FÖLDES KÖZSÉGI NAPKÖZIOTTHONOS ÓVODA VEZETŐJE 4177 FÖLDES, Rákóczi u. 11. : (54) 464 068 E-mail: juliovoneni@gmail.com Iktatószám: 6753/2012. 20. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez a Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda i létszámának bővítésére irányuló kérelem elbírálására Készítette: Antós Gyuláné óvodavezető KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2012. NOVEMBER 28.
FÖLDES, 2012. A Földes Községi Napközi Otthonos Óvodában egy határozott idejű kinevezéssel történő alkalmazása Tisztelt Képviselő testület! Azzal a kéréssel fordulok a Földes Nagyközség Tisztelt Képviselő Testületéhez, hogy a Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda működésének törvényessége és a gyermekek azonos esélyeinek biztosítása érdekében egy 13. határozott idejű kinevezéssel történő alkalmazását engedélyezni szíveskedjen 2012. november 1-jétől, 2013. május 31-ig. Előterjesztésemet az alábbiakkal indoklom: A Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda, illetve i létszámának helyzete: A 2011. évi CXC. Köznevelési Törvény 25 (7) Az óvodai ok, iskolai osztályok minimális, maximális és átlaglétszámát a 4. melléklet határozza meg. Az óvodai ra, iskolai osztályra megállapított minimális és maximális létszámtól akkor lehet eltérni, ha nevelési, tanítási év során gyermek átvétele, felvétele miatt indokolt. A törvény 4. melléklete az óvodai minimállétszámot 13-ban a maximumlétszámot 25 főben, az átlaglétszámot 20 főben határozza meg. (Hatályba lép 2013. szeptember 1.) A 2012/2013-as nevelési évben az október 1-i nyitólétszám 135 gyermek, de 2012. december 15-ig 141, 2013. január 2-től 142 gyermek fog járni az óvodába. 2012. okt. 1. 2013. jan. 2. Pillangó Katica Napocska Micimackó 24 fő 23 fő 22 fő 21 fő ebből 2 SNI 5 főnek számít 24 fő 24 fő 2013. jan. 23 fő 21 fő ebből 2 SNI 5 főnek számít Csiga-biga Méhecske Összesen 24 fő 21 fő 135 fő ebből 2 gyermek 5 főnek számít 24 fő 26 fő 142 fő ebből 2 gyermek 5 főnek számít 47. (7) Az enyhe értelmi fogyatékos, beszédfogyatékos vagy pszichés fejlõdési zavarral küzdõ sajátos nevelési igényû tanulót két gyermekként, a mozgásszervi, érzékszervi, középsúlyos értelmi fogyatékos, autizmus spektrum zavarral küzdõ vagy halmozottan fogyatékos gyermeket, tanulót három gyermekként kell figyelembe venni az óvodai, iskolai osztály, kollégiumi létszámának számításánál, ha nevelés-oktatásuk a többi gyermekkel, tanulóval együtt történik. A bemutatott adatok alapján megállapítható, hogy indokolt volt a 6 indítása.
3 Az létszám megállapításánál a nyitvatartási időből, illetve a létszámból kell kiindulni. Számolni kell napi 2 óra átfedési idővel, figyelembe kell venni a ok létszámát, a heti nyitvatartási napok számát, az órakedvezményeket, valamint a kötelező óraszámot. 2012. évi I. törvény a Munka Törvénykönyvéről 260. (1) Feladata ellátása érdekében az üzemi tanács elnökét beosztás szerinti havi munkaideje tizenöt, tagját beosztás szerinti havi munkaideje tíz százalékának megfelelő munkaidő-kedvezmény illeti meg. Órakedvezmények a Földes Községi Napközi Otthonos Óvodában Megnevezés óvodavezető óvodavezető helyettes munkaközösség vezető gyermekvédelmi felelős közalkalmazotti tanács vezetője közalkalmazotti tanács tagja ÖSSZESEN Heti órakedvezmény a 32 kötelező órából 26 óra 8 óra 1 óra 1 óra 4,5 óra 3 óra 43,5 óra Az óvoda összesen esetében számszerűsítve a törvényi előírást: - nyitvatartási idő 10 óra/nap - átfedési idő (adott) 2 óra összesen: 12 óra - óvodai ok száma 6 - heti nyitva tartás (nap) 5 nap - órakedvezmények: 43,5 óra/hét - kötelező óraszám 32 óra/fő / (12 óra x 6 x 5 nap) + 43,5 óra / :32 óra = 12,6 fő a szükséges létszám Ugyanez a számítási mód külön a Rákóczi úti óvodában, ahol a két SNI-s gyermek is ellátásra kerül: Megnevezés óvodavezető óvodavezető helyettes gyermekvédelmi felelős közalkalmazotti tanács vezetője ÖSSZESEN Heti órakedvezmény 26 óra 8 óra 1 óra 4.5 óra 39,5 óra - nyitvatartási idő 10 óra/nap - átfedési idő (adott) 2 óra összesen: 12 óra
4 - óvodai ok száma 4 - heti nyitva tartás (nap) 5 nap - órakedvezmények: 39,5 óra - kötelező óraszám: 32 óra/fő /(12 óra x 4 x 5 nap) + 39,5 óra/:32 óra = 8,73 fő a szükséges létszám. Az SNI-s gyermekek mellé biztosítani kellene a személyi feltételeket. A plusz 1 fő on kívül pedagógiai asszisztens, vagy gondozónő is szükséges lenne. Igaz a közmunkaprogram keretében intézményünkben dolgozó ebben segít, de ez is csak időleges (2012. november 30-ig), nem május 31-ig és nem pótolja az i hiányt. Másik számítási mód: Rákóczi úti óvoda: Nyitva tartás napi 10 óra x 5 nap x 4 x 4 hét Átfedési idő napi 2 óra x 5 nap x 4 x 4 hét Havi szükséges időkeret Tényleges havi kötelező óra: Óvodavezető heti 6 óra x 4 hét Óvodavezető helyettes 24 óra x 4 hét Közalkalmazotti tanács elnöke 27,5 óra x 4 hét Gyermekvédelmi felelős 31 óra x 4 hét Óvodapedagógus 32 x 4 hét x 4 fő Tényleges havi kötelező óra: = 800 óra havi időkeret = 160 óra 960 óra = 24 óra havi időkeret = 96 óra = 110 óra = 124 óra = 512 óra 866 óra Havi szükséges időkeret: Tényleges havi kötelező óra: Mínuszként jelentkező óra 960 óra 866 óra 94 óra/4 = heti 23,5 óra Mindezek figyelembevételével a törvényben előírt i létszám a Rákóczi úti óvodában 8,73 fő lenne a jelenlegi 8 fővel, vagy óvoda összesenben 12,6 fő a jelenlegi 12 fővel szemben, illetve a szükséges havi időkeretnél 94 óra mínusz jelentkezik, amit a dolgozóknak ki kellene fizetni. Ez körülbelül a következő összeg: (Kötelező óra x 4.33) = X, alapbér/x= óradíj 32x4,33=138,56 211.000/138,56= 1.522,80 óradíj túlmunkadíjként, ennek az 50 %-a a helyettesítési díjként. A 138/1992. (X. 18.) Kormány rendelet 16. (6) Az óradíj ötven százalékának megfelelő helyettesítési díj jár a rendes munkaidőben végzett munka legfeljebb napi kettő órájára az nak, ha az átfedési időben egyedül látja el az óvodai tal kapcsolatos feladatokat. E rendelkezések alkalmazásában átfedési idő az az idő, amikor az ok a napi munkarend szerint egymást váltják, azonban a Kt. 1. számú mellékletében meghatározottak szerint az óvodai neveléssel kapcsolatos feladatokat kettő órán keresztül közösen kell ellátniuk.
5 Az elmúlt évben a dolgozók az évközben ledolgozott + órákat (a törvényes felügyelet biztosítása) összegyűjtötték és a nyári szabadságolás idején lecsúsztatták. Ez komoly gondot jelentett a nyári nyitva tartás idején, hiszen a közétkeztetési pályázat miatt a gyermek létszám magas volt az ügyelet idején, dolgozó pedig kevés. A gyermekek biztonságos felügyeletét, szakmai ellátását pedig így nem lehet megoldani. A fenti számításoknál csak a kötelezően előírt napi 2 óra átfedéssel számoltam, ami az alap óvodai nevelést, ellátást feltételezi. Óvodánk nevelő munkájának további feladatai, ami az Alapító Okiratunkban külön is megjelenik: a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelése + a hátrányos helyzetű gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok, a Pedagógiai Programunkban + a Kompetencia alapú nevelés + a kisebbségi nevelés. Mindezeken túl, az alábbi táblázatban részletezett, különböző problémával küzdő gyermekek egyéni képesség szerinti fejlesztése érdekében még indokoltabbá válik egy teljes munkaidős alkalmazása, hogy az átfedési idő nagyobb legyen, hiszen egyedül egy nem képes egyéni fejlesztést végezni, mikro os fejlesztést megvalósítani miközben a többi gyermeket is felügyelnie kell. Mivel nincs bölcsőde, felvesszük a már 2,5 évet betöltött gyermeket is, ami szintén többletfeladatot jelent. Megnevezés Fő Óvodaszinten Sajátos Nevelési Igényű gyermek SNI 2 1 % Halmozottan Hátrányos Helyzetű gyermek HHH 38 fő 27 % Hátrányos Helyzetű gyermek HH 41 fő 29 % Szakvéleménnyel rendelkező 17 fő 12 % részképességzavaros, tanulási nehézséggel, magatartás problémával küzdő gyermek Ebből fejlesztőfoglalkozáson vesz részt 10 fő 7 % Vizsgálatra váró részképességzavaros, tanulási kb. + 18 fő 13 % nehézséggel magatartás problémával küzdő gyermekek Beszédfejlődésben lemaradó, beszédhibás 44 fő 31 % gyermek Ebből logopédiai fejlesztésben részesülő gyermek 23 fő 16 % Tartásjavítást és lábboltozaterősítést igénylő 49 fő 35 % gyermek Ebből gyógytestnevelésben részesülő gyermek 16 fő 11 % A nyitvatartási idő és a kötelező heti óraszám alapján 2 t kellene biztosítani egy hoz. Amennyiben nem kerül kiegészítésre a létszám, egy esetében a törvényi előírás, a gyermekek egyéni képességkibontakoztatása, felzárkóztatása nem azonos eséllyel biztosítható a többi hoz képest. Abban az esetben, ha létszámcsökkenés következik be, a határozott idejű dolgozót nem szükséges tovább alkalmazni. Bár a törvény, átlag 20 fős, maximális 25 fős meghatározása és a születési adatok kisebb mértékű növekedése, valamint a fentebb felsorolt problémával küzdő gyermekek fejlesztése indokolttá teszi a 13 fő alkalmazását.
6 Hosszútávon ez sem okozna gondot, hiszen a következő táblázatból kitűnik, hányan vonulnak nyugdíjba 2 3 éven belül. Az intézmény dolgozóinak átlagéletkora elég magas, amely előny a nagy szakmai tapasztalat, gyakorlat szempontjából, de komoly kihívást fog jelenteni rövid időn belül, hogy az újonnan munkába állókkal a sokoldalú és szakmailag jól képzett nevelőtestület biztosítva legyen. Ennek érdekében is fontos lenne egy fiatal dolgozó beintegrálása a nevelőtestületbe. Sajnos a magas életkorral összefüggésben a betegségek gyakorisága is gond. Ilyen esetben a feladat ellátását csak úgy tudjuk megoldani, hogy az óvodavezetőnek kell helyettesíteni a kötelező 6 óráján túl, ami vezetői feladatainak elvégzését nagyon megnehezíti, + az óvodatitkár hiánya is. Életkor Óvodapedagógusi létszám 25 29 év 1 (várható, hogy kismama lesz) 30 34 év 1 (tartósan távol, szülés előtt) 35 39 év 2 40 44 év 1 45 49 év 1 50 54 év 2 55 59 év 5
K I M U T A T Á S a Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda hozzávetőleges havi bérmegtakarításáról 2011 szeptemberétől Volt, és tartósan távollévő dolgozó Feladatot ellátó dolgozó Név Beosztás Indoklás Bér + járulék Név beosztás Indoklás Bér + járulék Vasók Sándorné Nagy Sándorné óvodavezető nyugdíj 11. 09. 01. nyugdíj (12. 10. 31.) Szabó Gyuláné dajka nyugdíj 205.900,- + 55.593 = 261.493,- 205.900,- + 55.593,- = 261.493,- 104.000,- + 28.080,- = 132.080,- Kovácsné Szabó Csilla Tóthné Volánszki Julianna Oláh Katalin dajka határozatlan idejű kinevezés határozatlan idejű kinevezés (12. 11. 01.) határozott idejű kinevezés Megtakarítás 155.300,-+41.930,- = 197.230,- 64.230,- 126.300,-+34.100,- = 160.400,- 101.093,- 90,700,-+24.459,- = 115.189,- 16.891,- ÖSSZES MEGTAKARÍTÁS HOZZÁVETŐLEGESEN HAVONTA: 182.247,- Gál Zoltánné tartósan távol, táppénzen van, helyettesként Veres Gáborné van határozott idejű kinevezéssel alkalmazva. A két bér különbözete havonta: Gál Zoltánné táppénz szülés előtt 145.700,-+39.340,- = 185.040,- Veres Gáborné határozott idejű kinevezés 126.300,-+34.100,- = 160.400,- 24.640,-
A fenti táblázatból kitűnik, hogy a határozott idejű kinevezéssel kért bérét fedezné a Földes Községi Napközi Otthonos Óvodában jelentkező megtakarítás. A jelenlegi helyzet a következők miatt alakult ki: A Kállay úti óvodában a 2001 2002-es nevelési évig a gyermekek csak 12 óráig járhattak óvodába. A 2002 2003-as nevelési évtől az óvoda a feladatot napközi otthonos ellátás visszakapta, de az Alapító Okiratban nem változtatták meg a személyi ellátottságot. 2006 2007-es nevelési évtől közmunkásokkal, pályakezdővel sikerült pályázati úton betölteni az álláshelyet, de a 2010 2011-es nevelési évtől ez a lehetőség is megszűnt. Így alakult ki a 2011-2012-es nevelési évben a már fent említett gyakorlat (+órák összegyűjtése) ami törvénytelen. Igaz pár hónapig közmunka program keretében egy t kaptunk. De már ebben a nevelési évben erre sem volt lehetőség. A nálunk 2012. november végéig dolgozó közmunkás végzettsége nem i, így ez a helyzet sürgősen megoldásra vár. A fentieket figyelembe véve kérem a Tisztelt Képviselő testületet szíveskedjenek engedélyezni 2012. november 1-jétől 2013. május 31-ig határozott idejű kinevezéssel 1 fő alkalmazását. Előterjesztésem kedvező elbírálásában bízva Földes, 2012. október 15. Tisztelettel: Antós Gyuláné óvodavezető
9 FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2012. (XI.28.) Kt. számú H A T Á R O Z A T - T E R V E Z E T E Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda i létszámának határozott időre történő bővítéséről A Képviselő-testület Földes Községi Napközi Otthonos Óvoda i létszámának bővítését 2012. december 1. napjától - 2013. május 31. napjáig 1 fő alkalmazásával támogatja / nem támogatja. U t a s í t j a a polgármestert, hogy az önkormányzat 2012. és 2013. évi költségvetésében az i létszámkeret, valamint a személyi juttatások és járulékok táblázat sorainak módosításáról gondoskodjon. Határidő: értelemszerű Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Földes, 2012. november 28. Jeneiné Dr. Egri Izabella s.k. polgármester Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző