BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŐLÉSÉNEK NEMZETISÉGI, ÉRDEKEGYEZTETİ, KÜLKAPCSOLATI ÉS EGYHÁZÜGYI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7. Ikt.sz.: I.301-2/2015. Postacím: 5601 Pf. 112. Telefax: (66) 523-808 Telefon: (66) 523-809 E-mail:bacsab@bekescsaba.hu J E G Y Z İ K Ö N Y V Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottságának 2015. február 25-én tartott nyilvános ülésérıl (Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére, a jegyzıkönyv csak a tanácskozás rövid lényegét, és a hozott határozatok szó szerinti szövegét tartalmazza.) Jelen voltak: Kutyej Pál, a bizottság elnöke Dr. Ferenczi Attila, a bizottság képviselı tagja Kaposi László, a bizottság képviselı tagja Dr. Jároli József, a bizottság külsıs tagja Marti Miklós, a bizottság külsıs tagja Petrovszki Zoltán, a bizottság külsıs tagja Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena nemzetiségi és civil referens Kutyej Pál, a bizottság elnöke: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a bizottságból 6 fı jelen van, a bizottság határozatképes. Távolmaradását Miklós Attila, a bizottság képviselı tagja elızetesen bejelentette. Tárgy: A napirend elfogadása Kutyej Pál a bizottság elnöke: Javaslat, kérdés nem lévén, szavazásra bocsátotta a napirendet. - A Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság 6 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 5/2015. (II. 25.) NÉKEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága elfogadta az alábbi napirendet: NYILVÁNOS ÜLÉS Napirendi pontok:
2 1. A 2015. évi költségvetési rendelet (elızetesen megküldve) 2. Tájékoztató a nemzetiségi önkormányzatok 2014. évi mőködésérıl 3. Bejelentések Felelıs: Kutyej Pál bizottsági elnök Határidı: 2015. február 25. Tárgy: A 2015. évi költségvetési rendelet (elızetesen megküldve) Kutyej Pál a bizottság elnöke: Felkérte Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnököt, néhány szóban foglalja össze a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság tegnapi ülésén a költségvetéssel kapcsolatban elhangzottakat. Dr. Ferenczi Attila, a bizottság képviselı tagja: Tájékoztatásul elmondta, hogy a Pénzügyi és Gazdasági Osztály nagyon jó munkát végzett, azonban a polgármester közbenjárása miatt nem teljes mértékben mőködhetett együtt a Fidesz frakcióval, alternatív költségvetést nem készíthetett. Módosító indítványaikhoz szerették volna, ha a megfelelı szakmai háttér is megvan. Az elmúlt 25 évben nem volt rá példa, hogy a hivatal a megválasztott képviselıknek nem nyújthat segítséget. Kénytelenek voltak a saját tudásuk és ismereteik alapján módosító indítványt benyújtani. Tarné Stuber Éva osztályvezetı a bizottsági ülésen felhívta a figyelmet bizonyos költségvetési tételeknek a fedezetszükségletére vagy átcsoportosítására, ezért azt javasolták, hogy dolgozza ki ennek a hátterét. Az összegek nem változnak, csak a háttér. A Fidesz frakció módosító indítványát fenntartja, amelynek az egyik legfontosabb eleme a vállalkozásfejlesztési támogatás megemelése. Sok esetben a tavalyi elıirányzatot vették alapul. Az eredeti elıterjesztésben igazából új elemek nem jelentkeztek, csak új nevet kaptak, azt a látszatot keltve, hogy új programról van szó. A Csaba-kártya és a Munkácsy-negyed sem új kelető, az utóbbi már a tavalyi turisztikai program 93. oldalán szerepel. A kártya pedig turisztikai desztinációs menedzsment alatt futott. Frakciójuk támogatja a városi kártya lehetıségeinek kivizsgálását, azonban nem ismert, hogy mi lesz a hátulütıje. Abban az esetben, hogyha a városi intézményekben több tízmilliós kedvezményt vesz igénybe a lakosság, az önkormányzat fizeti annak különbözetét, miközben a városban számtalan díjmentesen igénybe vehetı rendezvényt látogathatnak. Meglátásuk szerint az utak, járdák, az infrastruktúra kiépítése fontosabb annál, mint hogy egy szőkebb réteg kedvezményekhez jusson. Békéscsabát nem szabad összetéveszteni pl. Siófokkal, ahol a turisták adják a bevétel 80-85 %-át. Javasolták, hogy csak a Csaba-kártya és a Munkácsynegyed maradjon nevesítve, és a programcsomagokat egyeztetés után májusban tárgyalják. Ebben kérik a bizottságok támogatását, tekintettel arra, hogy a függelék tervezetrıl egyeztetések nem folytak. Leült 2-3 ember, és döntött. A bizottsági ülésen számára az derült ki, hogy van a polgármesternek egy költségvetése, és van a többié, és amit úgy gondol, hogy a csabaiak érdeke azt befogadja, a többit nem. Mindenki a város érdekeit tartja szem elıtt. Ennek nyomán született meg a Fidesz frakció módosító javaslata, amivel szeretnék kiegészíteni az eredeti költségvetési elıirányzatot. Kaposi László, a bizottság képviselı tagja: Az anyagban az áll, hogy a 2015. évi költségvetési rendelet elıkészítése során számos egyeztetés zajlott az elıkészítésért, a megalkotásért felelıs szereplık között. Nem érti, hogy képviselıtársa miért mondja azt, hogy nem voltak egyeztetések?
3 Egyetért azzal, hogy ne támogassanak olyan kezdeményezést, amit kevesen vagy olyanok vesznek igénybe, akik nincsenek rászorulva. A Munkácsy-negyed létrehozásával nem ért egyet. Szüksége van rá a városnak? Szociális területet érintıen nem látja a költségvetésben az adósságkezelést. Tarné Stuber Éva osztályvezetı: Szerepel a tervezetben. Dr. Tıgye Ildikó osztályvezetı elıterjesztésében szereplı táblázat egyezik a költségvetési rendelet-tervezetben szereplı táblázattal. Dr. Ferenczi Attila, a bizottság képviselı tagja: A tavalyi évben 255 millió forint lett beállítva szociális ellátásra, ténylegesen 183 millió forint került felhasználásra. Jelen esetben 210 millió forint szerepel. Valóban történt szociális ágazatból történı elvonás, de nem kivontak, hanem feladattal átterhelték a járásokhoz. Az egyeztetésekkel kapcsolatban elmondta, hogy frakciójuk szeretett volna egyeztetni, csak amikor elıterjesztették javaslataikat, a polgármester egyrészt lehúzta, másrészt még aznap este a facebook-ján, mint saját ötlethalmazt tálalta a lakosságnak. Az általa elıterjesztettekben semmi újdonság nincs, csak más a neve. Számára nagyon inkorrekt eljárás, hogy a bizottsági ülés folyamata alatt már nyilvánosság elé visznek olyan dolgokat, amirıl még nem született döntés. Ilyen esetekben nincs értelme a továbbtárgyalásnak, mert mindent amit mondanak, kifordítva, vagy félreértelmezhetıen közlik. A Szigligeti Utcai Óvoda uszodájának 60 millió forintos felújítását hitelbıl finanszírozná a város, ami egy kicsit durva. Az óvodai udvari játszóeszközök cseréje sokkal indokoltabb, vagy a tornaszoba kialakítás. Ráadásul uszodaépítés esetében van pályázati lehetıség. A frakcióülésükre meghívták Tarné Stuber Éva osztályvezetı asszonyt, aki közölte, hogy szívesen meghallgatja az érveléseket, de nem tud konkrét tanácsokat adni, és alternatív költségvetést sem készíthet. Egy hivatali dolgozó nem tehet mást, mint amire a fınökei utasítják. A probléma azzal van, hogy ilyet meg mernek tenni. A képviselı a lakosság indirekt hatalom gyakorlója, azért választották meg, hogy a város dolgaival foglalkozzon. A Munkácsy-negyedre beállított 7,5 millió forint arra nem elég, hogy a híd korlátját kicseréljék. Tarné Stuber Éva osztályvezetı a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság ülésén elmondta, hogy 330 millió forint hitelbeállítás történt. Ezt évekig nem lehet gyakorolni. Az új Önkormányzati törvény és az Államháztartási törvény értelmében 100 millió forint feletti hitelt csak kormányzati engedéllyel lehet igénybe venni, és még azon belül is súlyoznak, hogy lehetıleg megtérülı beruházásra fordítódjon. Kaposi László, a bizottság képviselı tagja: Át kell gondolni a 330 millió forintos hitelfelvételt. Súlyos probléma, ha igaz az az állítás, miszerint megtiltották az egyeztetést. Tarné Stuber Éva osztályvezetı: A NÉKE Bizottság ülésén kiosztásra került a Fidesz frakció vezetıjének az a módosító indítványa, amelyet több órán keresztül tárgyalt a Pénzügyi, Gazdaság és Városfejlesztési Bizottság. Javasolta, hogy egyes esetekben a céltartalék, más esetben a belváros rehabilitáció nem támogatott kiadásai kerüljenek fedezetként megjelölve.
4 Kutyej Pál a bizottság elnöke: Takács Péter képviselı a szociális területet érintıen, a napelemek környezetkárosító adójával kapcsolatban, valamint a polgárırök 1 millió forint plusz támogatására tett javaslatot. Az utóbbit a Fidesz frakció is javasolja. Szavazásra bocsátotta a Fidesz frakció módosító indítványát Tarné Stuber Éva osztályvezetı kiegészítésével. - A Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság 5 igen szavazattal és 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 6/2015. (II. 25.) NÉKEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága javasolja a Közgyőlésnek, hogy a 2015. évi költségvetésrıl szóló rendeletét a FIDESZ MPP frakció által elıterjesztett módosításokkal, kiegészítésekkel a Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság által elfogadottak szerint megalkotni szíveskedjen. Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı azon módosító javaslatát, miszerint a karitatív szervezetek támogatására beállított 1 millió forint kerüljön megemelésre 2 millió forintra. - A Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság 6 tartózkodással a következı határozatot hozta: 7/2015. (II. 25.) NÉKEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága Takács Péter képviselı a karitatív szervezetek támogatásával kapcsolatos javaslatát nem fogadta el. Felelıs: Kutyej Pál bizottsági elnök Határidı: 2015. február 26. Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı napelemek termékdíjának kompenzációjára tett módosító indítványát. - A Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság 1 igen szavazattal és 5 tartózkodással a következı határozatot hozta: 8/2015. (II. 25.) NÉKEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága Takács Péter képviselı a napelemek termékdíjának kompenzációjára tett javaslatát nem fogadta el. Felelıs: Kutyej Pál bizottsági elnök Határidı: 2015. február 26.
5 /Dr. Ferenczi Attila, a bizottság képviselı tagja elhagyja a termet./ Tárgy: Tájékoztató a nemzetiségi önkormányzatok 2014. évi mőködésérıl Kutyej Pál a bizottság elnöke: Minden évben esedékes a nemzetiségi önkormányzatoknak a beszámolója. Az újonnan belépı német nemzetiségi önkormányzat is benyújtotta beszámolóját. Marti Miklós, a bizottság külsıs tagja: A beszámolóban feltőnt számára, hogy míg a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat személyi jellegő kiadásai 2,9 millió forint körül alakultak, addig ez az összeg a Roma Nemzetiségi Önkormányzat esetében 1 millió forinttal több. Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena bizottsági titkár: A roma önkormányzat közhasznú foglalkoztatottakat alkalmaz, bérük 90 %-át az állam, 10 %-át a Roma Nemzetiségi Önkormányzat finanszírozza. A két közfoglalkoztatott pályázati figyelést végez, napi feladatokat lát el. Ebbıl adódik a személyi juttatás különbsége. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta a tájékoztató közgyőlési tárgyalásra való alkalmasságát. - A Nemzetiségi, Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottság 5 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 9/2015. (II. 25.) NÉKEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Nemzetiségi Érdekegyeztetı, Külkapcsolati és Egyházügyi Bizottsága a közgyőlés részére elfogadásra javasolja a következıket: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése áttekintette a jelen határozat mellékletét képezı, a nemzetiségi önkormányzatok (lengyel, német, roma, román, szlovák) 2014. évi mőködésérıl szóló tájékoztatót, és tudomásul veszi a benne foglaltakat. Felelıs: Dr. Kiss Gyula aljegyzı Határidı: 2015. február 26. Tárgy: Bejelentések Kutyej Pál a bizottság elnöke: Dr. Ferenczi Attila bizottsági elnök már szót ejtett a Szigligeti Utcai Óvoda uszodájának rekonstrukciójáról. Személye a mai napon részt vesz a Magyar Úszószövetség ülésén. Információi szerint a szövetség is pénzügyileg támogatja a beruházást. Tarné Stuber Éva osztályvezetı: Fontos megemlíteni, hogy nem az uszodaépítés ellen történt módosítás, hanem a minél olcsóbb megoldásra való törekvés a cél. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Törekedni kell a pályázati pénzek bevonására.
6 Kaposi László, a bizottság képviselı tagja: Az uszodára szükség van, de nem mindegy, hogy milyen áron. Kutyej Pál a bizottság elnöke: A következı bizottsági ülés idıpontja a közgyőlést megelızı szerda reggel 8 óra. Megköszönte a bizottság munkáját, az ülést 8 óra 45 perckor befejezetté nyilvánította. Kmf. Kutyej Pál bizottsági elnök Marti Miklós a bizottság külsı tagja