Európa Nap Veszprémben 2014. május 11-én A Europe Direct Veszprém Megyei Tájékoztatási Központ 2014. május 11-én Veszprém belvárosában, a Fortuna udvarban Európa Napot rendez, melyre szeretettel várunk minden kedves érdeklődőt. Az Európa Nap megrendezésének apropója Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozásának tízéves, valamint a Berlini fal leomlásának 25. évfordulója. A rendezvénnyel szeretnénk a 2014-es európai parlamenti választásokra felhívni a figyelmet. Az Európa sátorban május 11-én, vasárnap délelőtt 10 órától délután 18 óráig várjuk a veszprémi és környékbeli lakosokat, akik érdeklődnek az Európai Unióval kapcsolatos információk (munkavállalási, továbbtanulási lehetőségek) iránt és játékos formában kívánják bővíteni uniós ismereteiket. A gyermekeknek különböző játékokat biztosítunk, az egy-két évesektől kezdve a 10 éven felüliek is megtalálják a koruknak megfelelő ügyességi játékokat. A felnőttek országos EU-totó nyereményjátékban vehetnek részt, ahol a fődíj egy kétszemélyes 4 napos utazás Brüsszelbe repülővel 2014. júliusában vagy augusztusában. A turisztikai ágazat támogatása az Európai Unióban Az Európai Unió továbbra is a világ első számú turisztikai célpontja: 2013-ban 563 millió külföldi turista érkezett az EU országaiba, ami a világszerte regisztrált ún. turistaérkezések 52 százalékának felel meg. A turizmus jelentős gazdasági ágazat, amely Európában messzemenően pozitív hatással van a növekedésre és foglalkoztatásra, mintegy 1,8 millió vállalkozásnak ad munkát. Az Európai Unió egyre több területen nyújt támogatást ennek a szektornak, legyen szó pályázatokon elnyerhető finanszírozásról, mobilitást elősegítő és Európát népszerűsítő programokról, transznacionális együttműködési projektekről, turisztikai minőségi védjegyekről, vagy akár a turisztikai célpontok fenntartható kezelését elősegítő indikátorrendszerről. 1 A turizmus a Lisszaboni Szerződés hatályba lépésével nyert elismerést az Európai Unió tevékenységei között. Ez kétségtelenül nagy előrelépést jelent, mivel lehetővé teszi egy integrált és összehangolt uniós megközelítés kidolgozását az idegenforgalomra vonatkozóan, valamint támogatja és kiegészíti a tagállami tevékenységeket. Az Európai Bizottság 2010-ben tette közzé első cselekvési tervét Európa a világ első számú turisztikai célpontja az európai turizmus új politikai kerete címmel, amely számos konkrét intézkedést tartalmazott. A cselekvési terv jelenleg felülvizsgálat alatt áll, és újabb irányvonalakat határoz meg a turizmusfejlesztés további ösztönzésére. Ezzel párhuzamosan az Európai Bizottság a turizmus területén tevékenykedő vállalkozások terheit is lényegesen csökkenteni kívánja, a lehetséges megoldásokra vonatkozóan a közelmúltban nyilvános konzultáció keretében kérte ki a turizmus ágazat valamennyi szereplőjének véleményét.
Közel 250 millió eurós vissza nem térítendő uniós forrás áll rendelkezésre a következő hét évben turizmusfejlesztésre. A 2007-2013-as időszakhoz képest a 2014-2020-as időszak fejlesztési forrásaira tervezett szabályozás a turizmust már nem nevesíti támogatandó területként. 2014-től a fejlesztési forrásokat nem is szakterületekhez, hanem célokhoz próbálja hozzárendelni az EU. Így ahhoz, hogy a turisztikai ágazat forráshoz jusson, be kell tudni mutatni, hogy az hogyan járul hozzá egy fejlesztési célhoz (pl. a gazdaságélénkítés, területfejlesztés vagy a foglalkoztatás-bővítés fontos eszköze lehet). A bevételnövelés, a látogatók vagy a szállodai vendégéjszakák számának vagy a tartózkodás hosszának emelése nem elsődleges célja az Európai Uniónak. A kis- és középvállalkozások itt valamelyest előnnyel rendelkeznek, mivel a KKV-szektor fejlesztése kiemelt hangsúlyt kap jelen program-periódusban, így csak azt a kapcsolódási pontot kell megtalálni, ami a turisztikai tevékenység uniós hasznosságát bizonyítja. Az Európai Bizottság 2014 márciusában egész napos tájékoztatást tartott az Európai Unió központi pályázati rendszerein keresztül, valamint a tagállami szinten pályázható finanszírozási lehetőségekről. Az EU-s turisztikai támogatásokat összefoglaló útmutató előkészületben van, ami hét évre vonatkozóan az összes programra kiterjedően részletes áttekintést nyújt az elérhető forrásokról. Az előadások anyagai az alábbi linken érhetőek el: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=7252. A COSME programban a turisztikai tevékenységet folytató kis- és középvállalkozások kiemelt támogatásban részesülnek, közel 100 millió euró került elkülönítésre a szektor számára (10 millió euró 2014-ben). 2014-ben négy pályázati kiírás, hat ajánlattételi felhívás és két ad-hoc támogatás kerül kiírásra. A turizmus Magyarországon a nemzetgazdaság egyik kiemelt ágazata, mind társadalmi, mind gazdasági hatásai és lehetőségei miatt. A turizmusfejlesztési pályázatok kiírását a Nemzetgazdasági Minisztérium veszi át a jövőben. A turizmus főként a Gazdaság és Innováció Operatív Programban kap helyet, de a terület- és vidékfejlesztési forrásokból is jut turisztikai célokra. Kiemelt figyelem jut a szolgáltatási szektor (egészséggazdaság és egészségturizmus, gyógydesztinációk, jóléti egészség programok, zarándokhálózatok és szolgáltatásaik), a kiemelt vonzerők (örökség- és szakrális turizmus, MICE, tematikus utak, aktív, zöld turizmus, kerékpárútfejlesztések), és a turisztikai desztináció menedzsment (TDM) intézményrendszerének fejlesztésére. 2 Uniós ösztönzők a turizmus támogatására Az Európai Bizottság hamarosan elindítja új platformját IKT és turizmus címen, melynek célja, hogy az idegenforgalmi ágazat és a turisztikai vállalkozások könnyebben alkalmazkodjanak az új információs technológiák piacának változásaihoz, és erősítsék versenyképességüket, miközben a lehető legnagyobb mértékben kihasználják a két ágazat közötti lehetséges szinergiákat. Az
információs és kommunikációs technológiák (IKT) fejlődése ugyanis gyökeresen átalakította a turisztikai ágazat és annak ügyfélköre közötti kapcsolatot. A minőségi turizmus címkének köszönhetően a turisztikai szolgáltatók önkéntes alapon minőségi vállalásokat tehetnek, melynek segítségével a turizmus területén működő cégek biztosíthatják ügyfeleiket arról, hogy magas színvonalon végzik feladataikat. Ezek az elvek négy fő területet fednek le: a személyzet tagjait képzett koordinátor felügyelete alatt oktatják; a vendégek részéről érkező panaszokat megfelelően kezelik; tisztaság és folyamatos karbantartás; valamint megbízható és korrekt információk legalább egy világnyelven. A kezdeményezéshez való csatlakozás önkéntes a tagállamokban. Az Európai Bizottság régóta elkötelezett az európai turizmus fenntartható fejlesztésének előmozdítása iránt, és már számos eszközt bevezetett a vállalkozások eredményes környezetgazdálkodásának elősegítésére, például az uniós ökocímkét vagy a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS). A turizmus fenntarthatóságának számos aspektusa van: az erőforrások hatékony felhasználása, az aktivitás környezeti hatásainak figyelembe vétele, a tiszta energia használata, az örökség megőrzése, a desztinációk kulturális és természet értékeinek védelme, a teremtett munkahelyek minősége és tartóssága, a helyi gazdasági kibocsátás, vagy éppen a fogyasztóvédelem. Az Európai Bizottság Vállalkozáspolitika és Ipari Főigazgatósága kifejlesztette az európai turisztikai indikátorrendszert (ETIR), amely kifejezetten turisztikai desztinációk részére készült. Az útmutató gyakorlati segítséget nyújt a fenntartható igazgatással kapcsolatos eljárások mérésében és nyomon követésében, lehetővé teszi a kiértékelést, és a tapasztalatok megosztását. Úgy alakították ki, hogy bármely turisztikai célpont külön képzés nélkül is használni tudja. A tengerparti és tengeri turizmus közel 3,2 millió embert foglalkoztat, és ezzel a legnagyobb szektor az idegenforgalmon belül. Az ágazatban rejlő lehetőségeket azonban eddig még nem sikerült teljes mértékben kamatoztatni, aminek oka elsősorban a finanszírozás, az együttműködés és a szükséges készségek hiányában kereshető. Az EU új stratégiát dolgozott ki abból a célból, hogy megoldást keressen az egyre jobban bővülő tengeri turizmus előtt álló kihívásokra. A stratégia alapvető célja új üzleti modellek és innovatív termékek kifejlesztése annak érdekében, hogy a szektor bővüljön, ugyanakkor viszont a turizmussal kapcsolatos tevékenységek környezeti hatása ne növekedjen. A stratégia szorgalmazza a kis- és középvállalkozások aktív támogatását (pl.: online finanszírozási kalauz, promóciós kampányok). 3 Számos uniós program közvetlen nyertesei a turisztikai ágazat vállalkozásai, mivel a fiatalok, az idősek, a hátrányos helyzetűek utaztatásán keresztül az idegenforgalom fenntarthatja lendületét. A CALYPSO, az Európai Bizottság szociálturisztikai programjának köszönhetően például a főszezonon kívüli hónapok üres járatainak áthidalásában jelent segítséget, célja, hogy hozzásegítse a nehézségekkel küzdő polgárokat az üdülés lehetőségéhez, valamint hogy vendégeket biztosítson a szezonon kívüli időszakban alacsonyabb látogatottsággal bíró turisztikai célpontok számára. Az Erasmus Kezdő Vállalkozóknak (Erasmus for Young Enterpreneurs) keretein belül pedig kimondottan
a turisztikai szektorban debütáló vállalkozóknak indult a TourEurope2 projekt, ami mobilitási és tapasztalatszerzési lehetőséget kínál külföldi cégeknél. Pályázati kiírások 1. Fenntartható transznacionális turisztikai termékek Támogatható területek: ökoturizmus, egészségturizmus, kerékpárturizmus. Költségvetés: 1 millió euró, 75 százalékos támogatási intenzitás. 4-5 projekt kerül kiválasztásra, 18 hónapos projektidőtartam. Konzorcium: 4-5 ország együttműködése, 2 KKV és 1 helyi hatóság bevonásával. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. május. Beadási határidő: 2014. augusztus. 2. Főszezonon kívüli turizmus növelése Fókuszban: PPP együttműködések ösztönzése, idősek és fiatalok utaztatása, 8-10 projekt kerül kiválasztásra, 12-24 hónapos projektidőtartam. Költségvetés: 1.650.000 euró. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. június. Beadási határidő: 2014. szeptember. 4 3. Kiemelt európai úti célok (EDEN) Az EDEN program 2014-es nyerteseinek kiválasztásért felelős közigazgatások támogatása. Költségvetés: 750.000 euró, amiből 22-25 nemzeti szervezet kerül kiválasztásra. EDEN 2014-es tematika: Turizmus és gasztronómia. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. április Beadási határidő: 2014. június. 4. A turizmus és a kreatív szektor közötti szinergiák Konzorcium: 5 ország együttműködése, minimum 2 KKV és 1 közigazgatási szerv bevonásával. Költségvetés: 400.000 euró. 18 hónapos projektidőtartam. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. április. Beadási határidő: 2014. július. Előkészítő intézkedések: 1 Virtuális és valódi útvonalak Kulturális és ipari örökség Konzorcium: 5 ország együttműködése, minimum 2 KKV és 1 közigazgatási szerv bevonásával. 5
projektet kerül kiválasztásra. Költségvetés: 1 millió euró. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. április. Beadási határidő: 2014. július. 2. Elérhető turizmus ösztönzése - vállalkozás és menedzsment 650.000 euró, 3-4 projekt kerül támogatásra. A pályázat megjelenésének várható időpontja: 2014. június. Beadási határidő: 2014. szeptember. Az Európai Parlamenti választások időpontja Magyarországon: 2014. május 25. Jogszabályi háttér A választói jogra vonatkozó általános rendelkezéseket Magyarország Alaptörvénye tartalmazza. A 2013. évi XXXVI. törvény rendelkezik a választási eljárásról. Az Európai Parlamenti választásokra vonatkozó rendelkezéseket az Európai Parlament tagjainak választásáról szóló 2003. évi CXIII törvény tartalmazza. A 2004. évi LVII törvény rendelkezik az Európai Parlament magyarországi képviselőinek jogállásáról. A 2013. évi XXXVI. törvény A 2003. évi CXIII törvény A 2004. évi LVII törvény 5 Választási rendszer Képviselet: A választás arányos választási rendszerben, listás szavazással történik. Listát a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló törvény szerint bejegyzett pártok állíthatnak. A mandátumkiosztásban csak azok a listák vehetnek részt és szerezhetnek mandátumot, amelyek több szavazatot kaptak, mint az összes listára leadott összes érvényes szavazat 5%-a. Európai Parlamenti képviselőhelyek száma: 21 (2014-2019)
A mandátumok kiosztása a D'Hondt-módszer alapján történik. A választópolgárok pártlistára adják le szavazataikat, egy választópolgár egy listára szavazhat. A listáról a jelöltek a párt által eredetileg bejelentett sorrendben jutnak mandátumhoz. Választókerületek: A választáson Magyarország területe egy választókerületet alkot. A jelöltállítás határideje: A listát legkésőbb a szavazást megelőző harmincnegyedik napon kell bejelenteni. A listát a Nemzeti Választási Bizottság veszi nyilvántartásba. Letét: Nincs A jelöltállítás feltételei: Listát a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló törvény szerint bejegyzett pártok állíthatnak. Két vagy több párt közös listát állíthat. Ugyanaz a párt csak egy - önálló vagy közös - listát állíthat. A listán a jelöltek a párt (pártok) által bejelentett sorrendben szerepelnek. A listaállításhoz legalább 20 000 választópolgárnak az aláírásával hitelesített ajánlása szükséges. 6 Összeférhetetlenség: Az európai parlamenti képviselő nem lehet (a) az Európai Közösségek Bizottságának tagja, (b) az Európai Közösségek Bíróságának vagy az Elsőfokú Bíróság bírája, főtanácsnoka vagy hivatalvezetője, (c) az Európai Központi Bank igazgatótanácsának tagja, (d) az Európai Közösségek Számvevőszékének tagja, (e) az Európai Közösségek ombudsmanja, (f) az Európai Gazdasági Közösség és az Európai Atomenergia Közösség Gazdasági és Szociális Bizottságának tagja, (g) a Régiók Bizottságának tagja, (h) az Európai Gazdasági Közösséget és az Európai Atomenergia Közösséget létrehozó szerződések alapján a Közösség pénzügyi alapjainak kezelésére vagy állandó jellegű közvetlen igazgatási feladatok ellátására létrehozott bizottság vagy egyéb testület tagja, (i) az Európai Beruházási Bank Igazgatótanácsának, Igazgatási Bizottságának tagja, illetve az Európai Beruházási Bank személyzetének tagja, (j) az Európai Közösségek intézményeinek vagy a hozzájuk kapcsolódó szakosított szerveknek vagy az Európai Központi Banknak az aktív tisztviselője vagy alkalmazottja. Az európai parlamenti képviselő nem lehet továbbá (a) az Európai Unió más tagállama kormányának, parlamentjének tagja, (b) köztársasági elnök, (c) országgyűlési képviselő, (d) a Kormány tagja, államtitkár, szakállamtitkár, (e) az Alkotmánybíróság tagja, (f) az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa és az adatvédelmi biztos, (g) az Állami Számvevőszék elnöke, alelnöke és számvevője, (h) a Magyar
Nemzeti Bank elnöke, alelnöke, a Monetáris Tanács tagja, (i) bíró, (j) ügyész, (k) igazságügyi alkalmazott, közigazgatási szerv köztisztviselője, munkavállalója, (l) a fegyveres erők hivatásos és szerződéses állományú tagja, a rendőrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja. A választás időpontja: A választást az Európai Unió által meghatározott időszakon belüli vasárnapra kell kitűzni. Ha az Európai Unió által meghatározott időszakon belüli vasárnap a munka törvénykönyve szerinti munkaszüneti napra, húsvét- vagy pünkösdvasárnapra esik, az Európai Parlament tagjainak választását az Európai Unió által meghatározott időszakon belüli másik napra kell kitűzni. A választás időpontját a köztársasági elnök tűzi ki. A szavazóhelyiségben szavazni a szavazás napján 6 órától 19 óráig lehet. Ugyanazon a napon tartott egyéb választások: Az Európai Parlament tagjainak választására és az országgyűlési képviselők általános választására ugyanazon napon is sor kerülhet. Szavazatszámlálás: A szavazatok számlálása 19.00 óra után, a szavazókörök bezárását követően kezdődik. 7 Előzetes eredmények: A szavazás eredményéről kiállított szavazóköri jegyzőkönyv egy példányát a helyi választási iroda a Nemzeti Választási Irodához továbbítja. A Nemzeti Választási Bizottság a szavazóköri jegyzőkönyvek és a külképviseleti szavazás eredményét megállapító jegyzőkönyv alapján megállapítja a választás eredményét. A választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatokat csak azt követően lehet közzétenni, hogy a szavazás az Európai Unió valamennyi tagállamában befejeződött Végleges eredmények: Az országosan összesített végleges választási eredményt az Országos Választási Bizottság a Magyar Közlönyben közzéteszi. A hivatalos választási eredményt csak azt követően lehet közzétenni, hogy a szavazás az Európai Unió valamennyi tagállamában befejeződött. Választójogosultság/jelöltség Választójog: Magyarországon az Európai Parlament tagjainak választásán a választójogát gyakorolhatja a) minden
magyar választópolgár, ha nem jelezte valamely másik uniós tagállamban, hogy választójogát ott kívánja gyakorolni, valamint b) az Európai Unió más tagállamainak minden választópolgára, ha nyilatkozatot tesz arról, hogy választójogát Magyarországon kívánja gyakorolni, és magyarországi lakóhellyel való rendelkezését igazolja. Jelöltség: Minden választójogosultsággal bíró állampolgár indulhat a választáson, pártlistán szereplő jelöltként. A lista bejelentésének tartalmaznia kell a listán állított valamennyi jelölt nevét, személyi azonosítóját, lakcímét, valamint nyilatkozatát arról, hogy a) a jelölést elfogadja, b) nincs olyan tisztsége, amely összeférhetetlen a képviselői megbízatással, illetve megválasztása esetén arról lemond. A listán legfeljebb háromszor annyi jelölt állítható, mint a listán megszerezhető mandátumok száma. A listán szereplő jelöltek sorrendjét a jelölő szervezet határozza meg. Az Európai Unió más tagállama állampolgárának jelöltként történő bejelentéséhez csatolni kell a jelölt a jelölt nyilatkozatát, amely tartalmazza: állampolgárságát, lakcímét, születési helyét és idejét, valamint legutóbbi lakóhelyének címét az állampolgársága szerinti tagállamban, hogy csak Magyarországon indul jelöltként, azon település vagy választókerület megnevezését, amelynek névjegyzékében legutóbb szerepelt az állampolgársága szerinti tagállamban, hogy a jelölt az állampolgársága szerinti tagállamban nem áll olyan rendelkezés hatálya alatt, amely szerint nem választható. A bejelentésről a Nemzeti Választási Iroda értesíti a jelölt állampolgársága szerinti tagállam illetékes szervét, és kéri annak igazolását, hogy nem áll olyan rendelkezés hatálya alatt, amely szerint nem választható. Ha a kapott tájékoztatás szerint a jelölt nem választható, törölni kell a jelöltek nyilvántartásából. 8 Kötelező / Nem kötelező szavazás: Nem kötelező Előzetes szavazás: Nem lehetséges Postai úton történő szavazás: Nem lehetséges A választói névjegyzék összeállítása:
Azt a választópolgárt, aki a választás kitűzését követő napon a szavazóköri névjegyzékben szerepel, a helyi választási iroda értesítő megküldésével tájékoztatja a szavazóköri névjegyzékbe vételéről. Az értesítőt a választópolgár értesítési címére, ennek hiányában lakcímére a szavazást megelőző ötvennyolcadik napig kell megküldeni. A választópolgár - ha nem kapja meg az értesítőt, az megsemmisül vagy elvész - a helyi választási irodától új értesítőt igényelhet. A választás kitűzésétől a névjegyzék lezárásáig a település szavazóköri névjegyzékének adatait a helyi választási irodában bárki megtekintheti. Választhatóság: Az európai parlamenti képviselő mandátumának megállapításától, vagy az összeférhetetlen helyzet keletkezésétől, illetve annak a tudomására jutásától számított 60 napon belül köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszüntetni, illetve megszüntetését kezdeményezni. Választási kampány Finanszírozás: Az Európai Parlament képviselőinek megválasztásáról szóló törvény nem rendelkezik a kampányfinanszírozásra vonatkozóan. A kampány hivatalos időtartama: A választási kampányidőszak a szavazás napját megelőző 50. naptól a szavazás napján a szavazás befejezéséig tart. A szavazóhelyiségek bejáratától számított 150 méteres távolságon belül - közterületen - választási kampánytevékenység a szavazás napján nem folytatható. 9 Médiakampány: A médiaszolgáltató egyenlő feltételek mellett teheti közzé a listát állító jelölő szervezetek és a független jelöltek politikai reklámjait. Közös lista esetén a jelölő szervezetek együttesen jogosultak a politikai reklám megrendelésére. A politikai reklámhoz véleményt, értékelő magyarázatot fűzni tilos. A politikai reklám közzétételéért a médiaszolgáltató ellenszolgáltatást nem kérhet, és nem fogadhat el. Az audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétételre szánt politikai reklám megrendelője köteles a reklám feliratozásáról vagy jelnyelvi tolmácsolással való ellátásáról gondoskodni. Közvélemény-kutatás: A szavazás napján a közvélemény-kutatást végző személy abba az épületbe, amelyben a szavazóhelyiség van, nem léphet be, a választópolgárokat semmilyen módon nem zaklathatja, és csak az épületből kilépőket kérdezheti meg. Az ilyen módon készített közvélemény-kutatás eredményét (exit poll) is csak a szavazás befejezése után szabad nyilvánosságra hozni. Forrás és további információk a választásról az Európai Parlament honlapján.
Források és további információk: Az Európai Bizottság hivatalos honlapja: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/ Európa, a világ első számú turisztikai célpontja az európai turizmus új politikai kerete (Európai Bizottság közleménye, 2010. június 30. http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=com:2010:0352:fin:hu:pdf Előadások az uniós finanszírozási lehetőségekről (2014. március): http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/background/index_en.htm Európai turisztikai indikátorrendszer: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/sustainabletourism/indicators/documents_indicators/eu_tool kit_indicators_hu.pdf Calypso program: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/files/docs/calypso/leaflets/leaflet_calypso_hu.pdf Célpontban az EU területén található tengerparti övezetek és szigetek által kínált idegenforgalmi lehetőségek kiaknázása: http://ec.europa.eu/news/transport/140220_hu.htm Minőségi címke: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/sustainabletourism/indicators/documents_indicators/eu_tool kit_indicators_hu.pdf 10