E L Ő T E R J E S Z T É S mely készült Ordacsehi Község Önkormányzatának 2013. április 24 - i testületi ülésére a 2.sz. napirendi ponthoz. Tárgy: Beszámoló Ordacsehi közbiztonsági helyzetéről Előadó: Dr. Heffer Attila rendőr alezredes, fonyódi rendőrkapitány Tisztelt Képviselő-testület. Településünk szokásos évi közbiztonsággal kapcsolatos beszámolóját megkaptuk. Az anyagot megismerve kérem megvitatni településünk állapotát. Beszámoló Ordacsehi 2012. évi közbiztonságáról dr. Heffer Attila r. alezredes 2013.04.15.
Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselőtestület! Tisztelt Jegyző Úr! Ordacsehi Képviselőtestülete 2013. évben is napirendjére tűzte a község közrend-, és közbiztonsági helyzetének vizsgálatát, az erről szóló kapitányságvezetői beszámoló meghallgatását. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. Törvény 8.. (4) bekezdése alapján a rendőrkapitányság vezetője az illetékességi területén működő települési önkormányzatoknak évente beszámol a közbiztonság helyzetéről, és a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről. A rendőrségről és az önkormányzatokról szóló törvények felelőssé teszik a megfelelő közrend-, közbiztonsági viszonyok alakulásáért mind a rendőrséget, mind pedig az önkormányzatokat és feladatokat is megszabnak az eredményesség érdekében. A fentiek alapján a 2012. év közbiztonságának alakulásáról Ordacsehi tekintetében az alábbi beszámolót teszem. A beszámolóban azokat a bűncselekményi kategóriákat és egyéb jogellenes cselekményeket emelem ki, amelyek Ordacsehi lakosságának szubjektív biztonságérzetére a legnagyobb befolyással bírnak. I. Általános bűnügyi helyzet leírása a 2012. év I-XII. hónap tekintetében A közbiztonsági és bűnügyi helyzet értékelésénél nem hagyható figyelmen kívül Ordacsehi földrajzi elhelyezkedése, társadalmi, gazdasági viszonyai, közlekedése, úthálózata és a környező települések, az itt található intézmények működési viszonyai sem. A Balaton közelsége mellett zsáktelepülés jellege befolyásolja leginkább a település jellegét, ugyanakkor hatással van rá az autópálya közelsége könnyű és gyors megközelíthetőséget és távozási lehetőséget rejt magában. A Fonyódi Rendőrkapitányság bűnügyi helyzetét erősen meghatározza a nyári idegenforgalmi szezon, ennél fogva a legnagyobb figyelmet 2012. évben is a közterületek rendjének biztosítása és az itt lakók, illetve ide látogatók vagyonának védelme igényelte. Ordacsehi területén a 2012. évben 8 bűncselekményt regisztráltunk, ami jelentős csökkenés a 2011. évhez képest, és ha folyamatokat keresünk a csökkenésben megállapítható, hogy az elmúlt 5 esztendő adataihoz képest is jelentős a csökkenés.
Az értékelt időszakban Ordacsehiben nem történt olyan kiemelten súlyos és a polgárok szubjektív biztonságérzetét erősen befolyásoló bűncselekmény, mint például emberölés, személyi szabadság megsértése, erőszakos közösülés, rablás vagy kifosztás. A bűncselekményi adatok elemzése alapján az alábbi megállapítások tehetők. A személy elleni bűncselekmények kategóriájában állapítható meg a legnagyobb arányú csökkenés (7/3). Ezen belül csökkent eggyel a testi sértések száma, és a személyi szabadság megsértése sem fordult elő. A garázdaságok száma nem emelkedett a 2011. évhez hasonlóan egy fordult elő. Az elkövetett bűncselekmények számában mindig meghatározó a vagyon elleni, ezen belül is a különböző módszerekkel elkövetett lopások száma és hatása. Ordacsehiben csökkent a lopások száma (4/3). A lopások tekintetében ki kell emelni a besurranásos lopást, amelyből egy volt és a korábbi években kivéve a 2010. évet _ nem is volt jellemző. Mindenképpen külön kell szólni a lakosság szubjektív biztonságérzetét talán legjobban befolyásoló betöréses lopásokról. A rendelkezésre álló statisztikai adatok szerint nem történt ilyen cselekmény 2012-ben Ordacsehiben. A számok azt mutatják, hogy Ordacsehi közbiztonsága megfelel az elvárásoknak és a jövőbeni célkitűzésünk, hogy a közterületi jelenléttel, a megelőzés oldalán a lakosság rendszeres párbeszéden alapuló - tájékoztatásával kívánunk megtartani. II. Bűnmegelőzési tevékenység A Fonyódi Rendőrkapitányság a 2012.év elején tovább folytatta a korábban megkezdett D.A.D.A program oktatását. A rendszeres D.A.D.A órákon kívül, több oktatási intézményben is tartottunk bűnmegelőzéssel kapcsolatos előadásokat az intézmények előzetes felmérés és igénye alapján. Az év folyamán a bűnmegelőzési előadó havi rendszerességgel tartotta a kapcsolatot az illetékességi területünkön található oktatási intézményekkel és az alapszolgáltató központok munkatársaival. A tanév kezdetén és a téli ünnepek idején az illetékességi területünk valamennyi településével felvettük a kapcsolatot, és az adott időszakban általában tapasztalt veszélyekre irányuló bűnmegelőzési tájékoztatással éltünk, melyet több helyi média megjelentetett. A jövőben a bűnmegelőzési tevékenységet két fővel kívánjuk megvalósítani: megtörtént egy fő szenior állományú, nagy tapasztalattal rendelkező kolléga foglalkoztatása erre a területre. III. Tulajdon elleni szabálysértések alakulása A tulajdon elleni szabálysértések terén markáns jogszabályváltozások történtek 2012-ben. Ennek következménye, hogy jóval hatékonyabban kezelte a rendőrség ezeket az eseteket. Ordacsehiben a tulajdon elleni szabálysértések közül a lopásokat (5) kell kiemelni, amelyekkel kapcsolatban el kell mondani, hogy azok közül 4 az ún. csetézéshez volt köthető. Ezen kívül két szándékos rongálás valósult még meg. Tekintettel arra, hogy ezen cselekményekkel kapcsolatban a jogszabály módosítások 2012-ben történtek korábbi évekkel kapcsolatban összehasonlítás nem tehető.
A tetten ért esetekben általánosan alkalmaztuk az őrizetbe vétellel együtt járó három napon belüli bíróság elé állítást, illetve a helyszíni bírságot. IV. Közlekedési helyzet A lakosság biztonságérzetét nagymértékben befolyásolják a városban tapasztalható közlekedési és baleseti viszonyok. Általánosságban elmondható, hogy jelentős csökkenést tapasztaltunk az értékelt időszakban a közlekedési bűncselekmények körében. A súlyos következményekkel járó ittas járművezetés ellenőrzésében konzekvensen alkalmazott hatósági szigor érzékelhető javulást hozott az ilyen bűncselekmények számában. Halálos kimenetelű baleset Ordacsehi térségében 2012-ben sem volt. A személyi sérüléses balesetek száma 0-ról 2-re emelkedett, melyből 1 esetben súlyos sérüléses, 1 esetben pedig könnyű sérüléses volt és ezekben a balesetekben 2 személy sérült meg különböző mértékben. A személyi sérüléses balesetet okozó járművek mindkét esetben a személygépjármű vezető volt. Az említett közlekedési balesetek 07 órától 12 óráig terjedő időszak illetve 12 órától 18 óráig terjedő időszakban következtek be. A személyi sérüléses közlekedési balesetek viszonylatában ittas járművezető nem volt. Az értékelt időszakban, a közúti forgalomban nagyobb fennakadás nem volt. Baleset megelőzési tevékenység. A baleset megelőzési tevékenységben jelentős előremozdulás 2008. őszétől következett be. 2009/2010-es tanévtől az iskola rendőre program megindult, melyhez már 11 iskola csatlakozott. Emellett a kicsiknek elméleti oktatással egybekötött többfordulós KRESZ versenyt hirdettünk minden évben, illetve versenyt is lebonyolításra került. A nagy érdeklődésre tekintettel a 2012/2013-as tanévben ugyanezen versenyt ismételten meghirdettük. Mind az iskoláktól, mind a szülőktől folyamatosan pozitív visszajelzéseket kaptunk, a gyermekek várják a következő előadásokat. Az Országos Baleset megelőzési Bizottság, illetve a Somogy Megyei Baleset megelőzési Bizottság által biztosított szóróanyagokat, tájékoztatókat a célközönségnek, a járművezetőknek az aktuális időszakokban eljuttattuk, az aktuális baleset megelőzési akciókról a média bevonásával tájékoztatást adtunk. V. Együttműködés A Fonyódi Rendőrkapitányság együttműködési hálóján belül a Balatonboglár Közös Önkormányzati Hivatalával rugalmas kapcsolat valósult meg. A közbiztonságért felelős személyek közül a közterület-felügyelettel igyekszünk a legjobb szakmai együttműködést megvalósítani, ezt szolgálja az egymáshoz igazított szolgálatszervezés, a képzés elősegítése és az informális együttműködés is.
A Balatonlellei Polgárőrséggel együttműködtünk Ordacsehi területének vonatkozásában is. Ezen kívül az iskolával a baleset- és bűnmegelőzés terén sikerült értékes együttműködést megvalósítani. A Fonyódi Rendőrkapitányság a rendezvények környezetének fokozott ellenőrzésével segítette elő azok zavartalan bonyolítását és a település közbiztonságának fenntartása érdekében a társszervekkel is együttműködve dolgozott a jogszabályok betartása érdekében.
VI. Célkitűzések Ma Magyarországon központi kérdést képez a közbiztonság megerősítése, hiszen ez egyik alapját jelenti a gazdasági-társadalmi fejlődésnek. Ennek érdekében az alábbi célkitűzéseket tettük a 2013. évre: Ordacsehiben fenn kell tartani a vagyon elleni, és közterületi bűncselekmények alacsony számát, illetve azt kell elérni, hogy ezek ne történjenek meg, így különös tekintettel a lakosságot leginkább irritáló és foglalkoztató besurranásos és betöréses lopásokat és a garázda jellegű erőszakos cselekményeket. 2013. évben a közterületi állomány tevékenységének erősítésével tovább kell javítani a lakosság köznyugalmát, és érezhetően aktív rendőri jelenlétet kell biztosítani az állampolgárok közösségeinek biztonságérzetét Törekedni kell a lakossággal való aktív, kezdeményező párbeszédre, és a lakosság körében javítanunk kell a rendőrség iránti bizalmat többek között azért is, hogy a későbbiek során minél több hasznosítható információval segítsenek bennünket. A közterületi rendőri jelenlét során folyamatosan az állampolgárokat segítő, szolgáltató jellegnek kell dominálnia. Ennek érdekében szakszerű és kulturált rendőri magatartást kell tanúsítani. 2013. évben is folytatni kell, és tovább kell terjeszteni a különböző korosztályok számára a korosztályhoz igazított tartalmú bűn-, és baleset-megelőzési előadásokat, különös tekintettel az időskorúakra és a gyerekekre. A baleseti helyzettel kapcsolatban a megfelelő közlekedési morál és kultúra törvényes eszközökkel történő elérése, a baleset-megelőzési tevékenység javításával a gyermekek helyes közlekedésre nevelése, különös figyelemmel a gyalogos és kerékpáros közlekedés biztonságára és az ittas járművezetők kiszűrése.
Összegzés Tisztelt Képviselőtestület! A statisztikai adatok és a lakosság szubjektív biztonságérzete nem feltétlenül párhuzamosak. Ugyanakkor a tapasztalatok, és a lakossági visszajelzések alapján összefoglalva kijelenthető, hogy a Fonyódi Rendőrkapitányság 2012-ben alapvetően meg tudott felelni a szakmai, és a települési elvárásoknak. Az Önök által képviselt emberek jogos elvárása, hogy Ordacsehi biztonságos, élhető, nyugodt és a pihenni vágyók számára vonzó környezet legyen. Bízom abban, hogy az itt élő és ide látogató emberek a rendőrség és a vele együttműködő szervek, személyek munkája által kézzel fogható javulást tapasztalnak a közbiztonság terén. Végezetül szeretném megköszönni Ordacsehi Önkormányzatának, képviselőtestületének, és a települési intézmények vezetőinek az elmúlt évben kapott segítséget és együttműködést. Bízom abban, hogy a Fonyódi Rendőrkapitányság és Ordacsehi Önkormányzata kapcsolatát a jövőben is hatékony, és a lakosság nyugalma, biztonsága érdekében való közös munka fogja jellemezni. Kaposvár, 2013. április 15. Tisztelettel: dr. Heffer Attila r. alezredes megbízott kapitányságvezető
BŰNCSELEKMÉNYEK MEGOSZLÁSA ESEMÉNYEK ALAPJÁN Bcs.megbevezése Ordacsehi 2011 Ordacsehi 2012 2. (nincs ütköztetve) 3. Az állam és az emberiség elleni bcsk. ös 4. Emberölés 5. Emberölés kisérlete 6. Gondatlan emberölés 7. Erös felindulásban elkövetett emberölés 8. Szándékos testi sértés 3 2 9. Segítségnyújtás elmulasztása 10. Kényszerítés 11. Személyi szabadság megsértése 2 12. Magánlaksértés 13. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk. 2 1 14. A személy elleni bcsk. összesen 7 3 15. Közúti veszélyeztetés 16. Közúti baleset okozása 17. Közúti jármü ittas vezetése 18. Közúti jármüvezetés tiltott átengedése 19. Közúti cserbenhagyás 20. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk. 21. A közlekedési bcsk. összesen 22. Eröszakos közösülés 23. Szemérem elleni eröszak 24. Természet elleni eröszakos fajtalanság 25. Üzletszerü kéjelgés és üzletszerü kéjelg 26. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk. 1 27. A házasság, a család és a nemi erkölcs e 1 28. Tiltott határátlépés 29. Hivatalos személy elleni eröszak 30. Közfeladatot ellátó személy elleni erösz 31. Hivatalos személy támogatója elleni erös 32. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk. 33. Az államigazgatás,a közélet tisztasága e 34. Visszaélés robbanóanyaggal, löfegyverrel 35. Közösség megsértése 36. Garázdaság 1 1 37. Önbíráskodás 38. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk. 1 39. A közrend elleni bcsk. összesen 1 2 41. Devizagazdálkodás megsértése 42. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk. 2 43. A gazdasági bcsk. összesen 2 53. Lopás 3 2 - ebből: egyéb, személyek javait károsító lopás (0) 3 1 - ebből: gépkocsi (2) - ebből: motorkerékpár (3) - ebből: gépkocsiból történt lopás (4) - ebből: besurranásos lopás (5) 1 - ebből: kerékpárlopás (7) - ebből: öltözői lopás (8) - ebből: zsebtolvajlás (9) 54. Betöréses lopás 1 55. Sikkasztás 1 56. Csalás 57. Rablás 58. Kifosztás 59. Zsarolás 60. Jármü önkényes elvétele 61. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk. 62. Személyek javai elleni bcsk. összesen 4 3
63. A honvédségi kötelezettség elleni bcsk. 64. Mindösszesen 15 8
Bűncselekményi adatok 5 évre visszamenően kategóriánként OCS 2008 2009 2010 2011 2012 össz 12 12 29 15 8 szem ell 1 2 0 7 3 közl 2 0 0 0 0 házasság 0 0 1 1 0 állig 0 0 0 0 0 közrend 2 1 4 1 2 gazdasági 0 1 2 2 0 vagyon ell 7 8 22 4 3 Bűncselekményi adatok 5 évre visszamenően a lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló cselekmények tekintetében OCS 2008 2009 2010 2011 2012 testi sértés 1 0 0 3 2 garázdaság 0 0 0 1 1 lopás 5 3 13 3 2 besurranás 0 0 5 0 1 betörés 1 2 7 1 0 rablás 0 0 0 0 0 kifosztás 0 0 0 0 0 Javaslom a T. Testületnek, a nem korábban szokásos elemeket tartalmazó beszámolót. Ordacsehi 2013-04-18 Kiss Miklós Polgármester sk. Határozati javaslat: 1./../2013. (IV.24.) sz. határozat Ordacsehi Község Képviselő-testülete a beszámolót Ordacsehi közbiztonsági helyzetéről elfogadja.
Felelős : Kiss Miklós polgármester Határidő : azonnal