EMLÉKHELYEK ÉS AZ EURÓPAI ÖRÖKSÉG CÍM LEHETŐSÉGEK AZ EURÓPAI UNIÓS FELLÉPÉSRE BUDAPEST, 2014.09.05. BENKŐNÉ KISS ZSUZSANNA FŐOSZTÁLYVEZETŐ, MINISZTERELNÖKSÉG
Az Európai Örökség cím felhívja a figyelmet a fontos európai történelmi helyszínek, az európai kultúra és integráció jelentőségére
Az Európai Örökség cím háttere 1. Az európai uniós fellépés előzménye, az uniós jogi háttér 2006. április 28-án néhány tagállam kormányközi kezdeményezést indított az Európai Örökség cím létrehozására a spanyolországi Granadában. 19 ország helyszínei, között Magyarország 4 helyszíne (az esztergomi királyi vár (Studiolo), a visegrádi királyi palota, a debreceni Nagytemplom, valamint a szigetvári vár) kapott Európai Örökség címet. 2008. április 28-án az Európai Tanács következtetéseket fogadott el azzal a céllal, hogy a kormányközi kezdeményezést uniós fellépéssé alakítsa át. A 2011. évi magyar EU elnökség eredménye: Az Európai Parlament és a Tanács, az Európai Örökség címre vonatkozó európai uniós fellépés létrehozásáról szóló 1194/2011/EU határozat előkészítése átmeneti és egyéb rendelkezéseket. http://ec.europa.eu/culture/heritage-label/index_en.htm
A tagállamok az EU határozattal szabályozott ütemterv szerint terjeszthetik elő az Európai Örökség címre javasolt helyszíneiket. 2014 A kormányközi kezdeményezésben részt vett tagállamok első alkalommal választhatták ki helyszíneiket. 2015. március 1-jéig, majd azt követően minden második évben 2 helyszín pályázatát nyújthatja be minden tagország. A két benyújtott helyszín közül évente egy kaphat Európai Örökség címet. 2015 után kétévente nyújtható be pályázat az Európai Bizottsághoz. A páratlan évek a cím értékelésének és a helyszínek monitoringjának évei.
Az Európai Örökség cím háttere 2. A nemzeti szintű előzetes kiválasztás Az EU határozat alapján Magyarország először 2014-ben javasolhatott legfeljebb négy helyszínt Az Európai bizottság felé. A címre történő kétszintű pályázati rendszer első fordulójának, a nemzeti szintű előzetes kiválasztás szabályait az 52/2013. (VII. 15.) EMMI rendelet határozza meg. A hazai szabályok szerint nyílt pályázat kiírására került sor 2013-ban és 2014-ben, amely az Emberi Erőforrások Minisztériuma honlapján jelent meg. Benyújtott pályázatok: Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata által benyújtott Páneurópai Piknik Emlékpark, a hajdúböszörményi Hajdúsági Múzeum által benyújtott Hajdúkerület székháza Hajdúböszörményben, a szabad hajdúk központja című pályázatokról Az európai szakértői testület (European Panel) véleménye alapján az Európai Bizottság legkésőbb 2015 elején határoz.
A cím célkitűzése Az európai polgárokban az európai történelem és kulturális örökség közös értékeire és elemeire alapozva megerősítse az Európai Unióhoz való tartozás érzését, megszilárdítsa a nemzeti és regionális sokszínűség elismerését és élénkítse a kultúrák közötti párbeszédet. Ennek érdekében célja, hogy hozzáadott értékkel gazdagítsa, illetve kiegészítse az egyéb kezdeményezéseket, mint pl. az UNESCO Világörökség listája, az emberiség szellemi kulturális örökség reprezentatív UNESCO listája, valamint az Európa Tanács Európai kulturális útvonalak elnevezésű programja.
A hozzáadott értéket a kiválasztott helyszínek alábbi értékei jelentik az Európa történelmében és kultúrájában és/vagy az Európai Unió építésében betöltött jelentős szerepük; nem a helyszín szépsége, hanem szimbolikus értéke számít; nem a helyszínek megőrzése, hanem az ott folytatott - különös tekintettel a fiatalok elérésére irányuló - tevékenységek és az oktatási vetület áll a középpontban; a címet viselő helyszínek közötti kapcsolatok, az egymástól történő tanulás érdekében.
Mennyiben más, mint a kormányközi kezdeményezés keretében kapott cím? A helyszínek európai dimenziójára helyezi a hangsúlyt, A pályázathoz csatolni kell egy meghatározott elemeket tartalmazó projekt tervét, melynek megvalósítását legkésőbb a kijelölés évében meg kell kezdeni a helyszín fenntartójának, A címre pályázó helyszínek meghatározott elemeket tartalmazó munkatervet nyújtanak be. A részletes tartalmi elemeket az EU határozat 7. cikk (1) bekezdés a), b) és c) pontja határozza meg.
Használhatják-e a kormányközi kezdeményezés keretében címet kapott helyszínek az Európai Örökség címet? 2008-ban 4 magyarországi helyszín kapott Európai Örökség címet: A debreceni Nagytemplom, Az esztergomi királyi vár (Studiolo), A visegrádi királyi palota, A szigetvári vár. Időközben hazai elismerésben is részesültek ezen helyszínek: A Debrecen, Református Nagytemplom és Kollégium nemzeti emlékhely, Az esztergomi királyi vár (Studiolo), A visegrádi királyi palota, A szigetvári vár pedig történelmi emlékhelyek. Ezen címmel díjazott helyszínek az Európai Örökség címet jogosultak használni, viszont nem használhatják a cím új logóját és nem vehetnek részt a címet elnyert és elnyerő helyszínek hálózatában és együttműködésében.
Egy helyszín lehet: Műemlék; Kik pályázhatnak? Természeti, víz alatti, régészeti, ipari és városi helyszín, Kultúrtáj; Emlékhely; Egy helyhez köthető kulturális javak és tárgyak, valamint szellemi kulturális örökség Az egyedi helyszínek mellett nemzeti tematikus helyszínek és transznacionális helyszínek is pályázhatnak a címre. Nemzeti tematikus helyszínek több helyszín egy tagállamon belül, melyeket egyértelmű tematikus kapcsolat köt össze. Transznacionális tematikus helyszínek - több helyszín több tagállamon belül, melyeket egyértelmű tematikus kapcsolat köt össze VAGY egyetlen helyszín, amely legalább két EU tagállam területén helyezkedik el.
Pályázhatnak-e a kormányközi kezdeményezés keretében címet nyert helyszínek az Európai Örökség címre? Igen, pályázhatnak. A 2014. évi előzetes nemzeti szintű kiválasztásra két korábban címet elnyert helyszín is benyújtotta a pályázatát: Visegrádi királyi palota Magyar Nemzeti Múzeum Esztergomi Vármúzeum A 2014-ben pályázatot benyújtott további helyszínek: A budapesti Dohány utcai zsinagóga Liszt Ferenc Zeneművészeti Egyetem: Úton a klasszikusok felé Pécs, Zsolnay Kulturális Negyed Sátoraljaújhely Város Önkormányzata: "A Magyar Kálvária emlékhely nemzeti összetartozásának kulturális öröksége az Európai Unióban"
Tapasztalataink az Európai Örökség címmel kapcsolatban A pályázati adatlap tartalmi elemeinek megértése kiemelkedően fontos. Fontos a reálisan megvalósítható tartalom és a projekt megvalósítására rendelkezésre álló megfelelő kapacitás. Fontos, hogy az adatlap angol nyelvű változata magas nyelvi színvonalon készüljön el. A Bizottság nagy hangsúlyt kíván helyezni a már címet elnyert helyszínek ismertté tételére, hiszen az Európai Örökség cím az uniós értékeket a polgárokhoz közel hozza. A jó pályázat elkészítése érdekében az EU határozatban foglaltak megfelelő értelmezése szükséges (pl. a helyszín európai dimenziójának összefoglalása, ismeretterjesztés és oktatási vetület hangsúlyozása) A 2014-ben benyújtott pályázatok közül az Európai Bizottság négy helyszín pályázatát ítélte meg úgy, hogy azok a kiírás minden feltételét teljesítették: Carnuntum Régészeti Park, Bad Deutsch-Altenburg, Ausztria, Nagy Céh Ház, Tallinn, Észtország, Béke-palota, Hága, Hollandia, Westerbork tábor, Hooghalen, Hollandia.
Az Európai Örökség cím nemzeti kapcsolattartója: Miniszterelnökség, Parlamenti Államtitkárság, Kulturális Örökségvédelemért Felelős Helyettes Államtitkárság Kulturális Örökségvédelmi Főosztály Fekete Zsuzsanna örökségvédelmi referens E-mail: zsuzsanna.fekete@emmi.gov.hu Az Európai Örökség cím oldala az Európai Bizottság honlapján részletes információkkal és letölthető anyagokkal szolgál: http://ec.europa.eu/culture/heritage-label/index_en.htm A 2014-ben Európai Örökség címet elnyert helyszínek honlapjának címe: http://www.kampwesterbork.nl/en/onderwijs/index.html#/index http://www.ajaloomuuseum.ee/en/learning http://www.carnuntum.co.at/park-en http://www.vredespaleis.nl/?tl=1
Köszönöm a figyelmet! zsuzsa.kiss@emmi.gov.hu