ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, 2008. május 29-i ülésére Tárgy:Fejlesztő pedagógus alkalmazása Az előterjesztést készítette: Hum József oktatási referens Előterjesztő: dr. Kelemen Márk polgármester Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A Képviselő-testület Bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Vincze Miklós jegyző Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző Melléklet: - Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 1.
2 Kerekegyháza Város Önkormányzat Polgármestere E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2008. május 29-i ülésére Tárgy: Fejlesztő pedagógus alkalmazása Tisztelt Képviselő-testület! Az óvoda vezetése jelezte igényét, kérte atisztelt Képviselőtestületet, hogy a 2008/2009-es tanévre tegye lehetővé az óvodában fejlesztő pedagógus alkalmazását, tekintettel arra, hogy tapasztalatuk szerint egyre több gyermek szorul fejlesztésre. A fejlesztés részterületei ( logopédia, magatartási, tanulási, beilleszkedési zavarok kezelése, illetve a sajátos nevelési igényű gyermekek fejlesztő foglalkoztatása ). Egy gyermeknek több részterületen is fejlesztésre szorulhat. Meg kell különböztetnünk az óvodáskorúak nevelési/oktatási igénye tekintetében alábbi, a kornak megfelelő fejlettségtől elmaradó eseteket: I. Beszédkorrekcióra ( logopédiai foglalkozásra) szoruló gyermek II. A gyermeknél magatartási tanulási, beilleszkedési nehézség, kezdőbetűiből összerakva (MTB nehézség ) mutatkozik. (Ezek fennállhatnak a gyermeknél egyenként, vagy bármely kombinációban együtt is. ). Ennek oka pszichés eredetű, sokszor, de nem minden esetben okozója a felróható szülői magatartás, a feszült családi légkör, szülői elhanyagolás. Nem megfelelő szülői magatartás esetén a gyermeknél a megsegítés csak akkor hatékony ha a szülő családterápiás segítséggel, vagy anélkül változtatni tud a családi légkörön, a nevelési stíluson. Erre az adekvát választ csak egyénenkénti vizsgálattal lehet megadni. Meg kell különböztetni továbbá a magatartási zavart a rossz magatartású gyerektől. III. A gyermek sajátos nevelési igényű továbbiakban SNI A sajátos nevelési igény 2 típusát különböztetjük meg, ( SNI A, illetve SNI B, rövidítésük az alábbi definícióból származik: (forrás: Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. /továbbiakban Közoktatási tv. /121. (1) bek. ) (Közoktatási tv. 121 (1) bek. 29. pont )
3 Sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló: az a gyermek, tanuló, aki a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd., >>>SNI A ( előterj. megjegyzése : organikus = szervi elváltozás, tünet ) b) a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzd. ; > SNI B Az SNI A csoportba tartozó gyermekekkel csak gyógypedagógus szakképesítéssel rendelkező foglalkozhat. Az SNI B csoportba tartozókat nemcsak gyógypedagógus, hanem fejlesztő pedagógus is képezheti. Ha a gyermek MTB nehézséggel kűzd, vagy fogyatékosságát SNI B csoportba sorolta a Megyei Szakértői Bizottság >>> fejlesztő foglalkoztatásra jogosult. Az óvoda, ha észleli hogy a gyermek valamely képessége elmarad az életkorának megfelelő szinttől, jelzi a szülőnek, hogy a gyermekkel keresse fel a Nevelési Tanácsadót. Abban a kérdésben, hogy a gyermek, (tanuló) beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő, vagy sajátos nevelési igényű, a nevelési tanácsadó megkeresésére a Szakértői és Rehabilitációs Bizottság dönt. Bács-Kiskun Megyében a Tanulási Képességet Vizsgáló I. sz. Szakértői Bizottság ( Kecskemét, Juhar u. 23. ) végzi ezt a feladatot. A Bizottság szakvéleményét pedagógusi, pszichológiai, pszichiáteri vizsgálat, ill. szükség szerint egyéb szakorvosi vizsgálatok alapján alakítja ki. A közoktatási törvény 30. (7) bek-se előírja: (7) Ha a gyermek, a tanuló beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzd (a továbbiakban együtt: beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek, tanuló), illetve a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető (SNI B ) tartós és súlyos rendellenességével küzd, fejlesztő foglalkoztatásra jogosult. A fejlesztő foglalkoztatás a nevelési tanácsadás, az óvodai nevelés, az iskolai nevelés és oktatás, a kollégiumi nevelés és oktatás keretében valósítható meg. Ha a gyermeket a szakértői bizottság SNI A csoportba sorolja, akkor a gyermek fejlesztő felkészítésre jogosult, melyet gyógypedagógus, vagy nem értelmi fogyatékosság esetén konduktor tart. Fontos: Megkülönböztetendő a fejlesztő foglalkoztatás a fejlesztő felkészítéstől, melyre a szervi fogyatékos (látás, hallás, mozgás és értelmi ) gyermekek ellátásakor igényelhető normatíva. A fenti alapfogalmak tisztázása után, nézzük meg mi a helyzet a kerekegyházi óvodás korúaknál.
4 I. Beszédkorrekció, logopédiai foglalkozás A logopédiai foglalkozásokon 2007/2008. évben 26 gyermek vett részt, 2008/2009. tanévben 34 gyermek szorul beszédfejlesztésre. Az önkormányzat a feladatot jelenleg a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulási ( továbbiakban többcélú társulás ) Megállapodás alapján teljesíti. A társulás a logopédiai feladatok ellátására szerződést kötött Kecskemét MJV Önkormányzatával, miszerint azt külön megállapodás alapján a Nyíri úti Általános Iskola és Speciális Szakiskola Logopédiai Tagozata látjaa el a kistérség 13 településén, (nem mindegyiken ) többek között Kerekegyházán is. Kerekegyházára e feladatellátás keretében heti 2 alkalommal 4-4 órában tart foglalkozást a logopédus a Művelődési Ház I. emeletén levő teremben. A feladat ellátását célszerű továbbra is a kistérségi feladatellátás keretében megoldani. II. és III. MTB nehézséggel küzdő illetve sajátos nevelési igényű gyermekek Az óvoda tájékoztatása szerint az óvónők észlelése alapján a 2008/2009 tanévben 19 gyereket jelöltek meg, aki fejlesztésre szorul. Ezek közül 9.főnek már megjött a vizsgálati eredménye, 4 gyermeknek folyamatban van, további 6 gyermek szülőjét még most fogják felkérni, hogy a gyermekkel a nevelési tanácsadót keresse fel. Ha a vizsgálatok lezárulnak az összes javasolt gyermekre, akkor lehet végleges adatot mondani arról hány gyermek MTB nehézséggel küzdő, illetve hány tartozik az SNI B, illetve, az SNI A csoportba. Várhatóan a 19 gyerekből egyiket sem sorolják az SNI A csoportba, így fejlesztésük fejlesztő foglalkozás keretében megoldható, melyre nem szükséges gyógypedagógus, csak fejlesztő pedagógus. 1 gyermek tartozik az SNI B kategóriába, erre a gyerekre évi 144 000,-Ft normatíva igényelhető a 2008 / 2009-es tanévre, mint minden olyan gyerekre, amely SNI B kategóriába sorolható. Az óvoda 7 db, a nevelési tanácsadó által készített szakvéleményt bocsátott a rendelkezésre (ezek a gyerekek az MTB kategóriába tartoznak) A már vizsgált gyerekek nagy többsége MTB nehézséggel küzdő. E gyermekekre dupla óvodai létszámnormatívát jogosult az önkormányzat igényelni, fejlesztő foglalkoztatásukra a költségvetési törvény nem ad normatívát, csak az SNI-s gyerekekre. A fejlesztés időszükségletét gyermekenként, - illetve, hogy lehet-e csoportban fejleszteni - a nevelési tanácsadó, vagy SNI esetén a szakértői bizottság határozza meg szakvéleményében. Általában heti 2 óra fejlesztést írnak elő. A megbízási szerződéssel heti adott órára a vállalkozó fejlesztő pedagógus óradíja kb 3000-3500Ft + utazási költségének térítése.
5 Mivel még nincsen az óvoda kezében a gyerekekről szakvélemény, ezért a pedagógus szükséges óraszámát csak becsülni lehet a fentiek alapján: A fejlesztő pedagógus leterheltsége így heti 25-30 óra. Az oktatási törvény mellékletében a fogyatékos gyermekekkel foglalkozó iskolapedagógus kötelező óraszáma 21 óra/hét. Ez alapján indokolt lenne a felmerült óraigény alapján 1 fő főállású szakképzett fejlesztő óvodapedagógus alkalmazása. Az óvodapedagógus alkalmazásával felmerülő bérköltség: Pályakezdő esetén: 2280 eft/év 3 éves gyakorlattal rendelkező alkalmazásakor: 2 380 eft/év A fejlesztő pedagógus alkalmazásának a haszna később, az iskolában mutatkozna meg azzal, hogy kevesebb gyermek jutna a speciális tantervű osztályokba, illetve kevesebb gyereknek kellene 1 évvel tovább óvodába járnia. Hozzá kell tenni, hogy az óvodában a fejlesztő foglalkozásokra nincsen hely. Problémát jelent a gyerekek szállítása is tekintettel, hogy 3 helyen van az óvoda. A Művelődési Házban az emeleten a logopédussal történő időegyeztetéssel megoldható lenne a fejlesztő foglalkozás megvalósítása. 2008. május 26. Hum József oktatási referens
6 Határozati javaslat.../2008. (V. 29.) sz. Kth. Fejlesztő pedagógus alkalmazása Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2008/2009-es tanévben fejlesztő pedagógus munkakörben 1 fő szakképzett személyt kíván a napközi otthonos óvodában foglalkoztatni. Felkéri a jegyzőt a foglalkoztatással kapcsolatban felmerülő teendők megkezdésére, s a Képviselőtestület elé történő terjesztésére. Felelős: Vincze Miklós jegyző Határidő: 2008. június 30. illetve az alkalmazás tekintetében 2008. szeptember 1. A határozatról értesül:.- Vincze Miklós jegyző - Napköziotthonos Óvoda vezetője - Polgármesteri Hivatal, Pénzügyi Iroda