (Vásárhelyi-terv Továbbfejlesztése, Integrált Folyógazdálkodás, Verespatak, stb.) mezıgazdasági vízgazdálkodást érintı feladatainak ellátásában, m) közremőködik a Területi Vízgazdálkodási Tanácsok munkájában. II. FEJEZET A MEGYEI MEZİGAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETE 4. (1) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal laboratóriumokat mőködtet. Az egyes laboratóriumok szakmai feladatait a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal egyes részlegeire vonatkozó részletes rendelkezések szabályozzák. (2) A megyei mezıgazdasági hivatal kirendeltségeket (határkirendeltségeket, élelmiszer-higiéniai kirendeltségeket) mőködtet. (3) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal nevében a körzeti irodában vagy a helyszínen is foganatosítható jogszabályban meghatározott hatósági 19
cselekmény. Ha kiadmányozásra jogosult köztisztviselıje jár el a körzeti irodában vagy a helyszínen, úgy jogosultsága a döntéshozatalra is kiterjed. 5. (1) A hatósági állatorvos és a jogosult állatorvos mőködési területét és feladatait az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató állapítja meg. A hatósági állatorvosok, valamint a jogosult állatorvosok a hatósági fıállatorvos közvetlen irányítása alá tartoznak. (2) A hatósági állatorvosok, állategészségügyi felügyelık, élelmiszer-biztonsági felügyelık és jogosult állatorvosok feladatainak ellátását a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a hatósági fıállatorvosok útján irányítja és ellenırzi. (3) Az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató közvetlen irányítása alá tartozó hatósági fıállatorvosok osztályvezetı besorolású köztisztviselık. (4) Az országos fıállatorvos az MgSzH területi szervének köztisztviselıjét jogszabályban meghatározott járványügyi, vagy más kiemelt jelentıségő okból, azonnali intézkedést igénylı esetben közvetlenül utasíthatja feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, továbbá jelentést kérhet. 6. (1) A növényvédelmi felügyelı, a talajvédelmi felügyelı és a zöldség-gyümölcs minıségellenır mőködési területét és feladatait a Növény- és Talajvédelmi Igazgató állapítja meg, aki egyben a megyei növény- és talajvédelmi fıfelügyelı. (2) A növényvédelmi felügyelık, a talajvédelmi felügyelık és a zöldséggyümölcs minıségellenırök feladatainak ellátását a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal a megyei növény- és talajvédelmi fıfelügyelı útján irányítja és ellenırzi. 7. (1) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal élén egyúttal egy Igazgatóságot is vezetı fıigazgató (a továbbiakban: fıigazgató) áll. (2) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatóságokból áll. Az igazgatóságokon belül osztályok mőködnek. (3) Az igazgatósági feladatok ellátásának belsı rendjét az igazgató az igazgatóság ügyrendjében az elkülönülı munkafeladatok szerint határozza meg. Az osztályok szerinti tagozódást az (5) bekezdés tartalmazza, az egyes ügyek osztályok közötti megoszlását az adott igazgatósági ügyrend foglalja magában. 20
(4) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalban a fıigazgató munkajogi irányítása alatt - kinevezés és felmentés kivételével - Gazdasági és Informatikai Osztály mőködik, amely a pénzügyi-számviteli tevékenység tekintetében a fıigazgatón keresztül az MgSzH Központja Költségvetési Igazgatóságának irányítása alá tartozik. A Gazdasági és Informatikai Osztály dolgozói felett a munkáltatói jogokat az osztály vezetıje gyakorolja azzal, hogy az alapvetı munkáltatói intézkedések - kinevezés, felmentés, fegyelmi felelısségre vonás - esetében meg kell kérnie a gazdasági és informatikai elnökhelyettes ellenjegyzését. A gazdasági kihatású intézkedések esetében be kell tartania a fıigazgató által meghatározott költségvetési keretet. (5) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalban a) az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Járványügyi és Állatvédelmi Osztály, Élelmiszerbiztonsági és Minıségellenırzési Osztály, Minıségellenırzési és Takarmány-felügyeleti Osztály, Laboratóriumok, Határkirendeltségek, Élelmiszer-higiéniai kirendeltségek, b) a Növény- és Talajvédelmi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Növényvédelmi Osztály, Talajvédelmi Osztály, Laboratóriumok, Határkirendeltségek, c) A Földmővelésügyi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Földmővelésügyi Hatósági Osztály, Vadászati és Halászati Osztály, Termelési és Ügyfélszolgálati Osztály mőködik. 8. (1) Ha jogszabály vagy a közvetlen felettes vezetı másként nem rendelkezik, a mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatója, igazgatóhelyettese feladat- és hatásköre gyakorlását a közvetlen alárendeltségébe tartozó vezetıre átruházhatja, továbbá az ügyek intézésére, a jogszabályok keretei között érdemi és eljárási utasítást adhat. (2) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységei között felmerült vitás kérdésekben a legközelebbi közös felettes vezetı dönt. 21
(3) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatóságai a jelen Szabályzatban meghatározott feladatkörük szerint szakmai és törvényességi felügyeletet gyakorolnak az alárendelt szervezeti egységek felett. 9. (1) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal felügyeletét az MgSzH elnöke az MgSzH Központjának Jogi és Területi Koordinációs Fıosztályán keresztül látja el. (2) Az MgSzH elnöke és szakterületért felelıs elnökhelyettese, illetve szakterületért felelıs igazgatója azonnali intézkedést igénylı esetekben az MgSzH köztisztviselıje részére jogszabályban meghatározott járványügyi vagy más kiemelt jelentıségő okból közvetlenül adhat utasítást, továbbá az MgSzH köztisztviselıjétıl jelentést kérhet. III. FEJEZET A MEGYEI MEZİGAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL VEZETİI ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA A fıigazgató 10. (1) A fıigazgató az MgSzH elnökének irányítása alatt, a jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megfelelıen vezeti a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalt. A fıigazgató a jogszabályban elıírt feladat- és hatáskörében önállóan jár el és tevékenységéért az MgSzH elnökének felelıs. A fıigazgató köztisztviselıi illetményének mértéke a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és mőködésérıl szóló 274/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 43. -a szerint kerül megállapításra. A fıigazgatót határozatlan idıtartamra a miniszter nevezi ki és menti fel. A fıigazgató felett a munkáltatói jogokat a kinevezés és a felmentés kivételével az MgSzH elnöke gyakorolja. (2) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal fıigazgatója szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal köteles beszámolni az MgSzH elnökének a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal tevékenységének ellátásáról, illetve a hivatal mőködésérıl. 22
(3) A fıigazgató: a) elıkészíti és az MgSzH elnökén keresztül annak normatív utasítással történı kiadása érdekében felterjeszti a miniszterhez a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti és mőködési szabályzatát, b) elkészítteti és az MgSzH elnökéhez jóváhagyásra benyújtja a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal éves költségvetési tervezetét és az éves költségvetési beszámolóját, c) elkészítteti a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal éves munkatervét, d) a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatói és a Gazdasági és Informatikai Osztály vezetıje tekintetében kivéve a kinevezést és felmentést gyakorolja a munkáltatói jogkört, e) a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal feladatellátásával összefüggésben a jogszabályokban, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározott keretek között kidolgozza és a miniszter jóváhagyásával fejleszti az elektronikus ügyintézést és az elektronikus adatátvitelt. (4) A fıigazgató felelıs: a) a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal gazdálkodásában a törvényesség, a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, b) a tervezési, beszámolási, információ-szolgáltatási kötelezettségek teljesítéséért, azok valódiságáért és azok teljességéért, c) a jogszabály által elıírt belsı szabályzatok kiadásáért. (5) A fıigazgató: a) gyakorolja a jogszabályok alapján a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalt megilletı jogköröket, b) gyakorolja a hivatali kiadmányozási jogkört, c) intézkedik annak érdekében, hogy a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalban a jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megfelelı gyakorlat kerüljön kialakításra, ezen követelményeket érvényesíti a hivatal mőködésében, d) területi szinten képviseli a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalt, különösen a FVM, az MgSzH Központja, valamint a külsı szervek és a sajtó felé, 23
e) a Ktv. és az Mt. elıírásai, valamint az MgSzH jóváhagyott költségvetése alapján megállapítja a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalban a köztisztviselık, a közalkalmazottak és a munkavállalók jutalmazásának mértékét, gyakoriságát, f) meghatározza a teljesítményértékelési célokat az igazgatók vonatkozásában, g) ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze a feladatkörébe utal. (6) A fıigazgatót általános jogkörrel a gazdasági tevékenységek kivételével az általa kijelölt igazgató helyettesíti (általános helyettes). A fıigazgatót a gazdasági tevékenységek vonatkozásában a Gazdasági és Informatikai Osztály vezetıje helyettesíti. A fıigazgató távollétében az általános helyettes a gazdasági ügyek kivételével minden belsı hivatali intézkedés meghozatalára jogosult, kivéve azokat, amelyeket a fıigazgató kizárólagos hatáskörében tart fenn. Az általános helyettes a fıigazgató helyettesítése körében alkalmazott eljárásáról a fıigazgató akadályoztatásának megszőnését követıen haladéktalanul köteles beszámolni a fıigazgatónak. (7) A fıigazgató az általa vezetett igazgatóság tekintetében ellátja az igazgatói feladatokat is. A fıigazgató által adományozható címek 11. (1) A fıigazgató a tartósan kiemelkedı munkát végzı felsıfokú iskolai végzettségő, közigazgatási szakvizsgával rendelkezı köztisztviselınek címzetes vezetı-tanácsosi, címzetes fıtanácsosi, címzetes vezetı-fıtanácsosi, a középiskolai végzettségő köztisztviselınek címzetes fımunkatársi címet adományozhat a Ktv-ben foglaltaknak megfelelıen. (2) A fıigazgató szakmai tanácsadói, illetve szakmai fıtanácsadói címet adhat a Ktv.-ben meghatározott feltételekkel rendelkezı, a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalnál foglalkozatott köztisztviselıknek. A szakmai tanácsadói, illetve szakmai fıtanácsadói címmel rendelkezı köztisztviselık létszáma a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatalban együttesen nem haladhatja meg a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal felsıfokú iskolai végzettségő köztisztviselıi létszámának 5%-át. 24
A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatói 12. (1) A megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal igazgatója (a továbbiakban: igazgató) önállóan és felelısen, a jogszabályoknak, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek és a szakmai követelményeknek megfelelıen irányítja és vezeti a rábízott igazgatóságot. Az igazgató felett a munkáltatói jogokat a kinevezés és felmentés kivételével a fıigazgató gyakorolja. Az igazgató fıosztályvezetıi besorolású köztisztviselı. (2) Az igazgató gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, és a felettesei utasításainak végrehajtásáról, felelıs az igazgatóság ügykörébe tartozó döntések elıkészítéséért és meghozataláért, az általa adott információk és adatok helyességéért. (3) Az igazgató gyakorolja az igazgatóság feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Az igazgató hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) az alárendeltségébe tartozó osztály vezetıjére vagy jogszabályban meghatározott esetekben hatósági jogkörben eljáró ügyintézıre átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti az igazgatóság munkájáért való felelısségét. Az igazgató továbbá ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket közvetlen felettes vezetıje állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal. (4) Az igazgató tevékenységi területén a) meghatározza az igazgatóság munkatervét, elkészíti és jóváhagyja az igazgatóság ügyrendjét és az annak mellékletét képezı munkaköri leírásokat, valamint szervezi és ellenırzi a feladatok szakszerő és határidıre történı végrehajtását, b) az igazgatóság ügyrendjének megfelelıen határoz azokban az ügyekben, amelyek elıkészítése a felügyelt osztályok feladatkörébe tartozik, c) a szervezeti és mőködési szabályzatban és az adott szervezeti egységre vonatkozó ügyrendben foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti az igazgatóság munkájáért való felelısségét, d) számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és elıkészíti a fıigazgatói döntések meghozatalát, végrehajtja a döntéseket és tájékoztatást ad a fıigazgató részére azok végrehajtásáról, e) ellenırzi a felügyelt szervezeti egységek által kidolgozott fejlesztési elképzelések, programok, illetve koncepciók megvalósítását, 25
f) gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetıi, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselık vonatkozásában az utasítási és ellenırzési jogokat, g) jóváhagyja, illetve felülbírálja az irányítása alá tartozó dolgozók munkakörére, illetve munkaköri leírására tett javaslatokat, h) irányítja és ellenırzi a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben és a belsı szabályzatokban foglaltak érvényesülését az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában, i) figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt szervezeti egységek munkatervben foglalt és egyéb feladatainak végrehajtását, biztosítja részükre az ehhez szükséges feltételeket, j) beszámoltatja a felügyelt szervezeti egységek vezetıit, illetve köztisztviselıit és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról, k) szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából, l) szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt szervezeti egységek bármely köztisztviselıjét, melyrıl a köztisztviselı tájékoztatja közvetlen felettesét, m) ellátja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatkörének kockázatelemzését, és mőködteti az ezzel kapcsolatos kockázatkezelési rendszert, n) gondoskodik az általa vezetett szervezeti egységek esetleges nemzetközi kapcsolatok tartásával, illetve a tagállami mőködéssel összefüggı feladatainak ellátásáról, o) gondoskodik a felügyelete alá tartozó szakterülettel kapcsolatos fejlesztési elképzelések, programok, illetve koncepciók részletes kidolgozásáról, azok megvalósításáról, p) véleményt nyilvánít a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal részére az MgSzH Központ által véleményezésre, illetve észrevételezésre továbbított jogszabálytervezetekrıl, q) gyakorolja a feladat- és hatáskörébe tartozó rendelkezési jogkört a megyei mezıgazdasági szakigazgatási hivatal elemi költségvetésében biztosított elıirányzatokból, 26