PÁLYÁZATI KIÍRÁS A pályázati kategória kódja: A meghirdetés dátuma: 2013. december 13. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: Támogató) megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (a továbbiakban: Támogatáskezelő) nyílt pályázatot hirdet az óvodai, iskolai integrációs programra fordítható támogatásban való részesülésre, összhangban: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) vonatkozó rendelkezéseivel. Az Integrációs Pedagógiai Rendszerre (a továbbiakban: IPR) építve az óvodai és iskolai integrációs program célja, hogy a gyermekek, tanulók iskolai eredményeiben kevésbé legyen meghatározó a család társadalmi-gazdasági státuszának hatása, támogassa az eredményes, innovatív pedagógiai módszerek alkalmazását, növelje a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek iskolai sikerességét, csökkentse a szegregáció mértékét, erősítse az együttműködést más ágazatokkal és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók szüleivel. 1. oldal
1. A pályázat célja A pályázat célja a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a továbbiakban: 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet) 171-173. -aiban foglalt óvodai fejlesztő program, valamint képesség kibontakoztató, integrációs felkészítés megvalósításának támogatása. 2. A támogatás formája és mértéke 2.1. A pályázat útján igényelhető támogatás vissza nem térítendő, amely utófinanszírozás formájában kerül folyósításra. 2.2. A kiírás két komponense pályázható: A komponens: Önkormányzati fenntartású óvodák támogatási komponense, melynek keretében IPR óvodai fejlesztő programra vissza nem térítendő támogatás igényelhető a 2013. január 1. december 31. időszakra vonatkozóan, maximum 20 000 Ft/gyermek összegben. B komponens: Nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési, oktatási intézmények támogatási komponense, melynek keretében IPR képességkibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programra vissza nem térítendő támogatás igényelhető a 2013. szeptember 1. december 31. időszakra vonatkozóan, maximum 18 000 Ft/gyermek vagy tanuló összegben. A támogatást a nevelési-oktatási intézmény, tagintézmény 2013. október 1-jei közoktatási statisztikai létszámadatai alapján kell igényelni. A támogatás a képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programban résztvevő halmozottan hátrányos és hátrányos helyzetű gyermekek és tanulók után igényelhető a támogatott időszakra, valamint a 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 171. (5)-(6) és 173. (1) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel. 3. Pályázat benyújtására jogosultak A Önkormányzati fenntartású óvodák támogatási komponense esetében: azon települési önkormányzatok, továbbá többcélú kistérségi társulások által fenntartott nevelési-oktatási intézmények, tagintézmények; B Nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési, oktatási intézmények támogatási komponense esetében: azon egyházi jogi személyek, társadalmi szervezetek, alapítványok, közalapítványok, civil szervezetek, országos, területi, települési nemzetiségi önkormányzatok, nonprofit gazdasági társaságok, gazdasági társaságok és a köznevelési feladatot alaptevékenységként végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozók által fenntartott nevelési-oktatási intézmények, tagintézmények; 2. oldal
amelyeknek alapító okiratában, helyi pedagógiai programjában az óvodai fejlesztő program, képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés támogatásra való jogosultságot megalapozó tevékenység szerepel; továbbá akik a képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programot köznevelési intézményükben a támogatási időszakban működtették, illetve működtetik. 3.1. Nem biztosítható költségvetési támogatás annak a pályázónak, aki az előző években a támogató által azonos célra biztosított költségvetési támogatás felhasználásával jogszabályban vagy a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségét megszegve még nem számolt el. 3.2. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely: a benyújtott támogatás iránti kérelmében támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett, a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól, korábban a támogatóval valótlan, megtévesztésre alkalmas adatokat közölt a támogatás felhasználásával kapcsolatban, nem felel meg az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek, a pályázónak a pénzbeli szociális, jóléti ellátások és a foglalkoztatást elősegítő képzési támogatások kivételével adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása (köztartozása) van, a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Közpénztörvény) értelmében a pályázó a pályázati anyaghoz csatolva nyilatkozik arról, hogy nem esik a 6. -ban foglalt korlátozás alá. A nyilatkozat nélkül a pályázat érvénytelen. 3.3. Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban: a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a) b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a) c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a) c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, 3. oldal
g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. alapján a honlapon közzétették. 3.4. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell az alábbiakat: a) a természetes személy pályázó neve, lakcíme, születési ideje és helye, b) a pályázó gazdasági társaság, cégneve, székhelye, cégjegyzékszáma, adószáma, képviselőjének neve, c) a pályázó egyéb szervezet neve, székhelye, képviselőjének neve, nyilvántartásba vételi okiratának száma, a nyilvántartásba vevő szerv megnevezése, d) az e törvény szerinti érintettség, összeférhetetlenség ténye vagy ezek hiánya, e) az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények leírása, f) nyilatkozat arról, hogy a pályázó e törvény rendelkezéseinek eleget tett érintettségével kapcsolatban, illetve összeférhetetlensége megszüntetése érdekében. 3.5. A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg köteles kezdeményezni érintettségének megszüntetését, amennyiben a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a) b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a) c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a) c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja. FIGYELEM! A pályázatokat az intézményeknek, tagintézményeknek kell benyújtaniuk. 4. Rendelkezésre álló keretösszeg A rendelkezésre álló forrás összesen 648 932 000 forint az alábbiak szerint: A komponens esetében (Önkormányzati fenntartású óvodák támogatása): 500 000 000 forint; B komponens esetében (Nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési, oktatási intézmények támogatása): 148 932 000 forint. A támogatás forrása: a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Költségvetési törvény) 1. melléklet XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 59. Társadalmi felzárkózást segítő programok alcím, 8. Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések finanszírozása előirányzat. A támogatást az óvodai, valamint iskolai integrációs pedagógiai programban meghatározott tevékenységekre, feladatok ellátására és az ott meghatározott célok megvalósítására jelen kiírás 4. oldal
4. melléklete szerinti mértékben kell felhasználni a 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 171-173. -ában foglalt követelményeknek megfelelően. 5. Támogatási időszak A komponens esetében (Önkormányzati fenntartású óvodák támogatása): 2013. január 1. december 31. B komponens esetében (Nem állami, nem önkormányzati fenntartású nevelési, oktatási intézmények támogatása): 2013. szeptember 1. december 31. 6. A pályázatok benyújtásának határideje A pályázatok benyújtási határideje A és B komponens esetében is: 2014. január 13. 24:00 óra. FIGYELEM! Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely az EPER-ben határidőre véglegesítésre került. 7. A pályázat lebonyolítója A pályázat lebonyolítója az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő. 8. A pályázatok benyújtásának módja 8.1. A pályázatok benyújtásának módja A pályázatot kizárólag elektronikusan az Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerben (továbbiakban: EPER) lehet benyújtani. A pályázat elektronikus benyújtásának egyes lépéseit az EPER felhasználói kézikönyvben leírtak szerint, illetve a Pályázati Útmutatóban rögzített módon kell elvégezni. FIGYELEM! Az EPER rendszert a www.eper.hu oldalon vagy a www.emet.gov.hu honlapon keresztül lehet elérni. A pályázat benyújtását megelőzően minden, regisztrációval nem rendelkező pályázónak regisztrálnia kell magát az EPER rendszerben, amelyhez rendelkeznie kell egy érvényes e-mail címmel. 8.2. Ha érvényes regisztrációval rendelkezik, kérjük, ellenőrizze az EPER-ben megadott adatait, amennyiben nem történt adatváltozás nincs további teendője a regisztrációs nyilatkozattal. 5. oldal
8.3. Amennyiben változás történt vagy módosítást lát szükségesnek, a módosítást követően az EPER-ből kinyomtatott Regisztrációs Nyilatkozat (amelyet a szervezet képviselőjének/képviselőinek kell aláírnia) egy eredeti példányát postai úton legkésőbb a jelen pályázat benyújtása napján kell megküldeni az alábbi postacímre: 8.4. A pályázati anyag kötelező mellékletei (elektronikusan csatolhatók): A és B komponens esetében is: - 1. melléklet: Fenntartói adatlap; - 1/A. melléklet: Fenntartói nyilatkozat a rendezett munkaügyi kapcsolatokról és köztartozásról; - 1/B. melléklet: Fenntartói nyilatkozat az esélyegyenlőségi intézkedésekkel kapcsolatosan; 9. A támogatás folyósítása A támogatás utófinanszírozás formájában kerül folyósításra. A támogatás folyósítására a 13.1 pontban meghatározott szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás elfogadását követően kerül sor. A szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás elfogadását követően a támogatás utalásáról a Támogatáskezelőn keresztül a miniszter gondoskodik a Költségvetési törvény 1. melléklet XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 59. Társadalmi felzárkózást segítő programok alcím, 8. Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések finanszírozása előirányzat terhére. 10. A pályázat érvényességének vizsgálata Amennyiben a Támogatáskezelő megállapítja a pályázat érvénytelenségét, az érvénytelenség okának megjelölésével elektronikusan értesítést küld a pályázónak. 10.1. Érvénytelenségi okok felsorolása a fenntartó vagy az adott intézménye, tagintézménye nem jogosult a támogatás igénybevételére; a fenntartó nem a megfelelő komponensre pályázott a pályázat a formai szempontoknak nem felel meg FIGYELEM! Hiánypótlásra nincs lehetőség. 11. A pályázatok elbírálásának határideje 11.1 A beérkezett támogatási igények alapján az Értékelő Bizottság döntési javaslatát 2014. január 31-éig teszi meg. 6. oldal
11.2 A támogatási igényekről az Értékelő Bizottság előterjesztése alapján 2014. február 10-éig a miniszter dönt. 11.3 A döntésről a döntést követő 2 napon belül a Támogatáskezelő az elektronikus címre küldött üzenetben, valamint a saját honlapján közleményben értesíti a támogatásban részesülő fenntartókat. 12. Szerződéskötés 12.1. A támogatásban részesülő fenntartók és a programban részt vevő intézmények a támogatott időszak vonatkozásában támogatási szerződéseket kötnek a Támogatáskezelővel, amely tartalmazza a szakmai együttműködés megvalósítását, a programban résztvevő intézmények által elérni kívánt célok meghatározását, valamint a forrás felhasználásának szabályait. 12.2. A Kedvezményezett a megvalósult projekt tevékenységei során, kommunikációjában, kapcsolódó kiadványaiban vállalja, hogy a Támogató, valamint a Lebonyolító nevét és hivatalos grafikai logóját megjeleníti. 12.3. A Kedvezményezett vállalja, hogy a projektről szóló szöveget és fotót, valamint a Támogató és a Lebonyolító nevét és hivatalos grafikai logóját tartalmazó beszámolót honlapján közzéteszi oly módon, hogy az a projekt lezárását követően legalább 1 évig elérhető legyen. Amennyiben a Kedvezményezett nem rendelkezik honlappal, úgy amennyiben a kedvezményezett tagintézmény, az információt az anyaintézmény honlapján, ha ő sem rendelkezik honlappal, a fenntartó honlapján, ha neki sincs honlapja, a helyben szokásos módon teszi közzé. 13. A támogatás elszámolása és ellenőrzése 13.1 A támogatás felhasználásáról a fenntartónak és az általa fenntartott olyan nevelésioktatási intézménynek, tagintézménynek, amelyre tekintettel a fenntartó támogatásban részesült, szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást kell benyújtania a Támogatáskezelő részére 2014. március 31-ig. A beszámolót az elektronikus rendszeren keresztül, valamint nyomtatott és a fenntartó által aláírt eredeti példányának postai úton történő megküldésével kell benyújtani. 13.2. A költségvetési támogatások jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a támogatási szerződéstől történő elállás, annak felmondása, a támogatói okirat visszavonása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás összegét a Ptk. szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség nem terheli. Nem teljesítés esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be. 7. oldal
14. További információ 14.1. A támogatás igénylésének, igénybe vételének részletes szabályait, a folyamatban részt vevő szervezetek eljárási határidőit a pályázati útmutató tartalmazza. 14.2. A Támogatáskezelő fenntartja a jogot, hogy a döntést követően, amennyiben a pályázati célra rendelkezésre álló keretösszeget a beérkezett pályázatok száma vagy tartalma miatt nem tudta felhasználni, úgy további beadási határidőt és/vagy módosított feltételeket határozzon meg egy módosított pályázati kiírás keretében. 14.3. A támogatási döntés ellen érdemben nincs helye jogorvoslatnak. A támogatás igénylője vagy a kedvezményezett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás véleménye szerint jogszabálysértő. A kifogást az emberi erőforrások minisztere részére címezve, de a Támogatáskezelőhöz kell benyújtani. 14.4. Az sz. pályázati csomag dokumentumai: az pályázati kiírás; az pályázati útmutató; a mellékletben található nyilatkozatok egységes és megbonthatatlan egészet alkotnak, így a bennük megfogalmazottak összessége határozza meg jelen pályázat részletes előírásait, keretrendszerét, feltételeit és szabályait. 14.5. Az sz. pályázati csomag dokumentumai letölthetőek az Támogatáskezelő honlapjáról (www.emet.gov.hu). 14.6. A pályázattal kapcsolatos további információkat a www.emet.gov.hu honlapon, valamint az ott feltüntetett ügyfélszolgálati elérhetőségeken kaphat. 8. oldal