Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjéről /Egységes szerkezetben a 44/2011. (IX.27.) és a 42/2015. (IX.29.) rendelettel/ Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzatának Képviselő-testülete a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. (4) bekezdésében és 12. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (1) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. A rendelet célja az üzletek éjszakai (22 óra és 04:30 óra közötti) nyitva tartásának szabályozásával a lakosság egészséges életkörülményeinek, pihenéshez, éjszakai nyugalomhoz való jogának biztosítása.*1 2. (1) A rendelet személyi hatálya a szeszes italt is forgalmazó üzletek üzemeltetőire terjed ki. (2) Nem terjed ki a rendelet személyi hatálya:*2 a) a közforgalmú vasúti és autóbusz pályaudvarok területén kialakított üzletekre b) a piac, továbbá helyi termelői piac területén kialakított üzletekre; c) a vásárok területén kialakított üzletekre; d) az üzemanyagtöltő-állomások területén kialakított üzletekre; e) a kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenységhez kapcsolódóan kialakított üzletekre; f) a szálláshelyek területén kialakított üzletekre; g) a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató tevékenységhez kapcsolódóan kialakított üzletekre; h) a kulturális tevékenységet és a fürdő szolgáltatást nyújtó intézmények területén kialakított üzletekre. 3. (1) A rendelet területi hatálya a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - Budapest Főváros XIV. Kerület közigazgatási területére terjed ki (2) Nem terjed ki a rendelet területi hatálya a vendéglátó üzletek vonatkozásában az 2. mellékletben meghatározott területekre. 4. E rendelet alkalmazásában a) szeszes ital: minden alkoholtartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát és az ezek felhasználásával készült terméket, továbbá az 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat; b) vendéglátó üzlet: olyan üzlet, amelyben az üzemeltető a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Ker.Tv.) 2. 30. pontja szerinti tevékenységet végzi.*3 *1 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 1. -a *2 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 2. -a *3 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 3. -a 1
2. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának korlátozása 5. Az üzlet üzemeltetője a vendéglátó üzletek üzemeltetőinek kivételével 22.00 óra és 06.00 óra között a szeszes ital árusítását szüneteltetni köteles, az árut a vásárlók elől el kell zárni, mely tényről a vásárlókat az üzlet bejáratánál és az üzletben jól látható felirattal kell tájékoztatni.*1 6. ( 1) A vendéglátó üzletek *2 a) pénteken 04.30 órától szombat 01.00 óráig és szombaton 06.00 órától 01.00 óráig b) a hét többi napján 06.00 órától 23.00 óráig tarthatnak nyitva. (3) *3 7. *6 (2) A vendéglátó üzletek december 31. és január 1. napján korlátozás nélkül tarthatnak nyitva.*5 8. *4,*6 9. *6 3. Záró rendelkezések 10. (1) Ez a rendelet 2011. július 1. napján lép hatályba. (2) A rendeletet a hatálybalépést megelőzően keletkezett jogviszonyokra is alkalmazni kell. (3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123 EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. dr. Papcsák Ferenc polgármester dr. Sáfrán Erzsébet jegyzői jogkörben eljáró aljegyző *1 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 1. -a és a 42/2015. (IX.29.) rendelet 4. -a *2 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 2. (1) bekezdése és a 42/2015. (IX.29.) rendelet 5. -a *3 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 2. (2) bekezdése, hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése *4 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 3. (1) (2) bekezdése *5 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 6. -a *6 hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése 2
1. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez*1 *1 hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése 3
2. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez A 3. (2) bekezdésben meghatározott terület leírása: Budapest XIV. kerület Dózsa György út 31.45.számú ingatlanok Állatkerti krt. 2.-16. számú ingatlanok Hermina út 17.- 65. számú ingatlanok Ajtósi Dürer sor 1.- 35. számú ingatlanok által határolt terület 4
5
Általános indokolás A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. Törvény 6. (1) bekezdésében foglaltak értelmében a kereskedő állapítja meg az üzlet nyitva tartását a vásárlási szokásoknak és a lakókörnyezet érdekeinek figyelembe vételével. A törvény 12. (5) bekezdése felhatalmazást ad a települési (Budapesten a kerületi) önkormányzat képviselő-testületének, hogy a helyi sajátosságok figyelembe vételével az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét szabályozza a 6. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A kerület közigazgatási területe sűrűn lakott lakótelepekkel és családi házakkal beépített területrészekből áll. Több éves tapasztalat, hogy főleg az épületek alsó szintjén, illetve az épületek közé beékelődve működő vendéglátó és élelmiszer-üzletek éjszakai nyitva tartása, a távozó vendégek által keltett zaj, az üzletek előtti italfogyasztás zavarja, illetve zavarhatja a környék lakóinak nyugalmát, ezért indokolt az üzletek éjszakai nyitva tartását korlátozó rendelet megalkotása. A kerület adottságait, a lakókörnyezet érdekeit és vásárlási szokásait figyelembe véve az üzletek éjszakai nyitva tartása 22.00 óra, a vendéglátó üzletek nyitva tartása péntek és szombat kivételével 23.00 óra után nem indokolt. A vendéglátó üzletek évente 10 alkalommal előzetes engedély alapján rendezvényt tarthatnak, a környező lakók zavarása nélkül. Az általános szabályoktól eltérően működni kívánó egyéb üzletek előzetes engedély alapján nyitva tarthatnak, amennyiben üzemeltetője erre vonatkozóan kérelmet nyújt be, nyilatkozik arról, hogy a hosszabb nyitva tartás ideje alatt 22 óra és 06.00 óra között szeszes italt nem forgalmaz. Ez esetben az üzlet bejáratánál és az üzletben a vásárlók által jól látható felirattal kell tájékoztatni a vásárlókat a szeszes ital éjszakai forgalmazásának szüneteltetéséről. Az üzlet éjszakai nyitva tartására vonatkozó engedély visszavonható, ha az üzlet üzemeltetője a rendeletben foglalt rendelkezéseket megszegi. Az üzletek meghosszabbított működésére és a vendéglátó üzletek által tartandó rendezvények engedélyezésére vonatkozó eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (Ket.) szabályait kell alkalmazni. A rendelet hatálya a már működő üzletekre is kiterjed, az éjszaka is üzemelő üzletek a hatályba lépést követően csak az engedély birtokában tarthatnak nyitva, illetőleg a vendéglátó üzletek az általános szabályoktól eltérő nyitva tartást csak a rendelet szerinti engedély birtokában alkalmazhatnak. Az idegenforgalmi szempontból frekventált Városliget területére, illetve a magas színvonalú kiszolgálást nyújtó, a rendelet 1. mellékletében meghatározott feltételeknek megfelelő vendéglátó üzletek üzemeltetőire az önkormányzati rendelet hatálya nem terjed ki. 6